构筑空中安全走廊(上)——空管不安全事件调查工作的改进建议
航空业的整改措施和建议
航空业的整改措施和建议一、航空业面临的挑战随着全球化的推进和经济发展，航空业成为国际交通领域不可或缺的重要组成部分。
然而，近年来，航空业在面临强大增长势头的同时也面临着一系列挑战。
安全问题、环境污染、效率低下等问题已经成为公众关注的热点，并对航空业提出了更高的期望。
因此，航空业需要积极采取整改措施以推动行业可持续发展。
二、提升安全标准1.加强飞行员培训：飞行员是保障飞行安全最直接的因素，所以必须高标准地进行培训和考核。
应完善培训计划和考试系统，确保飞行员具备充分专业知识和应对突发情况的能力。
2.引入技术监控系统：利用现代技术手段实现飞机运行数据和驾驶习惯等的实时监控，及时发现存在潜在危险的情况，并加以纠正，从而提高飞行安全水平。
3.强化维护保障体系：建立健全飞机维修保养管理制度，加强对航空器的检验、维修和更新，确保飞机运行的正常和安全。
三、减少环境污染1.提倡绿色航空发展：鼓励使用燃料效率更高的现代化航空器，逐步淘汰老化、能源消耗大的飞机。
同时，推动生产绿色燃料，并积极引入新型动力系统，如电力和氢能等。
2.改善地面设施环保性：航空业需要促进地面设施的可持续发展。
减少噪音和废气排放对周边环境的影响，采用环保型材料和技术提高建筑效能。
3.加强航班调度与管理：优化航空公司的航线规划和航班调度，在降低等待时间的同时避免浪费燃料资源。
合理布局航线和起降时间，增加多点着陆以减少拥堵。
四、提高企业经营效率1.优化资源配置：航空业应注重精简运营流程和冗余人员，实现资源的合理配置和利用，提高办事效率。
2.推进信息化建设：航空公司应大力推进信息化建设，提升票务、值机、查询等服务的自动化水平，提高运营效率，为旅客提供更便捷的服务体验。
3.加强经营监管：航空业监管部门需要加强对市场的规范管理，防止不公平的市场竞争行为出现。
同时也要加大对航空公司运营状况和财务情况进行监测和评估。
五、改善乘客体验1.提升服务品质：各航空公司应注重培养员工良好的服务态度和专业技能，并完善服务流程。
航空业存在的安全隐患及改进方案
航空业存在的安全隐患及改进方案一、航空业存在的安全隐患1. 飞行事故风险航空业的首要安全隐患是飞行事故。
无论是因为人为错误、机械故障还是天气变化，飞行事故都可能导致严重后果，甚至造成生命和财产损失。
2. 恶劣天气条件恶劣天气条件是航空运输中的另一个较大安全隐患。
强风、暴雨、雾霾等气象条件都会对飞行的可靠性和安全产生影响。
3. 疲劳驾驶和员工压力长时间驾驶或工作引起的疲劳是一个持续困扰航空业的问题。
飞行员、机组人员以及地勤人员在高强度的工作环境下工作，容易出现注意力不集中和反应迟缓等情况。
4. 地面操作安全隐患航空公司在地面操作过程中也存在一系列安全威胁。
例如，货物装卸时可能发生意外事故；跑道维护不当可能导致起降危险；登机过程中的混乱可能引发安全风险。
二、改进方案1. 强化人员培训和监管针对航空业存在的各种安全隐患，强化人员培训和监管是关键。
航空公司应加强员工培训，特别是在飞行操作、驾驶技术以及紧急情况下的反应和处置能力方面。
此外，相关政府机构还需加强对航空企业的监管力度，确保符合国际安全标准。
2. 提升整体安全意识航空公司和从业人员需要培养强烈的整体安全意识。
这包括提高乘务员、地勤以及机机长等职位人员对危险信号和事件的敏感度，并倡导主动报告任何异常情况。
此外，在内部组织中推行奖励制度来鼓励提出安全改进建议。
3. 加强机场设施管理为了保证飞行安全，必须加强对机场设施和设备的管理维护。
定期检查并更新飞行跑道、停机坪等重要区域的设施，确保其符合国际标准，并及时修复任何潜在的安全问题。
4. 制定规范和标准操作程序航空公司应制定统一的规范和标准操作程序，确保各环节都得到正确执行。
这包括飞行前检查、飞行员与机组人员之间的有效沟通、紧急情况下的适当反应等。
同时，航空公司还应鼓励采用先进技术和自动化系统来提高操作效率和准确性。
5. 推动科技创新航空业可以通过推动科技创新来改善安全隐患。
例如，引入更先进的飞行器设备和传感器来实现更精确的导航和预警系统；利用大数据分析来提前识别潜在风险；发展更高效的清洁能源飞机以减少对环境的影响。
机场管制不安全事件中的管制因素以及控制措施
机场管制不安全事件中的管制因素以及控制措施作者：刘晓来源：《科学与财富》2016年第13期摘要：在民航运输中，机场管制工作在很大程度上影响着航天器的正常飞行，而实际上，很多机场管制中的不安全事件都是由于管制因素造成的，与管制员的专业素质和工作态度密切相关。
本文分析了机场管制不安全事件中前言：最近几年，在经济发展的带动下，我国的民用航空事业得到了快速发展，给人们的出行带来了很大的便利，但是同时也使得机场管制部门面临着巨大的工作压力，空中安全事故发生的机率也大大增加，而且其中很大一部分都是由于管制因素造成的，也就是与管制人员有着密切的联系。
因此，对机场管制不安全事件中的管制因素进行分析，做好相应的控制工作，是非常必要的。
1 影响机场管制安全的人为因素空中交通管制，主要是结合相应的监测系统和管理系统，对民航运输中的航班进行管理和调整，以预防航空器之间及与其他障碍物的碰撞，保证空中交通运输的安全性和通畅性。
现阶段，伴随着我国民用航空产业的飞速发展，空中交通管制也面临着越发严峻的形式，对于空中交通管制员提出了更加严苛的要求。
管制员在机场管制工作中发挥着非常重要的作用，而一旦其工作出现差错，很容易引发相应的不安全事件，影响机场及航空器的正常运行，甚至导致严重后果。
伴随着科学技术的发展和进步，各种先进的技术与设备在机场管制中得到了应用，也使得管制因素导致的机场管制不安全事件的比例大大增加，需要得到足够的重视[1]。
相关统计数据显示，在当前已经出现的机场管制不安全事件中，人为因素所引发的事故占据了总数的79%，是其他因素总和的4倍以上，这也充分表明了管制因素在空中交通运输安全中的重要性。
1.1思想认识在机场管制中，管制人员必须具备坚定的政治方向、良好的职业道德以及严格的工作作风，正确认识自身工作的重要性，对工作认真负责。
应该认识到，空管工作无小事，任何一个细节都直接关系着航天器的飞行安全，一旦管制员出现思想上的麻痹大意，随时都可能引发重大安全事故，造成难以弥补的损失。
民航空中交通管制安全管理的有效措施
民航空中交通管制安全管理的有效措施随着我国经济发展水平的提高，人们的生活质量也有了很多的改善，出行方式也从“便宜”变为省时、舒适，这就在某种程度上促进了民用航空事业的发展，因而近几年民航呈现出高度发展的态势。
但是在民航事业发展的同时，空中交通流量也处于不断上升的状态，而天气等因素的不可预见性越来越高，空中“交通”环境也日渐复杂多样。
本着以人为本的安全原则，空中交通管制有了新的要求。
因而对空中交通安全管理的研究很有意义。
本文基于目前的空中交通不安全因素出发，探究加强空中交通管理的有效措施，这对于航空安全有一定的借鉴作用。
标签：民航;空中交通;安全管理引言航空作为人们出行的重要手段之一，在现代化发展的今天扮演了越来越重要的角色。
我国的航空业发展起步较国外晚，但是有关航空交通安全管理的规章在国际上早就提出了。
在上世纪90年代中后期，国际民航组织（International Civil Aviation Organization）就曾提出系统安全性目标，要求全球各国采用更积极的手段进行航空安全管理，并通过审计强化来制定全球安全管理环境。
而在1966年，美国也曾出台与航空安全相关的管理体系，加强对民航安全的管理。
此后，西方各国以及澳大利亚和韩国等也都各自发展空中安全管理体系，并取得了良好的成效。
一、空管安全风险管理的内涵风险管理是空管安全管理的一个有机组成部分，无论从风险的发生还是预警的角度讲，空管安全风险中均需要考虑风险管理。
（一）风险的定义“风险”一词，无时不在，无时不有。
人们常说周围充满风险，但是对于风险的定义，学术界尚没有达成统一的意见。
不过关于风险的普遍认知为，事件发生带来的损失程度。
从这一角度讲，风险度量的是危险发生导致的损失。
（二）空管安全风险的内涵民航对于人民的生命财产安全有直接的影响作用，甚至关系到千家万户的生活，因而空管安全也是航空公司最需要也最应该解决的问题。
风险具有客观性、无差异性和不确定性，因而防范空管安全风险也应具体情况具体应对，不能抱有任何的侥幸心理。
飞行区安全运行管理存在的问题及对策
飞行区安全运行管理存在的问题及对策一、引言飞行区安全运行管理是保障民航飞行安全的重要环节。
近年来，我国民航业取得了显著的发展成果，但与此同时，飞行区安全运行管理中存在的问题也日益凸显。
为了确保民航飞行安全，有必要对存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策。
二、飞行区安全运行管理存在的问题1.安全管理体系不完善目前，部分机场的管理体系尚未完全建立，导致安全管理存在漏洞。
例如，部分机场在航班运行、航空器维修、货物运输等方面缺乏严密的管理制度，容易引发安全事故。
2.安全规章制度不健全在一些飞行区，安全规章制度不健全，使得工作人员在操作过程中无法严格按照规定执行。
如在航班起降、航空器加油等环节，缺乏详细的安全操作规程，容易导致意外事故。
3.人员素质不高飞行区安全运行管理需要一支高素质的专业队伍。
然而，目前部分机场的工作人员素质不高，对安全管理制度和操作规程掌握不足，难以胜任相关工作。
4.设施设备老化随着飞行区运行时间的推移，部分设施设备出现老化现象，如跑道、滑行道、导航设备等。
这些老化设备存在安全隐患，可能导致飞行事故。
5.应急救援能力不足在一些飞行区，应急救援能力不足，无法在突发事件发生时迅速采取有效措施。
如应急预案不完善、救援设备不足、救援人员培训不到位等。
三、飞行区安全运行管理对策1.完善安全管理体系机场管理部门应建立完善的飞行区安全管理体系，确保各个环节严格遵循安全规定。
从航班运行、航空器维修、货物运输等方面入手，制定详细的安全管理制度和操作规程。
2.建立健全安全规章制度加强安全规章制度建设，确保工作人员在操作过程中有章可循。
同时，加大违规行为的查处力度，提高安全管理效果。
3.提高人员素质加强工作人员培训，提高其业务水平和安全意识。
对关键岗位的人员进行严格选拔，确保具备高素质的专业队伍。
4.更新设施设备加大设施设备更新力度，对老化设备及时进行维修或更换。
提高飞行区设备的现代化水平，确保飞行安全。
加强航空安全工作措施建议
加强航空安全工作措施建议加强航空安全工作是保障民众生命财产安全的重要举措，对于国家和个人而言都具有极其重要的意义。
本文将从加强人员培训、完善机场设施、加强技术防范、提高应急能力四个方面提出加强航空安全工作的建议。
一、加强人员培训1.建立全面的培训体系。
应当根据航空安全工作的实际需要，建立涵盖广泛的培训项目，包括但不限于应急处置、恐怖袭击防范、乘务员技能培训等方面。
这些培训项目需要涵盖不同层次的人员，包括机场工作人员、机组人员、安保人员等。
2.加强安全意识教育。
通过定期组织安全意识教育培训，增强全体人员对航空安全的认识和重视程度。
培养人们主动检查并举报可疑行为的意识，提高整体的安全素质。
3.定期演练和考核。
组织定期的演练和考核活动，检验各项安全制度和流程的可行性和有效性。
通过演练和考核，不断发现问题、总结经验，进一步加强航空安全工作。
二、完善机场设施1.加强机场的安全检查设施。
应建立高效的安检系统，引入最新的安检技术装备。
通过使用先进的安检设备，如全身扫描仪、行李CT机等，能有效的检测各种隐蔽物品，提高安全检查的准确性和效率。
2.加强机场的监控系统。
应增加监控设备的数量和覆盖范围，设置监控摄像头，覆盖机场各个区域，特别是重要区域。
同时，应更新监控设备，引入高清晰度的摄像头和智能分析系统，能够更好的对异常情况作出预警和反应。
3.加强机场的通信和联络系统。
应建立完善的通信和联络系统，确保与各相关部门的有效沟通。
及时传递信息、汇报事件，能够更快速、准确地采取应对措施。
三、加强技术防范1.引入先进的安全技术设备。
在机场、飞机等关键区域，引入各种先进的安全技术设备，如人脸识别技术、指纹识别技术、虹膜识别技术等。
这些技术可以有效防止恐怖分子等恶意人员的潜入。
2.加强网络安全防护。
航空安全不仅需要防范实体威胁，也需要防范网络风险。
应加强网络安全防护意识，加密重要数据，加强网络防火墙的建设，确保航空系统的正常运转。
浅析空管不安全事件
浅析空管不安全事件发布时间：2022-03-10T03:01:32.501Z 来源：《科技新时代》2022年1期作者：王其松[导读] 随着空中飞行流量的日益增大，空域资源也越来越紧张，空中交通管制工作压力越来越大，空中交通堵塞严重，航班延误现象也增多，因此也引起了不少不安全事件。
中国民用航空华东地区空中交通管理局福建分局 350209摘要:随着空中飞行流量的日益增大，空域资源也越来越紧张，空中交通管制工作压力越来越大，空中交通堵塞严重，航班延误现象也增多，因此也引起了不少不安全事件。
本文通过统计这些年来的一些空中交通管制方面的不安全事件，通过分析这些不安全事件发生的背景、原因等，然后可以总结成两大方面:人为因素和非人为因素。
人为因素即因为空管方面的管理工作人员引起的不安全因素。
非人为因素包括:机、物、环境三大块儿。
进一步通过对人为因素和非人为因素的研究，发现空中交通管制工作中的不安全事件的发生机理，最后根据归纳总结，给空管管制工作的流程细节提出对应的预防不安全事件的有效措施。
关键词：空中交通管制；不安全事件；非人为因素；人为因素；控制对策引言:二十一世纪是科技腾飞的新时代，随着科技的发展，人类社会已经进入了自动化、智能化、网络化的信息化社会。
航空运输业发展也进入了一个全新的阶段，空中流量剧增，因此也带来更多的空中运行矛盾，以及引发了不少不安全事件，全球各国都在寻找控制航空不安全事件的有效方法。
我国也一直在针对我国民航的特性寻找对不安全事件有控制作用的对策。
在寻找控制方法之前首先是要了解空管不安全事件的发生原因，这样才能从根本上去找到解决的办法，彻底控制或者减少空管不安全事件的发生。
人为因素和非人为因素便是空管不安全事件的两个最大原因归类。
1. 空管不安全事件中的非人为因素1.1管理分析从空管运行管理的角度来看，可能或将导致空管不安全事件发生的原因有很多。
例如管制管理工作分析程序的不合理、管制单位间的协议不规范、管制员排班导致社会工作人员疲劳等等这些现象。
空管不安全事件管理制度
一、緒論空中安全事故是每個人都不願意面對的問題，但隨著航空旅客量的增加，空中交通也越來越繁忙，空中安全事故的風險也在不斷上升。
在這樣的情況下，空中管制不安全事件管理制度成為保障空中安全的關鍵。
本文將從什麼是空中管制不安全事件、為什麼需要管理制度、管理制度的內容和實施情況等方面進行探討。
二、什麼是空中管制不安全事件空中管制不安全事件是指在航空器進行航行過程中，由於航空器的操作或環境因素等原因導致的安全風險。
這些事件可能包括飛越空中禁飛區、航路錯誤、飛機相撞、着陸失敗等。
這些事件可能對乘客和地面人員產生威脅，並對空中交通造成嚴重影響。
三、為什麼需要管理制度空中管制不安全事件管理制度的建立是為了減少空中交通的安全風險，保障航空器的安全飛行。
在過去的空中事故中，很多都是由於管制不當或是管制系統故障所導致的。
因此，建立一個完善的管理制度是非常重要的。
此外，管理制度還可以幫助提高管制人員的工作效率，減少操作失誤的可能性，從而保障空中交通的安全。
四、管理制度的內容（一）制度建立空中管制不安全事件管理制度需要明確制度的建立程序和相關的機構和人員負責人。
這些人員應該具有豐富的管制經驗和相關的專業知識，並對空中交通的安全有高度的認識。
同時，應該建立相應的制度文件，包括管理辦法、操作規程等。
（二）風險評估制度需要對空中管制的不安全事件進行風險評估，找出可能引發不安全事件的原因和隱患，並制定相應的預防措施。
這些措施應該包括管制人員的培訓、管制系統的維護等。
（三）事件處理制度還需要明確空中管制不安全事件的處理程序，包括事件的報告、調查和處理等。
這些程序應該明確要求人員在事件發生後應該如何做出反應，以及應該要求相關的機構和人員向制度負責人報告事件的情況。
（四）績效評估管理制度還需要對制度的實施情況進行評估，找出存在的問題並加以改進。
這些評估可以包括對管制人員的操作情況、管制系統的運行情況等。
空中管制不安全事件管理制度的實施情況在不同的國家和地區有所不同。
中华人民共和国交通运输部令2016年第17号——民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则
中华人民共和国交通运输部令2016年第17号——民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.03.17•【文号】中华人民共和国交通运输部令2016年第17号•【施行日期】2016.04.17•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2016年第17号《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》已于2016年3月11日经第5次部务会议通过，现予公布，自2016年4月17日起施行。
部长杨传堂2016年3月17日民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则第一章总则第一条为了规范对民用航空空中交通管理（以下简称民航空管）运行单位的安全监督和管理，降低空中交通安全风险，提高空中交通运行安全水平，保障飞行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》等法律法规，制定本规则。
第二条在中华人民共和国领域内从事民用航空空中交通服务、航空情报服务、通信导航监视服务、航空气象服务的单位（以下简称民航空管运行单位）和个人，应当遵守本规则。
本规则所指的民航空管运行单位包括中国民用航空局空中交通管理局及其所属的地区空中交通管理局、空中交通管理分局、空中交通管理站和机场管理机构及其下属的民航空管运行部门。
第三条民航空管运行单位安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责监督管理全国民航空管安全管理工作，民航地区管理局（以下简称地区管理局）负责监督管理本地区民航空管安全管理工作。
第五条民航空管运行单位负责组织与实施本单位民航空管运行安全管理工作。
第六条民航空管安全管理工作实行安全事故责任追究制度，依据有关法律、法规和本规则的规定，追究安全生产事故责任人的责任。
第七条民航局鼓励和支持民航空管安全管理的科学技术研究、先进技术和先进管理方式的推广应用，提高民航空管安全管理水平。
飞行区安全运行管理存在的问题及对策
飞行区安全运行管理存在的问题及对策（原创实用版）目录一、引言二、飞行区安全运行管理存在的问题1.安全意识不足2.安全管理体制不完善3.安全技术设施老化4.安全保障措施不到位三、对策与建议1.加强安全意识培训2.完善安全管理体制3.更新安全技术设施4.制定安全保障措施四、结论正文一、引言飞行区安全运行管理是机场运营的重要组成部分，对于保障航班正常运行和旅客安全具有举足轻重的作用。
然而，在实际运行过程中，飞行区安全运行管理仍然存在诸多问题，这对机场的安全运行带来一定的隐患。
本文将对飞行区安全运行管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策与建议。
二、飞行区安全运行管理存在的问题1.安全意识不足在飞行区安全运行管理中，安全意识至关重要。
然而，目前部分机场管理人员和员工对安全的重视程度不够，存在一定的麻痹思想和侥幸心理。
这在一定程度上削弱了机场的安全保障能力。
2.安全管理体制不完善当前，部分机场的飞行区安全管理体制存在缺陷，管理职责不清晰，协调机制不健全。
这使得飞行区安全运行管理的效率和效果受到很大影响。
3.安全技术设施老化飞行区安全技术设施是保障航班运行安全的重要设施。
然而，部分机场的安全技术设施存在老化、陈旧等问题，这对航班运行安全构成了潜在威胁。
4.安全保障措施不到位在飞行区安全运行管理中，制定并落实到位的安全保障措施至关重要。
然而，部分机场在安全保障措施方面存在不足，如应急预案不完善、安全演练不够等，这给航班运行带来了一定的风险。
三、对策与建议1.加强安全意识培训针对安全意识不足的问题，机场应加强安全意识培训，提高管理人员和员工的安全意识，使其充分认识到飞行区安全运行管理的重要性。
2.完善安全管理体制针对安全管理体制不完善的问题，机场应明确管理职责，建立健全协调机制，提高管理效率和效果。
3.更新安全技术设施针对安全技术设施老化的问题，机场应加大投入，及时更新安全技术设施，提高其运行效率和安全性能。
4.制定安全保障措施针对安全保障措施不到位的问题，机场应制定完善应急预案，加强安全演练，提高应对突发事件的能力。
关于齐抓共管强化民航安全治理合力的建议函
关于齐抓共管强化民航安全治理合力的建议函尊敬的相关领导：我写此函，旨在就如何加强民航安全治理合力提出几点建议。
民航安全是关系国家安全和人民生命财产安全的重要领域，齐抓共管是确保民航安全治理的关键。
为了进一步提升民航安全治理水平，我向您推荐以下建议：一、加强法律法规建设民航安全治理需要依法依规进行，我们应加强对民航安全相关法律法规的制定和完善，确保法规的科学合理性和可操作性，进一步提高民航安全治理的规范性和有效性。
二、完善安全责任体系建立健全民航安全责任体系，明确相关部门、单位和个人的安全责任和义务。
各部门要形成合力，明确分工，加强协同配合，共同推动民航安全治理工作的落实。
三、加强信息共享与协同建立健全民航安全信息共享机制，各部门之间要加强数据共享，及时传递信息，形成合力。
同时，加强与国际民航组织的合作，分享国际民航安全经验和技术，提升我国民航安全治理水平。
四、加强安全培训与技术支持加强对民航从业人员的安全培训，提高他们的安全意识和应对能力。
同时，注重引进先进的安全技术装备，提升安全治理的科技含量，为民航安全提供更强有力的支持。
五、加强监管和执法力度加强对民航安全治理的监管和执法力度，对违法违规行为要坚决查处，形成有力的震慑。
同时，要注重加强对飞行器、航空器材等关键设备的监管，确保其安全可靠。
六、加强社会宣传和舆论引导加强对民航安全治理工作的宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围。
通过举办安全知识讲座、发布安全宣传资料等方式，提高公众对民航安全的认知和重视程度。
七、推进国际合作积极参与国际民航安全合作，加强与其他国家的交流与合作，共同应对全球民航安全挑战。
通过互学互鉴，共同推动民航安全治理工作的国际化和规范化。
八、落实安全奖惩制度建立健全民航安全奖惩制度，对安全工作突出表现的单位和个人给予表彰和奖励，对安全责任不落实、工作失职失责的单位和个人进行问责和惩处，形成安全治理的激励机制和风险约束机制。
九、加强科学研究与创新加强民航安全治理的科学研究和创新，借助新技术、新理念，不断提升民航安全治理的能力和水平。
空管不安全事件发生因素与应对方法
空管不安全事件发生因素与应对方法近年来，随着飞行流量的日渐增加以及民航发展的速度不断提升，逐渐显现出空管安全中的一些弊端。
由于不恰当的空管而导致的不安全事件的绝对数在近年来呈现出上升趋势。
从事故致因理论上讲，造成事故的原因有人、机、物、环境与管理，人为因素在各类空管不安全事件中占有很大的比重；机，物，环境及管理也有不可忽视的影响。
无论在何时，提高空管系统的安全运行水平都是十分必要的。
针对空管系统组成的各个环节，提出了具体的改进措施。
1.空管不安全事件定义空管不安全事件定义广泛，在不同的国家，地区，不安全事件的范围是不一致的]。
国际民航组织（ICAO）在安全管理手册（SMM）界定了事故与事故征候，其大意如下：事故是指发生在航空器运行中的事件，造成：（1）死亡或者严重伤害；（2）航空器严重损坏，包括结构损坏或需要大修；（3）航空器遗失或完全无法进入。
事故征候是指除事故以外的与航空器运行相关的，影响到或可能影响到运行安全的事件。
严重事故征候是指涉及可表明几乎发生事故的情况的事故征候。
2.空管不安全事件中的非人为因素当前，我国空管部门实施三种管制方式：雷达管制，程序管制，雷达监控下的程序管制。
但是我国雷达监控下的程序管制技术并未制定包含雷达识别的标准操作程序，也未对程序管制员进行相应的培训和资格认定，而我国一部分雷达设施由于配套功能开发不全和应答机编码不合理等原因使得雷达显示没有自动相关的功能，这种既利用雷达显示信息又不建立航空器与雷达信号唯一对映关系的“雷达监控”往往成为管制员掌握飞行动态的隐患。
其次我国空管实行由空军负责实施全国的飞行管制，军用飞机由空军和海军航空兵实施指挥，民用飞行和外航飞行由民航实施指挥。
由于这一体制存在某种局限性，虽然目前正在着手改革，但是核心矛盾还是存在。
最后由于工作环境因素，管制室中光线的差异，非常容易造成管制员的心理眩光疲劳与视觉间隙性麻木。
3.空管不安全事件中的人为因素空管活动中，最核心的人就是管制员，所以，关于空管不安全事件人为因素的分析，主要围绕管制员进行。
空中交通管制系统的改进和挑战
空中交通管制系统的改进和挑战在过去几十年里，空中交通管制系统发生了巨大的变革和进步。
随着航空业的不断发展和空中交通量的逐年增加，对于交通管制系统的改进和挑战也日益突出。
本文将探讨空中交通管制系统的改进和面临的挑战，并提出适应未来需求的解决方案。
一、空中交通管制系统的改进1. 技术改进随着计算机技术和通信技术的快速发展，空中交通管制系统实现了从手动操作到自动化的重大转变。
现代的空中交通管制系统利用雷达、卫星导航、地面站和飞机上的设备等技术手段，实现了对航空器的精确定位和监控。
这使得交通管制员能够更加准确地了解航空器的飞行状况，及时掌握空中交通状况，提高了航空安全性。
2. 数据共享与协同随着各国间航空合作的日益紧密，数据共享和协同成为改进空中交通管制系统的重要环节。
通过共享航空器的位置和航行计划等信息，不同国家的交通管制部门可以实现更好的协调和合作，减少航班延误和冲突。
此外，与航空公司、飞机制造商和机场等各方的数据共享也能够提高整个航空系统的效率和安全性。
3. 引入无人机管理随着无人机的快速发展，其管理也成为空中交通管制系统改进的重要方向之一。
传统的空中交通管制系统难以有效管理无人机的飞行，因此需要发展新的技术和方法来实现无人机的安全运行和与有人飞行器的协同。
这包括建立无人机飞行区域、开发无人机自主导航系统等，以确保无人机的安全飞行和空中交通的有效管理。
二、空中交通管制系统面临的挑战1. 空中交通量的持续增加随着全球经济的发展和人们对航空出行的需求不断增加，空中交通量呈现持续增长的趋势。
这给空中交通管制系统带来了巨大的压力，如如何安全、高效地管理庞大的航空器数量成为亟待解决的问题。
2. 复杂的空域结构不同国家和地区的空域结构存在差异，有的地区空域狭小，有的地区则非常复杂。
这给交通管制员的工作带来了极大的挑战，他们需要快速、准确地判断航空器的位置和航行意图，并做出相应的管制决策。
因此，如何优化空域结构，提高空域利用率，成为改进空中交通管制系统的一项重要任务。
民航空管系统不安全事件标准
民航空管系统不安全事件标准
民航空管系统的安全事件标准是非常重要的，因为这关乎到航
空安全和乘客的生命安全。
民航空管系统的不安全事件标准通常包
括以下几个方面：
1. 通信标准，民航空管系统的通信标准要求确保飞行员和空管
之间的通信畅通清晰，以避免误解和错误指令导致的事故。
通信标
准还包括语言标准，确保所有通信都使用标准的航空术语和语言，
以消除因语言不清晰而引发的安全隐患。
2. 空域管理标准，民航空管系统的空域管理标准要求确保航空
器在空中的飞行轨迹安全、有序。
这包括空中交通管制、航线规划、高度分配等方面的标准，以避免飞行器之间的相撞和碰撞风险。
3. 紧急事件处理标准，民航空管系统需要建立完善的紧急事件
处理标准，确保在飞行中出现紧急情况时，能够迅速、有效地响应
和处理，最大程度地减少事故损失。
4. 技术设备标准，民航空管系统的技术设备标准包括雷达系统、通信设备、导航设备等的规范和标准化要求，以确保这些设备的正
常运行和准确性，避免因设备故障导致的安全事故。
5. 人员素质标准，民航空管系统的人员素质标准是非常重要的，包括空中交通管制员、通信员等相关人员的培训、素质要求和操作
规范，以确保他们能够胜任复杂的工作环境和工作任务，保障航空
安全。
总的来说，民航空管系统的不安全事件标准是一个综合性的系
统工程，需要从技术、管理、人员素质等多个方面全面考虑，确保
航空安全和乘客的生命安全。
只有严格执行这些标准，才能有效地
预防和避免不安全事件的发生。
民航空中交通管制安全管理存在的问题及处理对策
民航空中交通管制安全管理存在的问题及处理对策摘要：随着社会经济的快速发展，经济全球化趋势日渐明显，社会对于民航的需求越来越大，中国民航保持着年16%以上的增长率，我国民航事业不断发展，民航飞机的安全性与可靠性不断提升。
随着理念的进步，民航的服务质量也快速进步，人们对于飞行的安全性也提出了更高的要求。
为了向乘客提供更高质量的服务，民航业对空中交通管制进行不断完善，空中交通管理的效率也得到了大幅提升，为民航业的长远发展、健康发展打下了坚实的基础。
不过，在空中交通管制的过程中，仍然暴露出了一些问题。
我们需要对这些问题有充分的了解，才能对其进行优化，让空中交通安全、有序，为乘客提供更加满意的出行服务。
关键词：民航空中交通管制；安全管理；问题；处理对策引言民航空中交通管制是一项复杂的工作，想要飞机的运行的整个过程更家规范安全，就需要对民航空中交通管制的管理加以规范，使民航空中管理制度科学化、合理化、规范化。
在对空中交通的管理中，不单单要考虑路线的安全可靠，还需要面对天气变化以及意外情况的发生。
民航需要得以进一步发展就必须要加强对空中交通管制，确保航班的安全。
然而在民航空中交通管理制度的实施过程中仍然存在一些问题，需要我们加以改进和完善。
1.民航空中交通管制管理中存在的问题1.1空中交通管制当中设备存在不安全性民航设备极其昂贵，维修费用高且维修难度大。
在空中飞行中，对于航空设备要求极高，经过长时间的航空飞行，飞机上许多设备容易损伤。
而在很多民航企业，由于对设备的不合理管理以及维护，导致许多设备出现问题而没有及时发现造成重大空中安全事故。
与此同时，飞机使用时间长，设备老化等等问题也尤为突出。
在机场当中，对于设备的监管和维护力度是十分不足的。
在技术的不断发展下，机场当中的许多设备也不断更新，而在许多偏远的民航机场，并没有对相关维修设备进行更新换代，埋下了大量的隐患。
1.2缺乏突发天气情况的应对措施天气好坏我们无法去更改制约的，飞机在空中飞行的过程中难免会碰到恶劣的天气，虽然有着天气预报可以提前预测，但天气的变化是无法百分之百预测到的，飞行的过程中一旦遇到阻碍的天气，很多时候飞行员还要报告给上级再获取指令，虽然从报告到指令的过程也很快，可能就几句话的时间，可是遇到恶劣天气，有的时候往往是一秒也不敢耽搁的，不过这也是为了飞机飞行过程的安全着想，遇到阻碍飞机飞行的情况，肯定是大家商量出来的对策是更有保障的，可是恶劣天气情况下，时间不等人，需要飞行员及相关工作人员立马想出对策来保证整个飞机的安全，这才能更好的解决飞机飞行中出现的问题。
中国民航空管系统安全管理办法
中国民航空管系统安全管理办法第一章总则第一条为进一步明确各级空管单位的安全生产责任及安全管理的各项制度和要求，依据国家、民航总局的相关法律、法规和规章，为进一步细化和规范相关工作流程和环节，特制定本《办法》。
第二条各级空管单位和从业人员应当始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，提高安全意识，落实安全政策和要求。
第三条各级空管单位应当建立和健全各项安全管理制度，规范各种管理方式和行为，加强内部检查和质量控制，达到闭环管理和持续改进。
第四条空管系统的安全工作由总局空管局统一组织和领导，地区空管局、空管分局、空管站和空管运行部门分级负责。
第五条对空管运行和空管安全管理中涉及安全的问题，各级空管单位应当及时予以协调解决。
第二章机构职责及制度第六条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站的机关应当设置安全管理职能部门，其主要职责是：（一）按照国家和民航总局的安全管理政策、法律、法规、规章、管理文件和标准，制定安全管理工作规划，确定安全管理目标，组织安全管理工作，监督、检查和指导所属单位的安全和运行工作，落实安全管理各项措施。
（二）对空管运行状况进行经常性检查，定期评价空管运行单位安全状况，对检查中发现的问题，提出安全管理意见，并对相关整改情况进行跟踪。
（三）规范报告制度，对空管不安全事件等安全信息进行搜集、统计、分析和管理，发现和掌握安全管理规律，制定安全管理工作措施。
（四）对空管不安全事件进行调查和处理。
（五）制定年度安全培训计划，组织开展空管从业人员的安全生产教育和培训工作，记录培训考核情况。
（六）参与或组织实施空管安全评估。
（七）配合开展安全审计。
（八）开展空管安全绩效考核、安全奖惩工作。
第七条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站的机关业务部门的安全职责：（一）按照国家和民航总局安全管理政策、法规、规章、管理文件和标准，制定本专业的工作规划，研究确定本专业各项安全指标，参与制定空管安全工作目标和安全责任书。
航空业的空中交通管制改进措施
航空业的空中交通管制改进措施一、引言随着航空业的迅猛发展，航线数量和飞机数量不断增加，对空中交通管制提出了更高的要求。
为了确保航班安全与效率，各国纷纷采取了一系列改进措施来优化空中交通管制系统。
本文将介绍几种常见的改进措施，并分析其优势和挑战。
二、技术创新与数字化1. 自动相关监视（ADS-B）自动相关监视（Automatic Dependent Surveillance-Broadcast，简称ADS-B）是一项基于卫星导航系统的无线通信技术，在航空业的自动化和数字化管理方面发挥了重要作用。
该技术可以实时地获取飞机位置、速度、高度等数据，并通过广播方式传输给地面控制站及其他飞机。
这样一来，空中交通管制部门可以更好地掌握整个领域的飞机动态情况，减少人工干预带来的错误因素，并能精确判断飞机间的间隔距离。
2. 全球导航卫星系统 (GNSS)全球导航卫星系统（Global Navigation Satellite System）为航班提供了高精度的导航和位置信息，使飞行员能够更准确地掌握飞机的当前位置和航向。
GNSS可以实现精确的路径规划和导航，提高飞行效率，并降低了对地面交通管制的依赖程度。
此外，GNSS还可以用于监控与管理航班性能，在保证安全的同时提供更加灵活的运行方式。
三、空中交通管制控制中心优化1. 自动化流量管理系统（ATFM）自动化流量管理系统（Automatic Traffic Flow Management）利用计算机技术对空中交通流进行实时监控和分析，通过智能调度来平衡各个航班之间的差异，最大限度地提高空域容量利用率。
ATFM可以根据天气状况、特殊事件等因素预测交通流量，并根据预测结果做出相应调整，以避免拥堵情况出现或最大程度地减少延误。
2. 多边合作及共享资讯各国之间的多边合作以及共享资讯成为改进空中交通管制不可或缺的一部分。
通过建立全球统一资讯共享平台，各国可以分享实时数据和信息，并及时协调应对突发情况。
航空事故处理
航空事故处理航空事故是指发生在航空器上或空域中的意外事件，可能导致人员伤亡或航空器损毁。
因此，对于任何一个机构或个人而言，航空事故的处理至关重要。
本文将探讨航空事故的处理方法，包括预防措施、应急响应和事后调查等方面。
一、预防措施预防航空事故的发生是最为重要的一项任务。
以下是几个有效的预防措施，可帮助减少事故的发生率：1. 建立高标准的培训方案：确保飞行员、空乘人员和地勤人员都接受过系统的培训，并能熟练掌握相应的操作规程和应急演练。
2. 强化飞行器的维护保养：定期进行机身检查、维修和更换零部件，确保航空器的安全性能达到最佳状态。
3. 加强空管的监管与指导：空中交通管制员应严格遵守操作规程，及时发现并解决潜在的空中交通冲突。
4. 提升安全意识与文化：积极培养全体员工对于安全问题的重视，营造良好的安全文化。
以上措施可协同运用，最大限度地降低航空事故风险，确保航空运输的安全与可靠。
二、应急响应即使在预防措施完备的情况下，航空事故依然可能发生。
因此，建立一个有效的应急响应系统是至关重要的。
以下是几个关键步骤：1. 确保乘客和机组成员的安全：迅速评估事故现场的安全情况，采取必要的救援措施，确保乘客和机组成员的生命安全。
2. 保护现场并展开调查：尽量保持现场的原状，防止可能的二次事故发生，并启动航空事故调查程序。
3. 提供危机沟通及援助：及时向乘客、家属和相关方面提供必要的信息和援助，稳定情绪，确保他们的权益得到保护。
4. 与相关机构合作：与航空监管部门、救援机构和相关航空公司充分合作，分享信息和经验，共同处理航空事故的后续事宜。
应急响应是航空事故处理的重要环节，需要保持高度的警惕性和专业水平，确保应对得当、迅速而有序。
三、事后调查事故发生后，对于原因的调查分析是必不可少的，目的是找出事故的根本原因，避免类似事故再次发生。
事后调查应包括以下几个步骤：1. 收集证据与数据：收集所有可用的证据和数据，包括飞行记录、机体损坏情况、调声记录等，为后续分析提供依据。
浅谈管制工作中的“错忘漏”改善措施
浅谈管制工作中的“错忘漏”改善措施最近几年，各部门的空中交通管理的人员每年都几乎要对错忘漏这些问题进行专业的了解分析和整顿，理念不是不注意，所用的力度也不是说不大，但从根本问题上并没有得到解决和处理，并已成为影响控制安全的顽疾。
对于这种事情的出现原因是很多的，就其中一个很大的原因比如错忘漏所发生的原因和因素这个概念就是比较笼统的也是比较模糊的。
而且出现问题后，我们采取的相关应急反应还是不够系统和完善。
本文主要是了解和分析了空中交通管制员在人为因素上所出生误差导致的影响，并通过一些具体的数据和信息，结合管制员实际上的工作来总结和归纳。
对当前的空中交通管制的人为因素所发生的不安全因素做出了一些意见和建议，并提出了一些对应的方针和措施。
关键词：空中交通管制（ATM）简称空管，空中交通管制员（ATCO）简称管制员，人为差错（HE），“错、忘、漏”引言跟随着民航业的往前进步的节奏，使得整个航班数量在不断的增长，这样的情况使得控制和监管航班的管制员在工作上要面临的困难和压力也在不断增加。
为了减少因为人为因素比如监管的遗漏，操作上的失误，工作上的健忘等等所引发的不安全事故的发生。
从而保证飞机能安全运行，我们就有必要重视起这些人为因素的误差和失误所带来的不安全隐患。
就现阶段来说，我国民航在空中交通的安全上已经刷新了新的安全记录，但这些还远远不够，还需要我们不断的学习和努力，使得安全目标能往更高的要求发展，安全的周期性能更长。
因此，空中交通管制所承担的责任和任务将更加艰巨。
但就目前的现状来看，空中交通管制的综合能力和水平和整个民航业的快速发展所需要的之间的矛盾日益尖锐，而且这种矛盾在短时间内是没办法完全消除和解决的。
对于现在民航发展的整个现状来分析，我国还处在外部环境并不完善的前提条件下。
所以说，如何处理好安全和发展不相冲突的关系是非常有必要的，这个也是我国航空事业面临的一个很大的难题和挑战。
对于现阶段的空中交通管制部门来说，在整个安全工作上主要突出一下几点来做重点：第一，在整体形势上要保证安全的稳定性，同时也会在一些特殊情况下会出现大幅度的波动情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
构筑空中安全走廊（上）——空管不安全事件调查工作的改进建议中国民航传统的空管不安全事件调查工作包括责任调查内容，涉及到过错界定及处罚事务，使调查工作在可靠性和准确性上存在明显的不足。
为此，作者对空管不安全事件调查工作提出新的设想，旨在通过剔除责任调查环节，缓解调查和被调查双方的对立关系，以掌握全面准确的事实资料、总结安全规律为根本目的，从而改善空管不安全事件调查工作的效能。
为了查明空管不安全事件发生的原因，从过去的不安全事件中汲取教训，改进管理工作，提高系统的技术保障能力和空管安全水平，安全管理部门就会去调查这些不安全事件的原因，期望获得第一手资料，及时诊断安全系统中人、机、环方面的薄弱环节，制定相对应的防范措施，改善三者之间的配置，组织从业人员加强学习，从而避免类似的不安全事件在今后的工作中反复出现。
这也正是开展不安全事件调查活动的一个基本原因。
但是，空管不安全事件发生后，有多大的比例能从事发岗位及时上报反映给安全管理部门呢。
安全管理部门在一线调查不安全事件真相及原因的时候，所掌握的材料的真实性有多大呢。
为了使空管不安全事件的调查人员能掌握更加全面、详实的事发前和事发中的细节材料，让管制员能从中汲取更多的教训，针对以上问题，本人对全国15个管制室的45名在役管制员作了一项的统计调查。
整个调查历时2个月，调查对象是笔者在全国各地的朋友、同学，主要调查方式是通过电话联系、回答笔者的提问。
必须指出的是，笔者在调查中对每一位调查对象声明，调查仅仅对结果表示关心，调查行为绝对不代表任何官方行政组织，许诺调查报告中绝不出现任何具体管制单位名称及个人，尽可能为调查对象营造宽松的环境，使其毫无顾忌接受调查。
空管不安全事件的调查程序及方式目前，负责空管不安全事件调查的职能部门是安全监察部门。
按规定，一旦发生空中交通管制事故征候、差错，该管制室应当在24小时内将主要情况逐级上报至总调，同时按有关程序上报到相应的航空安全管理部门。
地区管理局空管部门应当在3天内将事件详细经过上报给民航总局空管局，并在7天内将情况报告及处理结果上报民航总局空管局。
事故征候、差错事件由发生差错单位的上一级单位负责组织调查。
安监部门常用的调查方式有：听取事发单位领导汇报；请当事人或单位写出书面事发经过；听录音（包括无线电和电话）、看录像，照相，绘图等；查看进程单和交接班日志；审察当事人的技术资格；与当事人谈话；向事发现场的当事人同事了解情况。
完成资料收集工作后，安监部门把取得的各方面资料进行分类、整理和查证，找出不安全事件的原因，根据事件的严重程度给予定性，是一般差错、严重差错还是事故征候等等，明确责任，提出结论意见，责令相关单位拿出对当事人、责任领导、责任单位的处理方案。
当然，调查部门同时会针对不安全事件的直接原因和暴露的问题，提出改进工作和预防措施的建议。
笔者的调查内容和结果据您所知，贵管制室发生不安全事件后，当事人主动上报的不安全事件的数量占实际不安全事件总数的比例为多少。
45份统计结果如下：1/22/31/21/41/41/31/21/42/32/31/21/23/44/53/41/21/31/41/21/21/31/41/31/31/31/21/31/31/24/51/31/21/21/21/32/31/31/41/42/51/41/21/31/21/3对以上45个主观判断值进行算术平均。
44%。
当事人为什么拒绝上报不安全事件。
回答如下：如果不上报，有可能侥幸逃脱处罚，上报就不可避免接受处罚。
而且不安全事件的行业内通报会使自己名声扫地，影响今后的发展，还让人嘲笑，承受巨大的心理压力。
当事人不上报不安全事件，通常会做出一些什么行动。
回答如下：什么都不做，赌运气，万一有人告发就自认倒霉；在无线电中先发制人，把责任全部推卸给机组，让机组懵懵懂懂，半信半疑，不敢上告；轻描淡写地向机组（特别是没安装tcas的飞机）解释，那算不了什么，一切都在自己掌握之中；在无线电中向机组承认错误，希望不要上告；飞机着陆后，通过关系与机组通融，恳请原谅。
您认为当事人会对调查者绝对实事求是地陈述事发经过吗。
45名调查者中有32人回答：不会；11人回答：视情况而定；2人回答：会。
您认为当事人有意隐瞒部分或全部客观情况，主要原因是什么。
回答如下：真实汇报会使处理方案对自己更加不利；有些心理活动是个人隐私，不便让人知晓；有关人士授意不要讲真话。
对以上调查结果及现状的分析以上调查结果暗示了一个“冰山效应”，空管部门下发的不安全事件通报仅仅反映一部分问题和隐患，还有相当大的一部分不为人知。
调查系统是一个灰色系统，系统中存在着一些灰元和灰关系，人们从系统中获取的信息并不完全。
在不安全事件调查报告中，因为信息的不完全，它通常能够明确描述在什么时刻发生了什么事情，但往往却不能从本质上解释不安全事件是如何发生的，为什么会发生。
即对于导致管制员的效能失常以及不安全事件的最终原因，调查报告没有深入的分析和总结。
空管部门缺乏处罚不安全事件的标准，当事管制员即使知道不安全事件的性质，也不知道将要遭受什么样的处罚。
有可能甲和乙犯同样的差错，却受到完全不同的处理；有可能去年和今年的处理方法、年头和年尾的处理方法是不同的；有可能同样的差错在不同的管理局、管制室的处理结果不同。
当事管制员在事故调查时处于弱势地位，只有接受处罚（甚至不公正处罚）的唯一选择，与具有差错裁定及处罚权力的调查人员形成对立局面。
当事管制员出于自我保护，不敢说调查人员和管理人员不愿意听到的真相，从而使调查人员失去全面弄清问题的机会。
调查人员由于缺乏对空管人为因素理论的了解，认为自己不是医生或心理学家，不愿进行人为因素方面的调查。
调查人员在对待和处理管制员的效能问题中，态度可能不当。
当调查人员和被调查人员之间缺乏公正、信任的氛围时，被调查者被询问时感受到人身威胁和人格蔑视，便对调查人员产生对立情绪，隐匿重要信息，抵制调查当局的工作。
如何改进空管不安全事件的调查工作尽管空管不安全事件的调查人员必需占有的信息严重缺乏，调查中存在着大量的困难和障碍，但谁也没有忽视不安全事件调查的重要性而停止该项工作。
要持续地开展空管不安全事件的调查工作，必须明确并解决以下问题：1.不安全事件调查的主要目的是发现存在的问题，降低和避免未来事故、事故征候、差错发生的潜在可能性，而不是裁定差错、责任及做出处理。
处罚在一定程度上是必要的，处罚具有高度的刺激作用，它不仅促使当事人为事件造成的安全损失（或潜在的安全损失）承担责任，还从切身利益角度警示其他相关人员。
调查人员应当确保被调查人员理解调查的目的在于预防，并使其了解达到这一目的的方法。
如果可能存在误解，在调查之初就应当公开讨论这一问题。
2.当事人行为可能是导致发生不安全事件的因素之一，空管不安全事件中当事管制员并不是独立起作用的，而是复杂系统的一个元素，往往管制员是造成不安全事件的最后一道屏障。
当各个事件组合在一起并相互作用而造成不安全事件时，调查人员应当确保对这个复杂系统的相关元素都进行调查，才能了解事件发生的原因。
对事件原因系统化的查寻，既不是为了精确地确定一个单一的原因，也不是为了划定过失和责任，更不是为人为差错寻找借口，而是为了发现那些可能引发其他不安全事件的潜在缺陷。
调查人员以系统的观点来分析问题的本质，客观判定当事人的差错在事故链中的比重，并及时解决系统中的非人为因素问题。
如有的报告仅仅指出管制员没有遵守规则，这是否就意味着规则健全呢。
条件成熟时，可以考虑建立某种机构，如管制员协会，在不安全事件调查中为当事管制员进行申辩。
3.逐步改进不安全事件的调查程序，完善调查技巧，为调查人员提供更好的人为因素培训，使他们更彻底地理解不安全事件调查所涉及人为因素的内容。
必要时，对当事管制员进行心理测试和调查，查找事发过程中当事人的行为动机和心理状况，让事故调查不再停留在表层上，如有些事故归因于当事人“注意力不集中”，能否可以继续调查是什么原因导致“注意力不集中”呢。
4.进一步健全我国空管系统安全监察体系。
让监察制度、汇报制度逐步规范化、合理化，着手制定全国统一的不安全事件处罚标准，使当事人能公平、公正地接受合理的处罚。
5.适当引入减轻或免予处罚机制，因势利导，诱导当事人陈述实情。
这一机制可能严重冲击传统的强制处罚的观念，但它能改善当事管制员和事件调查人员完全对立的关系，从而采集到更准确的信息，追究空管安全问题的本质和根源。
6.建立空管安全信息报告系统，在加强“强制报告”制度的同时，建立“自愿报告”制度。
“自愿报告”可利用网络、匿名信、非录音电话等工具，采用保密报告形式，鼓励当事人或非当事人主动报告业已发生或发现的不安全事件。
国外不少航空业发达的国家建立了各自的安全信息报告系统。
例如：美国的asrs（航空安全报告系统），每个月可收集到近两千条信息，并通过internet在网上发布安全信息分析报告（callback）；英国的chirp，加拿大的casrp，新西兰的vairs及美国新近发展的"全球分析和信息网络"（gain）等都是这样的系统。
据悉这类系统对航空安全起到了显著的推动作用。
7.更加人性化的事件调查与通报。
不安全事件调查报告，尤其是不安全事件的公开通报中尽可能不涉及人身攻击，保证个人的隐私权不受侵害，适当保护当事人的敏感信息。
8.建立专门确定不安全事件的起因，提出预防建议的独立的空管不安全事件调查机构，不干预过错和责任界定及处罚事务。
这样的机构可以自由无碍地查找问题，提出建议。
（待续）。