对实施政府采购制度几个相关问题的再认识

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浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议何勇政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

近年来通过政府采购的实施,规范了权力的运行,极大的提高了政府采购资金的使用效益,较好的维护了国家和社会公共利益,保护了当事人的合法权益,有效防范了舞弊和预防了腐败。

但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。

一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄,缺乏依法采购意识。

一些采购单位的领导和经办人员,缺乏法制观念和依法采购意识,没有从思想上意识到政府采购的重要意义,盲目地认为,只要个人在采购中没有谋取私利,怎样方便就怎样操作,不主动进行政府采购;一些单位存在“先斩后奏”在自行采购后,才向采购部门补办手续;一些采购单位甚至不办理政府采购手续,自行采购。

2.采购单位的年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接,政府采购计划性不强、政府采购的效益差。

按照正常程序,单位编制采购预算时应由单位资产使用部门根据单位资产使用实际向资产管理部门提出请购申请,单位资产管理部门汇总后根据单位资产存量情况,会同财务部门一同制定单位的采购计划,经单位领导同意后,上报财政部门审核批复,经审核批复后,列入单位的部门预算。

而一些采购单位在编制下年度部门预算时没有按照该程序和要求实施,只是大概估计一个总数,内容不细化,或者在编制采购预算时采取与部门预算分别编制、单独上报,年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接。

二是政府采购计划性不强,预算编制较粗,随意性很大,主要表现在市场调研不细致,编制的采购预算不精确,致使采购预算不是过高就是过低;对采购的商品未作具体说明,操作性不强,影响采购的效率;一些采购单位没有明确单位的采购部门,多个部门都进行采购事宜,致使单位采购缺乏计划性,随意采购事项频繁发生,造成采购的零散乱现象。

3.高素质复合型的采购评审专家的匮乏,影响评审质量;采购队伍人员素质和水平较低,与政府采购发展的现实需求不相适应。

谈政府采购存在的问题及对策

谈政府采购存在的问题及对策

谈政府采购存在的问题及对策关于政府采购存在的问题及对策的论文报告一、政府采购程序公开性不足的问题分析政府采购是指政府机关及其部门、机构、企事业单位,按照法律规定和规章制度采购商品、工程和服务的行为。

在政府采购的过程中,程序公开性不足往往会引发人们对采购的公正性、透明度的质疑,导致政务信任危机。

针对以上问题,应加强相关信息公开力度,完善政府采购程序公开性,让政府采购过程更加公开、透明。

二、中小企业参与度低的问题分析政府采购往往需要具备一定的规模、能力,中小企业由于资金和实力等方面的限制,难以承担政府采购的任务。

然而,为了促进经济发展,政府应该鼓励中小企业积极参与政府采购。

对于这一问题,政府可以通过推出相关政策和措施,鼓励中小企业参与政府采购,提高中小企业的竞争力。

三、政府采购不合理定价问题分析政府采购涉及到很大的资金量和广泛的范围,为了保证采购的公正和透明,定价应该是一个科学合理的过程。

但是,在实际操作中,政府采购的定价却存在不合理、缺乏科学分析的问题,这对投标商和纳税人来说都是不公平的。

此时,政府应该加强对政府采购定价的管理,制定合理的采购价格,避免不合理的价格产生,提高公正性和透明度。

四、政府采购程序冗长的问题分析政府采购涉及到的程序较多,逐一执行的时间和操作都比较繁琐,增加了政府采购的程序难度,如采购申请、招标、评标、定价、签订合同和决算等环节。

对此,应该完善政府采购流程,简化政府采购程序,提升效率、减少时间成本,提高管理效率和采购质量。

五、政府采购风险管控不到位的问题分析政府采购的风险非常大,如滞销、售后维修、过度采购等,如果风险得不到妥善处理会影响采购质量。

针对以上问题,政府应该加强风险管控意识,制定相应的风险管理计划,完善采购规定,制定相关风险控制指引,对于采购过程中可能发生的风险进行防范和化解。

1. 上海市政府采购放弃招投标格力承包商案例分析2017年5月,上海市政府采购中心维修的500多台格力空调设备出现了故障,由于运维承包商无法解决问题,最终上海市政府采购中心放弃了对这个维修项目的招投标,直接委托给了格力承包商。

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购作为国家财政支出的重要方式,正扮演着越来越重要的角色。

政府采购的规模日益扩大,范围不断增加,其重要性不言而喻。

与此行政事业单位政府采购也存在着许多问题,这些问题严重影响了政府采购的公平性、透明度和效率。

必须对现有的问题进行深入分析和全面改革,寻求解决之道,才能更好地推进政府采购的科学化、规范化和规范化,为提高政府采购的效率和质量提供有力支持。

1. 缺乏透明度。

政府采购的过程缺乏透明度,导致了采购结果不公平、不公正,甚至可能出现贪污腐败现象,严重损害了政府采购的公信力和合法性。

2. 管理混乱。

由于缺乏科学化的管理制度和规范化的管理流程,政府采购存在着一些管理混乱的现象,不仅影响了采购的效率和质量,也容易引发内部腐败和浪费。

3. 质量问题。

在政府采购中,为了降低成本,一些行政事业单位往往会追求低价而忽视产品和服务的质量,这也容易导致采购的商品或服务质量不达标,浪费政府的财政资金。

4. 信息不对称。

政府采购信息的不对称性使得中小企业难以获得采购信息和机会,导致了市场不公平竞争的现象,容易造成市场垄断和资源浪费。

5. 法律风险。

政府采购中缺乏法律人员的规范指导以及合理的法律监督机制,容易导致采购合同的漏洞和纠纷,增加了政府的法律风险和成本。

二、解决对策1. 建立透明的采购平台。

政府部门应建立科学化的政府采购管理制度,建立信息公开和公正的采购平台,制定透明的采购规则和标准,保障政府采购的公平竞争和公正性。

2. 加强管理监督。

政府采购部门应加强对政府采购的监督和管理,锻鍊权责明晰,加強內部監察和自身紀律建設, 严格执行采购流程和责任制,防范和惩处一切形式的腐败现象,确保政府采购的合法性和规范性。

3. 提高采购质量和效率。

政府应加强对采购产品和服务的评估和监测,倾向于选择质量和信誉良好的供应商,提高政府采购的质量和效率。

4. 扶持中小企业。

实施政府采购制度几个相关问题的再认识

实施政府采购制度几个相关问题的再认识
“ 开 平 、 正 ” 公 公 公 只能 是 空谈 退 一 步 说 , 府 采 购毕 竟 是政 府部 政 门具 体 负 责 实施 的 ,如 果 没有 一个 较 为 完备 的政 府采 购 法律 体 系 , 政府 部 门 是难 以做到 采 购过 程 的公 平 和公 正 的 因此 , 立 和健全 建
府采 购 制度 的实 际作 用 .在建 立 健全 这 一制 度 的 同时 ,注 重 同其它 改 革 措施 的协调 配合 , 而 促使 各 项 改革 的效 用 最大 化 。 从 二 政府 采购 制度 的 关键 应该 是 法 治化 , 而不 应 是 “ 开 、 平 、公 公 公 正 ” 原 则 的
财 政 资金 防 止 腐 败 行 为 以 及增
强 国 家 宏 观调 控 能 力 等 方 面 ,都 有 着 十 分 重 要 的 意 义 。 我 国 从
题 的 产生 根源 是 十 分复 杂 的 。这 就决 定 了我 们无 法指 望 通过 依 靠一 、 两
种 “ 丹妙 药 可 以 达到 “ 灵 就 治愈 ” 疾 病 目的 。在政 府 财政 管 理领 域也 “ 的 是一样 .政府 采 购 制度 只能 在 一定 程 度上 起 到制 约 、规 范政 府财 政 支 出
于 我 国来 说 ,政 府 采购 制度 是 一 个新 生事 物 ,也 正 是 因为如 此 ,使得 全 面、 客观 地理 解 和评 价这 一 制 度有 一定 的难 度 在实 践 的过程 中 , 相 当 有
劳 务 的行 为 。政 府 采 购制 度 不 仅 是 指 具 体 的 采 购 过 程 ,而是 采 购
19 9 5年 辣圳 市率 先 拉 开政 府 采 购
的帷 幕 “后 ,政 府 采 购 制度 就 正 式 开 始 在 全 国推 行 。从 近 几 年 的 实 践 晴况来 看 ,收 效 是 比较 显 著 的 。不 过 事 实求 是 的说 , 由于 我 国

实施政府采购制度几个相关问题的再认识

实施政府采购制度几个相关问题的再认识

济发展 状况 差异 很大 ,如果忽 视地 区 间 的特 Nhomakorabea 实情 而
维普资讯
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政 府 采 购 也 称 公 共 采 购 ,是 指 各 级 政 府 为 了 开 展 在 我 国 目前 的 经 济 体 制 转 轨 时 期 , 社 会 经 济 生 活 中 的 许 多 问 题 产 生 的 根 源 是 十 分 复 杂 的 ,这 就 决 定 了 我 们 无 法 指 望 通 过 依 靠 一 、两 种 “ 丹 妙 药 ” 就 可 以 达 到 灵 “ 愈 ” “ 病 ” 的 目的 。 在 政 府 财 政 管 理 领 域 也 是 治 疾
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圳 市率 先拉 开政 府 采购 的帷幕 以后 ,政 府 采购 制度 就
正 式 开 始 在 全 国 推 行 。 从 近 几 年 的 实 践 情 况 来 看 , 收 效 是 比 较 显 著 的 ,但 是 由 于 我 国 实 施 政 府 采 购 制 度 的 时 间 毕 竟 不 长 , 经 验 也 比 较 欠 缺 ,因 此 就 目前 而 言 ,

政 府 采 购 制 度 在 市 场 经 济 中 的 作 用 应 客 观 评
价 而 不 能 夸 大 政 府采 购制 度在 市场 经济 发展 过程 中 的重要 作用 是 毋 庸 讳 言 的 。 对 于 我 国 来 说 ,政 府 采 购 制 度 则 完 全 是 一 个 新 生 事 物 ,也 正 是 因 为 如 此 ,使 得 全 面 、 客 观 地 理解 和评价 这 一制 度有 一定 的难 度 。在实 践 的过程 中 ,有 相 当多 的 人 对 政 府 采 购 制 度 产 生 “ 目崇 拜 ” 盲 而 过 分 夸 大 其 应 有 的作 用 , 他 们 往 往 把 政 府 采 购 制 度 当成 了根 治 我 国 财 政 领 域 诸 多 问 题 的 “ 丹 妙 药 ” , 灵 并 且 认 为 只 要 政 府 采 购 制 度 建 立 和 完 善 起 来 ,我 国 的 腐 败问题 也就 可 以得到 解决 等等 。 应 该 承 认 ,这 些 对 于 政 府 采 购 制 度 的 片 面 认 识 , 反 映 了 一 部 分 同 志 希 望 尽 早 解 决 我 国政 府 财 政 收 支 不 规 范 等 方 面 问 题 的 迫 切 心 情 ,其 动 机 是 好 的 。 但 是 ,

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策一、问题描述政府采购是指政府机关和相关单位为了履行公共职责,购买货物、工程和服务的行为。

然而,政府采购在实践中存在一些问题,这些问题对于公共资源的分配和使用产生了不良影响,需要寻找解决之道。

首先,政府采购的流程不够透明,存在信息不对称的问题。

政府采购信息的不公开和不透明给了某些供应商以寻租空间,导致公平竞争受到损害。

同时,政府部门与供应商之间的关系也往往不够清晰,容易出现利益输送的情况。

其次,政府采购的制度性约束有待加强。

政府采购行为缺乏有效的监督和约束机制,容易产生不合规行为。

例如,违反程序和规则的操作、标的确定不恰当、过度集中采购权力等问题都存在。

最后,政府采购中存在的腐败问题也亟待解决。

政府采购涉及巨额资金,容易成为贪污腐败的温床。

一些公职人员可能会利用采购过程中的信息披露不充分、操作不公正等漏洞来谋求私利。

二、解决对策为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1. 加强政府采购的信息公开和公示。

建立完善的政府采购信息发布与公示制度,及时公开招标信息、结果以及采购合同,让供应商和公众能够获得充分的信息,有效监督采购过程。

2. 建立独立的监督机构,加强政府采购的监督和审计。

确保政府采购行为符合程序,避免不合规行为的发生。

监督机构应当具备独立性和权威性,对政府采购活动进行全程监督和评估,发现问题及时纠正。

3. 加强对供应商的准入和资质审核。

建立严格的供应商准入制度,明确资质要求和评估标准,避免不具备实力和信誉的供应商参与竞标,减少不正当行为的发生。

4. 完善政府采购法律法规体系,加强监管力度。

修订和完善相关法律法规,使其更加细化和具体化,明确政府采购的权责和程序,增加违规行为的处罚力度,形成有效的法律威慑。

5. 推行电子化政府采购,增加透明度。

借助互联网和信息技术,将政府采购过程线上化,实现电子招投标、合同管理、监管审计等环节的全程电子化,提高采购过程的透明度和效率。

6. 加强监察和惩处,依法打击腐败行为。

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析一、引言:政府采购的重要性及存在的问题(200字)政府采购作为一种重要的公共资源配置方式,在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。

然而,政府采购中存在的问题却不容忽视。

本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析,并提出一些对策,以提高政府采购的透明度、效率和公正性。

二、政府采购存在的问题(400字)1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。

然而,现实情况中,政府采购的信息公开程度较低,招标文件往往内容模糊,缺乏明确的标准和操作规范,容易导致不公开、不透明的采购过程,加剧利益输送和腐败风险。

2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节,流程繁琐、冗长,导致采购时间过长,效率低下。

此外,政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。

供应商难以获取到准确的采购需求信息,无法提前做好准备,造成投标过程不公平。

3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大,监管力度不足,容易产生贪污、腐败等问题。

缺乏严格的监督制度和惩治机制,造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约,损害了社会公信力和财政效益。

三、解决政府采购问题的对策(600字)1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制,通过互联网等渠道及时公布采购信息,包括采购需求、招标文件、中标结果等,供应商可以及时获取信息,提高公平竞争程度。

此外,应加强对供应商的信息审核,确保招标文件的准确性和规范性,避免模糊操作。

2.简化采购流程,提高效率政府部门应加强内部管理,优化流程,严格执行采购法规,减少繁文缛节。

同时,推行电子化采购,提供在线投标和在线支付服务,提高采购效率。

此外,可以引入第三方评估机构,对采购项目进行评估,确保采购目标的合理性和效益性。

3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计,确保采购人员的规范行为,建立违规行为的惩治机制,严厉打击贪污行为,维护国家财产安全。

政府采购制度的完善与规范

政府采购制度的完善与规范

政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的,使用财政资金进行采购的活动。

为了确保政府采购的公平、公正和高效,政府采购制度的完善与规范势在必行。

本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。

一、政府采购制度的现状目前,我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。

首先,政府采购流程复杂,审批程序繁琐,导致采购效率低下。

其次,采购标准和评审标准的制定不够科学和规范,容易导致滥用职权和腐败现象的发生。

再次,政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的监督和制约机制。

二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面:1. 流程不规范:政府采购流程复杂、环节繁多,审批程序冗长,导致采购效率低下,成本增加。

2. 标准不科学:政府采购标准和评审标准制定不合理,容易导致标的物的质量和价格过高,无法实现最佳采购效果。

3. 透明度不高:政府采购的透明度和公开程度不高,缺乏有效的信息公示和监督机制,容易产生腐败和贪污问题。

4. 监督不到位:现有的政府采购监督机制存在缺陷,监督力度不够,对采购过程中的违规行为处罚力度不足。

三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程:优化政府采购流程,减少冗长的审批程序,提高采购效率。

2. 科学制定标准:建立科学、合理的政府采购标准和评审标准,确保采购品质和价格的合理性。

3. 加强监督与公开:建立健全的政府采购监督机制,加强对采购过程的监督和管理,提高透明度和公开程度。

4. 加大惩治力度:加强对违规行为的处罚力度,依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。

5. 引入竞争机制:鼓励多家供应商参与政府采购,通过竞争来提高采购品质和效率,降低采购成本。

6. 人才培养:重视政府采购从业人员的培训与素质提升,提高他们的专业能力和职业素养。

7. 加强信息化建设:推动政府采购信息化建设,提高信息共享和管理效率,减少人为错误。

关于政府采购存在的问题及对策探析

关于政府采购存在的问题及对策探析

关于政府采购存在的问题及对策探析政府采购是指政府购买商品、工程和服务等行为。

政府采购的透明度和公平性直接关系到政府形象和国家利益,然而,当前政府采购中普遍存在一些问题,本文将从采购流程、采购制度、监督机制等多方面进行剖析并提供相应的对策,以期为政府采购改善提供参考。

一、采购流程不够透明政府采购的透明度一直是重要的关注点,而透明度的某些方面,例如公开的原则、标准、程序和结果等等,也需要得到合理地保障。

无透明度的采购流程会引发采购者、投标方和其他利益者之间的猜疑,导致采购市场的不公平竞争,而且给政府和企业带来负担。

具体表现在以下几个方面:1. 招标公告不清晰或者不及时政府采购的流程开始于信息的发布期,如果招标公告不够清晰或发布不及时,会导致潜在供应商错过了投标机会,从而受到了不公平的待遇。

解决办法:在信息发布期内,应该确保采购人员对具体采购事项和标准进行了充分的规划和计划,并且在合适的时间以合理的途径(例如在采购人员的网站上)发布了相应的招投标公告。

2. 合同的审批程序不透明政府采购合同的审批程序对于合约履行的成功非常重要,一旦谈判、审核和批准过程中出现了延误和不透明现象,会增加政府和承包商之间的协调成本和信任难度。

解决办法:在合同审核和批准阶段,政府机构需要建立清晰的审批程序,并及时向供应商披露与他们合作的进展和规划,以此增强合约分析和预算编制的透明度。

3. 采购报告和结果不具备透明度为确保采购过程的透明度,每一次采购的结果需要进行报告。

这种报告即采购透明度的体现,但是采购报告只有在各个环节十分透明才能有效,否则就可能出现人为干预和数据造假。

解决办法:政府应该监管并保护这些报告的透明度,坚决抵制人为干预和数据造假。

对于这些报告,应该进行公开,并且在报告中呈现采购标准、结果、供应商、成本和落选的原因等信息。

二、采购制度的不完善政府采购制度的不完美和的重大漏洞,会给民众和企业带来较大的风险,影响其机会获得合理分配的采购资源。

我国政府采购存在的若干问题及对策分析

我国政府采购存在的若干问题及对策分析

我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要:政府采购制度作为一项基本经济制度,在我国有其特定的形成过程,是在长期实践中不断发展和完善的。

要保证政府采购工作顺利开展并取得实效,必须深刻认识其重要性和紧迫性,全面分析其存在问题和成因,并提出有针对性的改进措施和对策建议。

本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨,并结合作者工作实际提出了一些想法和建议,以期对政府采购工作有所裨益。

关键词:政府采购;问题;对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入,政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具,越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。

政府采购作为一项新生事物,其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上,更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。

因此,应不断完善我国政府采购制度,以推动我国财政管理体制改革深入进行。

一、我国政府采购实践中存在的问题(一)政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物,还处于不断发展完善过程中,因此,国家对此虽有专门的法律规定,但尚不系统和完善。

这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据,导致政府采购工作缺乏系统性和规范性,制约了政府采购制度作用的发挥。

《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法,它为我国的政府采购提供了法律依据。

但是,伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变,相应的法律法规仍然存在着许多缺陷,无法适应形势的发展,无法及时地进行更新与完善。

这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。

(二)采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。

公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金,但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄;单一来源采购虽然可以节约资金,但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究当前政府采购管理工作存在一些问题,这些问题严重影响了政府采购的效率和公平性。

为了解决这些问题,我们需要进行深入的研究,提出针对性的建议,以改善政府采购管理工作的情况。

一、问题分析1. 信息不对称政府采购过程中信息不对称的问题严重影响着供应商的竞争力。

一些供应商拥有政府内部的关系,可以获取更多的信息,从而获得更大的竞争优势。

而一些小型供应商往往因为信息获取的不足而失去了公平竞争的机会。

2. 缺乏透明度政府采购的透明度不足也是一个突出的问题。

在一些地方政府采购的过程中,审批程序不够规范,导致了一些不正当的行为。

这不仅损害了政府的形象,也使得合法供应商难以获得应有的权益。

3. 制度不够健全政府采购管理工作缺乏有效的制度约束,一些违规操作屡禁不止。

监督力度不够,导致了一些工程项目的超支现象。

这不仅浪费了纳税人的钱财,也对政府的形象造成了负面影响。

二、建议研究为了解决当前政府采购管理工作存在的问题,我们可以从以下几个方面展开研究:1. 建立信息公开平台政府采购信息公开是解决信息不对称问题的重要途径。

建立政府采购信息公开平台,定期发布政府采购相关信息,包括采购需求,招标信息,中标结果等。

通过公开透明的信息披露,可以提升供应商的知情权,保障供应商的公平竞争权。

2. 完善法律法规完善政府采购相关的法律法规,建立健全的制度体系是保障政府采购公平和透明的重要手段。

加强对政府采购领域的监管和执法,加大对违规操作的打击力度,建立健全的违规追责体系,为政府采购的正常进行提供有力的法律保障。

3. 强化内部监督政府采购管理工作需要建立有效的内部监督机制,加强对各个环节的监督和检查。

建立完善的监督制度,包括目标责任考核制度,内部审计制度等,以提高政府采购行为的规范性和透明度。

4. 加强专业化管理政府采购工作需要加强专业化管理,建立健全的采购人员队伍,提高采购人员的专业素养和道德素养。

加强对采购人员的培训和教育,提高其业务水平和诚信意识,为政府采购工作的规范开展提供坚实的人才保障。

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购在社会经济中扮演着越来越重要的角色。

政府采购对于促进经济增长、优化资源配置、改善政府管理和服务水平具有重要意义,然而在实际操作中,政府采购也存在着一些问题和挑战。

特别是在行政事业单位领域,政府采购面临着一系列问题,如信息不对称、程序不规范、监管不到位等。

为了解决这些问题,需要采取一系列对策,提高政府采购的透明度、公平性和效率性,推动政府采购的规范化和规范化。

一、存在的问题1. 信息不对称。

在政府采购中,供应商和采购人之间信息不对称的问题比较普遍,造成了信息不对等、资源不对等、活动不对等以及权力不对等,严重影响了政府采购的质量和效率。

2. 程序不规范。

在政府采购过程中,程序规范不够,流程繁琐、操作复杂,给了利益相关者利用漏洞的机会,导致了采购的不公平和不透明。

3. 监管不到位。

政府采购领域的监管相对薄弱,监督制约不力,导致了一些违规行为的层出不穷,损害了政府的形象和公信力。

二、对策建议1. 提高信息透明度。

建立政府采购信息公开制度,加强政府采购信息的公开和发布,让供应商和社会公众都能够了解政府采购的相关信息,减少信息不对称的问题。

2. 完善制度建设。

加强政府采购制度建设,规范政府采购的流程和程序,明确各方责任和义务,加强监管,确保政府采购的公平和透明。

3. 强化监督力度。

加强对政府采购的监督和管理,建立健全的监督制约机制,加大对政府采购领域的执法力度,严厉打击违规行为。

4. 提高专业水平。

加强政府采购人员的培训和教育,提高他们的专业水平和业务能力,增强政府采购人员的责任意识和风险意识。

5. 推动智能化发展。

加强政府采购的信息化建设,推动政府采购的智能化发展,利用现代科技手段提高政府采购的效率和质量。

6. 强化社会监督。

鼓励公民、社会团体和媒体参与政府采购的监督和评价,构建良好的社会监督体系,促进政府采购的公开和公正。

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策政府采购存在的问题及对策 政府采购⽬录确定了政府采购实施的项⽬范围,是执⾏政府采购制度的关键所在,是政府采购审批管理和操作执⾏的依据,直接影响政府采购制度改⾰的⼴度和深度。

下⾯是⼩编整理的政府采购存在的问题及对策,欢迎阅览。

政府采购存在的问题及对策篇1 ⼀、政府采购运⾏中存在的主要问题 1、违规审批现象时有发⽣。

政府采购必须坚持以公开招标采购⽅式为主,并且通⽤类项⽬应当委托政府集中采购机构组织实施。

现实中,有些单位⼀味强调特殊性,有些采⽤改变项⽬名称等⼿段,想⽅设法规避公开招标和集中采购,⼀些部门游离于监管部门的控制⽽⾃⾏采购或变相⾃⾏采购,既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定,影响了“制度效益”的实现,也损害了政府采购的公信⼒和本应达到的社会经济效果。

2、代理机构缺乏内部监督制约机制。

有的政府采购代理机构组织开标、评标却⽆监督⼈员监标;有的代理机构把⾃⾝经济收益放在第⼀位,对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽;有的采购机构缺乏应有的责任⼼和把关意识,对有可能发⽣的违法违规现象,放任⾃流。

3、照顾⼈情关系的现象屡见不鲜。

有的采购⼈在采购⽂件中设定特别参数,倾向性⼗分明显,变相指定中标⼈,有的采购⼈与供应商私下通谋,采取种种⽅式规避法律,帮助陪标、窜标和围标;有的采购⼈代表在参与综合评审活动中,不讲原则,故意照顾⼈情关系,导致评标结果不公平。

4、个别政府采购评审专家的能⼒和⽔平有待提⾼。

政府采购的⼀个亮点就是引⼊专家评审机制。

评审专家的⼯作质量不仅关系到整个采购过程的合法性,也关系到整个采购项⽬质量和价格的先进合理公平公正。

有的评审专家对项⽬的技术要求等⽅⾯的内容不熟悉,⽆法合理评价投标⽂件;有的专家在评审过程中匆匆完成评标,评标质量不能令⼈信服;有的专家不能坚持独⽴评审,过分迁就采购⼈和采购代理机构的意见;有的专家对政府采购法律法规、规章制度和⽅针政策不熟悉,对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解,根据⾃⼰的喜好来裁量;有的专家利⽤⾃⼰的⾝份,主动与采购⼈和供应商联系,为采购⼈“包装”替供应商“代⾔”,直接影响了公平、公正原则。

论政府采购制度的作用、问题及对策

论政府采购制度的作用、问题及对策
改革 与 探 讨 I 的作 用 、 问题 及 对策
( 上虞 市上 浦闸管理局 , 浙江 上虞 3 2 0 ) 13 0
摘 要: 建立政府采购制度对于提高财政支出效益, 增强国家财政宏观调控能力, 抑制财政支出的腐败现象走 0 j 己 了十分重要作用。但在实施过程 中也存
在着一些问题, 需要不断进行完善。 关键词 : 政府采购制度; 作用; 对策 采购 , 亦称公共采购 , 是指各级政府及其所 属机构为了开展 日常政务活动或提供公共服务的 需要 , 在财政监督下 , 以公开招标为主要形式 , 从 市场上为政府及所属机构购买商品和劳务的行 为, 也是现代市场经济条件下政府财政管理的重 要内容。 建立政府采购制度对于提高财政支 出 效 益, 增强国家财政宏观调控能力 , 抑制财政支出的 腐败现象起到了十分重要作用。 但在实施过程中 也存在着—些问题 , 需要不断进行完善。 1 建立政府采购制度的积极作用 政府采购制度 , 无论从强化财政管理 , 节约 财政资源 , 提高财政支出效率方面; 还是从加强财 政监督, 规范市场秩序 , 反腐倡廉的角度看都有着 十分重要的作用。 1 建立政府采购制度有利于加强财政支出 . 1 管理 , 提高财政资金使用效益。目 , 前 财政收支矛 盾已经成为困 扰财政工作 的主要矛盾 , 财政支出 范围和方式的 改革已进 入 轨道,而财政支出中的 政府采购所 占的比重 日益加大。 而且, 随着市场经 济的不断发展和政府职能的不断强化 , 政府采购 所占的比重将呈上升趋势, 对政府所属机构及实 体所需货物、 工程及服务实行政府统—采购 , 对购 置商品的预算)Cf开始,保证了预算价格 的准 )- ' i ,r 确性。通过科学 、 公正的竞争机制, 加强政府采购 监督 , 使财政对预算资金的流量和流向得以控制 , 不仅减少了各环节对财政资金的挤占, 而且有利 于控制盲 目 采购, 浪费资金的现象发生, 从而提高 财政资金的使用效益。 1 建立政 府采购制度有 利于反腐 倡廉建 2 设。 统一的政府采购 , 特别是公开招标方式可以依 托于法制而明 显提高政府采购过程的透明 度和严 密性 , 减少产生“ 权钱交易” 等腐败行径的 土壤。 事 实证明, 日 在 常工作中, 不仅每一级政府都会参与 物资采购 , 而且数量可观、 金额巨大 , 但许多官员 或—般公众对采购程序却知之甚少, 这就给采购 人员使用种种方式操纵结果提供可能。 因此, 政府 采购实行公开招标 , 通过科学 、 的 公平 竞争机制 , 增加政府采购的透明度 , 使政府采购过程处于公 众监督之下, 可以对腐败现象进行有效防治 , 从而 促进政府采购过程的廉洁。 1 3建立政府采购制度 , 有利于我 国加入世 贸组织后尽快与国际经济接轨。随着世界经济区 域化和全球化进程的加快,曾经是封闭和独立的 政府采购市场早已走向开放 , 加入世贸组织 , 向成 员国开放政府采购市场是—个先决条件。19 年 96 我国政府向 A E ( P s 亚太经济组织 ) 组织提交的单 边协议计划明确最迟于 2 2 年与 A E 成员对 00 PS 等开放政府采购市场。 而且 在加入世贸组织时, 已 鉴署( 政府采购协议) 现在我国已加入世贸组织, 。 实行政府统一采购制度 , 更加有利于与国际经济 接轨 , 从而更好地参与世界经济合作。 2政府采购制度中存在的主要问题 政府采购制度作为财政支 出政策的一项重 公开, 要内容,在我国虽然已经起步, 已取得一定成 代价和风险 , 并 从而提出最有竞争力 的价格 , 也有助 效, 但目前还存在着—些问题。 于防止采购机构决策的随意性和不正当采购行为, 2 对政府采购制度缺乏统一 明确的认识 。 增强投标商参与采购的积极性和信 。公平性原 1 由于政府采购在我国是新生事物 , , 所以 不少单位 则 , 指政府采购过程中参与采购的投标商地位平 机会均等。 公平性要求所有的供应商、 承包商和 把政府统—采购制度仅仅当作采购方式的转变 , 等 , 对建立政府采购制度的紧迫性、必要性及其在市 服务提供者具有同等待遇, 采购机构在信息提供、 场经济条件下的重要作用没有形成统一的认识 , 资格评审、 投标评价 、 中标者确定等方面应一视同 同时, 也由于政府采购对财政资金管理由价值形 仁 , 不能有任何的照顾或歧视, 只有这样, 才能吸引 承包商以 及服务者前来竞争投标。 态延伸至实物形态触动了一些地方部门的切身利 更多的供应商、 竞争陛 原则, 指政府采购的 目 标是通过投标商之间 益, 因此对政府采购产生抵触隋绪。 政府采购的合理价格应该是供应商 2 2政府采购的相关制度不完善。政府采购 的竞争来实现。 是—项重要的政府活动,必须严格地按法定程序 竞争形成的价格, 过竞q ,以促使投标 ^ i 匝  ̄- - I 提供 和制度来进行, 并接受监督。 于我国 由 实行政府采 更好的商品和技术, 并设法降低投标报价, 使政府 商品和服务, 而可以 节约资金支 购制度的时间不长, 采购法》 也出台不久 , 在 得到价廉物美的 具体操作过程中, 没有按法定的程序去做 , 如在确 出, 实现政府采购的目标 。 定采购对象, 即供货厂商的过程中徇私舞弊, 以次 3 3认真执行政府采购信息统计制度和信息 为保证政府采购工作的顺利进行, 要求 充好 。 在确定工程承包时 , 搞假投标、 情标 , ^ 没有 公告制度。 按规定的程序和制度审查承包户的建设工程能力 采购信息要提前在政府公报或全国性报刊杂志上 公布, 建立政府采购信 息系 , 统 拓宽政府采购信息 和技术水平的现象时有发生。 2 . 3政府采购制度的管理体制不健全,办事 渠道,政府采购管理部门应办理专门的政府采购 信息报纸或报刊, 在条件具备的情况下 , 开通政府 效率低。 前 , 目 中, 还没有设立专门的政府采购机构, 而是由财政 采购信息网站 , 采购信息应主要包括对所需商 品 招标、 投标条件、 交货 日 联 期、 部门内部主管各支出的有关机构和人员开展这项 和服务的简要描述 , 工作, 他们既管理审批和招标 , 又管理政府采购资 系地点和姓名、 日 截止 期等内容。 金的预算 , 职责不清 不利于监督和制止腐败现象 3 . 4建立完善的监督机制。监督政府采购活 的 产生。 而且, 采购程序过于繁顼, 采购周期较长, 动是财政部门的一项重要职责,各级财政部门要 办事效率不高, 有的从 匕 报审批到下达采购时间 行监督管理职责 , 从两个方面形成监督制 长达几个月, 不仅影响了各采购单位的正常工作, 约机制。—是要把政府采购工作与反腐工作结合 起来 , 重大政府采购活动要请当地纪检监督部门 也有损于政府采购的形象。 参加 , 并接受审计监察部门以及社会的监督。 二是 3加强监督力度, 完善政府采购制度 政府采购制度是 国家管理财政购买性支出 要按照“ 管理机构与集 中采购机构分开设立” 的规 切实做到管理监督职能与政府采购执行职能 的一项基本手段 , 它对规范财政分配行为 , 提高财 定, 政部门理财水平和财政资金使用效益 , 反腐倡廉 相分离。积极推行政府采购资金实行国库集 中支 等都有着举足轻重的作用。 因此 , 必须加强监督和 付办法, 凡是纳入集中采购范围的政府采购项 目, 其资金都尽可能实行国库集中支付 , 分散采购活 管理, 完善政府采购制度。 也要实行国库集 3 . 1依法规范政府采购制度。政府采购工作 动中具备国库集中支付条件的, 支付。 同时 , 要积极探索, 严格规范工作程序, 确 是当前和今后—个时期财政支出管理的一项重要 中 内容, 各级财政政府采购管理部门必须按《 政府采 保政府采购工作j 利开展。 I 厦 3 切实加强政府采 购人员业务素质培训。 5 购法》 对采购程序、 预决算管理、 采购资金管理、 支 然科学等学科 付办法 、 监督检查、 采购机关财务管理等方面 , 制 政府采购工作涉及到经济科学 、自 定相应的具体办法和制度 。 使采购工作真正走上 知识 , 要求采购管理 ^ 员不仅要熟悉行政管理业 务, 还应当掌握招标 、 投标、 合同管理 、 商品和工程 规范化、 法制化的管理规道。 员业务素质的 3 2采购工作必须坚持效率、 公正、 公平及竞 等多方面的知识技能。采购管理 ^ 直接影响到采购工作

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,政府采购作为国家重要的经济活动之一,其规模与影响力也越来越大。

政府采购是政府行为,也是政府职能的一部分,它关系到国家利益和社会公共利益。

行政事业单位政府采购工作的规范、透明和公正至关重要。

在实际工作中,政府采购也存在一系列问题,需要引起重视和解决。

1. 法律法规不健全目前我国政府采购的法律法规不够健全,制度不够完善,存在一些漏洞和不足之处。

这就使得政府采购的程序不够规范,容易出现违规和不公正的情况。

2. 缺乏透明度政府采购信息的公开程度不够高,导致部分采购活动缺乏透明度,存在非法回避招标、腐败行为等问题。

3. 政府采购过程不公正在政府采购过程中,存在利用职权、人际关系等不正当手段影响采购结果的情况,导致采购过程不公正。

4. 采购标准不严格一些行政事业单位在采购商品和服务时,对质量、价格等标准要求不够严格,导致一些次品或者以次充好的商品被采购进入市场。

5. 缺乏专业化人才政府采购工作中,缺乏专业化的人才,导致一些采购活动缺乏科学性和专业性,影响了采购效果。

1. 健全法律法规要健全政府采购的法律法规,完善政府采购的制度,严格规范政府采购的程序,加强对政府采购的监督,杜绝各种违规行为。

2. 提高政府采购的透明度通过建立政府采购信息公开制度,加强政府采购信息的公开与公示,提高政府采购的透明度,压缩腐败空间。

3. 加强采购管理加强对政府采购过程中的监管力度,确保采购过程公正合法;建立健全政府采购监督管理制度,强化对政府采购活动的监督检查,严厉打击违规行为。

4. 严格采购标准加强对政府采购商品和服务的质量、价格等标准的管理,建立健全采购评审机制,确保政府采购活动的合理性和科学性。

5. 加强人才队伍建设加强政府采购人才的培训和引进工作,提高政府采购人员的专业素养和职业操守,打造一支高素质、专业化的政府采购队伍。

要想解决行政事业单位政府采购工作中存在的问题,就必须全面推进政府采购制度的改革,加大对政府采购工作的监督力度,严格依法管理政府采购活动,加强政府采购人员的素质和职业道德建设,以确保政府采购工作的规范、透明和公正。

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析一、引言政府采购作为政府支出的重要组成部分,关系到公共资源的配置和利益的分配。

然而,在实践中,政府采购存在一些问题,包括信息不对称、竞争程度较低、监管不力等。

本文将就这些问题进行详细分析,并提出相应的对策。

二、信息不对称政府采购在信息获取上存在着明显的不对称,主要体现在以下几个方面:1. 供应商信息不透明:部分供应商可能隐瞒了一些重要信息,如经营状态、财务状况等,导致政府无法确保选择供应商的可靠性。

2. 招标文件缺失或模糊:招标文件中有时缺少关键细节,或者描述不清晰,使得潜在投标者难以充分理解项目需求并提供合适的方案。

针对以上问题,可以采取以下措施加以解决:1. 提高信息披露度:政府可以通过建立统一的信息平台,并要求供应商完整披露相关经营信息和财务状况等重要数据。

2. 完善招标文件:政府在编写招标文件时应详细描述项目需求,确保投标者能够充分理解并提供符合要求的方案。

三、竞争程度不高政府采购市场存在着竞争程度不高的问题,主要原因包括:1. 垄断性供应商:某些领域存在着垄断性供应商,导致政府在采购过程中只有少数几个选择。

2. 低门槛进入市场:政府采购市场进入门槛较低,导致了大量无资质或无经验的企业参与,竞争程度降低。

为解决这一问题,可以采取以下措施:1. 鼓励多元化供应商:政府可以鼓励更多的供应商进入市场,并提供支持和培训,增加市场上的选择余地。

2. 提高门槛:对于一些关键领域或对社会公共利益具有重大影响的项目,可以适当提高进入门槛,以筛选出具备实力和信誉的供应商。

四、监管不力政府采购监管不力是另一个亟待解决的问题。

主要体现在以下几个方面:1. 监管机构权限不明确:监管机构在政府采购过程中的权力和责任划分不清,导致督导和监管工作的重复和混乱。

2. 多个层级的批准程序:政府采购涉及多个层级的批准程序,审批时间长、流程繁琐,容易滋生腐败问题。

为改善这一现状,可以采取以下措施:1. 建立清晰的监管职责:明确各级监管机构的职责和权限,避免重复劳动,并提高监管效率。

政府采购存在的问题和对策

政府采购存在的问题和对策

政府采购存在的问题和对策一、引言政府采购作为公共资源配置的重要方式,旨在实现公平竞争、高效使用纳税人的血汗钱。

然而,当前政府采购存在诸多问题,如信息不透明、低效决策、违规操作等,亟需采取对策改进现状,以推动政府采购体制的健康发展。

二、问题分析1.信息不透明政府采购过程中的信息透明度低是一个较为普遍的问题。

公众难以获取到政府采购项目的详细信息、评标标准、结果公告等,导致采购结果的公正性和合理性无法得到监督。

此外,政府采购平台的建设和运营也存在不足,信息发布不及时、不准确等问题,进一步加大了信息的不对称。

2.低效决策政府采购决策的周期长、流程复杂,影响了公共资源的有效配置。

首先,政府采购的程序繁琐,审批环节多,导致采购项目的进展缓慢。

其次,政府采购决策缺乏科学性和专业性,决策者对市场需求和技术发展不敏感,容易导致采购品质不高、成本较高等问题。

3.违规操作政府采购领域普遍存在违规操作的问题。

一方面,一些政府采购项目发生利益输送,涉及腐败行为,损害了纳税人的利益。

另一方面,政府采购中存在着不正当竞争、打招呼、利益输送等问题,既破坏了公平竞争的基础,也导致商品或服务的质量和价格不能得到保障。

三、对策建议1.加强信息公开政府应加强政府采购项目信息的公开与透明。

一方面,建立完善的信息公开制度,通过政府采购平台等媒介,及时发布采购项目的招标文件、投标截止日期、评标结果等相关信息。

另一方面,加大对政府采购过程信息的监督,建立举报渠道,对信息不公开、虚假公告、不当操作等行为进行严惩,提高政府采购的透明度。

2.优化流程管理政府应简化和优化政府采购的流程管理,提高决策的效率。

首先,建立科学、规范的采购管理制度,明确采购程序和角色职责,确保决策的科学性和公正性。

其次,利用信息化技术,推动政府采购的电子化,实现信息共享和流程自动化,减少决策的时间和成本。

3.加强监督执纪政府必须严厉打击政府采购领域的腐败行为和违规操作。

加强监督执纪,建立健全的惩治机制,对涉及腐败行为的人员严惩不贷。

关于政府采购管理存在的问题及建议

关于政府采购管理存在的问题及建议

关于政府采购管理存在的问题及建议尹鹏齐齐哈尔市富拉尔基区财政局【摘要】文章分析了政府采购运行过程中存在的问题。

对规范和完善政府采购管理提出了合理性建议。

【关键词】政府采购问题建议政府采购制度在西方国家实行已有二百多年的历史,由于我国政府采购工作起步较晚,因而还是一项新事物。

自实行政府采购制度以来,从扩大采购范围和规模、规范政府采购运作程序、编制政府采购预算、健全监督管理机制、增强透明度等方面采取了一系列措施,取得了明显成效。

但在执行政府采购制度中仍存在许多需要进一步规范的问题。

一、政府采购运行过程中存在的问题1.采购单位意识不强。

出现这种原因一方面是由于《政府采购法》宣传力度不够,对采购人没有约束力。

另一方面是没有编制政府采购预算,有些单位是领导说了算,想买什么就买什么,想什么时候买就什么时候买,难以体现集中采购的计划性和规模性效应。

还有一方面就是有少数单位认为财政揽权、管事多,实行政府采购收回了单位自行采购的权利。

因此,对推行政府采购制度有抵触情绪,甚至有意规避政府采购。

2.政府采购的范围窄、规模小,效益有待提高。

我区政府采购按照采购项目分为三大类,货物类、服务类、工程类。

货物类主要集中在办公用品等项目上,服务类主要是公务车的加油、维修等项目上,工程类量小的工程无法吸引供应商,公开招标有困难。

总之,采购品种单一。

采购规模小,总体采购量可塑性不大,难以发挥政府采购整体优势,以致纳入政府采购与不纳入政府采购差异性不大,采购资金节约不到位。

因此,资金节约率有待提高。

3.政府采购预算编制滞后,采购活动计划性不强。

目前,由于政府采购预算编制刚刚起步,尚在探索和完善阶段,还存在一些问题。

一是政府采购预算和部门预算脱节,没有同步编制。

二是政府采购编制简单粗糙,公共支出项目不够细化,政府采购工作难以从全局上把握全年政府采购工作,一定程度上存在着随意性、临时性、盲目性。

三是有的部门政府采购资金没有实行财政集中支付,而是将纳入政府采购预算中的项目进行了变更,或要求只进行集中支付,不进行政府采购,影响了政府采购预算的严肃性。

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级 政 府 为 了 开 展 日常 政 务 活 动 或 为 公 政 府采购制 度建立和 完善起来, 国的 采 购范 围上要早 日全 面化 。实际 而言 , 我
众 提 供 公 共 服 务 的 需 要 , 在 财 政 的 监 腐 败 问题 也 就 可 以得 到 解决 等 等 。
我 国 目前 快速 推行 政 府 采购 制度是 不
着 十 分 重 要 的 意 义 。 此 , 国从 1 9 政 府 采 购 制 度 只 能 在 一 定 程 度 上 起 到 因 我 95
力, 而促进 改革 措施 的贯 彻实旋 况 从
年 由 深 圳 市 率 先 拉 开 政 府 果 购 的 帷 幕 制 约 规 范 政 府 财 政 支 出 的作 用 , 况 且 , 我 国 地 区 问 的 社 会 经 济 发 展 状 况 何 以 后 , 府 采 购 制 度 就 正 式 开 始 在 全 在 我 国 的 特 殊 国 情 下 , 这 一 制 度 作 用 政 国推 ,。 近几 年的 实践情 况来看 , 厅 从 收 的 发 挥 程 度 还 将 受 到 诸 多 因 素 的 制 约 , 效 是 比较 显 著 的 ,不 过 事 实 求 是 地 说 , 臼 干 我 国 实 施 政 府 采 购 制 度 的 时 间 毕 差 异 很 大 , 如 果 忽 视 地 区 问 的 特 殊 实 情 而 快 速 、全 面 地 推 行 政 府 采 购 制 度 ,
督 下 ,以 法 定 的 方 式 、 法 和 程 序 从 市 方
应 该 承 认 、 这 些 对 于政 府 采 购 制 妥 当 的
场 上 为 政 府 部 门 或 所 属 公 共 部 门 购 买 度 的 片 面 认 识 , 反 映 了一 部 分 同志 希
改 革 开 放 二 十 余 年 的 成 功 经 验 告
而 言 . 论 是 理 论 界 还 是 实 践 部 门 , 政府 采购 制 度 在我 国是 新 生事物 而过 完善 起来的 。比如美 国, 1 世纪 中叶 无 对 从 8 政 府 采 购 制度 某 些 问题 的 认 识 和 作 法 , 至 今 仍 存 在 着 一 定 的 偏 差 , 这 已 经 直
与夸 大 政府 采 购制 度作 用 的情形
相 似 , 我 国 建 立 政 府 采 购 制 度 过 程 中
出现 的另一个 错误倾 向就是 急于求成 。
政府 栗购 制度当成了根 治我 国财政领域 很 多 同 志 主 张 加 快 政 府 果 购 制 度 的 实
政 府 采 购 也 称 公 共 果 购 , 是 指 各 诸 多 问题 的 “ 丹 妙 药 ” 并 且 认 为 只 要 施 进 程 ,在 地 域 上 要 尽 快 全 国 普 厦 , 灵 , 在
能 够 基 本 实 现 制 度 设 计 的 初 衷 就 已 经 必 然 是 问题 多 多 。 算 得 上 是 成 功 的 了 , 根 本 不 可 能 指 望 从 国外 的 相 关 经 验 来 看 , 方 发 达 西 国 家 的 政 府 果 购 制 度 也 都 是 逐 步 建 立 和
竟 不 长 , 验 也 比较 欠 缺 , 此 就 目前 其 能 够 超 常 发 挥 。因 此 ,不 能 因 为 经 因
好 的 。 是 , 我 国 目前 的经济 体 制转 是 一次 既得 利 益 的调整 过 程 ,政 府 采 但 在
从 世 界 范 围 来 看 , 建 立 政 府 采 购 制 度 轨 时期 ,社 会经 济 生活 中 的许 多 问题 购 制度 改 革也 不例 外 ,几 十年 计 划经
是 市 场 经 济 发 展 的 必 然 结 果 , 它 对 于 的 产 生 根 源 是 十 分 复 杂 的 , 这 就 决 定 济体 制 形成 的财 政 管理 模 式不 可 能在 健 全 政 府 财 政 职 能 、 加 强 政 府 支 出管 了 我们 无 法指 望通 过依 靠 一两 种 “ 灵 朝 夕 间 就 能 得 到 根 本 改 变 , 而 必 须 遵 理 、 约 财 政 资 金 、 止 腐 败 行 为 以及 丹 妙 药 就 可 以 达 到 “ 愈 … 疾 病 的 循 循 序渐 进 的改 革进 程 ,逐 步调 整 和 节 防 治 增 强 国 家 宏 现 调 控 能 力 等 方 面 , 都 有 目的 。在 政 府 财 政 管 理 领 域 也 是 一 样 , 理 顺 各 种 利 益 关 系 , 减 少 改 革 中 的 阻
个 新 生 事 物 .也 正 是 因 为 如 此 , 得 全 使
二 建立政 府 Байду номын сангаас购 制 度应 该循 序
面 、 客 观 地 理 解 和 评 价 这 一 制 度 有 一 渐进 而不 应急于 求成 定 的难 度 。在 实 践 的 过 程 中 , 相 当 多 有 的 人 对 政 府 采 购 制 度 产 生 “ 目崇 拜 ” 盲 而 过 分 夸 大 其 应 有 的作 用 , 们 往 往 把 他
商 品 和 劳 务 的 行 为 政 府 采 购不 仅 是
望 尽 早 解 决 我 国 政 府 财 政 收 支 不 规 范 诉 我 们 : 渐 进 式 的 改 革 方 案 是 比 较 适
指 具 体 的 采 购 过 程 , 是 采 购 政 策 ,采 等 方 面 问 题 的 迫 切 心 情 , 所 以 动 机 是 台 中 国 国 情 的 因 为 任 何 一 项改 革 都 而 购 程 序 、采 购 过 程 厦 采 购 管 理 的 总 称
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对实施政府采购削度 几个相关问墨的再认识
Q 塾 呈
程 的 重 要 作 用 是 无 庸 讳 言 的 对 于 改 革 措 施 的 协 调 配 台 . 从 而 促 使 各 项
我 国 来 说 ,政 府 采 购 制 度 则 完 全 是 一 改 革 的 效 用 最 太 化
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