专卖管理所执法工作精益改善课题报告计划书

专卖管理所执法工作精益改进课题报告书

（xx 管理所 xx ）

一、课题的背景、目的及意义

专卖管理所是烟草商业企业服务和管理的源泉，它直接面向广大的零售户，能够说一言一行一举一动都代表着整个

兴山烟草的形象，而服务质量的利害，决定着企业竞争力的

高低和经济效益的大小，甚至决定着企业的生计和未来。在

管理所内张开精益专卖改进活动，经过小组成员的信息沟通、相互学习、相互启示，提升小组成员解决本质工作问题的能力。长此过去，不但能够解决市场走访过程量碰到的各种突

发问题，还能够够促使整个兴山烟草的专卖管理水平、服务

质量和卷烟营销工作水平的连续提升。

二、存在问题与原因解析

（一）执法见解和执法意识不强

执法见解和执法意识不强是限制当前我所发展的一大“阻力”。从个别地区专卖管理所（专卖稽查中队）建设的本质情况来看，部分专卖管理人员依旧碰到垄断系统特有模式的影响，存在着“人治”代替“法治”的执法见解和意识。其在工作中态度比较松散、强硬，执行力不足，缺少积极性和进步精神。

（二）业务素质和执法能力较弱

这点严重影响队伍建设的“成长性”。我所当前执法人员学历水平及职称等级以下：

姓名性别文化

职称职务程度

男本科农艺师、初级专卖管理员副所长兼市管员

男本科中级专卖管理员、中级营销师副所长兼市管员

男高中中级专卖管理员市管员

女大专初级专卖管理员市管员

男大专中级专卖管理员市管员

当前，我所执法人员素质相对落后，没有高级专卖管理员，初级专卖管理员占比 50%。对法律法规的认识和掌握不到位，

理解不透彻，执行不规范等问题相对突出。特别是专卖执法人

员在法律文书制作、档案整理、处罚决定等方面缺少认真性与

规范性，经常会出现法律文书下达不及时、适用条款偏差、处

罚尺度不正确等突出问题。

（三）沟通力与协作力滞后

这会以致烟草专卖执法形象严重“受损”。表现为执法

人员社会实践能力较差，协作能力不强，在信息传达、决策

执行、任求推行等诸多方面和环节的连结存在弊端和不足。

这些弊端对整个烟草专卖执法活动产生了极为不利的影响，

以致管理所队伍在与管理对象接触过程中，缺少必要的沟通

与沟通，使得企业的相关规定和要求落实不完整，法律法规

宣传不到位。进而，极大地降低了整个管理所队伍以致烟草

企业的优异执法形象。

三、课题的技术路线

（一）搭建平台，提升员工参加度。经过张开精益改进

活动，为不相同岗位、不相同专长员工搭建发挥才华、表现

价值的舞台，从多层面、多形式提升员工的参加度和感知度。

成员在为企业解决了问题、创立效益的同时，自己的聪颖才

华

也会获取更大限度的发挥，进而实现企业与员工的“双赢” 。

（二）表彰奖励，提升活动张开热情。从精益改进活动

宣布会策划和宣传，让员工有机遇充分显现自己的才华和成

就，享受成功的欢乐，增进小组之间的联系和沟通，提升员

工对张开精益改进活动价值的认同感，进而加强其他小组员

工质量意识、参加意识、问题意识和改进意识。

（三）培养骨干，提升全员整体素质。依照方案，精益

改进的早期组建和活动由小组长组织推行，广大员工自觉结

合，围绕企业的经营战略、目标目标和身边存在的问题张开

活动，释放个人潜能，创立个人价值，在有效推进企业目标

实现的同时，自己的素质也获取了提升。

（四）创新管理，成立 QC 小组提升建设质量。精益改进

倡议全员参加质量管理，这使广大员工的智力资源获取交融和

充分发挥，在攻关活动中，充分发挥各岗位优势和个人能力，

共同对课题张开攻关，推进技术创新和管理创新。经过精益改

进活动，好多现场问题、技术疑难被员工主动地发现其实不断

获取解决，再将实践证了然的有效措施纳入小组作用指导书和

小组管理标准、方法、制度等，提升小组建设质

量，促使企业科学发展。

四、课题的推行过程

（一）一是进一步整合专销队伍，发挥员工个人能力。

精益改进活动是一项以解决工作问题的团队活动，且与提升

员工绩效、小组效能亲近相关，必然调动小组上下参加的能

动性，去主动思虑问题根源，积极追求解决方法。经过调整，我所五名执法人员依照个人专长，详尽分工进行以下调整。

姓名性别职责职务

男负责物流快递、辖区市场稽查领导工作副所长兼市管员

男全面领导管理所工作，临时性执法工作副所长兼市管员

男肩负“双随机一公开”执法工作、重点区市管员

域检查工作、案件办理

女案件录入、临时性执法、案件办理等其他

市管员

内勤

男肩负物流快递稽查详尽工作、司机市管员

依照个人能力差异，经过调整，负责人及各片区市管员

职责进一步整合明确，执法效能有力提升。在详尽执法过程中，进一步明确执法记录仪使用人员、张开检查人员、现场

勘验笔录及先行登记保存书填写人员，有力提升执法效率。

以下是，前后执法效率比较（1-4 月数据比较）

2017 年2018 年效率增幅小时内检查户数20-25 户30-40 户50%-60%小时内检查物流快±1.5 台 1.5-2.5 台60%

递车辆

简单案件办理时间20-40 分钟15-25 分钟25%以上查处案件起数8429189.66%查处数量284113151.33%二是在整合人员基础上做好“三个到位”。终端市场管

理到位。依照“ APCD”工作法，将辖区 500 余名零售户依照地理地址、经营规模等属性重新划分为若干个管理单元，根

据辖区销售数据比较，明确看守重点地区及对象，对经营大

户进行重点看守，进一步提升市场净化水平。

（管理单元示范图）

依照辖区销售数据比较，明确看守重点地区及对象，对经营

大户进行重点看守，进一步提升市场净化水平。物流渠道整

顿到位。与公安、工商、邮政等部门召开联席会议，解析物

流快递环节涉烟违纪行为特点，摸排 22 家物流快递企业的分布运行情况，采用错时检查、突击检查、交织检查相结合