半月谈一周时事风云录2011年3月21日——3月27日

半月谈:一周时事风云录2011年3月21日——3月27日 2011-3-31 来源：江苏中公教育点击：564一周时事风云录2011年3月21日——3月27日一周关键词：第四次廉政工作会议部分日本食品农产品禁止进口室内公共场所全面禁烟中央“三公”经费公开海南购物一年免税两次国家机关软件正版化严查非法强拆开展全国粮食增产行动调整军人家属随军政策清明五一铁路客运方案防洪安全大检查道路客运隐患专项整治孤儿生活保障金动态监控国务院召开第四次廉政工作会议国务院25日召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。

他强调，要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。

他表示，各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。

今年要重点抓好三方面工作。

认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题；切实加强领导干部廉洁自律；坚决遏制奢侈浪费和形式主义。

温家宝强调，要认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉各项工作部署要细化分工，落实责任，明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。

要集中力量查办大案要案，不论什么人，不论职务高低，只要违纪违法，就要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。

最高法出台国家赔偿法配套解释21日，最高人民法院发布《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》。

规定明确，赔偿义务机关对于职权行为的合法性负有举证责任，审判人员与本案有利害关系等应当回避；赔偿委员会审理赔偿案件，可组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照相关规定进行协商。

国办印发2011年食品安全工作安排国办15日印发的《2011年食品安全重点工作安排》强调，要严厉打击食品安全违法违规行为。

要把乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等消费群体大、影响范围广、关系到老百姓每日每餐饮食的重点品种突出出来，优先保障重点品种的质量安全。

要深入排查在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为，加强乳制品、鲜肉和肉制品等的综合治理。

要加大行政执法和责任追究力度，严禁以罚代刑。

并对2011年食品安全重点工作做了五个方面的安排：严厉打击食品安全违法违规行为；突出抓好重点品种综合治理；着力提升企业食品安全管理能力；进一步提高食品安全监管水平，提高食品安全应急能力；切实加强食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体监督作用。

质检总局：禁止部分日本食品农产品进口3月24日，国家质检总局发布公告，禁止部分日本食品农产品进口。

质检总局表示，日本福岛核电站泄漏事故已对当地食品农产品造成严重污染，日本政府已从多个地区的有关食品农产品中检出放射性物质严重超标，并做出禁止流通和禁止食用的决定。

为确保输华食品农产品安全，质检总局公告要求：第一，自即日起，禁止进口日本福岛县、枥木县、群马县、茨城县、千叶县的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生动物及水产品；第二，各地检验检疫机构要进一步加强对日本福岛县、枥木县、群马县、茨城县、千叶县生产的其他输华食品农产品中放射性物质浓度的检测，防止受放射性污染食品农产品进口；第三，各地检验检疫机构要加强对日本其他地区生产的输华食品农产品中放射性物质浓度的监测和风险分析，确保日本输华食品农产品的质量安全。

新版《互联网文化管理暂行规定》4月1日起施行3月18日，文化部部长蔡武签发文化部第51号令，正式发布《互联网文化管理暂行规定》。

与之前相比，新版规定增加了对网游企业注册资金不低于1000万元的要求，明确规定了将互联网文化活动监督管理工作下放到县级以上人民政府文化行政部门负责，并对部分违规情况加大处罚力度。

新规定4月1日起施行，原规定同时废止。

新发布的《互联网文化管理暂行规定》，由原先的二十七条内容扩充至三十四条内容。

全文2月11日已在文化部部务会议审议通过。

商品房销售需明码标价发改委网站22日消息，发改委近日发布《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售实行一套一标价，明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明费用。

商品房售价明码标价对外后，可自行降价，打折销售，但涨价须重新申报备案。

对取得预售许可或办理现房销售备案的项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。

该规定自5月1日起施行。

中方反对在利比亚滥用武力外交部发言人姜瑜22日在例行记者会上就多国部队对利比亚实施军事打击造成平民伤亡答记者问时表示，中方注意到有关国家对利比亚采取军事行动造成平民伤亡的报道，对此深表关切。

安理会相关决议的初衷是保护利比亚平民的安全。

中方反对滥用武力造成更多平民伤亡和更大的人道主义灾难，再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题。

中方对任何针对平民的暴力行为表示谴责，坚决反对以色列在包括约旦河西岸在内的巴勒斯坦被占领土上修建犹太人定居点，认为这无助于打破巴以和谈僵局以及双方建立政治互信。

卫生部发布加强公共场所卫生管理条例卫生部网站22日消息，卫生部近日印发《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号），并将于2011年5月1日起实施。

1991年3月11日发布的同名文件将废止。

新版细则根据《公共场所卫生管理条例》制定，对公共场所的卫生管理、卫生监督等相关工作做出明确规定，旨在解决公共场所卫生监督执法主体、公共场所经营者责任及行政处罚力度等问题。

本次修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务；强化了公共场所经营者的责任，明确规定经营者应当遵守相关法律、法规和卫生标准、规范的要求，保证提供良好的卫生环境；根据监管工作的实践，对建立完善公共场所卫生管理相关制度和公共场所的卫生设施设备、室内空气、饮用水、采光照明、噪声、装饰装修等提出更加规范的要求，引导公共场所经营者不断提高卫生管理意识和水平。

细则还新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求，公共场所禁止吸烟的规定等，完善了公共场所卫生监督管理要求。

2011年新增10个肉菜追溯体系试点城市商务部新闻发言人姚坚22日表示，为加强食品安全监管，2010年开始商务部在国内十个城市启动了猪肉和蔬菜质量追溯体系试点，在此基础上，2011年将再新增10个试点城市，进一步完善这一体系。

姚坚在例行新闻发布会上表示，近日在应对“瘦肉精”事件中，商务部建立的猪肉和蔬菜质量追溯体系已经开始发挥作用，在河南和南京迅速找到了发源地。

2011年商务部将在20个试点城市建立肉菜追溯体系，借助科技手段实现从田间地头到城市菜市场、餐桌整个食品链条的逆向追溯。

5月1日起降低部分建设项目收费标准近日，国家发展改革委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。

可减轻企业和居民负担41亿元。

通知明确取消及降低的住房交易手续费包括：取消住房抵押手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

中央“三公”经费6月公开温家宝23日主持召开国务院常务会议，决定2011年继续压缩中央部门“三公”经费（因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费）预算。

2011年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

会议要求，要加强制度建设，继续细化预算编制，加强机构设置和编制管理，从根本上控制“三公”经费规模。

海南购物一年免税两次财政部24日发布关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告，明确试点自4月20日起正式实施。

非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策。

海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。

免税商品限定为进口品，试点期间，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种。

免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元）。

此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

国家机关软件10月底前完成正版化检查整改国家知识产权局副局长贺化近日表示，按照国务院的要求，各地要在2011年10月底前完成省、市、县三级国家机关软件正版化的检查整改工作；企业软件正版化特别是中小企业方面要取得进一步突破。

截至2011年2月15日，共有37家中央国家机关提前完成机关本级软件正版化检查整改工作。

截至2010年12月，全国共有18282家大中型企业列入年度完成使用正版软件的阶段性目标，12262家企业已经过检查验收、基本完成使用正版软件的工作目标。

中纪委将重点查处非法强拆中央纪委、监察部近日发出通知，要求切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。

国办开展2011年全国粮食增产行动国务院办公厅23日消息，国务院办公厅20日发布《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，意见提出了2011年全国粮食增产行动的总体要求、目标任务和重点措施。

提出总体要求是坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定抗灾夺丰收的信心不退缩，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松，以粮食主产省和非主产省的主产县为重点，以增加重要紧缺品种供给为重点，以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点，认真落实好国家已有支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。

目标任务是确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。

确定了落实播种面积，加强农田水利和高标准农田建设，大规模开展粮食高产创建等六条措施。

调动各方面发展粮食生产的积极性，切实加强组织领导。