新生代农民工城市融入
新生代农民工城市融入进程测度及路径创新研究——基于文献综述的视角
２１ ０ ２年第 ２ ２期
新生代农 民工城市融人进程测 度及路径创新研究
基 于 文 献 综 述 的 视 角
许 光
（ ． 江 省 委 党 校 经 济 学部 ， 江 杭 州 ３ １ ２ ；． 学发 展 观 与 浙 江 发 展 研 究 中・ ， 江 杭 州 ３ １２ ） １浙 浙 １ １ １２ 科 ， 浙 １ ２ １ １ １ 摘 要 ： 生 代 农 民 ＿城 市 融 入 事 关 我 国 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 大局 ， 新 Ｔ － 对提 高 城 市 化 水 平 、 大 内 需 、 决 “ 农 ” 扩 解 三 问题 具
有 重 要 意 义 。理 论 界 现 有 研 究 集 中在 新 生 代 农 民 工 的 群 体 特 征 、 入现 状 和 影 响 因 素 、 入 困 境 及 破 解 思 路 等 方 面 ， 导 融 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 指
实践 的 作 用 比较 有 限 。通 过 构 建 基 于 经 济 、 治 、 会和 心 理 的“ 维 度 ” 析 框 架 ， 新 生 代 农 民 工 城 市 融 入 的 进 程 、 平 政 社 四 分 对 水 和 效 度 潮 耸 提 供 了新 方 法 ， 利 于结 合各 地 实 际提 出 加 快 城 市 融 入 的 政 策 建议 。 有 关 键 新 生 代 ； 民 工 ； 市 融 入 ； 述 司： 农 城 综 畔 圉分 类 号 ： ９ Ｃ １ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ２ ２ — ０ ４０ １ ７ — １ ８ ２ １ ） ２０ ３ — ２
主 流 “ 维 度 ” 析 框 架 ， 过 实 证 调 研 和 深 度 访 谈 等 多 种 四 分 通 方 式 ， 新 生 代 农 民 工 的 个 案 进 行 研 究 。根 据 研 究 重 点 的 对 不 同 ， 者们对“ 维 度 ” 理 解 也存 在 差异 ， 王 桂新 、 学 四 的 如 罗 恩 立 （ ０ ７ 从 经 济 、 治 、 共 权 益 和 社 会 关 系 四 维 度 对 上 ２０） 政 公 海 市 农 民 工 的 社 会 融 合 进 行 调 查 ； 文 宏 、 春 开 （ ０ ８ 则 张 雷 ２０ ） 文 身 入 ｆ 发 展 路 径 、 变 规 律 和 融 人 障 碍 ， 尝 试 从 政 策 层 面 提 从 心 理 、 化 、 份 和 经 济 四 维 度 刘 城 市 新 移 民 的 社 会 融 合 ． ！ 勺 演 并 进 行 判 断 。研 究 发 现 ， 生 代 农 民 工 的 城 市 融 入 总 体 偏 低 新 出 相 应 的解 决 策 略 。 （ 强 ，０ ４ 郑 杭 生 ，０ ７ ， “ 城 市 化 ” 王 春 光 ， ０ １ 、 李 ２０ ； ２ ０）呈 半 （ ２ ０ ） １ 新 生 代 农 民 工 的 特 征 及 城 市 融 入 “ 缘 化 ” 陆 学 艺 ，０ ６ 和 “ 市 民化 ” 李 迎 生 ，０ ７ 状 态 ， 边 （ ２０ ） 准 （ ２０ ） １ １ 新 生 代 农 民 工 的 概 念 与 特 征 ． 新 生 代农 民 工 客 观 上 成 为 生 存 在 城 市 主 流 社 会 之 外 的 “ 双 王 春 光 （ ０ １ 首 次 提 出 了“ 生 代 农 村 流 动 人 口” 概 ２０） 新 的 （ 程 ２ ０ ） 念 ， 让 为新 生 代 农 村 流 动 人 口与 第 一 代 农 村 流 动 人 口 在 重 边 缘 人 ” 刘 传 江 、 建 林 ．０ ８ 。 他 ２ ２ 城 市 融 入 度 低 的显 性 表 现 ． 卒 会阅历上有 明显差别 ， 介于第 一代 和第 二代 之 问的“ 十 是 过 李 培 林 （ ０ ７ 认 为 新 生 代 农 民 工 城 市 融 入 状 况 不 佳 主 ２０ ） 渡 性 ” 动 人 口 。陆 海 深 （ ０ ７ 将 新 生 代 农 民 工 的 特 征 概 流 ２０ ） 要 体 现 在 经 济 融 合 层 次 低 、 治 融 合 边 缘 化 、 化 归 属 感 缺 政 文 括 为“ 一 低 ” 即 受 教 育 程 度 高 、 业 期 望 值 高 、 质 和 ， 职 物 失 、 会 关 系 网 络 狭 隘 四 个 层 面 。 他 认 为 “ 工 荒 ” 社 会 距 社 民 、 精 神 享 受 饕 求 高 、 作 耐 受 力 低 。作 为 三 元 社 会 结 构 的 重 工 离 增 大 和 社 会 结 构 紧 张 （ ｏ ｉ ｔｕｔ ｒ Ｓ ｒｉ） 最 具 代 表 Ｓ ｃ ｌ ｒ ｃｕｅ ｔａｎ 是 ａＳ 要 形 成 力量 （ 学 艺 ，０ ４ 和 我 国 农 民 工 群 体 的 主 体 （ 陆 ２０ ） 唐 ２０ ） 绰 ，０ ０ ， 生 代 农 民 工 的 外 出 动 机 发 生 了 显 著 变 化 。他 性 的 三个 现 象 。周 明宝 （０ ４ 认 为 新 生 代 农 民 工 城 市 融 人 ２ １）新 状 况 不佳 突 出 表 现 在 认 同 焦 虑 和 认 同 闲 惑 的 “ 份 认 同 危 身 们 基 本 不 是 基 于 “ 存 理 性 ” 出 ， 是 倾 向 于 将 流 动 视 为 生 外 而 机 ” 以及 社 会 认 同 “ 卷 化 ” Ｉｖ ｌｔ ｎ 。魏 晨 （０ ７ 和 陈 ， 内 （ｎ ｏｕｉ ） ｏ ２０ ） 改变生活 方式和寻求 更好发展 机会 的契机 ， 从单 纯 的“ 即 经 济 型 ” ｆ “ 济 型 和 生 活 型 ” 存 或 “ 展 型 ” 郑 功 成 ， 占江 （０ ７认 为 新 生 代 农 民 工 的 城 市 融 入 是 一 种 “ 范 性 转 经 并 发 （ ２０） 失 ２ ４）。 ００ 融 入” 即 融 人 目标 与 实 现 手 段 之 间 存 在 差 异 ， 而 更 倾 向 ， 因 １ ２ 城 市 融 入 的 维 度 及 实 践 层 面 ． 于采 取 非 合 法 手 段 达 到 目的 。 康 强 （０ ０ 认 为 新 生 代 农 民 ２１ ） 即 城 鼍融 人 是 一 个 多 维 度 概 念 田 凯 （ ９ ５ 认 为 城 市 融 工 的 城 市 归 属 感 具 有 一 种 矛 盾 和 不 协 调 的 态 势 ， 对 城 市 １９ ）
新生代农民工城市融入研究
新生代农民工城市融入研究摘要：农民工作为中国当代社会的特殊群体，是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，以其吃苦耐劳、艰苦朴素的精神为城市的发展和国家现代化建设做出了重大贡献。
由于我国特有的城乡发展进程和体制，农民工工作、生活在城市，户籍仍在农村，土地资源和城乡差异等因素的限制，使得他们在城市的发展进程中举步维艰，在与城市人群的融合中受到排斥，他们带来的问题也因他们的特殊性显现出来。
以80后和90后为代表的新生代农民工相对于先前的农民工来说，又有其自身的新特点，他们在与城市生活融合的同时，受排斥的方面也值得关注。
关键词：农民工；融合；排斥；差异改革开放以来，国家体制改革进程加快，国家城市化进程加快，同时随着家庭联产承包责任制的出现，农村生产方式开始改变，生产力也开始解放，促使了农村经济结构调整，农村经济结构的调整又进一步加剧了农村劳动力的解放，这就涌现出了一大批人，他们离开农村，远离土地的束缚，进入了城市化的大潮中，成为了新兴产业工人的重要组成部分，为城市的建设、发展和繁荣做出了巨大的贡献。
实现新生代农民工融入到这个城市中，不仅是这个群体的自身要求，也是社会发展的必然，这个问题解决不好，会直接影响城市化进程，影响社会主义和谐社会的构建。
一、新生代农民工的特点老一代农民工更多的是把进城务工当作谋生的手段，最终要回到农村；新生代农民工更倾向于城市生活，对城市文化有着强烈的认同，他们中的大多数人是抱着长远发展的目的来到城市，在择业时更强调获得尊重、获得学习机会，能够实现稳定”定居”城市的梦想。
与老一代农民工不计劳动时间、劳动强度、劳动环境，只为更高的报酬相比，新生代农民工群体在文化休闲、劳动条件与强度、自我主观上的愉悦满足度等方面，有明显的认识和行为差异，他们往往更关注能否有一定休息时间进行休闲娱乐，对于赚到的工资也不再像老一代农民工都省吃俭用寄回家里，而是更注重对自己生活品质的提高，这种提高也是在相对情况下而言的。
新生代农民工城市融入问题的社会学分析
《 田师 范专 科学 校 学报 》（ 文 综合 版 ） 和 汉
Ｊ１ ０ １ ３ 卷 第 二期 ｕ． １ 第 Ｏ ２
总第 ７ 期 ０
新生代农民工城市融入问题的社会学分析
郭晓宁
（ 兰州大学哲学与社会学院 甘肃兰州 ７００ ） ３００
Ｌ 捅 矍 Ｊ 我国 在 城市化 过程中． 的 和建 的 城市 发展 设越来 不开 和 消费观念等方面越来越接近城市居民，他们已经不仅仅满足于在 越离 农
民工， 然而现今城市只是在经济上接纳农民工． 城市社会只是农民工挣钱的场所 ， 城市中打工赚钱 ，而是更渴望融入到城市的主流生活中，成为真正 不能安居也不能乐业。占农民工大多数的新生代农民工城市融入状况基本上处于 的 “ 城里人 ” 。 半融入状态。本文从印象管理、边缘化的社会地位、亚文化生活圈和半市民化四 个方面．对新生代农民工城市融入现状进行论述和分析，讨论了新生代农民 工城
市融入的 “ 三难”问题，提出如何解决新生代农民工城市融入难的问题。
【 键子Ｊ 天 新生代农民Ｉ：城市融入；文化资本
一
、Hale Waihona Puke 问题的提出 新生代农 民工指 １８ 年之后 出生的农民工， ９０ 在我国农民工群体
中占 有很大比重。国家统计局公布的数据显示 ， ０９ ２０ 年全 国农民工 总量为 ２３ ． 亿人，外出农民工数量为 １５亿人其中，１ ＿ ６岁到 ３ ０岁 的占 ６．％ 也就是说， ０９ １ 。 ６ ２０ 年外 出新生代农民工数量在 ８０ 万左 ９０ 右。 如果将 ８４ 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来， 国 ４５ 我 现 阶段新生代农民工总数约在 ｌ 亿人左右。… 近年来，关于新生代农 民工城市融入问题 ，引起 了政界和学界 的广泛关注．且 已提到了两会的议程，并引起 了众多代表们的关注 和讨论。例如今年的两会上，全 国政协委员、中国青少年研究中心 主任郗杰英带来的两份提案都是关于新生代农民工。学术界也把新 网，唱歌 生代农民工问题作为一个急需协调解决的问题纳入到 了学术思考和 １鲜有成效的 “ ． 印象管理 ” 。在社会学家戈夫曼的戏剧论中， 他 讨论的范畴。 早在 ２０ 年学者王春光就率先提 出了新生代农村流动 特别关注 “ ０１ 印象管理 ” 这是个体引导和控制他人形成对他或她的印 ， 人 口的社会认同和城市融入 问题。ｕ 象方式。 也就是如何在他人心 目中塑造 一个 自己所希望的印象 。 而由城市融入 问题所衍生的农村经济发展和新 生代农民工犯罪 新生代农民工试图通过衣着、谈吐、消费行为、思想观念等方面 的 问题，也应引起我们的重视 。以国际先驱导报 的报道为例，２ １ 年 塑造，谋求 自己城市人的形象。朱虹 （０４ 对城市打工妹的城市 ００ ２０ ） ｌ 月底 ， １ 扬州市中级法院发布了一份 以新生代农民工犯罪为主题的 社会化的研究也从特定侧面看到 了农民工实现城市融入的可能性 。 报告。报告数据显示，２０ ０８年度和 ２０ ０９年度，扬州三成的刑事案 她 的研究表 明， 打工妹通过积极的城市身体的塑造 （ 如服饰、 气质 ） ， 件罪犯是新生代农 民工。２ １ 年 １ ００ 月至 １ ０月，北京市顺义区人民 城市语言的掌握，行为方式和价值观念的城市化等途径 ，实现 了其 法院受理 的刑事案件中，新生代农民工被告人达 ４ ３ １ 人，占全部刑 对城市生活的适应 ，在一定程度上融入了城市社会。 然而这种印 事案件被告人总数的 ３％ ９，而这个数字相 比较 ２０ ０９年同期增加了 象管理并没有起到根本性 的作用 。 ６ ． ％。 Ｏ７ 在个案 】 的访谈中，笔者发现被访者 ｚ 说一 １标准的普通话 ， ３ 笔者也认为，解决了新生代农民工的问题，在一定程度上也就 “ 牛仔裤 、长靴子、染发、触屏手机…… ”外在的这些标签信号 ， 是解决了农 民工整体 的大部分问题，毕竟未来新生代农民工将成为 基本上还是和当前城市的主流要求相符 的。但是这些并不影响她被 农 民工的主体。 新生代农民工的城市融入问题鉴于现今我国的国情 ， 人称为 “ 打工妹 ” 农 民工” 说：哪个女孩子不爱美呀 ，我也想 、“ 。ｚ 无论是从健康城市化发展的需要，解决农业剩余劳动力，减轻农村 像城市里的那些女孩子一样， 自己打扮漂亮些， 把 可是没那么多钱， 人 口压力 ，推动城 乡一体化 ，建设社会主义新农村 ，还是减少社会 就只能到东部或 者夜市上买那些便宜的衣服，很多城里人，一看我 冲突和矛盾，促进社会整合来说，都具有理论和现实意义 。 的打扮就会用很鄙视的眼光看着我。 结合以往学者的调查研究和文献及笔者针对兰州市 ２ 名在农 民 个案 ２的 Ｆ 也深有感受：我发现无论怎么努力，都改变不了自 工的访谈，从社会学角度 ，分析新生代农 民工的城市融入 问题。 己农民工的身份 ，我对工作认真负责 ，任劳任怨，在 公司经常受老 板表扬 ， 可是有时送快递， 不能达到顾客满意的时候 ， 就会听见 “ 到 二、新生代农民工的城市融入现状分析 与老一代农民工相比，新生代农民工处在身份认同和角色定位 底还是农 民工”类似的话，每次听到这样的话，心理都挺难受的。 的转型期 。由于新生代农民工普遍受教育程度较高，基本上没有从 ２ 边缘化的社会地位 。新生代农 民工在城市中的边缘化的社会 ． 事农业生产的经历 ，且长期生活在城市当中，在生活方式、价值观 地位，主要体现在生活居住条件差、工作环境差 、 无法享受到应有 要选择恰当的路径与方式 ，有时则需要将三者有机结合起来加以利 、 ［］ ３ 张风云． 工业反哺农业：推进现代农业发展的有效途径［］ 许昌学院学 Ｊ． ００（ ）． 用。强调在市场机制的环境与条件下 ，充分发挥政府 力量的主导作 报 ，２ １ ３ 用， 要争取做到 “ 两个拳头都要硬 ” 使己成长起来的工业部 门能给 ， ［］ ４ 叶子荣．江晓莉． 我国工业反哺农业的路径选择一 基于理论与国际实践视
让新生代农民工融入城市
这片广衰美丽 的川西 平原 ： Ｉ 从进城 务工农 民子女可 以入读公 办中
小学校 ， 至 向成都籍农 民工放开经济适用房 的“ 入门槛 ”再到 刚刚启动 的户籍新政 ， 乡居 民可 以自由迁 准 ， 城 徙， 并将享有平等 的基本社会公共服务和社 会福利… …统 筹城 乡发展 的七年 实践 ， 一路走来 ， 风尘仆仆 ， 重 塑 了成都城 乡发展 的崭新格局 ， 乡居 民共享发展成果书 写着 “ 为城 成都模 式”从某种层面上来讲 ， 筹城 乡 ， 统
中承 受阵痛最 多的边缘群体 ， ３ 年 以来最值得致敬和褒 奖的群体 。时至今 日， 一个 ０ 这个群体 的内部 已然出
现 了代际间的更替和传承。如果说 ， 第一代农 民工 的形成与存在确有其无 法回避 的历史 背景 ， 那么 ， 当下 在
时见报端 的跳楼 、 开胸验肺 、 吊讨薪 中 ， 爬塔 这个长 久以来 习惯于沉默 的群体 ， 将他们 的不满 、 求和期待以 诉
没有他们 ， 的中国奇迹 ， 所谓 世界工厂 ， 国崛起 ， 大 根本无从成立 ， 以亿计 的农 民工 为中国经济发展所做 出 数 的贡献 ， 是无论用 怎样 的美好词 汇形容都 不为过 的 ！面对这 一切 ， 我们再也没有理 由无动于衷 ， 也仿佛在一
夜之间 ， 我们骤然惊觉 了一个数量逾亿 的新生代 农民工群体 的存在 ， 以及他们的梦想、 诉求和现实境遇 。走
２ １ 年行将离去 ， ００ 诸多的温暖让我们 无法忘怀 ： 备受各方瞩 目的十七届 五中全会剑指 “ 国民共富”于 ， 深谋 远虑 中彰 显执政智 慧 ；十二五 ” “ 力谋 “ 民工市 民化 ” 农 的主基调 ， 意于 让 “ 民工成 为历史 ”长期 以 着 农 ； 来， 颇受各方诟病 的中国户籍 制度 的藩篱也在 各地 “ 破冰 ” 新政 的改革进程 中逐渐 消融… …可以说 ， 以上每
他们如何才能真正融入城市？——“新生代农民工”进城路径探析
本刊视 点
Ｂ Ｎ ＡＮｓ ＤＩ Ｅ Ｋ Ｊ ＡＮ
口． ｌ ０＿ 口
“ 在打工的城市买房定居”。 够做到 “ 敬业” ，也很难做 到真心 “ 爱 追 求的不同导致对身份的认 同也不 岗”。这 其中，近一半的人是 因为 “ 生 同。第一代农 民工认为 自己就是农 民， 活 、 生产 环境和 闲暇 时间不足 而跳槽 ， 而新 生代 农 民工 则 更倾 向于 把 自 己定 位 １％￣ 人提 出， “ ７ ｑ 自己不喜欢那个工作 为工人和 城市人。身份定位的不同，导 或者 只是 “ 想换个 环境”。
致他 们 行 为方 式、 消 费观 念 也 不 一样 。 ▲ 新生代农民 工： “ 五大困惑”解 与老一代农 民工 “ 白天机器人、晚上木 不开 头人 的单调灰暗生活相 比，新生代农 新生代农民工渴望融入城市，享受城 民工要寻找丰富多彩 的娱乐生活，泡 网 市文 明，和城 市人 一样 “ 面地活着 ， 体 吧、下迪厅、染头发 、穿 时髦服装 ，对 然而与他们的渴望相比，从制度到心理到 攒钱并不十分看重。他们讲究的是 “ 心 具体 措施 ，城市 显然 还没有 做好接 纳他们 随我动 率性 自我 。 的准备。 “ 经济接纳、社会拒入 让新生 据２０年 出版 的 《 Ｏ９ 广东消 费蓝皮 书》 代农民工在城市的生活面临巨大的困境。 透 露 ，和 老 一辈农 民工 ８％－ ％将 工资 ０ ９ ０ 壁垒之 “ 惑”。许多城市在农 民工融 送回家不同，新生代农 民工 ６％－ ％将 ５ ７ ０ 入城市上设置人为的壁垒。ａ ￣ －Ｐ２ 日 ｘ ３］７ 收入 主要用 于 自己消费。和老 一辈农 民工 《 国务院关于解决农民 工问题的若干意见》 节衣缩食、将节省积攒的血汗钱用于家乡 发布后，经调查，许多省会城市都将农民工 亲人的衣食住行，以 及住房、产业等不动 购房在６平方米之上作为落户条件之一。 目 Ｄ 产投入相比，新生代农民工舍得光顾和享 前房价少则几十万，多则上百万，这种经济 用 “ 城里人 的消 费场所 、生活方 式 ，他 壁垒对普通农民来说是难以逾越的，实际上 们的储蓄也投入到了城市消费之 中。 是把他们排 除在外 ，成为是他们融入城市 的 与老 一代农 民工相 比，新 生代 农 民工 大障碍。又如，目前不少省会城市落户要 受过更好的教育，具备了更高的素质。第 求农民工具有高中或高中以上文化程度，不 二次全国农业普查报告显示，农民工初中 少地方仍然要求达到大专文化程度 。这对 以 文 化程度 占 ｏ％，高 中文化程 度 占＆％， ７１ ７ 初中为主要群体的新生代农民工而言，也是 比以前高出＆４ 百分点和２ ５ 个 个百分点。更 进城落户的一大障碍。 好的教育唤醒新生代农民工的权利意识， 权益之 “ 惑”。 他们承担着城市最 与老一代农 民工相比，新生代农民工具有 更强烈的权利诉求 ，具有较强的 民主意 累、最苦、最脏、最险的工作，却拿着最 低、最少的工资。他们与城市产业工人相 识、权利意识、法律意识、维权意识。 由于没有吃过太多的苦，没挨过冻和 比，享受不到应有的政治、经济及社会待 饿，温饱不是他们考虑的问题，所以新生 遇，各项权益没有得到很好的落实，处于 代农 民工在 吃苦耐 劳上与 父辈相 比差 了许 城市 里的社会底层 。
新生代农民工调查 90_的农民工正在艰难融入城市
新生代农民工调查 90_的农民工正在艰难融入城市观点10-24 07:53新生代农民工大多未婚，基本上没有务农经历，从动机上看，基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。
那么，在来到西安几年后，他们当初的梦想能否真的在城市里扎根发芽？繁华都市中，他们能否把握住属于自己的未来？新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低等现象。
而与“三低”相对应的，则是“三多”——工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。
然而采访中，无论是刚来西安还是打工几年后，留在城市生活的梦想始终没有改变。
他们更喜欢被叫做“打工族”而不是“新生代农民工”。
熙熙攘攘的人流中，有着和大学生、年轻白领一样的青春模样的他们，对于留在城市依然憧憬，只是多了几分忐忑。
“通过买房留在城市实在太难了”25岁的王文有8年从业经验，最初他是一个负责给客人洗头发、打杂的助理，如今他已成为加盟直营发型店的店长。
精心打理后的发型让他看上去是个斯文而时尚的小白领。
他的店铺位于繁华的商业区小寨，由一群85后出生的年轻人组成，店里年龄最大的就是1986年出生的王文，年龄最小的助理出生于1994年，和王文一样都是17岁开始工作。
他们的经历几乎是一个模式，学习一年学技术，或是美容美发后，进入各个小型理发店从助理做起，最后少数人做到发型设计师。
“男孩嘛，总是要早点出来闯闯的。
”王文来自四川重庆的一个村庄，在那里，年轻人出来打工的年龄都是十六七岁，王文已经6年没有回过家乡了，因为“村里是空的”，儿时的伙伴分散到重庆、广东、西安、北京等城市打工，他们的父母也大多在重庆打工。
“家里只有奶奶，我也想过回家看看，但过年、节庆又刚好是我们最忙的时候。
”王文用略带遗憾的口气说。
“上一次见到家人是啥时候？”王文回忆了几分钟，“貌似是去年7月，姐姐带着孩子来西安玩。
”王文的姐姐带着5岁的孩子，在广东一家鞋厂做工。
这家店面约70平方米，生意红火，店长王文的工作主要是管理员工并做发型设计，店员大多来自陕西周边，王文熟练地用陕西话和他们开着玩笑，“我会时不时地和周围店铺的大哥大姐聊聊天，很多生活和工作上的道理都是向他们学的”。
浅析新生代农民工融入城市问题
２ １２ 文 化 和 技 能 水 平 低 ．．
据 国 家统 计 局 的调 查 ，０ ９ ２０
年 ， 出新生代农 民工中接受过高中及以上教育的比例 ，Ｏ 外 ３
岁 以下 各 年龄 组均 在 ２． ６ ％左右 ，接受 过 职业 培训 的人员 ０ 比例 约为 ３ ． ６ ％。可 见新 生 代农 民工 受教 育程 度 以初 中及 ９
摘
要： 内部 因素与外界 因素 ２个方面对新 生代农 民工融入城 市障碍进行 了分析 ， 出 自身提 升与外部 帮助多管齐下是 从 指
促 进新生代 农民工融入城 市的有效措施 。 关键词 ： 生代农 民工 ；融入 ；城市 新
中 图 分 类 号 ：２ Ｆ４ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ２ ２４ ２ １ ）２ ０ ８ － ２ １０ — ０Ｘ（０ ２ ０－ ０ ７ ０
种原因， 新生代农民工未能享受到与城市居 民同等的教育、
农 民工忍耐力和吃苦精神相距甚远 ， 但他们对物质水平要 医疗 、 就业等待遇 ， 他们在城市中的生活没能得到城市人的 求高 ， 生活标准向城市居民看齐。浙江大学公共管理学院 认 同 ， 益得 不 到保 障。 权 新生 代农 民工 是有激 情 与活力 的一 的一 份 调查 发 现 ， 生代 农 民工 对工 作 挑剔 ， 意度 低 ， 新 满 愿 代， 是农 民工的新生力量 ， 因此促进新生代农民工融人城市
新 生代 农 民工 主要指 ８ 、０ ， 三 高一 低 ” 特征 ： ０ ９ 后 以“ 为
医疗、 社交 、 教育等权利 ， 帮助新生代农 民工实现 自身发展。
受教育程度高 ， 职业期望值高 ， 物质和精神要求高 ， 工作耐 ２ 新生 代农 民工 融入城 市的 障碍 受力低。２ １ 年两会上 ， ００ 温总理在《 政府工作报告》 中首次 ２ １ 自身 障碍 ．
社区成人教育：新生代农民工融入城市之途径
新生代农 民工 的概念一度是学术界争论 的焦 ２ ｌ） ｏｏ 中指 出，０９ ， ２０ 年 中国城市化水平为 ４ ． ６ ％， ６
点 ， ００ 中央一号文件首提 “ ２１年 新生代农 民工” ， 是最近 ３ 年 间世界上城市化率增长最快 的国家 ０ 指的是 以 ８ 后 、Ｏ后为代表的新一代农 民工 ， ０ ９ 他 之一 ……其中，． 亿农 民工虽然在城市就业 、 １５ ４ 生 活， 他们在劳动报酬 、 子女教育、 社会保障 、 住房等 代 农 民工 是 农 民工 中 的新 生 主导 力 量 ，既 具 有 老 许 多方面不 能与城市居 民享有 同等待遇 ，并没有 ２ １ 因此 ， 我 国社 会 转 型 的关键 时 在 代农 民工 的一般特点 ，又具有 自身独特的群体 融人 城 市社 会 。［ 特征 和生 活经 历 。他 们远 离农 村生 活 ， 乡土 依恋 情 期 ， 必须积极关注 、 解决新生代农 民工问题 ， 只有 结逐渐淡化 ， 生活方式和生活状态趋 向于城市化 ， 让越来越多的新生代农 民工融人城市 ，才能进一
们在 １ ． ５亿外 出打工 的农 民工 中约 占 ６ ％。 嘶 生 ０
一
融 人 城 市 的渴 望 和对 平 等权 益 的 追 求 也 更 强 烈 。
步推 动我 国城 市化 进程 ， 进社 会的制约 以及人 为性 的隔
、
社 区成 人 教 育 促 进 新 生 代 农 民 工 融入 城
新生代农民工城市融入状况的实证研究
建议 。
的人表 示在 择业 过程 中 ， 由于用 人单 位对 年龄 、 别 性 的限 制 遭 受 拒 绝 ，６ ６ 的人 没 有 参 与 工 伤 保 险 。 ５．％ 另外 ，４ ５ 的农 民工 对工 伤保 险 的赔 偿不 满意 ， ６ ．％ 仅 有 １ ． ％的女 性农 民工 购 买过 生 育保 险 ， 绝 大 多 ３７ 而 数女 性农 民工 在怀孕 之 后 “ 辞职 ”， 能 回老 家 生 被 只
府 决 策研 究招 标 课 题 《 南 农 村 劳 动 力 转 移 就业 能力 研 究 》 １Ｂ ９ ） 河 （ ０ １２ 的阶 段 性 研 究 成 果
一
、
引 言
新 生 代 农 民 工 的 整 体 收 入 偏 低 ， 均 月 收 入 为 平
１７ ７ ８ 元 ， ４ ．７ 为城镇 企 业 职工 平 均 月 收入 （ ４ ． １ ３０ ６ ６ 元 ） ５ ．％ ， 的 ７４ 同时 也 比传 统 农 民 工低 １ ７ ２ ６ ． ７元 。
调 查 显 示 ， 薪 在 １０ ０～２０ ０元 之 间 的 农 民 工 占 月 ０ ０ ６ ． ％ ， ２ ０ ０ ～３ ０ ０元 之 间 的 占 ２ ． ％ ， ２７ 在 ０ ０ １４ 在
孩子 。
二 、 生 代 农 民 工 城 市 融 入 状 况 的 分 析 新
（ ） 业 状 况 ： 想 与 现 实 的 落 差 一 就 理
１ 工资水 平低 ， ． 缺乏 相应 的劳 动保 护
新 生 代 农 民 工 对 职 业 的 预 期 远 高 于 父 辈 ， 们 他
就业 选择 不仅 仅看 重工 资 ， 看重 企业 的福 利待 遇 、 更 工 厂环境 、 企业 声望 乃 至发展 机会 等 ， 因为 他们认 为
中国农民工社会融入的代际比较
中国农民工社会融入的代际比较一、本文概述1、研究背景与意义随着中国社会经济的持续发展和城市化的快速推进，农民工问题逐渐凸显为社会关注的焦点。
农民工，作为城市化进程中的重要力量，他们的社会融入状况不仅关系到其自身的福祉，也对城市社会的和谐稳定产生深远影响。
然而，农民工的社会融入并非一帆风顺，他们在城市生活中面临着多重挑战，如就业歧视、社会保障缺失、社会交往受限等。
近年来，随着新生代农民工的崛起，农民工群体内部发生了显著的代际变化。
新生代农民工相较于老一代农民工，在教育水平、职业期望、生活方式等方面有着明显的不同。
这些差异使得他们在社会融入过程中面临着不同的挑战和机遇。
因此，对农民工社会融入的代际差异进行比较研究，具有重要的理论价值和现实意义。
本研究旨在通过对农民工社会融入的代际比较，揭示两代农民工在社会融入过程中的差异及其背后的原因，为政府和社会各界制定更加有针对性的政策和措施提供参考。
本研究也有助于增进社会对农民工问题的理解和关注，推动农民工与城市社会的和谐融合。
2、研究目的与问题本研究的核心目的在于深入探讨中国农民工社会融入的代际差异及其背后的原因。
农民工，作为中国社会经济发展中的一支重要力量，他们的社会融入问题不仅关系到自身的生存与发展，更关乎中国社会的和谐稳定。
随着时代的变迁，农民工群体也在发生代际更替，新生代农民工与老一代农民工在社会融入方面表现出明显的差异。
因此，本研究旨在揭示这种代际差异，并分析其背后的深层次原因。
具体而言，研究问题包括以下几个方面：新生代农民工与老一代农民工在社会融入方面存在哪些具体差异？这些差异表现在哪些方面，如经济融入、文化融入、心理融入等。
这些代际差异背后的原因是什么？是制度性因素、社会环境因素，还是个人因素？如何促进农民工的更好融入？政府、社会和个人应如何共同努力，为农民工创造更好的融入环境？通过对这些问题的深入研究，我们希望为政策制定者提供有针对性的建议，为农民工的社会融入创造更好的条件。
新生代农民工城镇融入问题与对策分析
Ｍａ ｒ ．２ Ｏ１ ３
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ８ ＮＯ ． ２
ห้องสมุดไป่ตู้新 生 代 农 民工城 镇 融入 问题 与 对策 分析
郝 保 英
（ 河北师范大学 公共管理学 院 ， 河北 石家庄 摘 ０ ５ ０ ０ ２ ４ ）
要： 新 生代 农 民 工城 镇 融入 是 构 建社 会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 ， 但 在 新 生代 农 民 工 城 镇 融 入 进 程 中 还 存 在 诸 多 问
题 。 本 文 论 述 了新 生 代 农 民 工 群 体 特 征 和 城 镇 融 入 进 程 中存 在 的 问题 ， 提 出 了解 决新 生代 农 民 工城 镇 融入 问 题 的 对 策 。 关键 词 ： 新 生代 农 民 工 ； 城 镇 融 入
中图分类号 ： Ｃ ９ １
文献 标 志码 ： Ａ
有 ８ ７ 的新 生 代 农 民 工 是 非 独 生 子 女 。 农 村 非 独 生 子 女
外 出 打 工 是 新 生 代 农 民工 的 主 流 ， 尽 管 忍 耐 力 和 吃 苦 精 神
与其父辈相距甚远 ， 但 与 同 龄 的生 活 在 城 市 的 独 生 子 女 相
是 为 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 的 总 体 实 现 。为 研 究 和 解
比， 他们 更 具 有 肯 于 吃 苦 ， 关爱他人， 工 作 耐 受 力 强 等
特点 。
（ 二） 文 化 程 度 较 高 但 又 缺 乏 专 业 技 能 据 全 国总 工 会 调 查 报 告 显 示 ， ６ ２ ． ５ 的 新 生 代 农 民 工 仍 停 留在 义 务 教 育 和普 通 高 中 教 育 阶段 ， 接 受 过 专 业 技 能 教 育 的 比重 不 足 四成 。 调 查 显 示 ， 新 生代 农 民工 ， 初 中 文
新生代农民工城市社会融入现状分析
会 表 现 出 承 受 挫 折 能力 低 ， 易 采 取 极 端 户 口 制度 的 新 生 代 农 民工 对 户 口制 度 的 容
（ ） 强城 乡居 民 互动 ， 挥社 区功 三 增 发
的办 事 方 法 等 这 些 心 理特 点 ， 大 都 是 群 反 应 没 有 预 计 的那 么 强烈 。究 其 原 因 ， 也 一 能。社 区作为群体交往 的最 小单位 ， 以 可
接受 ； 另一方面 由于户 口制度而造成的隔 生活 ，融 入社区也成 了必 不可少 的一部 （ ） 一 使新 生代农 民工融入城 市生活 阂已经淡化， 社会 的进步也从多方面淡化 分。 这种群体之 间的交往可以促进人们相
是 构建 社会 主 义和谐 社会 的 必然要 求 。 了城乡户 口造成的身份差别 。加之 ， 有众 互 之 间 的 理解 ， 少不 同群 体 之 间 的社 会 减
１ ． ８亿左 右 ， 中“ 生代 农 民工 ” 其 新 达到 １ 度不同等种种 原因， 使得新生代农 民工在 亿 。新生代农 民工是人 口城 市化 的主力 ， 迈 向真正的城 市生活时 ， 步履 维艰 。 首先，
收录 日期：０ １ １ ２ １ 年 １月 １日
一
实现其身份转换， 是其从农 民转变 为市民 表 现 在 择 业观 念 上 ， 生 代 农 民工 一 样 具 新
个概念 。 传递 出党和政府对大约 ２ ． ４亿农 民 工 和 占 农 民 工 总 数 超 过 ６ ％ 的“ ０ ０ ８
二、 新生代 农民工社会融入现状
社会 融入 是个体和个体之 间、 不同群 分割的二元户籍制度 ， 以及 由此而发 的社
企业用 工制度 、 教育 制度等 互相适 会保 障制度 、 后 ”“ ０后’ 、９ ’ 农民工的高度关切 。２ １ ０ ０年 体之间或不同文化之 间互相配合 、 并 两会 后 ， 中央财 经领导 小组办 公室 、 中央 应的过程， 以构筑 良性和谐的社会为 目 都 难 以保证 新生代农 民工 顺利参 与到 城
中华全国总工会新生代农民工最新调查报告
中华全国总工会新生代农民工最新调查报告标题：中华全国总工会新生代农民工最新调查报告摘要：本报告是根据中华全国总工会对新生代农民工的最新调查数据编写而成。
调查结果显示，新生代农民工面临诸多挑战，但也有机会改变自己的命运。
政府和社会各界应加大对新生代农民工的关注和扶持力度，为他们提供更多的发展机会和保障。
一、引言自开放以来，中国农民工成为中国经济发展的重要力量，他们为城市化进程做出了巨大贡献。
然而，由于各种原因，新生代农民工面临着诸多挑战，如低薪、缺乏权益保障和职业发展机会有限等。
本报告将详细分析新生代农民工面临的问题，并提出相关建议。
二、调查结果概述根据调查数据显示，新生代农民工中有近80%的人在离家外出打工，主要为了解决生活和家庭经济压力。
然而，面临的问题不容忽视。
在职场方面，60%的新生代农民工收入较低，只能维持基本生活，而没有机会提高自己的技能水平和职业发展。
同时，约有30%的农民工在工作中遭受不公平待遇，如长时间工作、拖欠工资等。
此外，一些农民工还面临着社会融入的困难，包括住房、子女教育、社会保障等问题。
三、问题分析1.低薪问题：新生代农民工普遍面临低薪问题，这主要是由于技能水平不高和工资谈判能力不足所致。
2.缺乏权益保障：由于缺乏组织和权益保护机构的支持，农民工在工作中存在被剥削的风险。
3.职业发展机会有限：大多数农民工没有机会学习和接受职业培训，导致难以晋升和提高自己的工资水平。
4.社会融入困难：农民工在城市中很难融入社会，缺乏居住、教育和社会保障等方面的支持，给他们的生活带来了很大的困扰。
四、政策建议1.加强教育培训：政府应加大对新生代农民工的职业培训力度，提高他们的技能水平和就业竞争力。
2.推行最低工资标准：建立和完善最低工资制度，保障农民工的基本收入，避免低工资成为他们生活的负担。
3.保护与维护权益：建立农民工权益保护机构，加强对农民工的法律援助和维权支持，有效预防和打击不公平待遇现象。
新生代农民工融入城市的路径探析
关键 词 ：新 生代 农 民 工 障碍 路 径
２ ｌ 中央一号文件 的一大亮点是首次提出 “ ｏＯ年 新生代农 式 、人际交往 、消费理念有非常强烈的认同感 ，认为自己和 民工”的概念 ，并迅速成为了社会关注的焦点。 目前 ，我 国 城市人没有什么不同，为他们快速融入城 市提供便捷 。 的农民工总数 已经达到 ｌ ５亿人 ，其中 ８ 、９ ｏ后 ｏ后新生代农 民工占到 ６ ９以上 ，逐步成为农民工中的主体 。ｎ 对这样一 ０６ 面 ３具有较高的价值追求 ． 传统农民工外出的主要 目的是 “ 票子 、盖房子 、娶妻 挣
，主要是为 了生存的需要 ，而新生代农民工拥有 个庞大 的群体 ，合理引导他们融入 城市 ，对于我 国城市化进 子 、生孩子”
程 的推进和社会主义和谐 社会 的构建 ，具有重要理论意义和 较高的外出期望值 ，希望获得 较高 的收入 、 过上舒适 的城市
现实意义。
一Байду номын сангаас
生活、成为城市人中的一 员，多是为了追求城市的生活方式 ，
※基 金 项 目： 河 南省 政 府 决 策研 究课 题 “ 市农 民 工 生活 质 量和 生活 满 意 度研 究 （００ Ｂ ４ ） 的 阶段 性 成 果 。 城 ２ １一 ７ ６ ”
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角色来看 ，他们 已经成 为了工人 ，但就 身份 而言 ，他们仍没
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新 生 代 农 民 工 融 入 城 市 的 路 径 探析
◎ 易善 武
摘 要：随着代 际交替 的出现 ，新生代农 民工 已经成为农 民工的主体 。新 生代农 民工在融入城 市过程 中面临着户籍、住
新生代农民工城市融入问题研究——基于对河南省两代农民工的调查
与城 市 居 民 进 行 良好 的 互 动 、 入 到 这 个 城 市 中 去 是 我 国城 融
表 １反 映 了调 查对象 的职 业分 布和所 有制 分 布情 况 ， 其
中 私 营企 业 雇 工 占 一 半 多 ， 次 是 乡 镇 企 业 和 合 资 企 业 工 其
市 化 进 程 中 的 一 个 重 要 影 响 因 素 。 为 了 解 新 一 代 农 民 工 的 整 体 状 况 ， 其 是 了 解 新 生 代 农 民 工 在 城 市 中 的 城 市 融 合 与 尤 融人 问题 ， 课 题在 ２ ｔ 本 ０ ０年 ２月 对 两 代 农 民 工 作 了 系 列 调
筑 业 、 输业 、 造业 等行 业部 门 。 运 制
者 ， 了比较方 便 ， 下 文 中 ， 们将 １ ８ 为 在 我 ９ ０年 以前 出 生 的农
民工 称 为 第 一 代 农 民 工 ） 。
三 、 生 代 农 村 流 动 人 口 的 基 本 特 征 新
前 ， 市发展 对农 村劳 动 力 的需 求 仍 在 持续 增 加 ， 城 农
行 研 究 。其 中 “ 生 代 农 民 工 ” 要 指 在 ２ １ 新 主 Ｏ Ｏ年 时 ， 龄 在 年 ３ Ｏ岁 以 下 的 农 民 工 群 体 （ 挑 选 那 些 在 １８ 即 ９ ０年 以 后 出 生
在 制鞋业 、 服装业 、 餐饮 业 、 售业 、 卫 业 、 庭 服 务业 、 零 环 家 建
查 ， 实 证 研 究 的 基 础 上 对 新 生 代 农 民 工 的 社 会 融 入 状 况 进 在
新生代农民工城市融入现状访谈提纲
采访新生代农民工有感天空飘着小雨，吹着阵阵冷风。
因为回校时间较早，并且春节走亲串友耽误了大量时间，所以要抓紧时间将新生代农民工的问卷调查及访谈做完。
一大早上，街上冷冷清清的，没有多少人。
走在街上，拿着问卷，“新生代农民工”的定义在我脑中徘徊。
“新生代农民工”——主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
这完全不等同于老一代的农民工，所以我决定绝不简单的去建筑工地找“农民工”。
但是有多少年轻人会想要承认自己只是一名“农民工”呢？果然，我相继找了三四个餐馆的年轻的服务生，他们一听一看“农民工”，就糊弄过去，不愿意填写，仿佛这种身份是对自身价值的否定。
以至后来我找到采访对象时，首先不敢直接表明来意。
经过攀谈等才能请他们做调查问卷。
经过两个上午的努力，我将调查问卷及访谈完成了。
在这次新生代农民工的调研中，我有颇多感想。
兴趣、决心等都前提条件我就不想再重复了。
给我感受很深的是他们对待自我身份的认同程度很低。
我想就这个多谈谈。
他们都跟我们一样，也是在父母的呵护下长大的，也是从小就接受教育，几乎完全不懂农事，也是有很强的新生事物接受能力……他们也是“天之骄子”，那么，他们如何能自然的认同自己属于“农民工”这个行列呢？我认为，这是由农民工的社会地位所决定的。
在大家的认识里，农民工是没有文化、没有学历、没有背景的人的群体，他们的社会地位是低下的，他们的社会价值是不被认可的。
他们得到的回馈也是很少的，基本上都是体力劳动，在整个社会的价值体系里是不被大多数人尊重的。
因此才造成他们自我身份认同程度低。
“新生代农民工”融入城市路在何方
完全 转移 ，不利于城 市 化 目标 的 真正 实 中来 ， 与到城 市 管理 中来 ， 为城 市真 出 ， 参 成 大部 分农 民工 没 有养 老保 险 ｊ 疗 医 现 ， 不利于城 市产业 结构 升级 ， 也 不利于 正 的主人 。 当前 ， 别要把发 展 中小城 镇 居住 问题 比较 大等等 Ｏ 特 因此 ， 有必要进 － ＿ ・
苦 工 风 很 这 是 迄今 来 自政 府 对 农 民工 最 精 确 的 累 、 ， 资待 遇 不 高 ， 险大 ， 难 获
代 ： 心 在一些 玩具 加工 业 、 电子 远远 超过 原有 城镇 户籍 的 公有¨比 、 能 制 二 心 的机会 。同样 ， 三
同样 苦 以上 ， 为生产 主体 支撑 着 国家 的工 业 则是 新生 代女 农 民工成 群 结 队 ， 作
■■ 数 ■■水 近 靴 低 ■触 服 吣 ｒ 农■ ｒ 村 聊 棚 父 义 ● 能颅
农 民 工 而 言 ，也 是 进城 落户 的 一 大障 在 加 工 制 造 业 从 业 人 员 中 占 ６ ％ ， ８ 在
碍。
建 筑 业 从 业 人 员 中 占 ８ ％ 。 尤 其 在 建 ０
２． ８６岁 ， 生 代 农 民 工 正 处 在 婚 恋 的 黄 新
接纳 ， 对 农 村极 为淡 薄 ， 多人 把他 又 很
农 民工 还 能 “ 安贫 乐道 ” 那 么新 生代 农 ，
生挤 掉硕 士生 ，硕 士生 挤压 大 学生 ， 而 们 归纳 为 “ 愤青 ” 的一代 。如果 说老一 代 民工则 更多 了愤 世嫉 俗 。有着 改变现状 强烈渴 望 ， 在 向 “ ” 渠道 被阻 塞 的 而 上 的 背 景 下 ，强 烈 渴望 就 会 异 化 为 心理 失
城 人 雕 卸
从马斯洛层次需求理论
从马斯洛层次需求理论谈新生代农民工的城市融入青岛市政府国资委朱忠伟新生代农民工，要紧是指农民工中出生于80年代以后，从学校毕业后就直截了当进城打工的人员。
新生代农民工的城市融入，不然而新生代农民工的城市梦想，也是人类社会进展的必定趋势。
2017年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡进展力度，进一步夯实农业农村进展基础的假设干意见》指出，要“着力解决新生代农民工问题”。
这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”那个词。
新生代农民工的城市融入日益成为党和政府需要认真对待和迫切解决的问题。
【一】新生代农民工融入城市的现状分析新生代农民工作为农民工中的新生代，一方面，身上带着传统农民工的影子，另一方面，因出生时代和生长环境不同而明显带有不同于传统农民工的特质，一方面，他们与城市同龄职工相比真的存在较大差异，另一方面，他们又具有城市同龄职工的特征。
概括地说，新生代农民工具有六大群体性特征。
〔一〕思想观念上对城市高度认同。
新生代农民工出生和成长的时代均处于我国社会体制变革和转型的新阶段，甚至许多人基本上跟随打工的父母在城市中长大的。
新市民家园主任陈明钰认为，新生代农民工的生活大致划分为了三个阶段：衣食无忧的童年，寄宿求学的少年，追求理想的青年。
新生代农民工中的绝大多数几乎没有种过地，对农村、对土地永久可不能有父辈所怀有的那份依恋，相反对城市多了一份迷恋。
因此对城市的认同度比农村的认同度要高得多。
〔二〕生活理念与城市居民逐渐一致。
物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向进展型转变；他们更多地把进城务工看做谋求进展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现；大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地同意现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、同意者和传播者。
〔三〕工作环境与城市密不可分。
中华全国总工会新生代农民工调查报告显示，七成新生代农民工在东部城市就业，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成就业于第三产业。
新生代农民工城市职业融入问题探讨
谢丽威1唐若兰2新生代农民工城市职业融入问题探讨（1.烟台市委党校山东烟台264000;2.四川省委党校四川成都610072）【摘要】新生代农民工是当前活跃于城市劳动力市场却难以实现从“民工”到“产业工人”城市职业融入的特殊群体。
相对于其父辈而言，新生代农民工具备了更多实现职业融入的主观意愿和客观条件，但仍面临诸多障碍性因素的困扰。
只有构建一个帮助新生代农民工突破重围的多元支撑体系，依靠政府引导、与企业的互动、主体自身的努力、工会的积极协调、社会的充分包容等五种合力的共同作用，才能不断推进新生代农民工的城市职业融入。
【关键词】新生代农民工；职业融入；困境；出路【中图分类号】D669【文件标识码】A【文章编号】1006-7426［2013］01-0090-04作者简介:谢丽威（1981-），女，山东烟台人，经济学硕士，中共烟台市委党校讲师；唐若兰(1962-)，女，四川成都人，四川省委党校期刊社副编审。
■新生代农民工是指生于上个世纪八、九十年代中国农村并活跃于当前劳动力市场的青年群体，这是一个生长于农村却并不熟悉农业生产、工作于城市却又难以融入城市的特殊群体。
根据国家统计局的报告，截止2011年，全国农民工人数超过2.5亿人，其中新生代农民工约占总数的60%左右，概而观之我们发现，新生代农民工俨然已经成为农民工群体的主体力量。
伴随着我国工业化、城市化进程的加快，新生代农民工的城市融入问题日益突显，而职业融入又是新生代农民工城市融入的第一步，是他们在城市实现长期幸福生活的重要保障。
与其父辈相比，新生代农民工在职业选择上已经突破了简单的工资待遇标准，而是更加注重职业成长环境和未来的社会发展空间，故而新生代农民工的职业融入所涉及的不仅仅是一个特殊群体的生存问题，更是关乎我国社会阶层结构实现合理流动与良性演变的关键所在。
在新生代农民工逐渐成长为现代社会建设和城市发展生力军的同时，其城市职业融入方面存在的问题也日益呈现出来：职业边缘化难以融入城市主流社会；职业素养低难以融入企业发展大计；工作不稳定难以进入持续的全面发展的上升通道；收入无保障难以跟随于城市化进程的脚步；等等。
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新生代农民工融入城市存四大困境
新生代农民工如何融入城市？这个问题越来越受到社会各界关注。
近日，浙江大学公共管理学院的一份调查发现，新生代农民工的社会融合，存在着收入、保障、身份及公共服务的四大现实困境。
调查覆盖浙江、安徽、江苏、广东、贵州、河南、四川7省，共发放问卷6000份，回收有效问卷5547份。
同时，126位调查组成员还通过实地调研，对部分新生代农民工进行了半结构式访谈。
调查显示，在被调查人群中，有51.36%的新生代农民工拥有高中(含职业教育)以上学历，学历较老一代明显提升。
52.43%的新生代农民工对未来发展有信心，对工作的选择从以经济为主向发展前景转移。
他们大多没有务农经历，家庭生活压力小，凭兴趣选工作，吃苦耐劳精神下降，对工作挑剔，满意度低，愿意到工作轻松、地位高、有趣的岗位，所以跳槽频率高。
调查表明，新生代农民工职业流动频率是老一代的近6倍。
与此同时，新生代农民工的消费方式前卫，对高档、时尚商品有强烈的消费欲望，休闲消费显著增加。
调查发现，近100%的新生代农民工拥有手机，很多人拥有自己的个人电脑。
他们虽然很关心城市发展，热心建言献策，但对社会活动的参与度并不高，有62.19%的受访者未参加过各类社区活动，88.65%未参加过选举活动。
调查显示，有60.12%的新生代农民工“想要成为城市中的一员”或“已经成为城市中的一员”；但仅有28.15%的新生代农民工平时与城市居民有交往，其中主要交往对象为“当地人”的只占8%，大多数在城市工作的新生代农民工的交友圈仅限于同乡、同学、亲戚和同事。
收入不高是新生代农民工实现社会融合的一个重要障碍。
调查显示，目前，新生代农民工人均年收入仅16965.7元，月均收入1413.8元，平均小时工资7.5元，较老一代农民工低了近0.5元，低于很多地区的最低标准。
而2009年城镇居民家庭人均年消费性支出已达12264.55元。
调查者认为，偏低的收入，让新生代农民工缺少了融入社会必要的物质基础，让他们更没有时间和财力参与休闲、娱乐活动，失去了融入城市的精神纽带。
关于新生代农民工收入较低的原因，调查者认为，一是农村教育质量欠佳，使其技能储备严重不足；二是职业教育发展滞后，各类培训效果欠佳；三是他们工作流动频繁。
调查的实证结果显示，在我国城镇居民教育投资回报率迅速上升的大背景下，农民工群体的教育投资回报率仍然维持在较低水平，老一代农民工受教育年限提高一年能使其收入水平提高3.62%，而新生代农民工仅为1.54%。
调查中，有63.67%的被调查者将找工作时遇到的困难明确归因于自身技能储备的不足，其中包括缺乏一技之长和工作经历。
在访谈中，大部分青年也认为自身的能力使其个人发展受到限制。
调查发现，虽然国家对初、高中毕业后不再继续就读的农村学生提供半年技能培训的政策，但参加过这一培训的人却很少。
而频繁地更换工作也对新生代农民工收入水平产生负面影响。
调查发现，新生代农民工工作流动较老一代农民工频繁。
在被调查的新生代农民工中，从事最长一份工作的时间不足一年者占调查总数的35.75%。
调查者认为，如此频繁的跳槽，使其经常处于熟悉工作岗位的过程中，难以有效地积累工作经验，无法成为熟练工并得到加薪。
调查显示，在被调查的新生代农民工中，有53.31%的人未办理过养老保险，分别有46.42%、44.30%、79.53%和79.91%的人未办理过医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
在待业期间，71.44%的人没有得到失业救助，也无法享受到基于居民户籍的最低生活保障等非缴费性的社会救助。
调查者认为，这导致新生代农民工看病、养老负担加重，一旦失业便失去了基本的生活保障，从而形成“候鸟式迁徙”，也阻碍了他们在城市中的安居乐业、融入社会。
调查者认为，新生代农民工面临的融入城市的四大困境，其背后是群体自身与制度建设层面的矛盾：一是群体人力资本水平与收入预期间的矛盾，导致他们缺乏社会融合的基础，这也是其他困境的根源；二是基本公共服务城乡差异与群体日益增长的生活需求间的矛盾，导致群体在社会融合过程中缺乏外力帮助，出现生活结构断裂。
调查者认为，推动新生代农民工社会融合的根本出路，在于以城乡户籍制度改革为核心，深化与户籍制度密切相关的制度改革，最终完成城乡综合配套改革，实现农民工利益与权益的城乡均衡。