2010年市局纪检监察工作总结

鹤壁市食品药品监督管理局2010年纪检监察工作总结2010年,我局纪检监察工作在市纪委、省局纪检组和市局党组的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻市纪委七届五次全会和省局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全市人民群众饮食用药安全有效这个工作任务，按照廉洁从政要求，充分履行职责，依法开展监管，认真做好的党风廉政建设各项工作。

现将主要工作总结如下：一、纪检监察工作情况我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，把学习教育、制度建设、监督制约等措施融入各项具体工作之中，充分发挥了纪检监察职能作用，重点抓了党风廉政建设责任制落实、党员领导干部作风建设、民主评议政风行风工作和行政效能监察、自身队伍建设等工作。

（一）认真贯彻落实了党风廉政建设和反腐败工作部署，实行“一岗双责”，狠抓责任制落实认真贯彻执行中央和省、市委的部署，按照市纪委和省局的安排，印发了《鹤壁市食品药品监督管理局2010年党风廉政建设工作要点》、《鹤壁市食品药品监督管理局2010年领导干部廉洁自律工作实施意见》和《2010年全局党风廉政建设责任制工作安排意见》以及《鹤壁市食品药品监督管理局2010年度党风廉政建设责任目标》的通知，与两县、市食品药品检验所、市局机关各科室签订了党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作列入了党政重要议程，纳入工作目标管理和考核。

班子主要负责人和班子成员认真履行“一岗双责”，逢会必讲党风廉政建设要求，做到了党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，使党风廉政建设和业务工作做到了你中有我，我中有你。

市局党组按时听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，纪检监察加强了宣传教育、组织协调和督查工作，对不认真履行职责的采取多种措施加强监督，使党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，收到了良好的效果。

（二）抓教育、制度、监督，促进系统惩防体系建设1、加强教育，促进廉洁自律。

深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进领导干部廉洁从政。

一是加强学习。

在系统内部开展专题学习教育活动。

要把《廉政准则》列入中心组和机关学习的重要内容，不断丰富学习载体，创新学习方式，认真组织学习和讨论。

二是率先执行。

领导干部要带头学习、严格执行、自觉维护，坚持率先垂范，规范自己的从政行为。

严格按照《廉政准则》规定的52种“不准”的行为，严于律己，洁身自好，严格要求配偶、子女及其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

三是强化监督。

要把党员领导干部组织实施和执行《廉政准则》的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果将作为任免、奖惩的重要依据。

四是认真组织开展了“六个一”活动，即：撰写一篇心得体会、举办一次专题辅导、组织一次知识测试、开展一次理论文章征集活动、讲一次廉政党课、开展一次警示教育。

使党员领导干部对《廉政准则》内容熟知熟记，入脑入心，切实把《廉政准则》的要求转化为领导干部的自觉行动。

2、完善制度，规范权力运行。

一是将决策工作制度化。

坚持民主集中制原则，严格执行重大事项集体研究决策制、重大案件集体讨论制以及财务管理制度等，有效防止个人因素对行政管理和监管执法的影响。

去年以来修订完善了《中心组学习制度》、《党组议事规则》、《机关车辆管理制度》、《公务接待制度》，针对市级基本建设，严格执行《十公开、十不准》，确保把项目建成“阳光工程”。

二是推行政务公开，规范行政行为。

为进一步规范药品行政许可、行政审批、行政处罚行为，继续执行《行政许可事项审核制度》，使行政审批、行政处罚行为更加公开、透明。

同时实行了行政许可工作责任制，明确了各工作流程、环节的岗位职责，进一步强化了内部制约机制，规范了行政许可行为。

通过制度的完善，形成了靠制度规范行为，靠制度管人、管事的长效机制。

3、强化监督，确保依法行政。

一是强化了对各级领导班子和主要领导的监督。

明确领导干部特别是主要领导为重点监督对象，严格落实了年度述职述廉、廉政谈话、重大事项报告和廉政承诺制度，杜绝违纪违规问题的发生。

二是加强对重点岗位和关键环节权利运行的监督。

严格监督重点，把认证发证、检验检测、稽查处罚、财务、人事等岗位作为重点监督部位，公开投诉举报方式，畅通监督渠道，确保权力规范运行。

三是实行执法案件廉政回访制度，由纪检监察、法制牵头对稽查办结案件进行回访，向当事人了解案件办理的合法性、公正性，了解办案人员在执法过程中有否做到文明执法、廉洁执法并认真听取当事人的意见和建议，收到良好效果。

四是完善了内部监督制约机制，突出党内监督和群众监督相结合，在班子考核，干部选拔任用、财务审计、GMP/GSP认证、基本建设等事项中，纪检监察部门都全程参与并实施监督。

（三）廉洁从政，加强对权力的监督和制约按照权力运作有序和公开透明的原则，前移监督关口，加大了监督力度，确保食品药品监管工作健康发展。

强化了对用人权、许可权、处罚权、财权、物权的程序监督，确定了领导班子、领导干部和承担行政许可、行政处罚、管人、管钱、管物等重点部位和关键环节的监控点，将廉洁从政要求融入操作程序，形成上下约束与全过程监控体系。

一是加强了对落实科学发展情况的监督检查。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效防止了不顾全局、只顾局部、以牺牲公众利益换取少数人利益的现象，推动了科学监管理念的落实和“一岗双责”的履行。

二是加强了对党的政治纪律执行情况的监督检查。

引导党员干部时刻保持清醒的头脑，进一步强化了政治意识、大局意识和纪律意识。

三是加强了对中央、省、市和本局重大决策执行情况的监督检查。

教育引导全系统干部职工从大局出发，认真履行工作职责，做好本职工作，提高了工作的执行力。

四是强化了党组织的内部监督，重点抓好了重大决策、干部任免、班子考核和较大金额资金开支的监督。

五是加强了对廉洁执法情况的监督检查。

今年已对63个行政许可事项、29个GSP、GMP认证现场进行了现场监督，没有发现违纪违规的现象。

六是加强了对食品药品监管体制改革中执行纪律情况的监督检查，促使各单位认真遵守各项纪律，确保机构改革顺利进行。

（四）强化措施，认真抓好领导干部廉洁自律工作为强化监督措施，加强对重点部门、重点岗位、重点对象执行廉洁自律规定情况的监督检查；加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员经商办企业和从业情况的管理和监督；严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，防止“带病提拔”、“带病上岗”的问题；强化对局办公楼建设项目的招投标和施工过程的全程监督，以保证招投标工作的公平公正，确保干部队伍安全；严格执行小汽车配备使用、大额资金使用、重大事项决定、干部任用等方面的政策规定；结合实际认真开展厉行节约专项治理工作；加强对规范津贴补贴工作的监督。

通过有效的监督和采取有力措施，一年来没有发现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题，没有发现领导干部违规配备小汽车的问题，没有发现以各种名义公款旅游等问题。

在系统基本建设、大额资金使用、重大事项决定、干部任用等问题上，坚持民主集中原则，由党组集体研究决定。

（五）抓政风行风建设，全力做好行评工作食品药品安全事关公众切身利益，是民生之本、和谐之基，政风行风建设的成果，在一定程度上体现了食品药品监督管理系统在社会上的认可度和群众的满意度。

因此，党组把政风行风建设列入重要议事日程，高度重视，常抓不懈。

一是做到组织到位。

市县两级成立了政风行风工作领导小组，认真制定实施方案，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室负责落实，上下齐抓共管的工作格局，同时将民主评议政风行风工作纳入了年度工作目标，明确工作任务，落实工作责任。

二是做到宣传到位。

加大宣传力度，进一步宣传食品药品安全法律法规、监管职责、工作成效。

在鹤壁日报开设“食品药品监管专栏”，与鹤壁电台联合开设食品药品监管专线，积极参与《政风行风热线节目》，收到了良好的社会效果。

三是充分发挥政风行风监督员的作用，加强了明查暗访力度。

邀请了部份人大代表、政协委员和政风行风监督员参加座谈会，对我局政风行风建设谏言献策，促进了政风行风建设各项制度的落实；四是今年创建群众满意基层站所是行评工作的重点，第一，加强领导、落实责任。

成立了以单位主要负责人任组长的创建群众满意基层站所活动工作领导小组，制定了《2010年创建群众满意基层站所活动方案》，实行责任制，明确工作任务，形成一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室负责落实，上下齐抓共管的工作格局；第二，结合实际，制定了食品药品监督管理系统创建群众满意基层站所活动考核标准，进一步促进了创建活动更加规范、有序、高效地开展；第三，做好自查自纠。

深入剖析当前存在的问题和不足，边查边改，重点要引导干部职工查找工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、技术能力等方面的差距，提出改进意见和建议；第四，主动上门走访监管对象和基层群众，广泛征求意见，汇总分析后及时反馈，认真听取指导意见，认真查找依法行政、服务效能、实验室管理、检验质量、廉洁自律等方面的问题，采取切实措施加以改进；第五，针对评议中群众反映的问题，认真梳理，积极整改，制定整改措施并监督落实。

凡能及时纠正的，要及时解决，一时解决不了的，要制定解决方案和措施。

通过评议和创建相结合，切实提高了稽查检验水平，树立了食品药品监管系统新形象。

（六）围绕监管中心任务，开展效能督察继续加强对行政许可、行政审批的监督检查，严格实行“三分离”制度，做到阳光行政；开展执法监察，强化对行政执法的监督，以解决执法程序不规范、执法不公正、自由裁量不当为重点，严格行政执法责任过错追究，解决系统人员工作中不作为、乱作为的问题；开展廉政监察，认真执行廉政回访制度，监督执法人员的执法廉政行为，强化廉洁行政；严格执行有关认证工作纪律，主动提前介入GSP、GMP认证换证，实现事前、事中、事后全过程监督；围绕加强内部管理，强化节约意识，严格财经纪律，堵塞管理漏洞。

（七）认真开展纠正食品药品监管中不正之风活动根据全市2010年纠风工作会议和纠风工作要求，认真开展纠正食品药品监管中不正之风活动。

印发《鹤壁市食品药品监管局2010年纠风工作实施方案》，重点严厉查处违法违规和制售假劣药品、医疗器械行为。

针对我市制售假劣药品、医疗器械出现的新情况、新特点，明确打假重点范围和项目，加大对案件的查处力度；认真开展药品专项治理工作，规范药品市场秩序。

为加强对药品经营的监督管理，进一步规范药品经营秩序，针对我市药品经营使用环节存在的药品批发管理混乱，连锁企业门店自购药品，零售药品出租出借柜台等不规范经营行为，开展了药品流通环节专项整治工作，加大监管力度；继续加大对违法药械广告的监测力度，对发布违法广告的药械经营企业移交工商管理部门处理。