非法买卖易制毒化学品案件的特点及治理措施
公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策
公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策作者:瞿生将来源:《现代交际》2018年第01期摘要:制毒以及毒品犯罪毫无疑问是直接对人类的生存发展和社会稳定造成威胁的重大隐患,目前我国的毒品犯罪形势依然是不容乐观,毒品犯罪的防范与控制更显得尤为重要。
严格地监控易制毒化学品的使用是防止毒品犯罪的有效之策。
对于易制毒化学品的购买、流通、使用等环节,公安机关都需要有敏锐的侦查嗅觉和头脑,充分发挥其监督管理职责,提高查缉效率,改善检测手段,提高专业知识。
由于易制毒化学品的特殊性,对其的处理存在一定的难度。
以下主要浅谈公安机关对易制毒化学品的检测处理困难及相应的对策。
关键词:公安易制毒品处理中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)01-0248-02毒品是当前危害巨大的一种非法化学制品,它摧残人的身体,加速吸毒者的死亡,导致了许许多多匪夷所思的社会悲剧,严重破坏了国家的经济秩序和社会稳定。
目前,随着科学技术水平的不断提高,不法分子利用技术进行合成毒品的种类也不断增加,这也给公安机关打击毒品犯罪、缴毁易制毒化学品的行动带来了更多的阻碍。
易制毒化学品是指国家管制的可以被用来非法合成海洛因、冰毒等毒品的化学药品,包括生产合成毒品的原料、试剂、溶剂、催化剂等,这些化学药品虽然并不是毒品,但因其是毒品的主要构成成分,与毒品也是息息相关的。
公安机关在对这些非法走私的危险易制毒化学品进行处理时,因为它们很多都是含有强酸、强碱、强腐蚀性的物质,稍稍处理不当都会带来巨大的安全隐患甚至引发事故危害人民安全。
因此,如何妥善处理易制毒化学品成为摆在我国公安机关面前的一个现实难题。
一、当前公安机关处理易制毒化学品的现状20世纪80年代以来,随着经济的迅猛发展,国际毒潮泛滥,化学合成毒品生产不断扩张。
据联合国统计,全球每年流入非法渠道的海洛因生产的易制毒化学品就高达9000吨。
我国作为拥有着巨大消费市场的人口大国,既面临来自境外的毒品渗透的威胁,又有国内庞大的化工市场成为制毒分子非法获取易制毒化学品的目标。
公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策
公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策瞿生将(1.云南警官学院云南昆明650223ꎻ2.德宏州公安局云南德宏678400)㊀㊀摘要:制毒以及毒品犯罪毫无疑问是直接对人类的生存发展和社会稳定造成威胁的重大隐患ꎬ目前我国的毒品犯罪形势依然是不容乐观ꎬ毒品犯罪的防范与控制更显得尤为重要ꎮ严格地监控易制毒化学品的使用是防止毒品犯罪的有效之策ꎮ对于易制毒化学品的购买㊁流通㊁使用等环节ꎬ公安机关都需要有敏锐的侦查嗅觉和头脑ꎬ充分发挥其监督管理职责ꎬ提高查缉效率ꎬ改善检测手段ꎬ提高专业知识ꎮ由于易制毒化学品的特殊性ꎬ对其的处理存在一定的难度ꎮ以下主要浅谈公安机关对易制毒化学品的检测处理困难及相应的对策ꎮ关键词:公安易制毒品处理中图分类号:D631㊀文献标识码:A㊀文章编号:1009-5349(2018)01-0248-02㊀㊀毒品是当前危害巨大的一种非法化学制品ꎬ它摧残人的身体ꎬ加速吸毒者的死亡ꎬ导致了许许多多匪夷所思的社会悲剧ꎬ严重破坏了国家的经济秩序和社会稳定ꎮ目前ꎬ随着科学技术水平的不断提高ꎬ不法分子利用技术进行合成毒品的种类也不断增加ꎬ这也给公安机关打击毒品犯罪㊁缴毁易制毒化学品的行动带来了更多的阻碍ꎮ易制毒化学品是指国家管制的可以被用来非法合成海洛因㊁冰毒等毒品的化学药品ꎬ包括生产合成毒品的原料㊁试剂㊁溶剂㊁催化剂等ꎬ这些化学药品虽然并不是毒品ꎬ但因其是毒品的主要构成成分ꎬ与毒品也是息息相关的ꎮ公安机关在对这些非法走私的危险易制毒化学品进行处理时ꎬ因为它们很多都是含有强酸㊁强碱㊁强腐蚀性的物质ꎬ稍稍处理不当都会带来巨大的安全隐患甚至引发事故危害人民安全ꎮ因此ꎬ如何妥善处理易制毒化学品成为摆在我国公安机关面前的一个现实难题ꎮ一㊁当前公安机关处理易制毒化学品的现状20世纪80年代以来ꎬ随着经济的迅猛发展ꎬ国际毒潮泛滥ꎬ化学合成毒品生产不断扩张ꎮ据联合国统计ꎬ全球每年流入非法渠道的海洛因生产的易制毒化学品就高达9000吨ꎮ我国作为拥有着巨大消费市场的人口大国ꎬ既面临来自境外的毒品渗透的威胁ꎬ又有国内庞大的化工市场成为制毒分子非法获取易制毒化学品的目标ꎮ虽然在多部委的领导下ꎬ对易制毒品的查处力度不断增加ꎬ但市面上流通的易制毒品数量依然庞大ꎮ除了查获的醋酸酐等常见的易制毒化学品ꎬ还出现了许多易燃易爆㊁腐蚀性强的新型易制毒化学品ꎬ危险易制毒化学品的种类不断增加ꎬ这也给禁毒警察带来了更多的人身威胁ꎬ在查缉过程中随时会受到这些化学危险品的伤害ꎮ近年来ꎬ各地各级公安机关不断加强易制毒化学品的监控和打击ꎬ缴获了大量的非法易制毒化学品ꎮ但是ꎬ面对缴获的大量化学药品ꎬ客观情况下由于公安人员缺乏专业的化学知识ꎬ缺乏专业人员和专业的处理方法的指导ꎬ并且由于获得的化学制品大多属于易燃易爆㊁腐蚀性强的危险品ꎬ所以通常都是简单地进行处理ꎮ比如ꎬ对于固体化学制品只是采取寻找偏远空地进行集中焚烧或者掩埋的方法ꎬ而液体也通常是采用挖坑掩埋的方法ꎮ这种方法存在着巨大的安全隐患ꎬ可能对土壤河流造成严重的化学污染ꎬ对于生态文明和社会治安都存在极大安全隐患ꎮ二㊁易制毒化学品的检测方法易制毒化学品的种类一直是呈直线增长的态势ꎬ做好易制毒化学品的检测工作是做好稽查和处理易制毒化学品的前提ꎮ实际上ꎬ做好易制毒化学品的严控工作就相当于做好了毒品原料的控制和限制ꎮ在日益复杂的毒品走私市场中ꎬ拥有最新的易制毒化学品检测技术是一个国家安全的重要保障ꎮ目前ꎬ易制毒化学品的检测方法主要有三种:实验方法㊁溶液检测㊁混合物的检测ꎮ因为快速检测是现场检测的原则ꎬ所以通常方便携带㊁反应速度较快㊁价格低廉的实验方法是易制毒化学品检测的具体要求ꎮ比如滴加实验㊁水溶液与稀硫酸溶液等都是常见的实验方法ꎮ溶液检测也是化学品检测中最有效的方法ꎮ例如胡椒醛㊁苯乙酸都是通过溶液检测可以发现的易制毒化学品ꎮ为了增加缉毒工作的准确性ꎬ我国公安常常在检测中用到混合物检测ꎬ例如对麦角胺与麦角酸的检测就是运用混合物检测ꎮ当然检测方法不是万无一失的ꎬ以上手段也存在着一些缺点ꎬ比如有辐射污染ꎬ分析时需要样品制样㊁误报漏报率高㊁仪器溶液容易被污染等ꎮ三㊁公安机关处理易制毒化学品存在的困难(一)易制毒化学品管理法律法规不健全目前ꎬ易制毒化学品管制主要的法律依据就是1997年修订的刑法以及公安部㊁商务部㊁食品药品监督管理总局等相关部门发布的一些部门规章等ꎬ这些法规基本上都是对基本的易制毒化学品进行划分类别ꎬ规范此类化学品的生产㊁经营㊁买卖㊁运输等ꎬ但落实到具体的公安机关实施行动的配套细则尚未出台ꎬ公安机关对于易制毒化学品的处理也无法可依ꎬ对易制毒化学品的处理缺少规范的指导ꎮ(二)缺乏专业机构和执法人员事实上ꎬ除了云南㊁四川等部分毒品重点打击省市有专门的易制毒化学品管制机构ꎬ并且配套有专门的执法人员负责缴获化学品的处理外ꎬ其余全国各地都少有专门机构和专职人员ꎮ公安机关的执法民警大多是警校毕业ꎬ虽然部分缉毒警察受过专门的易制毒化学品常识的培训ꎬ但由于短期内成效有限ꎬ民警普遍的化学知识有限ꎮ而易制毒化学品的管制和处理因其特殊性要求具备一定的化工㊁医学知识ꎬ所以公安民警因缺少这类知识ꎬ在工作中也更容易陷入危险境地ꎮ(三)缺乏执法的专业设备在对易制毒化学品进行处理时ꎬ或者由于资金不足缺乏专业防护设备或者是缺乏设备ꎬ公安机关执法民警通常只是佩戴普通手套ꎬ没有专门的化学品防护服或其他手段ꎬ这就对执法民警的人身安全留下了隐患ꎮ(四)缺少安全的存放地点我国每年都会缴获大量的易制毒化学品ꎬ特别是在云842现代交际 2018年1期南㊁四川等地ꎬ每年查获的易制毒化学品以及国家非列管化学品超过200吨ꎮ这些都需要专门的库房来存放ꎬ而且由于缴获的物品大多具有强碱㊁强酸等特殊性ꎬ对于存放仓库的环境要求也就更高ꎮ一旦储存不当发生意外ꎬ可能就会对当地的土壤植被甚至周围居民的人身安全造成威胁ꎮ四㊁关于公安机关处理易制毒化学品的一些对策(一)普及执法人员相关知识ꎬ提高专业技能ꎮ举办专题讲座ꎬ对公安机关禁毒执法民警普及环境保护相关知识ꎬ普及«环境保护法»«废弃危险化学品污染防止办法»等相关法规ꎬ增强环境保护意识ꎬ让执法民警深刻了解到化学品处理不当可能带来的严重后果ꎮ从高校或者其他专业部门吸收化学化工专业人才壮大执法队伍ꎬ定期举办培训班聘请专家学者向民警普及基础知识ꎬ提高禁毒执法人员的专业素质ꎮ(二)向公安机关配发专业防护设备公安民警的人身安全是保护国家财产和人民生活的保障ꎮ应该有公安专门的后勤部门统一采办专业的处理易制毒化学品的防护套装ꎬ配发给各级禁毒执法部门ꎬ以防在查处㊁缴获㊁处理过程中发生意外事故ꎮ(三)针对具体的易制毒化学品采取具体的处理措施公安机关应联合相关的科研机构和专家学者ꎬ针对目前管制的化学品类别研发具体的处理办法ꎬ制定安全可靠㊁方便环保的操作流程和规范ꎮ按照环境保护的相关规章制度ꎬ对每一种处理的化学品都制定符合规定的排放标准和检测办法ꎮ(四)实施绿色处理对于可回收的易制毒化学品采用多渠道进行回收利用ꎮ广泛动员企业㊁厂家进行回收利用ꎬ单位增加透明度ꎬ将回收利用的情况及时向大众公布ꎮ对于不可回收的进行无害化销毁ꎬ统一组织相关专业人员利用科学技术ꎬ以安全环保为前提ꎬ实现无害化处理ꎮ(五)提高检测技术ꎬ规范处理保管公安机关应及时更新技术ꎬ以防不法分子钻技术漏洞危害社会ꎮ积极进行科学研发ꎬ引进外国先进的检测设备和技术ꎬ制定具体的易制毒品销毁处理办法ꎬ为一线人员提供可靠的智力支持ꎮ在易制毒化学品广泛流通的地区ꎬ规范化学品的处理和存储ꎬ寻找特定区域进行存放ꎮ五㊁结语总之ꎬ加强对易制毒化学品的管理ꎬ妥善处理缴获的化学品ꎬ不仅是实现遏制和减少毒品来源这一根本目标的治本之策ꎬ也是保护环境㊁维护我国社会社会治安的重中之重ꎮ参考文献:[1]杨盛平.发挥网络平台快捷便利准确的优势上海市力推易制毒化学品信息化管理[J].上海化工ꎬ2017(9).[2]张秀凤.将履行社会责任贯穿于易制毒化学品管理中2017上半年度易制毒化学品培训管理工作综述[J].上海化工ꎬ2017(8).[3]尤晓明ꎬ洪利军ꎬ李志豪ꎬ疏天民.易制毒化学品的现场检测与分析方法研究[J].光谱学与光谱分析ꎬ2013(5).责任编辑:刘㊀健(上接第250页)人们不愿意以诉讼的方式处理纠纷ꎬ私人和解是相对而言更好的办法ꎮ从经济的角度来看ꎬ人们认为通过法律解决争端需要花费更多金钱和时间ꎮ私了不仅可以节省资金ꎬ而且可以提高效率ꎮ五㊁结语本文运用文化价值维度结合家庭环境㊁教育环境和社会环境以及非文化因素分析私了长期存在于中国社会的原因ꎮ依据分析ꎬ文化是此现象存在的根源ꎮ本文试图使人们对私了解决纠纷的方式采取辩证的态度ꎬ而不是走向极端ꎮ运用好私人解决这一处理纠纷的方式ꎬ避开其弊端ꎬ将有益于和谐社会的形成ꎬ也会在一定程度上降低司法成本ꎮ参考文献:[1]GudykunstꎬW.B.etal.Theinfluenceofculturalindividualism-collectivismꎬselfconstrualsꎬandindividualval ̄uesoncommunicationstylesacrosscultures.HumanCommuni ̄cationResearchꎬ1996.[2]GudykunstꎬW.B.ꎬ&Ting-ToomyꎬS.(withChusꎬE.)Cultureandinterpersonalcommunication.NewburyParkꎬCA:Sage.1998.[3]HofstedeꎬG.ꎬ&BondꎬM.Hofstede sCulturedi ̄mensions.JournalCross-CulturalPsychologyꎬ1984. [4]KimꎬM.S.Cross-culturalcomparisonsoftheper ̄ceivedimportanceofconversationalconstraints.HumanCommu ̄nicationResearchꎬ1994.[5]Oetzel.J.G.Self-construalsꎬcommunicationprocessesꎬandgroupoutcomesinhomogeneousandheterogene ̄ousgroups.SmallGroupResearchꎬ2001.[6]MarkusꎬH.ꎬ&KitayamaꎬS.Cultureandtheself:Implicationsforcognitionꎬemotionꎬandmotivation.Psycho ̄logicalReviewꎬ1991.[7]TriandisꎬH.C.Collectivismvs.individualism:Areconceptualizationofabasicconceptincross-culturalpsychol ̄ogy.InG.Verma&C.Bagley(Eds.)ꎬCross-culturalstudiesofpersonalityꎬattitudesandcognition.London:Macmillan.1988.[8]Ting-ToomeyꎬS.ꎬGaoꎬetal.Cultureꎬfacemain ̄tenanceꎬandstylesofhandlinginterpersonalconflict:Astudyinfivecultures.InternationalJournalofConflictManagementꎬ1991.[9]Ting-ToomeyꎬS.ꎬ&KurogiꎬA.Faceworkcompe ̄tenceininterculturalconflict:Anupdatedface-negotiationtheo ̄ry.InternationalJournalofInterculturalRelationsꎬ1998. [10]丁春燕.多元化观念影响下的民间纠纷解决方式选择 以中国传统文化观念为视角[J].争议解决ꎬ2015ꎬ1(4):29-38.[11]黄冬梅.农村刑事案件私了研究[D].西南政法大学ꎬ2011.[12]李全文.民事诉讼调节一般理论研究[D].吉林大学ꎬ2007.[13]肖仕卫ꎬ马静华.中国刑事和解的独特功能 以刑事案件 私了 问题之解决为起点的分析[J].中国刑事法ꎬ2010.责任编辑:韩㊀丹942公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策。
易制毒化学品使用监管措施
易制毒化学品使用监管措施
背景
易制毒化学品是指可以用于制造毒品的化学物质。
为了防止这些化学品被滥用,监管措施非常必要。
监管措施
以下是一些可以采取的监管措施:
1. 立法:制定法律和法规,明确易制毒化学品的合法用途,并规定严格的购买和使用限制。
2. 许可证制度:要求企业和个人在购买和使用易制毒化学品之前获得相关的许可证。
3. 记录保留:要求购买易制毒化学品的个人或企业保留购买记录,包括用途和数量等信息。
4. 资质审核:对购买易制毒化学品的申请人进行资质审核,确保只有合适的人员能够获得许可证。
5. 联合执法:加强不同部门之间的合作,通过联合执法行动打击易制毒化学品的非法购买和使用。
6. 宣传教育:通过广告、宣传和教育活动提高公众对易制毒化学品滥用的认识,并加强相关法规的宣传。
7. 合作交流:与其他国家和国际组织合作,分享信息和经验,共同应对易制毒化学品的跨国流动和滥用问题。
结论
通过采取上述监管措施,可以有效地限制易制毒化学品的非法购买和使用,减少毒品制造的可能性,保护公众的健康和安全。
同时,需要持续关注和改进监管措施,以应对不断变化的滥用趋势和新型化学品的出现。
易制毒化学品购买
易制毒化学品购买、运输管理办法第一章总则第一条为加强易制毒化学品买卖、运输管理,防止流入非法渠道制造毒品,根据《易制毒化学品管理条例》,制定本办法。
第二条公安部是全国易制毒化学品买卖、运输管理和监督检查的主管部门。
县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品买卖、运输管理和监督检查工作。
各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门设立易制毒化学品管理专门机构,县级人民政府公安机关设专门人员,负责办理购买许可证、运输许可证以及备案和监督管理的具体工作。
第三条购买和运输易制毒化学品的单位应指定专人负责易制毒化学品购买许可、运输许可或备案工作。
第二章购买管理第四条购买第一类中非药品类易制毒化学品的,应当向公安机关申请购买许可证;购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当向公安机关备案。
第五条购买第一类中非药品类易制毒化学品的,申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提出申请,申请材料逐级上报,由省级人民政府公安机关审批并签发许可证。
省级人民政府公安机关认为必要时,报经公安部批准后,可授权设区的市级人民政府公安机关审批并签发许可证。
第六条购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当向所在地县级公安机关备案。
负责备案的公安机关对符合条件予以备案的,应当出具备案证明。
易制毒化学品备案证明由公安部统一规定样式,各地自行印制。
第七条向公安机关申请购买许可或备案的,经营企业应提交企业营业执照和合法使用需要证明,其他组织提交登记证书(成立批准文件)和合法使用需要证明;个人申请的,应提交身份证明。
第八条申请许可或备案的材料,营业执照和个人身份证明可以提供复印件,但合法用途证明须是原件。
合法用途证明应当由购买单位出具,注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途,并加盖购买单位印章。
第九条申请人申请购买许可或者备案时,应同时填写购买申请表,填写内容包括购买单位、拟销售单位、购买数量、用途等事项,并签名或盖章。
第十条收到购买许可申请的,公安机关应当在3日内将申请材料送交上级公安机关审批。
易制毒化学品购销和运输管理办法
易制毒化学品购销和运输管理办法易制毒化学品是指可用于制造毒品的化学品,其合理购销和运输管理是防止毒品犯罪的重要措施。
为此,我国制定了《易制毒化学品购销和运输管理办法》,旨在加强对易制毒化学品的管理,确保这些化学品不被滥用于非法活动,保护公众的安全和社会的稳定。
一、背景随着科技的进步和全球化的发展,易制毒化学品的购销和运输变得更加便捷,也给打击毒品犯罪带来了新的挑战。
为了加强对易制毒化学品的管理,我国制定了《易制毒化学品购销和运输管理办法》。
二、管理范围根据《易制毒化学品购销和运输管理办法》,易制毒化学品的管理涉及购销双方(供应者和采购者)以及运输环节。
供应者包括生产企业、经营企业和个体工商户,采购者包括购买单位和从事与易制毒化学品相关研究的科研单位。
运输环节包括道路、水路、航空和铁路运输。
三、购销管理1. 许可证制度依据《易制毒化学品购销和运输管理办法》,供应者和采购者在购销易制毒化学品前必须取得相应的许可证。
供应者需向所在地公安机关申请《易制毒化学品生产经营许可证》,采购者则需向所在地公安机关申请《易制毒化学品购买许可证》。
2. 信息登记供应者在销售易制毒化学品时,应当将销售信息及时登记并报送公安机关。
采购者在购买易制毒化学品时,也需要在购买后的三日内向所在地公安机关登记购买信息。
3. 实名购买根据《易制毒化学品购销和运输管理办法》,采购者在购买易制毒化学品时需要出示有效身份证明,并填写购买登记表,以确保购买行为的真实性和合法性。
四、运输管理1. 包装标识易制毒化学品在运输过程中,必须进行严格的包装和标识管理。
包装要求符合国家标准,标识上要有易制毒化学品的名称、数量、危险性等信息。
2. 监控和追踪为确保易制毒化学品运输的安全性和可控性,公安机关需要对易制毒化学品的运输进行监控和追踪,并及时对违规行为进行处罚和打击。
3. 控制进出口我国对易制毒化学品的进出口进行严格管控,实行许可证制度和出入境关口监管,以防止这些化学品被非法流入或流出。
易制毒化学品管理条例
易制毒化学品管理条例易制毒化学品是指可以被用于非法制毒的化学物质,其制造和销售活动极易被非法制毒分子利用,违法分子通过易制毒化学品制造毒品和违禁药品,给社会安全和稳定带来严重危害。
为了加强易制毒化学品管理,保障公共安全和社会稳定,制定本条例。
一、易制毒化学品生产企业应当加强内部渠道管理,建立用药记录和药品流转台账,严厉禁止违法利用化学品进行非法制毒活动。
生产企业应当采取一定的生产技术措施,防止易制毒化学品外流,保障社会安全和稳定。
二、易制毒化学品购买受到严格限制,购买方必须提供真实有效的证照信息,购买数量严格限制。
对于非法制毒分子通过虚假证照信息和伪造身份进行购买和运输的违法行为,应该予以打击和纠正,严惩不贷。
三、易制毒化学品流通环节的管理应当得到重视,各级监管部门应当积极开展易制毒化学品的监管和检查,发现违法行为及时予以制止,严惩违规企业和个人,维护社会安全和稳定。
四、公安机关应当在日常工作中积极开展易制毒化学品的防控工作,加强情报信息的收集和分析,及时破获易制毒化学品的违法举报和追缉,维护社会安全和稳定。
五、易制毒化学品应当实行分类管理,切实加强危险化学品、易制毒化学品和农业化学品等的分级管理,将其分门别类地进行监管和管理,保障社会安全和稳定。
六、本条例的出台对于加强易制毒化学品管理和保障社会安全和稳定具有十分重要的意义,各级监管部门、企业和个人应当切实落实好该条例各项规定,着力打击违法犯罪分子的非法制毒活动,共同维护社会稳定和安全。
总之,本条例的出台对于加强易制毒化学品的管理和防控工作具有重大意义,各级监管部门、企业和个人应当切实落实好各项规定,保障社会安全和稳定的大局。
七、易制毒化学品管理条例的落实需要跨部门的协同合作,监管部门、警察机构、法律部门等需要密切合作,加强信息共享和协同作战,共同打击易制毒化学品的制造和犯罪行为,从而最大程度地保障社会的安全和稳定。
八、教育宣传是预防非法制毒的重要环节,坚持开展广泛宣传,特别是加强对青少年的教育,让青少年深入了解易制毒化学品的危害性,坚决抵制非法制毒行为。
易制毒化学品管理措施
易制毒化学品管理措施一、易制毒化学品的贮存1. 易制毒化学品使用单位依法购入易制毒化学品后按时入库,建立仓库保管制度,不得擅自出售,转让和调剂。
2. 易制毒化学品使用单位应按照有关规定建立专用仓库,设置明显标志,实行专人专锁保管,分类定置保存。
3. 易制毒化学品出入库和回库应及时建立台帐制度,做到帐物相符。
帐卡相符,帐帐相符,仓库保管员对需要入库的易制毒化学品必须经过严格验收和核对后方可入库。
同时作好登记签字工作。
对出库的易制毒化学品应严格审批,根据领料单等有关单位审核后进行发放并签名,单证上必须注明易制毒化学品的名称,数量,规格,流向等。
对回库的易制毒化学品要及时检验核对并进行登记,规范入库。
仓库保管员每月底要做好易制毒化学品的入库数,出库数和库存数的核查清算工作,如实进行登记做好原始台帐并报公安机关主管部门备案,有关台帐保存两年备查。
4. 要加强本单位的易制毒化学品安全防范和巡查工作,建立报告制度,防止易制毒化学品事故和盗失现象的发生。
5. 易制毒化学品的仓库保管员,应接受相应的知识培训,并取得资格证书后方可上岗。
二、易制毒化学品的使用1.易制毒化学品的使用实行专人管理,专人监督,定向使用制度,严禁将易制毒化学品进行调剂,赠送或非法买卖,防止易制毒化学品流入非法渠道。
2. 易制毒化学品使用单位的车间负责人要做为第一责任人,负责易制毒化学品在使用过程中的正常使用和安全监督工作,并在使用各个环节中要做好复核对记录。
3. 易制毒化学品的领取,消耗应建立签字领取和使用登记制度,制作日使用登记表,详细记录。
4.在使用过程中,剩余的易制毒化学品必须当日返库,及时进行回库登记,不得在仓库外保存或随意丢弃。
5.在使用过程中若遇特殊情况,致使易制毒化学品无法投料或投料后不能正常生产而正常消耗的,必须做好登记工作并说明原因,每月底报公安机关主管部门备查。
二、易制毒化学品的废料处理1.易制毒化学品的`废料处理应当建立严格审批制度,不得私自买卖,回收销毁或丢弃。
易制毒化学品购销和运输的安全管理制度
易制毒化学品购销和运输的安全管理制度
易制毒化学品购销和运输的安全管理制度是为了防止易制毒化学品被非法使用或滥用,保护公众安全而制定的一系列规定和措施。
该制度包括以下几个方面的内容:
1. 购销管理制度:易制毒化学品的购买和销售必须遵循严格的管理制度。
特别是销售商必须核实购买者的身份信息,记录购买的数量和用途等详细信息,并保存相关记录备查。
2. 运输管理制度:易制毒化学品的运输必须符合相关的安全要求。
运输商须对易制毒化学品进行专门的包装和标识,确保产品不会在运输过程中泄漏或受损。
同时,运输商需要获得相应的执照和资质,确保符合法律法规的要求。
3. 仓储管理制度:易制毒化学品的仓储必须符合特定的安全要求。
仓库必须设有防火、防爆、通风和排水等基本设施,并采用适当的安全措施,如监控设备、警报系统等,以防止易制毒化学品被盗窃、滥用或泄露。
4. 监督与检查制度:相关部门和机构需对易制毒化学品购销和运输情况进行定期或不定期的监督与检查。
对于违反制度的行为,将进行严厉的处罚,并追究相关责任人的法律责任。
5. 信息管理制度:建立易制毒化学品购销和运输的信息管理系统,实时监测和掌握易制毒化学品的流动情况。
通过信息管理系统,能够快速掌握异常情况,并及时采取相应的措施。
易制毒化学品购销和运输的安全管理制度的目的是保护社会公众的安全和健康,防止易制毒化学品被利用于非法活动或犯罪行为,确保易制毒化学品的合法使用和安全处理。
同时,该制度还有助于打击和预防毒品犯罪,保障社会的安宁和稳定。
易制毒化学品销售管理规定
易制毒化学品销售管理规定第一章总则第一条为了加强易制毒化学品的销售管理,维护社会安全和秩序,根据国家相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内所有涉及易制毒化学品销售的单位和个人。
第三条易制毒化学品的销售,必须符合本规定和国家相关法律法规的规定。
第四条易制毒化学品销售的管理原则是:安全第一,防范为主,依法经营,责任明确。
第二章经营者的资质条件第五条从事易制毒化学品销售的单位和个人,必须依法取得相关经营资质,并进行登记备案。
第六条易制毒化学品销售单位应当具备以下条件:具备固定经营场所,符合相关安全要求;具备相应的仓储设施,保证易制毒化学品的储存安全;具备配套的防范设施,如安全监控等;具备专业化的销售人员,了解易制毒化学品的特性和相关法律法规。
第七条易制毒化学品销售个人应当具备以下条件:年满18周岁;身份合法,无犯罪记录;接受过相关的专业培训,了解易制毒化学品的特性和销售管理的要求。
第三章销售管控措施第八条易制毒化学品销售单位和个人应当建立完善的购买者信息登记制度,记录购买者的基本信息及购买数量,保存时间不少于两年。
第九条易制毒化学品销售单位和个人应当实施有效的实名制销售,要求购买者出示有效身份证明,并记录相关信息。
第十条易制毒化学品销售单位和个人应当严格遵守销售限额的规定,不得超过法定限量销售易制毒化学品。
第十一条易制毒化学品销售单位和个人要加强对销售对象的审核,对有违法违规行为的购买者,应当立即终止销售并向公安机关报案。
第四章安全防范措施第十二条易制毒化学品销售单位和个人应当建立健全安全监控系统,监控经营场所的出入口、仓储区域等重要场所,以确保安全。
第十三条易制毒化学品销售单位和个人应当加强仓库安全管理,保证易制毒化学品的储存安全,禁止易制毒化学品与其他危险品混合存储。
第十四条易制毒化学品销售单位和个人应当加强对从业人员的教育培训,提高其安全防范意识和应急处理能力。
第五章监督管理第十五条易制毒化学品销售单位和个人应当定期自查,发现问题及时整改。
易制毒化学品 管理-解释说明
易制毒化学品管理-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:易制毒化学品是指那些可以被非法使用来制造毒品的化学物质,其具有很高的危害性和潜在的风险性。
这些化学品在正常的工业生产中有着广泛的应用,但一旦被恶意使用,将会给社会安全和公共健康带来极大的威胁。
在当前这个信息便捷和全球化的时代,易制毒化学品的非法买卖和使用已经成为一项严重的国际性问题。
为了有效地应对这一问题,各国纷纷加强了对易制毒化学品的管理,并制定了一系列相关的法律和政策。
本文将从易制毒化学品的定义和分类、其危害与风险以及管理措施等方面进行探讨。
首先,我们将对易制毒化学品的定义和分类进行介绍,以便更好地理解这些化学品的特性和使用范围。
其次,我们将深入探讨易制毒化学品的危害与风险,分析其对人体健康和社会稳定的威胁。
最后,我们将重点关注易制毒化学品的管理措施,探讨不同国家和地区所采取的管理手段和措施的有效性。
易制毒化学品的管理至关重要,它关系到社会的安全和人民的生命健康。
然而,目前存在着一些不足之处,如法律的缺失、管理的不到位等。
因此,在结论部分,我们将对易制毒化学品管理的重要性进行强调,并对现有管理措施的不足进行分析。
最后,我们将提出一些建议,以期改进易制毒化学品管理的方式和方法。
通过本文的撰写和研究,我们希望能够更加深入地了解易制毒化学品及其管理的相关知识,并为建立更加完善和有效的管理机制提供一些有益的参考和借鉴。
只有通过全球合作和共同努力,我们才能够有效应对易制毒化学品带来的挑战,保护社会的安全与稳定。
文章结构部分包括对整篇文章的框架和各个部分的介绍。
通过明确文章的结构,读者可以更好地理解文中内容的组织和逻辑关系。
在本文中,文章结构部分可以如下所写:"1.2 文章结构本文将主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分通过概述易制毒化学品的定义和分类,介绍了本文的主要内容和目的,并对易制毒化学品管理的重要性进行了强调。
正文部分将从以下几个方面展开对易制毒化学品管理的探讨:2.1 易制毒化学品的定义和分类:本节将对易制毒化学品进行定义和分类,以便读者更好地理解该类化学品的特点和使用范围。
易制毒化学品购销和运输安全管理制度
易制毒化学品购销和运输安全管理制度易制毒化学品购销和运输安全管理制度1. 引言易制毒化学品是指可用于非法制造毒品的化学物质,其购销和运输是影响社会治安和公共安全的重要环节。
为了确保易制毒化学品的合法使用和防止其被滥用,各国纷纷制定了相关的管理制度。
本文将对易制毒化学品的购销和运输安全管理制度进行全面评估,并提供个人观点和理解。
2. 对易制毒化学品购销和运输安全管理制度的评估2.1 购销管理制度易制毒化学品的购销管理制度主要包括购买凭证的登记、购销记录的保存、购销方身份核查和限制销售等措施。
这些制度的实施可以有效监控易制毒化学品的流动,并减少其非法使用的可能性。
然而,目前仍存在一些挑战,如购销记录的真实性难以保证和假冒购买凭证的问题,需要进一步加强监管和技术手段的应用。
2.2 运输安全管理制度易制毒化学品的运输安全管理制度主要包括运输许可证的审批、运输车辆和容器的安全要求、运输路线的监管和风险预警等措施。
这些制度的实施可以确保易制毒化学品在运输过程中不被盗窃、泄漏或滥用。
然而,由于易制毒化学品的特殊性和危险性,运输安全管理制度在实施中面临一定困难,需要加强运输企业的培训和监督。
3. 个人观点和理解我认为易制毒化学品购销和运输安全管理制度在防止易制毒化学品被滥用和避免社会危害方面具有重要作用。
购销管理制度可以帮助监测易制毒化学品的流动轨迹,并及时发现非法使用行为。
而运输安全管理制度则可以确保易制毒化学品在运输过程中的安全,减少事故和泄漏的风险。
然而,单靠管理制度很难完全解决易制毒化学品购销和运输安全的问题。
对于购销环节,需要建立更加严格的审查和监管机制,加强对销售方身份的核查,以避免购销记录的造假和假冒购买凭证的情况。
对于运输环节,应加强对运输企业的培训和监督,提高运输车辆和容器的安全性能,以减少意外事故和泄漏的发生。
对于易制毒化学品购销和运输安全管理制度的评估和改进应是一个不断迭代的过程。
随着科技的发展和新型毒品的不断涌现,管理制度也需要与时俱进,适应新的挑战和需求。
易制毒化学品管理办法
易制毒化学品管理办法一、背景介绍随着社会经济的不断发展,化学品市场的需求不断增加。
然而,有些化学品可以被滥用进行制毒等违法犯罪活动,对公共安全和社会治安带来了巨大威胁。
为了保障社会安全和人民群众的生命财产安全,维护社会秩序,国家实施了一系列管制措施,包括易制毒化学品管制。
二、易制毒化学品的定义易制毒化学品是指那些在制毒过程中可以被滥用的化学物质,具有制毒性能和可制毒性质,如麻黄碱、醋酸亚铊、甲基苯丙胺等。
三、易制毒化学品管理办法国家针对易制毒化学品实施了以下管理办法:1. 许可制度对易制毒化学品的生产、销售、进口、出口等环节实行许可制度,必须取得相应的生产或经营许可证书方可开展经营活动。
同时,许可证书持有人应当遵守国家的法律法规,承担相应的法律责任。
2. 出入境备案制度对出口易制毒化学品的企业,必须向海关备案,并按照国家相关法律规定进行操作。
同时,进口易制毒化学品的企业,在进口时也需要完成相关申报工作。
3. 监管制度国家对易制毒化学品进行全程监管,实施全程追溯管理。
对易制毒化学品的生产、销售等环节进行监测,发现违法行为及时整治,并对违法者进行相应的惩罚。
4. 安全储存和使用制度易制毒化学品企业应根据管理办法的要求建立安全储存和使用制度,对易制毒化学品进行专门储存,并采取必要的防范措施,防止被非法运用制毒。
同时,为了确保员工的人身安全和生产用品的质量安全,企业也应严格执行安全使用制度。
四、易制毒化学品管理的重要性易制毒化学品是一种危险化学品,对社会和人民群众的安全和健康带来了巨大威胁。
管理易制毒化学品是维护社会秩序、保障人民群众生命财产安全的重要举措,同时也是化学品企业应尽的社会责任。
通过严格的管理,保障易制毒化学品的安全和合法经营,有利于维护化学品市场的正常秩序,促进化学品行业的健康发展。
五、总结易制毒化学品管制是保障社会安全和人民群众生命财产安全的必要途径,也是化学品企业社会责任的体现。
通过建立完善的管理制度和执行合理的制度标准,可推进化学品市场的经济效益和社会效益的双赢。
易制毒化学品管理制度
易制毒化学品管理制度
是指对易制毒化学品(即可用于制造毒品的化学品)的生产、经营、使用和管理进行监督和控制的制度。
易制毒化学品是指能够被滥用制造毒品的化学品,包括但不限于麻黄碱、盐酸麻黄碱、麻黄素、苯丙胺、琥珀胆碱、乙醚、氯胺酮、麦角新碱等。
易制毒化学品管理制度的目的是防止易制毒化学品被滥用用于制造毒品,保护公共安全和社会稳定。
具体的管理措施包括:
1. 生产管理:对易制毒化学品的生产进行监管,要求生产企业具有相关的生产资质和许可证,并按照规定的安全生产标准进行生产。
2. 经营管理:对易制毒化学品的经营进行监管,要求销售企业具有相关的经营资质和许可证,并按照规定的销售渠道和方式进行销售。
3. 预防控制:加强对易制毒化学品的盗窃、偷运、非法买卖等违法活动的打击力度,建立健全举报制度,鼓励公众积极参与。
4. 出入境管理:加强对易制毒化学品的出入境监管,防止非法出口和进口。
5. 信息共享:加强与相关部门、企业和社会组织的信息共享和合作,加强跨部门、跨地区的协调和配合。
6. 教育宣传:加强对公众和从业人员的宣传教育,提高对易制毒化学品滥用危害的认识和警惕性。
易制毒化学品管理制度的建立和完善,对于预防和打击毒品犯罪,维护社会稳定具有重要意义。
易制毒化学品管理条例(2019年最新)
易制毒化学品管理条例(2019年最新)易制毒化学品管理条例(2019年最新)第一章总则第一条为了加强易制毒化学品的管理, 维护社会公共安全, 保护人民身体健康, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规, 制定本条例。
第二条本条例所称易制毒化学品, 是指可用于合成、提取、提纯毒品、致幻药及精神药物原料的化学品。
易制毒化学品分为毒性化学品和监管化学品两类。
第三条国家实行易制毒化学品的许可制度, 所有生产、经营、储存易制毒化学品的单位和个人都必须取得相应的许可证。
第四条国家采取措施, 防止易制毒化学品被滥用, 对易制毒化学品实施分类管理。
第五条本条例所称易制毒化学品的生产、经营、储存、使用、销售、运输以及相关活动, 包括进口和出口。
第二章易制毒化学品的许可第六条从事易制毒化学品的生产、经营、储存等活动的单位和个人, 必须依法取得相应的许可证。
第七条申请易制毒化学品许可证的单位和个人, 应当具备以下条件:1. 具有独立法人资格的单位, 应当具有经营所需的正当合法经营场所, 并符合技术要求和安全防护设施的规定;2. 个体工商户和个人, 应当具有经营所需的正当合法经营场所, 并符合技术要求和安全防护设施的规定;3. 进出口易制毒化学品的单位, 应当符合国家进出口相关法律法规的规定。
第八条从事易制毒化学品许可证照发放的主管部门在办理许可证申请前, 应当进行现场审核, 并对审核结果作出书面评估。
第九条申请人提出申请, 相关管理部门应当在90个工作日内作出是否发放许可证的决定, 并书面通知申请人。
第十条取得易制毒化学品许可证的单位和个人, 应当按照许可证的内容和期限从事相应的活动, 不得超范围、超期限从事或转让、出租、借用许可证。
第三章易制毒化学品的使用与销售第十一条易制毒化学品的使用和销售必须符合以下原则:1. 按照国家有关法律、法规的规定, 具备正当的用户资格和购买资格;2. 采取有效措施, 防止易制毒化学品被滥用;3. 根据相关部门的要求, 做好易制毒化学品的登记、记录和报告工作。
药品类易制毒化学品的管理案例
一、药品类易制毒化学品的管理案例药品类易制毒化学品是一类特殊的化学品,它们在日常生活中常见,但如果管理不善,很容易被非法分子利用,制作毒品和危害社会安全。
对于这类化学品的管理,需要政府、企业和个人的共同努力,采取有效措施,确保其合法使用的严格控制和监管其流通和使用。
1. 法律法规的制定和执行在药品类易制毒化学品的管理方面,必须有严格的法律法规进行约束。
政府需要制定相关法律法规,明确列出药品类易制毒化学品的种类和使用范围,并规定相应的管理措施和制度。
要建立健全的监管机制,加强执法力度,严厉打击非法买卖和使用行为,确保社会秩序和公共安全。
2. 企业自律和配合除了政府的监管外,药品生产企业和销售商也应主动承担社会责任,加强自律和合作。
他们要严格执行相关法律法规,制定内部管理制度,确保药品类易制毒化学品的购买、销售和使用都在法律规定的范围内,不得私自转让或泄露相关信息。
他们还应积极配合政府的监督检查,主动向有关部门报告和协助调查违法行为,共同维护社会和公众的利益。
3. 个人知识普及和意识提高另外,作为个人,我们也要增强自我保护意识,加强对药品类易制毒化学品的了解和认识。
我们要掌握这类化学品的基本特征和危害性,避免盲目购买和使用,防止被不法分子利用,自觉抵制毒品的诱惑,从而保护自己和身边人的生命财产安全。
4. 我的观点和理解作为一个药品类易制毒化学品管理工作者,我深刻理解这一领域的重要性和复杂性。
在工作中,我始终抱着责任和使命感,严格按照法律法规和公司制度履行职责,努力为社会安全和稳定做出自己的贡献。
我也认为只有政府、企业和个人通力合作,共同抵制和打击毒品犯罪,才能最大限度地减少毒品的滋生和传播,构建和谐安全的社会环境。
总结回顾:药品类易制毒化学品的管理案例是一个不容忽视的社会问题,需要政府、企业和个人共同努力,才能有效解决。
通过制定法律法规、加强企业自律和配合,以及个人知识普及和意识提高,我们可以更好地控制和管理这类化学品的流通和使用,有效防止毒品犯罪的发生,维护社会的和谐稳定。
易制毒化学品销售管理规定
易制毒化学品销售管理规定第一章总则第一条为了加强易制毒化学品的销售管理,防范和打击毒品犯罪,维护社会安全和公共利益,根据《中华人民共和国国务院令第486号》的规定,制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内易制毒化学品的生产、进口、使用、储存、运输、销售以及与易制毒化学品相关的其他活动。
第三条易制毒化学品的定义:指能够用于制造毒品的化学物质,包括易制毒化学品的原料、中间体和溶剂等。
第四条易制毒化学品的销售应当遵守法律、行政法规的规定,并严格执行本规定。
第二章销售许可第五条从事易制毒化学品销售的单位和个人,应当按照法律、行政法规的规定,取得相应的销售许可。
第六条取得销售许可的单位和个人,应当具备以下条件:(一)具有完整的组织机构,有专职负责易制毒化学品销售工作的人员;(二)有与易制毒化学品销售规模相适应的销售场所;(三)有良好的业务信誉和质量管理体系;(四)有稳定的供货渠道和供货能力。
第七条销售许可的申请,应当向主管部门提交申请材料,并按照主管部门的要求进行审核和核准。
核准后,颁发销售许可证。
第八条销售许可的有效期为3年。
销售许可证到期前6个月内,应当向主管部门申请延期。
第九条销售许可的单位和个人,在销售易制毒化学品时,应当依法接受监督检查,并配合相关部门的工作。
第三章销售记录和报告第十条销售易制毒化学品的单位和个人,应当建立健全销售记录和报告制度,真实记录销售情况,并定期上报相关部门。
第十一条销售易制毒化学品的单位和个人应当做好销售记录,记录包括但不限于以下内容:(一)销售易制毒化学品的名称、规格、数量;(二)购买易制毒化学品的单位或个人的名称、地址、联系方式;(三)销售易制毒化学品的时间、地点、金额;(四)销售易制毒化学品涉及的人员和车辆信息等。
第十二条销售易制毒化学品的单位和个人,应当按照相关部门的要求,定期上报销售记录和报告。
第四章监督检查和处罚第十三条监督部门可根据需要,对销售易制毒化学品的单位和个人进行监督检查,检查内容包括但不限于以下方面:(一)销售易制毒化学品的场所、设施是否符合安全要求;(二)销售易制毒化学品的经营行为是否符合法律法规的规定;(三)销售易制毒化学品的记录、报告是否真实有效;(四)销售易制毒化学品的单位和个人是否履行主体责任。
非法买卖硫酸如何处罚
⾮法买卖硫酸如何处罚有位⽹友在家⾥开了个⼩作坊⽤来加⼯化肥。
他长期在没有办理备案证明的情况下私下购买硫酸⽤于⼩作坊的⽣产。
最近他看到新闻上有⼈因为购买硫酸被判刑,他才意识到⾃⼰可以也做了违法的事情,想了解可能导致的处罚。
店铺⼩编查询了相关规定,希望对他有所作⽤。
⼀、⾮法买卖硫酸如何处罚硫酸属于易制毒化学品,如果没有经过备案⼿续就⾃⾏买卖,属于违法⾏为,将有可能⾯临罚⾦和有期徒刑等处罚。
⼆、⾮法买卖硫酸等易制毒化学品的法律规定(⼀)《中华⼈民共和国刑法》第三百四⼗七条 【⾛私、贩卖、运输、制造毒品罪】⾛私、贩卖、运输、制造毒品,⽆论数量多少,都应当追究刑事责任,予以刑事处罚。
⾛私、贩卖、运输、制造毒品,有下列情形之⼀的,处⼗五年有期徒刑、⽆期徒刑或者死刑,并处没收财产:1、⾛私、贩卖、运输、制造鸦⽚⼀千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五⼗克以上或者其他毒品数量⼤的;2、⾛私、贩卖、运输、制造毒品集团的⾸要分⼦;3、武装掩护⾛私、贩卖、运输、制造毒品的;4、以暴⼒抗拒检查、拘留、逮捕,情节严重的;5、参与有组织的国际贩毒活动的。
(⼆)《中华⼈民共和国刑法》第三百五⼗条 【⾛私制毒物品罪;⾮法买卖制毒物品罪】违反国家规定,⾮法运输、携带醋酸酐、⼄醚、三氯甲烷或者其他⽤于制造毒品的原料或者配剂进出境的,或者违反国家规定,在境内⾮法买卖上述物品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚⾦;数量⼤的,处三年以上⼗年以下有期徒刑,并处罚⾦。
(三)《中华⼈民共和国刑法》第三百五⼗四条 【容留他⼈吸毒罪】容留他⼈吸⾷、注射毒品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚⾦。
(四)【最⾼⼈民法院关于审理毒品犯罪案件适⽤法律若⼲问题的解释】第七条违反国家规定,⾮法⽣产、买卖、运输制毒物品、⾛私制毒物品,达到下列数量标准的,应当认定为刑法第三百五⼗条第⼀款规定的“情节较重”:⾮法⽣产、买卖、运输制毒物品、⾛私制毒物品罪违反国家规定,⾮法⽣产、买卖、运输醋酸酐、⼄醚、三氯甲烷或者其他⽤于制造毒品的原料、配剂,或者携带上述物品进出境,情节较重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚⾦。
易制毒化学品销售管理制度
易制毒化学品销售管理制度
是指针对易制毒化学品销售环节制定的管理措施和规定,旨在确保易制毒化学品的合法销售和防止其非法使用。
以下是一个可能的易制毒化学品销售管理制度的具体内容:
1. 销售许可:销售易制毒化学品的企业必须获得相关的销售许可证,符合法律法规的要求,以保证合法操作。
2. 客户审查:销售企业应对购买易制毒化学品的客户进行身份审查,确保客户身份真实合法。
3. 销售记录:销售企业应当对每一笔易制毒化学品销售记录进行详细记录,包括购买者信息、销售数量、销售用途等,以备查验。
4. 限购措施:针对易制毒化学品,可以制定限购措施,限制单次购买的数量或购买频率,以减少风险。
5. 安全储存:销售企业应当对易制毒化学品进行安全储存,确保其不会因为意外事故或盗窃造成危害。
6. 意外报告和应对措施:销售企业应建立意外事件报告制度,一旦发生易制毒化学品的意外泄露或损坏,及时进行报告并采取应急措施。
7. 防止转售:销售企业应加强对易制毒化学品的管控,确保产品不会被转售给未经许可的个人或不合法的机构。
8. 培训和教育:销售企业应定期对销售人员进行培训和教育,提高其对易制毒化学品的认识和相关法律法规的了解。
9. 定期检查:有关部门可以进行定期检查,审查销售企业是否遵守易制毒化学品销售管理制度。
10. 处罚措施:对于违反易制毒化学品销售管理制度的企业,可以依法采取处罚措施,包括罚款、吊销许可证等。
以上仅为一种可能的易制毒化学品销售管理制度的内容,实际制定应根据当地法律法规和实际情况进行调整和完善。
易制毒化学品购销使用制度
易制毒化学品购销使用制度
是指相关部门为了防范和打击制毒犯罪活动,制定出的易制毒化学品的购销和使用的相关规定和措施。
1. 购销许可制度:对易制毒化学品的购销进行严格管理,实行核准制度,购买和销售这类物品需要提供相关许可证明,确保购销的合法合规。
2. 供应商管理制度:对供应易制毒化学品的企业、商店等建立档案,对其进行严格的考察和审核,确保供应商的合法合规。
3. 货物追溯制度:对易制毒化学品进行全程追溯,建立相关的货物追溯系统,记录购销和使用的详细信息,便于在需要时进行调查和追踪。
4. 使用记录管理制度:对易制毒化学品的使用进行记录和管理,使用单位需要按照规定填写使用记录和报告,确保使用的合法合规。
5. 监控和巡查制度:加强对易制毒化学品的监控和巡查,通过加强对企业、商店、仓库等相关场所的检查和巡查,及时发现和制止违法行为。
6. 处罚和打击制度:对违反易制毒化学品购销使用规定的行为进行处罚和打击,严厉打击制毒犯罪活动,保障社会的安全和稳定。
7. 宣传和教育制度:加强对易制毒化学品购销使用制度的宣传和教育,提高相关部门和企业、商店等从业人员的法律意识和职业道德,防范和遏制制毒犯罪活动的发生。
通过以上制度的建立和实施,可以有效地管理易制毒化学品的购销和使用,防范和打击制毒犯罪活动,维护社会的安全和稳定。
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非法买卖易制毒化学品案件的特点及治理措施摘要:二十世纪八十年代以来,由于国际毒潮冲击,我国毒品犯罪也日益严重,非法买卖易制毒化学品的案件也层出不穷,并且呈现出智能化、隐蔽化与国际化的特点。
这些特点反映出我国现阶段毒品犯罪的趋势,同时也表明我国在对非法买卖易制毒化学品方面的防控、惩治能力有所不足。
笔者在此篇以非法买卖易制毒化学品案件的特点及治理措施为研究对象,引言部分介绍了以此作为研究的背景以及意义,第一部分是易制毒化学品的相关概念与常见的易制毒化学品种类的介绍,第二部分论述了我国非法买卖易制毒化学品案件的特点,第三部分笔者提出了自己的意见和建议,从国家、缉毒人员、法律以及科研方面进行分析。
希望此文可以在一定程度上为缉毒部门提供一点参考。
关键词:易制毒化学品非法买卖治理措施Abstract: Since the 1980s, due to the international narcotics impact of drug-related crime is increasingly serious, illegal trade in precursor chemicals cases are endless, and exhibit intelligent, subtle and internationalization features. These features reflect the trend of the present stage of drug crime, but also indicates that China against illegal trade in precursor chemicals aspects of prevention and control, the ability to punish inadequate. The author in this post to illegal trade in precursor chemicals Cases characteristics and treatment measures for the study, as a preface introduces the research background and significance, the first part is the precursor chemicals and related concepts common Yi introduction precursor of types, and the second part discusses the illegal trade of precursor chemicals in case the characteristics of the third part the author put forward their views and suggestions for analysis from the national anti-narcotics personnel, legal, and scientific research. I hope this article can provide a reference to a certain extent for the anti-narcotics department..Keywords: Precursor chemicals Contraband Control Measures目录引言 (1)一、易制毒化学品相关概念及常见种类 (1)(一)易制毒化学品概念 (1)1、易制毒化学品 (1)2、易制毒化学品犯罪 (1)(二)易制毒化学品常见种类 (2)1、被列入特别管制的化学品 (2)2、被列入特别监视的易制毒化学品 (2)二、非法买卖易制毒化学品案件的特点 (3)(一)数量大宗化 (4)(二)品种多样化 (4)(三)内外勾结 (4)(四)买卖手段狡猾 (4)(五)伪装隐蔽 (4)(六)查处困难 (4)1、定性难 (4)2、取证难 (5)3、来源及去向难查明 (5)4、打击难 (5)三、非法买卖易制毒化学品案件的治理措施 (5)(一)扩大预防教育宣传禁吸戒毒成果 (5)1、坚持预防为本 (5)2、坚持以人为本 (5)(二)坚持堵源截流严厉打击 (5)1、坚持堵源截流 (5)2、严厉打击 (5)3、从严管理做好监管 (6)(三)加强管理整治提高禁毒科研力度 (6)1、综合重力和重点治理相结合 (6)2、加强对娱乐场所的监控 (6)(四)完善法律适用性 (6)1、界定药毒范畴 (6)2、成瘾标准统一化 (6)3、完善定罪量刑相关法规 (6)(五)加强对易制毒化学品的管理 (6)(六)提高缉毒人员缉查能力 (7)总结 (7)参考文献 (8)致谢 (9)附录 (10)引言在过去,我国毒品犯罪多是以过境毒品犯罪为主,在国内生产毒品的情况比较少见,但现阶段我国毒品犯罪也日益严重,这是受20世纪80年代国际毒潮的影响,毒品犯罪的方式日渐增多,非法买卖易制毒化学品的案件也层出不穷,并且呈现出智能化、隐蔽化与国际化的特点。
这些特点反映出我国现阶段毒品犯罪的趋势,同时也表明我国在对非法买卖易制毒化学品方面的防控、惩治能力有所不足。
笔者在此篇以非法买卖易制毒化学品案件的特点及治理措施为研究对象,希望通过此文的研究,为缉毒部门进行毒品侦查以及整理提供一些借鉴意义。
一、易制毒化学品相关概念及常见种类(一)易制毒化学品概念毒品必须要经过加工提炼才能进入市场,在对毒品的加工提炼过程中,易制毒化学品则是必备物质。
另外,对于走私贩卖易制毒化学品,也是违反国家规定的,是一种犯罪行为。
1、易制毒化学品关于易制毒化学品,国际上并没有统一的定义,一般情况下定义易制毒化学品需要从广义和狭义上来区分。
用来非法生产或者合成精神药品或者麻醉药品的化学物质。
狭义上的易制毒化学品仅仅是指国际管制的一些易制成毒品的化学物品,如表一所示:表一:狭义上的易制毒化学品清单以上所列的表一中所有的化学品都是可以制造毒品的,表二中的有一些是制造有毒的化学试剂的,这些是狭义上的易制毒化学品。
2、易制毒化学品犯罪易制毒化学品犯罪是违反国家的规定,通过对化学药品的加工合成从而制成毒品,进行非法买卖,非法消费。
在我国,许多可以制造毒品的化学药品是国家管制的,用化学药品制成毒品进行非法买卖后的利润极其大,使得一些人铤而走险,有了易制毒化学品犯罪的行为,易制毒化学品犯罪在我国《刑法》中有规定,主要分成三大类,第一类是非法携带或者是非法运输易制毒化学品,进行境内外交易,并且违反了国家的规定达到一定数量;第二类是指直接在我国境内进行易制毒化学品非法买卖的,并且达到一定的数量;第三类则是为制造毒品的人提供制度化学药品的。
(二)易制毒化学品常见种类1、被列入特别管制的化学品被列入国际贴别管制的易制毒化学品可以从表二看出:表二:国际管制的易制毒化学品清单2、被列入特别监视的易制毒化学品为了逃避打击,国际贩毒集团的毒品生产及走私更加疯狂,有些易制毒化学品直接被列入管制,但是其还有替代物品,国际贩毒集团通过对大量的替代物品的提炼加工,制成一些精神药品,因而国际上特别监视的易制毒化学品也被列了出来,如表三所示:表三:国际特别监视的易制毒化学品清单二、非法买卖易制毒化学品案件的特点随着经济的发展,我国化工、医药、卫生等方面得到长足发展,对于化工产品的需求也越来越多,化工产品由于其自身的“双重性”,既可以用于化工、医药、卫生等方面的正常需要,又可以制成毒品从而危害民众及国家稳定。
近年来,非法买卖易制毒化学品的违法犯罪行为越来越多,从2010年到2012年易制毒化学品的犯罪案件及缴获统计可以看出,连着三年都有大幅度的增长,易制毒化学品犯罪案件数从二百多起,短短两年内升至一千一百多起,同比增幅从77.2%到172.5%,同时,易制毒化学品缴获量也从不足一千吨升至将近六千吨,同比增幅从99.8%增长为217.4%。
如表四所示:表四:2010 年-2012 年易制毒化学品犯罪案件及缴获量统计1随着非法买卖毒品案件的增多,非法买卖毒品案件的特点也变的越来越多样1国家禁毒委办公室编制2011 中国禁毒报告[R], 2012 中国禁毒报告[R], 2013 中国禁毒报告[R].化,例如数量大宗化、品种多样化、内外勾结化、买卖手段狡猾化、伪装隐蔽化以及查出困难化。
(一)数量大宗化作为化工产品生产大国,我国非法买卖易制毒化学品的数量呈现大宗化的特征,因为化学品可以被用于医疗卫生等方面,这些完全是合法的,并且由于界定不明确,大量的化学品被一些不法分子利用,制作毒品,进行非法销售,1992年我国走私处境的易制毒化学品查获的仅为58.8吨,到2012年时,数量上升为1128吨,规模之大,数量之多,极其罕见。
(二)品种多样化联合国规定的受管制的易制毒化学品为22种,我国在联合国规定的基础上又增加了6种,但是这些受管制的易制毒化学品有其替代物品,一些犯罪分子为了自身利益,大肆利用易制毒化学品的替代物品制作毒品,从我国查获的化学品上来看,其品种种类极其多样化,这实际上也是易制毒化学品复杂程度增加的体现。
(三)内外勾结毒品的非法买卖并不仅限于国内,为了逃避打击与惩处,大部分的制毒贩毒集团与境外的贩毒集团进行勾结,这增加了毒品查获的难度,更由于一些地方对于易制毒化学品的监管不严,导致内外勾结情况更为严峻。
(四)买卖手段狡猾人货分离的方式是非法买卖制毒毒化学品者经常运用的手段,尤其是现在科学技术的发展,在虚拟空间进行制毒化学品的交易,利用各种方式,分工合作,手段十分狡猾,从而使得侦查工作更加困难。
(五)伪装隐蔽对制毒化学品进行伪装,例如对其外包装进行改换,用杂物将易制毒化学品进行掩盖或者是将其掺入其他不被管制的产品中,经过交易后再重新提炼出来,伪装十分巧妙。
(六)查处困难1、定性难笔者在第一章已经说明,易制毒化学品犯罪在我国《刑法》中主要分成三大类,第一类是非法携带或者是非法运输易制毒化学品,进行境内外交易,并且违反了国家的规定达到一定数量;第二类是指直接在我国境内进行易制毒化学品非法买卖的,并且达到一定的数量;第三类则是为制造毒品的人提供制度化学药品的。
前两类表明“达到一定数量”,那么这个“一定数量”是多少数量?这个量极难确定,使得难以对之毒化学品犯罪定性。
2、取证难由于犯罪分子买卖手段极其狡猾,通常人货两分,较长的贩运路线中进行多次的交接改装中转,这些都加大了缉毒人员取证的难度。
3、来源及去向难查明内外勾结的非法买卖易制毒化学品,即便查获了这些易制毒化学品,但是这些易制毒化学品来源于哪里?又将运往哪里?需要做什么用?这些问题都极难查清,从而使得易制毒化学品的来源去向成谜,不利于缉毒人员的进一步稽查。