浅析政府会计双体系平行记账模式

合集下载

浅析政府会计双体系平行记账模式

推荐RECOMMEND浅析政府会计双体系平行记账模式王艳安徽省亳州市农业技术推广中心摘要：将从2019年1月1日起施行的新政府会计制度采用了双体系平行记账模式。

基于收付实现制的预算会计记账模式、基于权责发生制的财务会计记账模式、预算会计与财务会计相融合的记账模式均存在缺陷。

而双体系平行记账模式既符合账理，又通过编制双分录实现了预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接，称得上是行政事业单位会计记账模式的一次变革。

关键词：政府会计；平行记账；记账模式2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度--行政事业单位会计科目和报表》(以下简称“新政府会计制度”)，自2019年1月1日起施行。

新政府会计制度与现行的行政事业单位会计制度相比，在会计核算方面有一个改革创新，就是采用了双体系平行记账模式。

一、对政府会计各种记账模式的分析政府会计主体对于经济业务事项的会计记账模式包括基于收付实现制的预算会计记账模式、基于权责发生制的财务会计记账模式、预算会计与财务会计相融合的记账模式。

现假设某事业单位为开展事业活动购买一项固定资产，价值为60万元，预计使用6年。

对于该项经济业务，下面采用上述不同的记账模式进行会计核算。

(一)基于收付实现制的预算会计记账模式采用基于收付实现制的预算会计记账模式所编制的会计分录如表1所示：通过会计分录可以看出，上述核算方法存在两个问题：一是没有对固定资产入账核算，二是没有按月计提折旧。

这些造成了单位资产等财务信息的缺失。

(二)基于权责发生制的财务会计记账模式采用基于权责发生制的财务会计记账模式所编制的会计分录如表2所示：上述会计核算既对固定资产进行了入账核算，又按月计提了折旧，完整地反映了单位的资产等财务信息。

但作为行政事业单位会计，还需要反映预算资金的收支，而上述会计核算没有反映出本笔业务中的预算资金支出情况。

(三)预算会计与财务会计相融合的记账模式为解决上述两种记账模式的缺陷，现行的行政事业单位会计制度采用了预算会计与财务会计相融合的记账模式，所编制的会计分录如表3所示：从表面上看，上述核算既反映了单位的资产等财务状况信息，又反映了预算资金的收支，好像克服了前述两种记账模式的缺陷。

政府会计双体系平行记账模式探讨

政府会计双体系平行记账模式探讨政府会计双体系平行记账模式又被称为“预算会计与核算会计双平行”，是指在政府会计制度中，同时存在两种不同的会计体系，并行不悖地记录和反映财政活动的会计模式。

即在政府机构中，既有与年度预算编制和执行挂钩的预算会计体系，也有用于核算和监督财政活动的核算会计体系，它们在权责、目标定位、内容聚焦等方面具有显著的差异。

在传统的政府会计制度中，预算和核算是分开进行的，预算会计以年度预算为基础，关注于控制和执行预算；核算会计则以全面的财政活动为基础，关注于核算和监督财政活动。

而在双体系平行记账模式下，预算会计和核算会计并行不悖，既强调了预算的控制作用，又强调了核算的监督作用，从而更好地实现了财政运行的全面监督和控制。

1. 预算会计与核算会计的统一在双体系平行记账模式下，预算会计和核算会计的统一是其独特之处。

通过预算会计和核算会计的统一，可以使各级政府在财政活动中更好地发挥控制和监督作用，从而提高财政资金的使用效率和透明度。

2. 实现财政信息的全面反映双体系平行记账模式下，通过预算会计和核算会计的并行不悖，可以更好地实现财政信息的全面反映。

预算会计主要通过年度预算编制和执行来反映财政收入和支出情况，核算会计则通过全面的财政核算来反映财政活动的及时性、真实性和准确性。

3. 推动财政改革的不断深化双体系平行记账模式的引入，将推动我国财政制度改革的不断深化。

通过改革财政预算管理、财政核算管理等方面，使政府会计制度更具科学性、规范性和透明性，从而更好地服务于国家治理和经济社会发展。

2. 提高财政运行的透明度和规范性政府会计双体系平行记账模式的引入，有助于提高财政运行的透明度和规范性。

通过预算会计和核算会计的统一，可以更加全面地反映财政活动的情况，使财政运行更加透明和规范。

通过财政预算和核算的监督，可以加强对政府财政行为的约束，减少财政资金的浪费和滥用。

1. 完善会计制度政府会计双体系平行记账模式的改革，需要完善相关的会计制度。

《政府会计制度》双分录有关问题之我见

《政府会计制度》双分录有关问题之我见马红引言自2019年1月1日起在行政事业单位施行的《新政府会计制度》采用了双体系平行记账模式，同时，也出现了很多双分录会计处理方法。

原预算会计制度是基于收付实现制的会计处理模式，不能反映债权债务来龙去脉；企业会计准则是基于权责发生制的会计处理模式无法反映预算现金流量问题，《新政府会计制度》则是采取的双体系平行记账模式，这样既符合权责发生制会计处理方法,又照顾了收付实现制会计处理方法，并且通过编制双分录实现预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接,可谓是我国行政事业单位会计账务处理模式的一次变革。

在此，笔者拟对《新政府会计制度》中双分录有关问题谈一点粗浅之见，以期大家指正。

一、双分录概念双分录，是指政府会计在核算经济业务时根据权责发生制按财务会计方法进行账务处理。

同时，对于其中所涉及的预算资金流量按收付实现制进行账务处理，即对同一笔业务作出两笔以上的会计分录。

实际工作中，行政事业单位所发生的经济业务，并不都做双分录。

只有同时涉及财务会计业务与预算会计业务的经济事项，才做双分录。

也就是说，需要平行记账时，需要预算会计与财务会计同时记账的经济业务事项，才产生双分录。

二、双分录产生的原因双分录之所以出现，是因为平行记账，而平行记账是为了编制财务会计报表和预算会计报表等双模式报表。

政府会计制度规范行政事业单位采用“双分录”会计处理方法是对行政事业单位发生的资产、负债等业务事项采用权责发生制为基础的会计核算，对收入、支出等业务事项采用收付实现制为基础的会计核算。

如果一笔业务同时存在收入、支出和非货币资产或负债变化的，则采用“双分录”分别进行核算。

“双分录”核算法，是政府会计核算为反映预算执行和财务状况的双重目标而采用的一种双重核算方法。

其核心是围绕资金结存增减变化这一现金流量进行相应会计处理的。

财务会计核算对象只要涉及“资金结存”账户或有可能涉及“资金结存”账户的相关业务，一般都要采用双分录会计处理方法，从而需要平行记账，进而影响到编制财务会计报表和预算会计报表等双模式报表。

浅析政府会计平行记账原理的理解与运用

调可报告良好氛围,提高企业的会计业务水平。

（四）政府及会计协会应加强对于会计从业人员的监管和培训力度政府及会计协会对于会计人员的监管属于外部监管.也是最强有力的监管，提出了会计的基本行为规范，明确了会计的基本道德准则，规范了会计行业的基本秩序。

1.政府部门及会计协会应加大对于会计人员培训的投入，以及对于会计道德要求的宣传力度。

积极开展会计论坛、会计讲座、学术交流活动等，提高会计人员的理论水平和业务能力，扩大会计道德建设的影响，提升会计人员的综合素质。

2.政府部门应该健全法制建设.完善审计机制，加大执法力度。

虚假会计信息的产生很大一部分取决于法律法规的不健全，审计机制不科学，被一些缺乏会计道德的从业人员钻了空子。

因此，应不断完善《会计法》以及与之相关的法律法规，并建立与之配套的惩处机制，加大对于违法违纪从业人员及其单位的惩处力度，并予以曝光，加大造假成本。

3.应将政府监管与行业自律相结合。

理想的会计监管制度.需要政府部门与会计协会的有机结合，双管齐下，稳定会计行业稳定，向好发展。

结语：当代会计人员已经成为经济管理活动的一部分,对于提高社会经济利益.促进企业稳定可持续发展.维护社会向好向上发展都起着十分重要的作用。

中国新时代的经济发展.新儒商的快速崛起，同样也需要会计人员的保驾护航。

因此.需要高等院校、企业、会计协会与政府的共同努力，打造出一群适应当今时代特点的高素质会计人才.为我国的经济建设贡献出属于我们会计人的一份力量。

主要参考文献［1］张春艳.浅析高校会计道德教育［J］.科技视界.2017（03）：147.⑵夏昱.我国会计职业道德现状调查与改进路径［J］.江西社会科学,2013,33（12）:210-214.［3］王艳.浅谈新闻记者的修养［J］.科技与创新.2014（01）:121-122.⑷人民网.新中国建立后党的纪律建设纪略:党章中的党纪（下）一反腐倡廉［5］王毅.对高校系级教学管理规范化问题的思考卩］.呼伦贝尔学院学报.2004（02）:23-24+27.作者单位:安徽财经大学会计学院（责任编辑：广大）2019年1月1日起执行的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，提出了“平行记账的基本原理”，即：单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制平行记账是政府会计制度的核心问题，同时也是难点：如何理解平行记账的原理和方法，是学习好、执行好政府会计制度的前提。

新政府会计制度下“平行记账”的探讨

新政府会计制度下“平行记账”的探讨亓蕾摘要：新型政府会计制度的出现是对原来已有的会计制度的强化和更新，也是对我国现阶段会计制度发展的一种调整和完善。

新政府会计制度到今天已实施了近两年的时间，简单来说，新型的政府会计制度主要是将财务会计和预算会计既能分开又能联系起来，形成一种新的会计核算处理模式，即“平行记账”。

本文主要探讨在新政府会计制度改革的背景下，有哪些要点以及“平行记账”的原理与标准，以及在新会计制度下会计人员在“平行记账”中的注意事项。

关键词：政府会计制度；平行记账；预算会计；财务会计2017年10月24日财政部门印发了《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》的通知，随着新政府会计制度的正式实施，“平行记账”这一新生的事物也正式和广大行政事业单位的财务人员见面了。

根据财政部财会[2017]25号的要求，2019年1月1日起，所有行政事业单位都需要执行新的政府会计准则，按照这一准则会计业务的处理和采用就需要采用“平行记账”。

何为平行记账，它是一种采用“双重功能”、“双重基础”和“双重报告”的财务会计处理方法。

简单说，一笔费用支出，在行政事业单位的财务核算中要同时使用预算会计和财务会计两种财务核算方式，即权责发生制与收付实现制的同时使用。

“平行记账”这一全新概念的正式运行，对政府会计制度的改革来说有哪些必要性，这一概念的原理与标准又是什么，在具体工作中，会计人员对于“平行记账”又应当注意哪些事项。

接下来我们将一一探讨。

一、新政府会计制度改革背景及必要性2017年，财政部正式宣布了《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》，这一制度的出台打破了行政事业单位的原有的会计制度，并有效的弥补了行政事业单位在会计规范上的短板。

十九大报告关于财政制度中明确指出，“我们必须贯彻新发展理念，建设现代化的经济体系。

”我国政府会计制度在未改革之前，是以收付实现制为基础来涵盖政府财务会计核算。

但这种单一核算制度只能简单反映单位的预算收入和预算支出以及预算执行的情况。

政府会计平行记账双核算模式及应用探析

政府会计平行记账双核算模式及应用探析随着社会的不断发展和进步，政府的财政管理也必须与时俱进，保障经济社会的稳定和可持续发展。

在这一背景下，政府会计平行记账双核算模式逐渐成为了现代财政管理的重要工具。

本文将对政府会计平行记账双核算模式进行详细的探析，并分析其在实际应用中的优势和不足。

政府会计平行记账双核算模式是指在政府财政预算编制和执行过程中，同时进行资金和项目两种核算，实现预算和执行情况的双向核对。

具体来说，资金核算是指对政府财政的收支情况进行核算，包括财政预算的编制、执行和决算，以及政府资金的调度和使用情况；项目核算则是对政府财政支出的项目绩效进行核算，包括项目的经济效益和社会效益。

通过这种双核算模式，政府能够全面监控和评估自身的预算执行情况，确保财政资金的合理分配和使用，提高财政资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。

政府会计平行记账双核算模式的实施需要建立健全的财政预算管理体系和会计核算制度，确保预算和执行情况的真实可靠。

在资金核算方面，政府需要建立统一的财政预算管理制度，对财政收支的估算、决算和管理进行规范和制度化；在项目核算方面，政府需要建立科学合理的项目绩效评价体系，对项目的投入产出进行分析和评估。

政府还需要加强对财政资金的监督和审计，确保财政资金的合规使用和安全运作。

1. 提高财政预算执行的透明度和效率。

政府会计平行记账双核算模式可以使政府的财政预算执行情况变得更加透明和有效，通过对资金和项目两种核算的互相验证，可以确保预算的合理编制和科学执行，有效避免财政资金的滥用和浪费。

2. 优化财政资源配置和利用效率。

通过政府会计平行记账双核算模式，政府可以更加科学地评估和监控财政资金的使用情况，根据项目核算的结果对财政资源进行有针对性的调控和优化，提高财政资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。

3. 强化政府绩效管理和责任追究。

政府会计平行记账双核算模式可以帮助政府更好地进行绩效评价和风险管理，对政府工作的执行情况进行全面监控和评估，为政府的责任追究提供有力支撑，推动政府部门的绩效提升和责任落实。

事业单位实施政府会计制度平行记账方式研究

事业单位实施政府会计制度平行记账方式研究1. 引言1.1 研究背景在当今社会经济发展迅速的背景下，事业单位作为政府重要的一部分，其会计制度的规范性和透明度备受关注。

随着国家对事业单位财务管理的不断加强，政府会计制度的改革和完善也成为必然趋势。

事业单位实施政府会计制度平行记账方式，旨在提高事业单位财务管理效率，强化财务监管力度，保证财务信息的真实性和透明度，是当前事业单位财务管理的重要举措。

在实施政府会计制度平行记账方式过程中，事业单位面临着诸多挑战和问题。

如何更好地整合政府会计制度和事业单位特有的会计制度，如何确保平行记账的准确性和及时性，如何规范事业单位财务管理行为，如何有效应对外部环境变化等，都是当前研究的焦点。

通过对事业单位实施政府会计制度平行记账方式进行深入研究，可以为事业单位财务管理的规范化和高效化提供重要的理论和实践支撑。

也可以为未来政府会计制度改革和事业单位财务管理体制的完善提出有益建议。

部分正是在这样的背景下产生并引起重视的。

1.2 研究意义政府会计制度是政府财务管理的重要组成部分，事业单位作为国家机关和公共服务机构的重要组成部分，必须严格遵守政府会计制度的规定。

实际情况中，事业单位经常面临着繁杂的会计处理问题，尤其在涉及资金使用、预算执行等方面，往往需要平行记账来提高财务管理的透明度和准确性。

本研究旨在探讨事业单位实施政府会计制度平行记账方式的可行性和效果，通过对事业单位会计制度、政府会计制度和平行记账方式的概述和分析，以及对实施平行记账的事业单位案例和影响因素的深入探讨，旨在为事业单位的财务管理提供更科学、更规范的指导。

研究的意义在于可以帮助事业单位掌握政府会计制度平行记账方式的操作技巧，提高财务管理水平和质量，更好地履行公共服务职责，保障财务资源的合理利用和公开透明。

本研究也有助于完善政府会计制度，促进财务管理领域的理论和实践进步，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

政府会计双体系平行记账模式探讨

政府会计双体系平行记账模式探讨政府会计双体系平行记账模式，是指在国家政府会计体系中，同时保留现金会计和资产负债表会计两个平行的会计体系。

现金会计主要记录政府收支情况和资金流动，以现金为基础进行记账；而资产负债表会计则主要记录政府资产负债的情况，以资产和负债为基础进行记账。

两种会计体系相互平行，相互独立，相对独立地反映政府财务状况和运营情况。

政府会计双体系平行记账模式的特点主要体现在以下几个方面：1. 现金会计和资产负债表会计相互独立现金会计和资产负债表会计分别按照其独立的记账规则和方法进行记账和报告，相互之间没有直接的关联和影响。

现金会计主要侧重于现金流的记录和分析，而资产负债表会计主要侧重于资产负债的记录和分析。

两者之间相互独立，相互不影响，各自为政府财务情况提供独立的信息。

现金会计和资产负债表会计并不是完全独立的两个会计体系，它们之间存在着相互协调和衔接的关系。

现金会计和资产负债表会计之间存在着一定的信息互通和数据共享，可以通过数据对比、信息协调等方式进行相互协调，以确保两个会计体系之间的一致性和稳定性。

1. 综合反映政府财务状况政府会计双体系平行记账模式可以综合反映政府财务状况，既能够全面客观地记录和分析政府收支情况和资金流动，又能够客观真实地记录和分析政府资产负债情况和财务状况，为政府决策提供全面的财务信息和数据支持。

2. 加强预算执行监督政府会计双体系平行记账模式可以加强对预算执行的监督和控制，通过对比现金会计和资产负债表会计的数据，可以及时发现预算执行中的问题和风险，及时采取措施予以解决，以保障政府各项预算得到有效执行。

3. 提高财务信息透明度政府会计双体系平行记账模式可以提高政府财务信息的透明度，通过公开和公示现金会计和资产负债表会计的相关信息和报表，可以让社会公众更加全面地了解政府的财务状况和运营情况，增强对政府的信任和支持。

政府会计双体系平行记账模式的应用对于政府会计和政府管理都产生了巨大的影响：1. 改变传统的政府会计模式政府会计双体系平行记账模式改变了传统的政府会计模式，不再单一地侧重于现金会计，而是同时重视现金会计和资产负债表会计，实现了财务信息的全面、客观和真实。

政府会计双体系平行记账模式探讨

政府会计双体系平行记账模式探讨一、引言：政府会计是指国家机关及其下属单位和国有独资经济组织、事业单位等单位为了履行国家职能、管理国有财产和管理国家财政而进行的会计活动。

政府会计是国民经济会计的重要组成部分，是管理国家财务和评价国家经济效益的重要手段。

双体系平行记账是指在一个国家或地区中，政府会计与企业会计并存，各自制定和执行自己的准则、规则，而不以税制作为唯一的主导原则。

本文就政府会计双体系平行记账模式进行深入探讨。

二、政府会计双体系平行记账的特点1. 两个独立的体系政府会计和企业会计在双体系平行记账模式下是相对独立的两个会计体系，各自有自己的准则、规则，相互之间不影响。

政府会计是以政府预算和国家财政为基础，进行国家财政预算收支管理和评价国家经济效益；而企业会计则是以企业经济利益为基础，进行企业经济活动的管理和评价。

2. 各自服务于不同领域政府会计主要服务于国家经济和财政管理领域，是国家权力机关和国有资产管理单位进行经费管理、业务会计、绩效评价的重要工具；企业会计则主要服务于市场经济、企业经营管理领域，是企业管理者进行经济活动决策和财务监管的重要手段。

3. 各自的会计准则和规则政府会计和企业会计在双体系平行记账模式下分别有着自己的会计准则和规则。

政府会计的准则和规则是由国家有关部门制定和管理的，例如中国的《政府会计制度》；而企业会计的准则和规则则是由国家相关行业协会或者专业团体制定和管理的，例如中国的《企业会计准则》。

4. 相互独立的审计政府会计和企业会计在双体系平行记账模式下也各自有独立的审计监督机构和审计程序，相互之间不交叉。

政府会计的审计由国家审计机构或者社会审计机构进行，着重于政府经费的使用情况、财务状况和经济效益评价；企业会计的审计由独立的注册会计师事务所或者企业内部审计机构进行，着重于企业的经济利益、财务状况和运营管理情况。

在双体系平行记账模式下，政府会计和企业会计各自有着一系列的优点和缺点。

浅谈事业单位双基础平行记帐模式

市场调研与统计分析13浅谈事业单位双基础平行记帐模式沈平（辽沈战役纪念馆）摘要：1998年以来，行政事业单位位执行的是以收付实现制为基础的预算会计，但随着经济体制、财政管理体制改革的深入，现行的决算报告不能如实反映政府“家底”和“政府运行成本”，满足不了市场经济和未来发展的需要，行政事业单位的会计核算制度改革势在必行。

国务院、财政部先后出台了一系列法规、准则、制度，为落实反映政府资产负债情况和预算执行情况政府会计体系的建立提供了法律支持，为平行记账模式的实施夯实了基础。

财会人员了解平行记账模式的产生条件，熟悉平行记账的容易混淆的问题，更利于做好本职工作。

关键词：产生条件；财务会计；预算会计；平行记账在传统的预算会计制度中，预算会计范围较窄，主要反映的是预算收入、支出、和结余情况，资产负债情况不能全面客观反映。

随着我国政府职能的转变以及公共财政体制的建立，预算会计越来越不能适应新形势的需要，迫切需要进一步推进政府会计改革，构建统一、科学、规范的政府会计制度体系，引入以权责发生制为基础的会计核算模式，才能不断提高政府公共管理水平。

一、平行记模式产生的条件（一）平行记帐模式的法律法规依据2014年新修订的《中华人民共和国预算法》指出：“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人民代表大会常务委员会备案。

”党的十八届三中全会也从全面深化改革的战略高度，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。

国发（2014）63号《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》提出“总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计。

政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息……”从法律上保障了平行记账模式的落实执行。

新政府会计制度中“平行记账”的原理与实务探析

新政府会计制度中“平行记账”的原理与实务探析“平行记账”是政府部门贯彻并落实国家财政政策的重要手段，加强“平行记账”的管理应用的目的在于实现新政府财务会计系统与预算会计系统的相互衔接并保证财务资金使用记录的真实性和规范性，在规范管理政府的财务会计系统方面起到了重要作用。

因此本文通过对新政府会计制度中“平行记账”的原理与实务进行了简要分析，以期为提高新政府财务会计管理水平提供更多借鉴和参考。

标签：新政府;会计制度;平行记账;原理;实务随着国家财政部出台的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》文件，新政府会计制度中的“平行记账”随之产生。

对于很多政府部门和工作人员来说，“平行记账”还属于新兴事物，因此，加强对会计制度“平行记账”的理解和应用是当前政府会计系统中应重点关注的问题。

本文主要从以下几个方面对新政府会计制度中“平行记账”的原理与实务进分析：一、会计制度中“平行记账”的产生背景会计制度中“平行记账”的产生与政府会计制度的改革有很大关系。

一方面，在新政府的会计制度执行前，我国的各级政府实行的是以收付实现制为基础的预算会计。

随着社会经济的不断发展和政府各部门需求的逐渐增加，传统的预算会计形式已经不能满足政府需求，且不能真实反映政府的成本开支等信息数据，给财务人员带来了很大的工作难题。

另一方面，国家财政部出台了政府会计制度的文件，在预算会计制度下又具体细化了行政事业单位的会计准则。

结合以上两方面的因素，原有的政府会计制度已不能适应时代需求，欠缺统一的规范体系，急需实施新政府会计制度改革。

“平行记账”作为新政府会计制度中的具体执行手段，不仅是新政府改革的具体落脚点，也是国家出台的会计制度文件在实务中的具体贯彻和落实，具有非常重要的意义。

二、新政府会计制度中“平行记账”的原理（一）“平行记账”的具體原理“平行记账”是贯彻落实新政府会计制度改革实务中的记账方法，改变了之前政府实行的以收付实现制为基础的预算会计。

政府会计双体系平行记账模式探讨

政府会计双体系平行记账模式探讨作者：冯宏来源：《中国市场》2019年第29期[摘要]平行记账是一种新的会计记账模式，能够把政府部门会计制度中确定出来的适当的财务会计和预算会计两大系统分离开来，同时也能够把这两大系统有效的结合在一起的一种关键性技术安排。

文章主要分析了平行记账模式的应用价值，并深入分析和探讨了政府部门会计双体系平行记账模式的实施措施。

[关键词]政府会计;双体系;平行记账模式[DOI]1013939/jcnkizgsc201929133平行记账模式的概念主要是出现在《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》当中，属于一种新型会计管理工作模式，政府部门会计管理工作人员需要针对平行记账模式的出台和意义加强认知消化，让会计改革工作能够快速贯彻落实，有效提升政府会计部门的会计核算体系完善性，提升政府部门会计管理工作质量。

1平行记账方式的出现我国财政部门在2015年颁发了财政部令《政府会计准则——基本准则》，在其中明确规定了政府部门的财政会计管理工作的基本工作原则，双功能、双基础和双报告。

[1]在2016年我国财政部门又形成了《政府会计制度》，来让政府部门的财政管理工作体系更加完善。

在政府会计制度当中为了能够有效促进政府部门的会计的发展，让政府部门具备的会计体系结构能够更加的健全和完善。

政府部门需要积极征求更多意见和建议，明确出政府部门平行记账的开展方式，让财务会计系统能够跟预算会计系统相结合，提升政府部门行政事业单位业务处理工作能力和工作效率。

平行记账方式指的是我国行政事业单位在会计管理工作中，针对其中涉及预算管理工作当中需要开展的现金收支业务环节，在这一环节工作开展过程中需要同时进行两种不同的会计核算方法，分别是财务会计和预算会计核算两种工作体系。

这种双体系的平行记账模式，能够有效满足政府行政事业单位以及相关工作部门的工作要求，在政府部门同样的会计信息系统运行过程中，采用预算和财务会计两种核算方法，避免了重复核算的工作问题出现，还能够真实地反映出我国政府行政事业单位的资金流动情况。

政府会计平行记账双核算模式及应用探析

政府会计平行记账双核算模式及应用探析随着我国经济体制改革的不断深化，政府会计制度也在不断完善和规范。

为了更好地进行财政管理和监督，政府会计平行记账双核算模式应运而生。

本文将针对这一模式进行深入探析，探讨其应用情况和效果，以期为相关领域的研究和实践提供一定的参考。

政府会计平行记账双核算模式是指在政府会计核算中，同时在预算内核算和预算外核算之间进行双重核算，从而形成平行记账的会计核算模式。

预算内核算是指政府财政预算内资金收支的核算，而预算外核算则是指政府所有资金收支的核算。

通过这种模式，政府能够更加全面、准确地了解自身的财务状况，做出科学决策，保障国家财政的安全和稳定。

政府会计平行记账双核算模式的具体操作包括：1. 设置会计科目和账户。

政府会计平行记账双核算模式需要建立完善的会计科目体系和账户结构，确保能够对各种资金流动和存量进行准确核算。

2. 日常核算和月度汇总。

政府需要对各项资金收支进行日常核算，并每月对其进行汇总，形成相应的财务报表和会计报表。

3. 经费管理和预算执行。

政府需要通过预算管理系统对财政经费进行管理和执行，确保资金使用符合预算安排和财政政策。

4. 审计和监督。

政府会计平行记账双核算模式需要建立有效的审计和监督机制，对财政资金的使用情况进行定期审计和监督，以保障财政的合法合规运作。

政府会计平行记账双核算模式已经在我国得到了广泛的应用。

目前，各级政府和相关部门都在不断推进这一模式的建设和应用，主要体现在以下几个方面：1. 财政预算管理。

政府会计平行记账双核算模式在财政预算管理中得到了充分应用，有力地推动了预算内核算和预算外核算的有效结合，提高了财政管理的科学性和规范性。

2. 政府绩效评价。

政府会计平行记账双核算模式在政府绩效评价中发挥了重要作用，通过对各项支出的核算和分析，更好地评价了政府部门的工作成效，提高了政府公共服务的效率和质量。

3. 资金使用监督。

政府会计平行记账双核算模式在监督资金使用方面发挥了重要作用，通过对资金流向和用途的核算和监督，有效地防范了财政资金的滥用和浪费，保障了国家财政的安全和稳定。

政府会计制度“平行记账”及会计期末结转流程的思考

=■保旭江■匕“/-■________［摘要】zcim年］月新政府会计制度实施，对传统的会计账务处理做出重要^革g建立双体系平行记账模式，实现了财务会计和预算会计适度分离与相互衔接。

文章首先阐述了平行记账模式的背景及意义，然后分析了平行记账下财务会计、预算会计科目关系及平行记账的特点，最后探讨期末结转流程j’厂［关键词】政府会计制度；平行记账；预算会计；财务会计耳理财广场一、平行记账模式的背景及意义1.平行记账模式的背景。

我国政府单位长久以来会计核算基础是收付实现制，然而随着社会的发展，现行制度下编报的决算报告难以真实反映政府单位的“家底”和运行成本，并且，在原制度体系下，行政单位和事业单位遵循不同的会计核算准则，造成我国政府单位提供的会计信息与国际做法明显不同。

因此，政府会计制度改革势在必行。

“平行记账”是指新政府会计制度下财务、预算会计双体系运行的工作模式，具体来说，平行记账是指对发生特殊业务中的现金收支往来既要按照权责发生制在财务会计账上登记，也要按照收付实现制在预算会计账上进行登记，普通的经济业务，只需要按照权责发生制在财务会计账上登记。

新政府会计制度下的业务处理既能掌握运行成本、资产状况，也能反应单位的预算执行情况。

2.平行记账模式的重要意义。

(1)满足不同主体的会计信息需求。

新政府会计制度的推行对会计核算的方式做出了明确的规定，使会计核算工作有依可循。

新制度实施前政府单位主要以预算会计为主要核算方式，财务会计辅助。

与以往“双分录”的形式不同，“平行记账”的实施，为财务会计、预算会计构建了更加严密、完整的体系。

这样会计双体系既保持了相对独立性又相互呼应，能更加真实、有效的反映出经济业务的实质，从而满足了各部门对会计信息的不同使用需求，提升会计信息的可信度。

(2)确定了财务会计的功能地位。

政府会计“平行记账”的实施，分别确定了权责发生制、财务会计在政府会计中的法律地位和功能地位。

此外，还要求各个部门立足于会计核算，关注公共资金运动方向及管理目标，编制政府综合财务报告。

试析政府会计平行记账方式要点

Finance and Accounting Research财会研究 | MODERN BUSINESS现代商业189试析政府会计平行记账方式要点李德兰禄劝彝族苗族自治县民族实验中学　云南昆明　651500摘要:作为政府会计改革的重要内容，平行记账方式应用的非常广。

因此，为了保障平行记账法能发挥出自身的作用，必须要对平行记账法进行科学的研究，掌握平行记账方式的要点，以期能够有效提高平行记账工作的水平。

本文就政府会计平行记账方式要点进行研究，希望能提高政府会计工作的精准度。

关键词:政府；会计；平行记账中图分类号:F810.6 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2019)29-0189-02政府在进行会计改革时，要明确政府会计体系的核算基础，针对政府会计工作开展的实际情况创新传统的会计办法，以保障政府的会计职能得到充分发挥。

另外，政府在进行预算管理现金收支业务办理时，还要加大对平行记账方法应用的重视，以减少会计核算时的重复核算工作。

一、在我国平行记账方式的发展我国政府会计准则中对平行记账方式的原则进行了详细的说明，在进行政府会计信息处理时，会计人员要严格按照“双基础、双报告、双功能”的原则进行会计工作处理，根据新政府会计制度中的预算会计、财务会计信息进行财务处理，对政府的会计信息进行处理。

作为我国政府部分的重要改革途径，平行记账方式有着其他记账方式所不具有的优势。

作为一种新的制度，平行记账法将先进收支业务纳入到了预算管理中，其他会计业务只需要进行财务会计核算。

相较于其他制度而言，平行记账法的优势非常明显，不仅提升了会计核算的效率，还提升了预算会计体系的功能性。

行政事业单位在进行会计实务核算时，可以采用平行记账的方式，这一核算方式是由“双报告”“双基础”催生出来的，对会计主体的四大要素进行核对，并且在进行核对时，还要保障证、账等相符，以充分发挥出财务会计系统的功能性。

在进行政府会计标准构建时，如何实现预算会计体系的功能是关键点所在，原始凭证只有一份，预算会计和财务会计无法同时利用，这一情况使得原始凭证只能在一个账务体系下进行核对。

政府会计制度平行记账检验方法的探讨

政府会计制度平行记账检验方法的探讨【摘要】政府会计制度平行记账在现代社会中越来越重要，然而如何有效检验其准确性却是一个亟待解决的问题。

本文从政府会计制度平行记账的概念入手，分析了现有检验方法存在的不足，探讨了基于数据比对、内部控制和审计方法的检验方法，并提出了对政府会计制度平行记账检验方法的建议。

通过对这些方法的比较和分析，本文旨在为政府会计制度平行记账的准确性提供一定的参考和指导，并展望了未来研究的方向。

政府会计制度平行记账的检验方法的完善不仅有利于提高政府财务管理的透明度和规范性，也对促进政府财务运行的有效性和效率具有积极的影响。

【关键词】政府会计制度、平行记账、检验方法、数据比对、内部控制、审计方法、建议、研究展望。

1. 引言1.1 研究背景政府会计制度平行记账检验方法的研究是当前会计领域的热点问题之一。

随着我国经济不断发展，政府会计制度平行记账的重要性日益凸显。

目前对于政府会计制度平行记账的检验方法仍存在一定的争议和不足之处。

对于政府会计制度平行记账检验方法的探讨和改进势在必行。

政府会计制度平行记账一般是指政府在进行财务核算时同时采用现金基础和预算基础进行记账，以满足不同层面需求的会计制度。

在实际操作中，政府可能存在资金使用效率低下、财政收支数据不准确等问题。

如何有效检验政府会计制度平行记账的真实性和准确性成为亟需解决的问题。

在这样的背景下，本研究拟通过对现有检验方法的分析和优缺点比较，探讨基于数据比对、内部控制和审计方法等不同途径的政府会计制度平行记账检验方法，以期为完善政府会计制度平行记账提供参考和建议。

1.2 研究意义政府会计制度平行记账是一种重要的财务管理工具，对于政府财务管理和税收征收具有重要的作用。

本文旨在探讨政府会计制度平行记账的检验方法，以提高政府财务管理的透明度和效率。

1. 促进政府财务管理的规范化和透明化。

通过对政府会计制度平行记账的检验方法进行研究，可以更好地发现和解决政府财务管理中存在的问题，提高财务管理的效率和透明度。

双体系平行记账模式五大特征！实例教你如何账务处理

双体系平行记账模式五大特征！实例教你如何账务处理2017年10月，财政部发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（下称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。

《制度》彻底改变了我国政府单位的会计核算模式。

本文通过实务举例，分析新制度下账务处理的方法，并总结双体系平行记账模式的五大特征。

固定资产相关账务处理解析《制度》的一个重大创新是重构政府会计模式，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，即双体系平行记账模式。

笔者通过单位购置固定资产及计提固定资产折旧业务，解释《制度》会计核算，从而总结双体系平行记账模式的重要特征。

假设，某年3月2日，甲事业单位收到A商业银行（财政授权支付代理银行）转来的授权支付额度到账通知书，当月授权支付额度30万元。

双体系平行记账模式下账务处理包括财务会计账务处理和预算会计账务处理。

财务会计账务处理如下：借：零余额账户用款额度300000贷：财政拨款收入300000预算会计账务处理如下：借：资金结存——零余额账户用款额度300000贷：财政预算拨款收入3000003月18日，甲事业单位购入一台不需要安装的检测专用设备，设备总价11.5万元，通过财政授权支付的方式支付货款。

购入设备过程中发生运杂费5000元，以银行存款支付。

双体系平行记账模式下账务处理同样包括财务会计账务处理和预算会计账务处理。

财务会计账务处理如下：借：固定资产120000贷：零余额账户用款额度115000银行存款5000预算会计账务处理如下：借：事业支出120000贷：资金结存——零余额账户用款额度115000资金结存——银行存款5000该项固定资产的使用年限为10年，甲事业单位按照年限平均法计提固定资产累计折旧。

根据《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》规定，固定资产应当按月计提折旧，当月增加的固定资产，当月开始计提折旧。

因此，从3月起，对于甲单位每月计提1000元的固定资产折旧，不进行预算会计账务处理，财务会计账务处理如下：借：业务活动费用1000贷：固定资产累计折旧1000将实提固定资产折旧笔者认为，上述双体系平行记账模式具有五大特征。

事业单位实施新《政府会计制度》“平行记账”方式的思考

ACCOUNTING LEARNING107事业单位实施新《政府会计制度》“平行记账”方式的思考邓为湖南省核工业超硬材料研究所摘要：近年来，事业单位企业化呼声不断，促使国内事业单位开始采取新《政府会计制度》进行核算，从中我们可以清晰地感觉到事业单位企业化脚步的临近。

新《政府会计制度》提出事业单位在日常财务核算过程中采取“平行记账”方式，更能如实反映行政事业单位的“家底”和“运行成本”，从而进一步提升事业单位会计信息的质量。

文章以《政府会计制度》的“平行记账”背景为切入点，并对“平行记账”方式运行的现状及问题进行分析，最后针对事业单位实施平行记账提出一定的见解。

关键词：事业单位；《政府会计制度》；平行记账；思考引言事业单位改革已成为大势所趋，其改革的重点便是使得事业单位逐步向企业化转轨，最终减轻国家财政压力。

事业单位企业化，并最终将与企事业单位共同参与社会主义市场经济下的竞争。

在这个过程中，如何将会计核算办法由原来单一的预算会计核算向财务会计转变，成为事业单位未来的一个难点问题。

新《政府会计制度》要求事业单位采取“平行记账”的方式开展日常财务核算，这对于多数事业单位会计人员由于长期的应用预算会计制度，对于财务会计核算制度显得有些茫然[1]。

因此，面对新形势、新《政府会计制度》有必要对“平行记账”提出针对性的想法，以便使得新《政府会计制度》能够更好地推进，从而促进事业单位改革的不断深入。

一、“平行记账”产生的背景（一）新《政府会计制度》改革的背景新《政府会计制度》下，要求事业单位的会计信息增加可读性，即事业单位的财务信息应该满足不同会计报表使用者的要求。

这就需要事业单位对于经济业务的日常处理过程中，不仅要进行预算会计的核算，还要进行财务会计的核算。

但是，同一笔业务如果进行两次财务核算，不仅会加大财务人员的工作量、降低其工作效率，更主要的是有可能造成经济活动记录的失误。

因而，新《政府会计制度》要求事业单位对于预算会计及财务会计都需要披露的业务采取“平行记账”的方式。

浅谈政府会计双体系平行记账法

浅谈政府会计双体系平行记账法作者：李慧来源：《经营者》 2020年第11期李慧摘要自2019年1月1日起推行的政府会计准则制度，采用了双体系平行核算模式，即预算会计和财务会计既适度分离又相互衔接的模式。

本文在简要分析以往的三种政府会计记账模式不足的基础上，对比阐述了新实施的双体系平行记账法的原理及会计处理方法，通过对比论述新旧政府会计的处理，有助于深层次的理解新政府会计制度的优势和其推行的必要性。

可以说，新政府会计制度提出的“双功能”“双基础”“双报告”的会计核算模式，是行政事业单位会计记账模式的一场改革创新。

关键词政府会计双体系平行记账会计处理文章主要分析了双体系平行记账模式的记账原理和两大会计系统会计处理产生差异项的根本原由，掌握处理差异的深层次理念和方法，并深入分析和探讨了行政事业单位双体系平行记账模式的推行的几个屏障并据此提出了几点建议，探讨加快推进新政府会计制度掷地有声的有效举措。

一、政府会计各种记账模式的分析（一）基于收付实现制的预算会计记账模式收付实现制对收入和费用的确定是以款项的实际收付为基准，主要侧重于对国家预算资金的分配和使用。

但收付实现制在使用过程中主要存在两个方面的问题：一是造成的资产和负债失真的问题。

收付实现制以实际收付为基准记账，对于应付未付的款项未及时反映在账目中，使财政支出被低估，虚增了政府可支配的财政资源。

二是不利于成本的核算。

行政单位的固定资产不计提折旧，无法将资产的损耗通过转化到成本中进行价值的转换，造成了单位资产财务信息的失真。

（二）基于权责发生制的财务会计记账模式权责发生制是通过权利与责任的发生来明确收入与费用归属期的一种记账模式，主要是解决收入与费用的确认时间和计量的问题。

但权责发生制在使用过程中也存在两个方面的主要问题：一是收入确认和实际现金流不一致。

在现金未收到之前就确认收入虚增了目前单位可供使用资金的数量，往往会给单位造成可支配资金充足的错觉。

二是无法反映预算资金的收支。