外军武器装备研制项目管理方法与启示
美国武器装备质量管理的经济手段及其启示
标,并把过去实行转包投标的成绩和开展投标的潜力作为选择主承包商的依据。
在充分的招标竞争下,承包商处于搏弈论中所说的“囚徒困境”:如果利用信息不对称欺瞒军方,虽然有可能收益最大,但一旦被其他投标者揭发,或者采办部门从其他投标者的质量信息中发现他的欺瞒,就可能落标。
为了避免风险最大,他只好选择了收益与风险都较小的诚实,从而使采办部门达到了质量信息挤出的目的。
同时,通过招标竞争的聚集信息作用,还使双方都具有了更多的质量问题预见性,从而使合同的不确定性大大减少,质量管理水平大大提高。
当然,竞争是有管理成本的,特别是美军招标一般不采取赢者通吃的做法,而是赢者多吃、输者少吃,因此开标后就需要与两家以上的承包商打交道,质量监管等更加费时费钱。
但这些与获得的可靠性收益相比,显然是值得的。
运用三种合同来提高质量管理的效率质量管理成本由保证成本和损失成我国要依照国情、军情,借鉴美国武器装备质量管理的经济手段中的经验和教训,使武器装备质量管理再上新的台阶。
美国武器装备质量管理的经济手段主要有:引入竞争改变采办部门与承包商的信息不对称,达到挤出质量信息和聚集质量信息的目的;针对不同风险的研制项目,综合运用成本加成、固定价格、激励价格三种合同来提高质量管理效率;通过质量管理方式、管理标准、管理方法的改革,降低武器装备质量管理的成本。
我们要依照国情、军情借鉴其中的经验和教训,使我国武器装备质量管理再上新的台阶。
引入竞争挤出和聚集质量信息美国国防经济学理论认为,武器装备采办过程实际上是委托方(军方采办部门)与代理方(军火承包商)的博弈过程。
在这个过程中,委托方不可能直接观测到代理方的全部信息,而代理方也不会主动向委托方提供自己的全部信息,因此处于信息不对称状态。
如果委托方要求查看代理方有关质量管理的信息,代理方提供的往往是对自己有利的一部分。
如果委托方要搜寻代理方的相关信息,则要付出很高的成本。
结果出现所谓的逆向选择,即代理方通过隐蔽自己的低质量管理状况,获取委托方的信任,在合同签定后导致质量问题。
外军武器装备信息化建设对我军的启示
1 . 1 以理 论 和 需 求 为牵 引 . 确 立 武 器 装备 信 息 化 建 设 的 方 向 外 军 着 眼 于 信 息 化 战争 特 点 与规 律 .加强 以 理 论 牵 引武 器
战 争 以及 伊 拉 克 战 争等 局部 战 争 的 严 酷 事 实 告 诉 我 们 ,研 究 外 装 备 信 息 建 设 的 方 向。在 战略 理 论 方 面 . 一 系 列 新 的 战 略 构 想 相 继 出现 . 促 使 世 界 主 要 军 事 强 国完 成 了冷 战结 束 后 的 战 略 调 整 .
军 武 器 装 备 信 息 化 建 设 的思 路 .对 我 军 加 快 武 器 装 备 信 息 化 建
设. 迎接世界新 军事变革 的挑战 , 完 成 打 得 赢 的历 史 使 命 , 全 面
推 进 中国 特 色 军事 变 革 . 具 有 重 要 的 意义 。
1 外 军 武 器 装 备 信 息 化 建 设 思 路
性 得 到有 效保 证
现 在 最 火 热 的 电子 商 务 模 式 并 不 是 单 纯 的线 上 交 易 .而 是
0 2 O模 式
其 中 性 别 .年 龄 等 个 人 因素 对 于 二 手 商 品交 易 的需 求 差 异 影 响 和 商 品 自身 因 素 对 交 易 过 程 和 消 费 者 态 度 产 生 的 不 同 影 响 商 家 和 交 易 平 台可 以根 据 不 同 的 用 户 的喜 好 和 需 要 推 荐 不 同的 商 品 。 对 建 立 实 体 二 手 交 易 场 所 的 可行 性 分 析 . 并 提 出将 网
中国科学院研究生院北京149要从低碳经济和节能减排的视角作为出发点首先分析目前我国低碳科技公共服务平台建设主要存在的核心问题然后通过对总体架构功能流程功能类型以及构建路径个方面的研究来论述低碳科技公共服务平台的构建思路和方法最后得出构建低碳科技公共服务平台的关键是要集合政府企业研究机构高校以及社会群体从经济技术制度文化等多种路径发展才能形成应对全球气候变化的社会共识构建低碳科技创新与服务文化环境
外军武器装备信息化建设对我军的启示
外军武器装备信息化建设对我军的启示武器装备信息化建设是一个大系统、大工程,包括具体武器装备建设、武器装备信息化建设理论和组织管理运行机制等问题。
20世纪90年代以来,世界各国尤其以美国为代表的军事强国武器装备的发展,已开始转变到运用现代信息技术提高智力和结构力的新阶段,在战争中发挥了巨大的作用,有力推动了武器装备信息化建设的迅速发展。
海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争等局部战争的严酷事实告诉我们,研究外军武器装备信息化建设的思路,对我军加快武器装备信息化建设,接世界新军事变革的挑战,完成打得赢的历史使命,全面推进中国特色军事变革,具有重要的意义。
1外军武器装备信息化建设思路1.1以理论和需求为牵引,确立武器装备信息化建设的方向外军着眼于信息化战争特点与规律,加强以理论牵引武器装备信息建设的方向。
在战略理论方面,一系列新的战略构想相继出现,促使世界主要军事强国完成了冷战结束后的战略调整,由机械化战争形态下的军事战略向信息化战争形态下的军事战略转变。
在战役理论方面,信息作战、太空战、超视距远程打击、精确打击等作战理论相继提出并得到验证和实践,极大地改变了现代战争的面貌。
作战需求是武器装备发展的起始点,也是武器装备发展的原始牵引。
美国防部认为美军面临的未来战争是“网络中心战”,并决定以此牵引武器装备的发展。
确定军事能力需求,要对未来对手的当前发展和未来的军事能力做岀正确的判断和评估,并根据这些能力确定自己要拥有的作战力量。
例如:美国建立了比较完善的“需求牵引”武器装备采办机制,采办决策机构主要有3个:国防采办委员会、联合需求监督委员会和国防规划与资源委员会。
在这些委员会中都有作战指挥部门的负责人参加。
1. 2军民联手,最大限度提升武器装备信息化建设的进程美、俄、英等国军队为发展信息化武器装备,突出军民一体化发展,最大限度地吸取和利用民用资源,主要做法包括:在信息设施建设上,突岀军民兼容的发展思路;在信息技术开发上,加强与工业部门的交流合作,及时吸收社会上的最新信息技术成果;在人才培养上,强调尽可能地吸收和利用民间信息技术人才。
国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示
国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示一、国外武器装备科研生产军民融合式发展历程第二次世界大战以后,以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区,由于国家战略、国防工业基础、民用工业基础和科技发展水平存在较大差异,各国国防建设和经济建设经历了不同的发展阶段。
武器装备科研生产由注重武器装备的“高性能、高质量”转变为注重武器装备科研生产能力建设与体系建设,各国经过不断的探索和实践,也分别走上了各具特色的军民融合发展道路,军民融合成为各国统筹国防建设和经济建设的“最优发展路径”。
美国经历了20世纪90年代之前的“军转民”阶段和20世纪90年代以来的军民一体化阶段,通过军民融合政策的实施,推动了美国国防与国家经济的跨越式发展;俄罗斯为了改变前苏联的军事畸形发展状态,出台了《国防工业“军转民”法》,推动了军民结合战略的发展,提升了武器装备科研生产能力;欧洲国家则在经历过第二次世界大战的洗礼之后,重新审视了军事工业和民用工业的发展策略,欧空局的成立标志着其“先民后军,以民促军”战略的确立,欧盟各国军工企业的能力不同,国防工业的发展经历与进度不同,但均选择了军民融合的发展道路;日本作为二战的战败国,军力发展受到限制,因此,采取了大力发展民间军事工业、成立军民一体化公司、军民一体化公司内优先发展民用技术、以民用带动军用等一系列有效措施,实现了国防工业的稳定发展。
二、国外武器装备科研生产军民融合式发展措施虽然在发展路径选择上,美国和欧盟的“军民一体化”、俄罗斯的“先军后民”、以色列的“以军带民”和日本的“以军掩民”各具特点,但这些国家均选择了统筹协调国防建设和经济建设,积极推进军民融合发展战略。
这些国家推进武器装备科研生产军民融合式发展的具体措施主要包括:(一)建立顶层管理机构和法律保障体系军民深度融合的武器装备科研生产体系建设是国家意志的体现,应由国家最高层自上而下推动。
典型国家推动军民融合的实际切合点多为总统助理(美国)或政府总理(俄罗斯、以色列),通过最高管理层将武器装备科研生产军民融合式发展作为国家行为来推进。
外军的武器装备管理
外军的武器装备管理管好武器装备是外军基层战备一项重要而经常的工作。
随着军队武器装备现代化水平的提高,武器装备管理工作也日趋繁重,搞好基层装备管理对于保持部队高度的战备状态,提高战斗力,具有十分重要的意义。
一、武器装备管理是落实基层战备工作的重要内容现代战争由于技术兵器发展,武器装备损耗急剧增长。
第三次中东战争仅5天时间,埃及就损失飞机90%,坦克60%;叙利亚损失飞机1/3;约旦空军损失一半。
第四次中东战争,在短短的18天内阿以双方仅坦克、装甲车就损失4600辆。
英阿马岛之战,阿方损失飞机约占其参战飞机总数的43%,舰船损失占参战舰船总数的31%,参战地面部队的武器装备全部被英军击毁或缴获。
英军飞机和舰船损失都占参战总数的15%以上。
惊人的战损数字告诉人们,在现代战争中,加强武器装备管理是至关重要的。
以色列由于重视武器装备的维修管理,入侵黎巴嫩战争开始时,以军的武器装备完好率几乎达100%,利用率则是对方的1至3倍。
在第四次中东战争爆发的一周内,以色列的坦克就损失了600辆,如果按照这样的战损率继续下去,以军的坦克部队很快就会全部被消灭。
然而令人吃惊的是,以军在战争中,不但修好自己战损的坦克420辆,而且还回收和修复了阿军坦克867辆,并使其重新投入战斗。
这样,以军的坦克在战争中不但没有减少,反而略有增加。
以军所以有这样大的抢修能力,是由于他们在战前就周密计算了所有兵器,特别是坦克的损耗率及其所需要的维修和补给量,并根据这一计划,在苏伊士运河以东约 80千米,戈兰高地以西90千米的地幅内,储备了坦克等各种武器装备的修理零部件,组建了若干个游动维修班。
因而在战争打响后就能按预定方案进行战场管理,化废为宝。
英阿马岛之战,英国征用的50余艘商船,能在短短的几天内改装完毕,开赴战区,也是由于平时在全国各重要海港和海军基地的造船厂储备和妥善保管了大量的改装材料,商船一到立即改装,有的商船一个周末即改装完毕。
浅谈外军武器装备管理工作的思路和内容
法规 制度 , 明确规 定各 个阶 段管理 的 目标 、 任 务 、要 求 、组 织 实 施 方 法 等 。例 如 ,美
陆 军 明确 要 求基 层 单 位 对重 要 装 备 进 行不
间断的监视和管理,定 期报告装备状况,
良好 的基 础 。例 如 ,海湾 战 争 结 束 之 后 ,
用 率 则 是对 方 的 1 3倍 。在 第 四 次 中 东 至 战 争爆 发的 一 周 内 , 以色 列 的坦 克就 损失 了 60辆 ,如 果 按 照这 样 的战 损 率 继 续 下 0 去, 以军的 坦克部 队很 快就 会全 部被 消灭 。 然 而 令 人 吃惊 的 是 , 以军 在 战 争 中 ,不 但 修 好 自己 战 损 的坦 克 4 0辆 ,而 且 还 回 收 2
车辆 “ 要经 常 进 行 清 洗 、检 查 和 保 养” , 在作战中 “ 避免 了许 多 沙 漠环 境 下 可 能 发 生 的 事 故” 。例 如 ,为 了避 免 发 动 机 系统 被 沙 粒 堵塞 ,美 军在 所 有 车 辆 的空 气 滤 清 器 上 套 上 了妇 女 用 的 丝袜 ,并 由驾 驶 人 员 经 常 更 换 。在 地 面作 战阶 段 ,美 军 第 三 装
关键词
管好 武 器 装 备 是外 军 基的 几 天 内 改装 完 毕 ,开 赴 战 区 ,也 是 由于 平 时在 全 国 各重 要 海 港 和海 军 基 地 的造 船 厂储 备和 妥 善保 管 了大 量 的改 装 材 料 ,商 船一 到 立 即 改 装 ,有 的 商船 一 个 周 末 即改 装 完 毕。 与 此 相反 ,阿根 廷 军 队 之 所 以失 利 ,重 要 原 因 之 一 ,就 是 库存 的弹 药 管理 不 善 ,制 度 不 严 , 以致 失 效 失 灵 , 又 没 有 经过 检 验 和 维 修就 鱼 目混珠 地 送 往 战场 ,结 果击 中英 舰 的 炸弹 、导 弹 有半 数 以上未 爆炸 ,直 接影 响 了战局 。
美军国防采办项目管理启示
学术探讨cademic Discussion中国军转民72美军国防采办项目管理启示曹炜 刘卫军 张春晓最早诞生于美国并迅速风靡各军事强国的武器装备项目管理,实践证明是当代管理理论与实践的重大突破之一,对重大型号武器系统的采办发挥着举足轻重的作用。
深入研究美军项目管理的得失,建立健全具有我军特色的项目管理制度,对贯彻落实江主席“按照缩短战线、突出重点的原则,科学安排经费的投入,从而可以提高各项武器装备建设经费的整体使用效益”的指示,在军费水平较低的环境下,加速我军重大型号武器系统的研制,实现武器装备跨世纪建设和发展,必将产生深远的影响。
一、加速重大型号武器项目管理制度建设武器装备项目管理,也叫计划管理或型号管理。
它包含两种紧密相联的含义,其一是指根据某个国防采办项目或武器系统型号发展需要而建立的特定的组织形式,其二是这种组织所采取的管理方式。
实行项目管理,是加速重大型号武器系统的研制的关键所在,其意义主要表现在以下四个方面。
1.实行项目管理有利于实现武器系统的全系统全寿命管理项目管理要求按照系统工程观念,对武器装备发展实行全系统、全寿命管理,包括型号研制、采购、装备使用和维修保障的全过程管理,以及采办的商务、财务和技术管理。
它的项目由最高军事机关根据需求分析及全军各军兵种、各武器系统的综合考虑而确定,有利于全军武器系统的全系统管理;它包括武器系统全寿命的大部分阶段,并对各阶段进行协调,使之衔接,有利于武器系统的全寿命管理。
所以,实行项目管理有利于实现武器系统的全系统全寿命管理。
2. 实行项目管理便于对重大型号武器系统的研制进行直接监督与统一控制对重大型号武器系统的研制进行直接监督与统一控制能从宏观上把握研制方向,加速研制。
项目管理有其自己通畅简明的指挥体系,每级指挥线只对上一级指挥线负责,消除了各级司令部的层层指挥与管理,能使武器研制过程中的信息快速传递和反馈,便于对其进行直接监督与统一控制。
3.实行项目管理能集中力量,重点攻关,加速重大型号武器系统的研制项目管理对每一个项目均有专一的项目(型号)办公室,有专一的、全权负责的项目主任,他能根据项目研制的不同阶段、不同情况及时地灵活地组建或调整职能机构,集中力量,重点攻关,缩短重大型号武器系统的研制、生产周期。
外军装备保障的成功经验及启示
外军装备保障的成功经验及启示随着信息技术的不断深化和在军事领域的广泛应用,美、俄、日、英、法等国家不断采用新技术以适应新军事变革的需要,并聚焦于打赢信息化条件下的战争,‘在装备保障的理论、体制、法规、组织、人才以及管理方面都进行了深入的改革和探索,这些改革和探索有的已经经过战争的检验,取得了较好的效果。
加大对这些举措的研究,对于不断加强和完善我军装备保障建设具有重要的参考和借鉴意义。
一、外军装备保障的成功经验与做法(一)利用民间科技力量进行武器装备的研制生产美、俄、日、英、法、德认为,民间科学技术的发展在许多方面较军队快,没有必要进行自己所需技术的全部研究工作,可以充分利用民间的科技力量。
西方国家军队装备科研、生产一般都采取军队与地方相结合的方式,只是结合的程度有所不同。
二战后,美军认为,走军地结合、军民兼容的装备保障之路,可以使军地双方均受益。
对军方来说,确定研制方向后,与私人公司签署合同生产,可以直接利用地方雄厚的生产资本、先进的制造工艺和高级技术人员,节约了大量的生产成本;而对私人公司讲,承揽军方业务,既扩大了产品销售渠道,创造了市场声誉,又扩大了公司影响。
日本自卫队根据装备科研机构力量单薄,又设有专用军工厂等特点,逐步建立起军民结合的装备发展体系,依靠地方企业的力量进行装备的科研与生产。
技术研究本部是研究发展日军武器装备与保障装备的综合性科研机构,但由于编制人员有限,又无生产手段,无力承担从装备的情报信息调研到设计、试制、生产与应用等全面任务。
因此,在研制新装备时,对军内有能力承担的科研项目,通常由技术研究本部承担;军内无力承担的科研项目,一般全部委托私人企业承担,或者由军内研究所承担研究,私人企业完成试制,或者由军内研究所与私人企业合作开发。
新装备的研制与发展,多半采用由军内负责确定目标、提出计划,并在实施过程中进行审查、检验、鉴定,由地方负责设计、试制与生产的军民结合方式。
英军在装备科研方面由军队和地方共同承担,通常军队负责一半多,其余由地方负责。
外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示
外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示作者:赵春柳来源:《中国军转民》 2018年第8期一、国外武器装备质量管理体系建设经验分析世界各国的国情不同,社会体制不同,经济发展模式不同,装备建设的机制也有很大不同,但在质量管理方面,美、俄、法、日等诸多成功经验可供借鉴。
1.美军武器装备质量管理体系美国十分重视国防科研生产和军品采办立法,制定了严密的法律法规,运用法律手段管理国防采办,已成为国家的共识,并已建立起比较完善、层次分明和相互配套的国防采办法规体系,确保国防科研生产和武器采办做到有法可依,有章可循。
为确保军品质量,美国国防部在军品采购项目招标工作正式开始前要对承包商的技术能力、财力、管理水平、资信度等进行综合全面的考察,称为资格审查。
具体做法如下:(1)国防部是军品承包商资格审查的实施主体国防部是军品承包商资格审查的责任主体,根据军品采购的客观需要来审查和选定承包商。
在市场经济条件下,企业发展变化非常快,企业的注册、开业、重组、兼并、破产频繁,因而美国国防部对资格审查合格的承包商进行动态管理,根据承包商实力变化信息和新承包商的动态,对“具备资格的名单”和“不具备资格的名单”进行调整和补充,每一季度更新一次。
(2)建立分级的审查组织管理机构美国军品承包商资格审查工作是在国防部负责采办、技术和后勤副部长办公室的统一领导下,由国防部有关部局和陆海空三军的军品采购主管部门领导的项目管理办公室、军事代表处、合同审计地区代表处、财务处等有关部门联合组织实施。
(3)制定资格审查的具体标准美国国防部对承包商资格审查的条件分两部分:第一部分是基本条件和相应的专业条件,称为一般标准;第二部分是与各具体采办项目紧密相关的特殊条件,称为特殊标准。
由《美国联邦采办条例》明确规定承包商必须符合的条件。
(4)对转包合同商资格审查的监管国防部对转包合同的管理原则是有限、适度和间接管理,不对转包合同商直接进行资格审查,但要求主承包商提出有关材料,回答以下问题:列出主要的或关键的转包商名单;为风险较大的转包商拟订备用方案;拟选的转包商在国防部“不具备资格的名单”上是否有名;主承包商在选择转包商和确定其责任方面是否有合理的依据;主承包商在签订转包合同方面,是否一贯符合主承包合同中关于考虑和照顾劳力过剩地区和弱小企业的规定等。
境外项目管理工作经验与教训小结论文
境外项目管理工作经验与教训小结论文我国经历了改革开放30多年的经济高速增长,特别是xx年超越日本成为全球第二大经济体后,国内经济呈现疲态,中国经济步入由高速增长转为中高速增长的新常态。
在国内传统行业市场逐步萎缩的形势下,有条件的企业为寻求持续发展,大多选择采用“走出去”的战略,利用自身优势,在广阔的国际市场上与世界知名公司同台竞技,苦练内功,不断提升质量与服务水平,逐步扩大海外市场阵地,提高产品覆盖面和品牌认知度。
近年来,北方重工以“重大装备、高端成套”为主攻方向,以科学发展观为指导,结合国内外经济形势,积极向工程服务商的市场身份转型。
北方重工的成套工程项目管理工作从无到有,在前进中不断摸索,已建立了较为完善的管理制度和运作流程。
但仍存在技术力量配备不齐全(如没有土建、公用、预算和强电等专业人才)、缺乏系统管理经验、执行过程管理不到位而造成项目拖期及成本增加等问题。
现分三个阶段(投/议标阶段、执行阶段、收尾阶段)对已完成项目管理工作的经验和教训简要小结如下:1、投/议标阶段:投/议标阶段对合同生效后的执行有决定性影响。
此阶段决不可忽视,必须高效响应,稳妥决断,否则将给整个项目管理带来不可估量的隐患。
首先要完成技术标,分析业主要求的标准及性能指标。
通常我们会选择熟悉的中国标准,其他标准对我们来说不易把握,且投标准备阶段时间紧迫,一般只有10天左右的时间,技术部门很难在这段时间里熟悉一种新的标准,同时我们的大部分国内分包商也很难配合。
此时不应闭门造车,应积极协调专业的设计院协助完成技术标工作。
编制成本预算及商务报价。
总包项目商务报价比较繁杂,涉及上百种设备、技术服务、工程施工、运输、保险、税务等。
询价工作量大。
同时要考虑一笔不可预见费用,用于弥补报价中未考虑的因素。
成本预算中一定不能缺少前期投入资金利息的部分。
进度计划的编制。
往往在此阶段编制的计划较粗略,但在执行中,业主监督的重点就是进度。
因此进度计划一定详尽准确,考略多种因素影响,如雨季、冻土期、节假日等。
外军装维修经费科学化管理研究与启示
外军装维修经费科学化管理研究与启示一、外军装维修经费科学化管理的经验做法(一)注重装备维修经费预算管理美军的装备经费预算注重宏观计划与分析,在预算编制过程中注重预算的科学性和与装备宏观规划的相符性,进而提高装备经费的使用效益,是一种效益型的预算编制方式。
世界各国的装备经费预算编制方法基本上分为两种,即以俄军为代表的“基数”法和以美军为代表的“规划、计划与预算”制度法(以下简称“ppbs”)。
前一种属于经验型预算编制方法,科学性较差,后一种属于效能型预算编制方法。
美军几十年的实践表明,这种预算方法具有预见性、科学性和系统性,是一种比较好的预算编制方法。
“ppbs”制度的基本目标是,把军队建设的长期战略规划、中期建设计划工作以及财务预算管理的职能结合为一个整体系统,建立一种可连续进行计划决策的管理机制;从长期的和全局的角度来统筹考虑军队的整体建设和经费问题,确保军队建设的计划、规划有可靠的财源保障;使军费预算与军队建设及其任务更密切地结合,保证预算更加科学、合理和有效。
采用这种决策方法,不仅预算的决定就是计划的决定,同时必然也是为使之付诸实施而提供资源的决定。
(二)相关法规制度完善美军为了搞好装备维修经费工作,建立了一整套的法规制度,主要有《国防授权法》、《国防拨款法》、基于绩效支付的《联邦采办条例》等有关法律制度,同时针对综合保障、装备维修、维修工程等方面颁发了一系列法规,使部队武器装备维修费支出管理规范化、制度化。
在英军中,装备维修费作为国家财政直接支出的一部分,其完善的装备维修经费管理法律制度更是具有高度指导规范作用。
俄罗斯继承了前苏联绝大部分法律体系,并通过修改完善,现在俄军的军事装备维修费管理法律制度比较健全,特别是《俄军财经指南》,是一部关于规范经费指出操作性很强的法律条文。
对我军来说,要从贯彻落实科学发展观的高度,认真总结实践经验,加强政策研究和宏观指导,及时研究和制定相关的法律和法规,实现装备维修经费科学化管理的制度化和法制化。
外军武器装备信息化建设对我军的启示
CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION/的模式,对于二手商品进行详细的分级和定价标准,保证商品的价值得到最大程度的利用。
在交易的支付环节要有强有力的保障,在电子支付日益盛行的同时二手商品交易也可以采用多种支付方式。
同时应该完善相关的法律法规,规范二手商品交易的流程规范化,减少商品交易的纠纷和欺骗行为。
3.3线上线下统一的新模式现在最火热的电子商务模式并不是单纯的线上交易,而是O2O 模式。
O2O 即Online To Offline 现在的电子商务更加注重用户的体验和用户的评价,O2O 就是将线下的商务机会与互联网相结合。
例如现在的团购网站就上将现实中的实体店商品放在网站和App 平台上进行销售,用户可以在线上购买再在线下进行消费。
笔者认为二手商品交易实体店也可以推行O2O 模式,线下的商品放在网络上进行展示,用户可以在网站上购买后再去实体店获取商品或体验商品,这一模式可以运用在社区已经普遍建立二手商品的实体交易场所。
用户可以在网络上预约自己喜欢的商品,也可以发布自已要交易的闲置物品。
实体商店的存在可以筛选二手商品,保证交易商品的质量和新旧程度。
客户可以用电子线上支付的方法也可以在实体店进行现金的交易,实体店可以从交易金额中获取手续费来保证自身的运营。
实体二手商品交易场所可以在社区中设置,第一:社区的居民可以方便购买和了解商品;第二:社区相对是一个安全可靠的场所,二手商品的交易也更有保障,服务也可以得到发挥;第三:社区作为一个一种人口聚集密度较大的场所,潜在的顾客和准顾客的数量较多,二手商品需要消费者的接受和认可,放在聚集的社区环境下更容易吸引顾客。
4总结本文描述了我国社区二手商品交易发展的现状,我国二手商品交易起步晚,但是发展迅速。
二手商品交易需要建立更为完善的体系,要保证交易的安全和信息的对称。
社区二手商品交易可以作为二手商品交易发展的一个方向,交易的安全性和可靠性得到有效保证。
武器装备管理心得体会
武器装备管理心得体会在过去的几个月里,我有幸担任了我国某武器装备管理的关键岗位,对于武器装备管理工作有了更为深入的理解和实践。
武器装备是国家安全和军事斗争的重要物质基础,其管理的好坏直接关系到军队的战斗力和国家的安全。
在这个过程中,我积累了一些经验,对于武器装备管理有了更为深刻的认识。
我认识到武器装备管理的重要性。
在现代战争中,武器装备的优劣直接关系到战争的胜负。
因此,武器装备管理的核心就是确保装备的性能和可靠性。
这就需要我们建立一套完善的装备管理制度,对装备的使用、维修、保养、检验等进行全面管理。
例如,美国在伊拉克战争期间,由于武器装备的性能和可靠性问题,导致大量装备损坏,不仅浪费了大量的经费,也严重影响了军队的战斗力。
我认识到武器装备管理需要科学化、规范化。
武器装备管理是一项科学,需要我们运用科学的方法和手段进行管理。
这就需要我们建立一套完善的装备管理制度,对装备的使用、维修、保养、检验等进行全面管理。
同时,我们还需要对装备的使用人员进行培训,提高他们的专业技能和素质。
例如,我国在某次军事演习中,由于装备操作不当,导致装备损坏,不仅影响了演习的进行,也造成了重大的经济损失。
再者,我认识到武器装备管理需要人性化。
武器装备管理的最终目的是为了提高军队的战斗力,因此,我们不能仅仅把装备看作是冰冷的机械,而要把它们看作是战士的伙伴。
这就需要我们在管理中注重人性化,关注战士的需求,为他们提供良好的使用环境和条件。
例如,在寒冷的冬季,我们需要为战士提供保暖设施,确保他们能够正常使用装备。
在未来,我将继续深入学习和实践,不断提高自己的专业技能和管理水平,为我国武器装备管理工作做出更大的贡献。
同时,我也希望能够与广大同行进行更多的交流和探讨,共同提高我国武器装备管理工作的水平。
我相信,只要我们共同努力,就一定能够确保我国武器装备的安全和可靠,为国家的安全和军队的战斗力提供有力保障。
武器装备科研项目风险管理探讨
武器装备科研项目风险管理探讨1. 引言1.1 研究背景武器装备科研项目的风险管理是当前军事领域中一个至关重要的议题。
随着科技的不断发展和军事实力的不断增强,军队对于武器装备的需求也在不断增加。
由于武器装备科研项目的复杂性和风险性,项目管理面临很大的挑战。
在过去的实践中,我们发现许多武器装备科研项目由于缺乏有效的风险管理而导致项目失败或成本超支的情况。
有必要对武器装备科研项目的风险进行深入的探讨和研究,以有效提升项目管理的水平和质量。
通过对武器装备科研项目的风险管理进行系统的研究和总结,我们可以更好地了解项目管理中存在的问题和挑战,为未来的项目管理提供经验借鉴和指导。
有效的风险管理可以帮助项目团队在面对不确定性和变化时能够更好地应对,从而保障项目的顺利进行和达成预期目标。
1.2 研究目的武器装备科研项目风险管理的研究目的在于帮助科研项目团队更好地认识和应对可能的风险,提高项目成功的概率和效率。
通过深入分析和探讨项目中存在的风险因素,制定合适的风险管理策略和措施,可以有效减少项目失败的风险,保障项目顺利进行并取得预期成果。
通过对风险管理实践的总结和评估,可以不断优化和改进风险管理的方法和工具,提高项目团队的应变能力和决策水平。
通过对武器装备科研项目风险管理的研究和探讨,旨在为科研项目团队提供更科学、更有效的风险管理方法,为项目的顺利实施和成功提供有力支持。
1.3 研究意义武器装备科研项目风险管理在当今军工领域中具有重要的意义。
有效的风险管理可以帮助项目团队准确识别和评估潜在的风险,从而避免项目延误或超支。
通过合理的风险应对策略,可以有效减少项目面临的不确定性,提高项目整体的成功率。
风险管理工具的运用能够提升团队对项目进展的监控和控制能力,帮助项目保持在预定的时间和预算范围内。
通过风险管理实践的不断总结和经验积累,可以不断优化项目管理流程,提高团队的应变能力和抗风险能力。
研究武器装备科研项目风险管理的意义在于为军工领域提供科学有效的指导和方法,确保项目能够按时按质完成,推动军事科技的创新发展。
军工产品项目管理工作总结
军工产品项目管理工作总结
随着军事技术的不断发展和军事需求的不断增加,军工产品项目管理工作变得愈发重要。
在过去的一段时间里,我们团队在军工产品项目管理方面取得了一些进展和成就,现在是时候对我们的工作进行总结和反思了。
首先,我们在项目立项阶段就进行了充分的需求分析和市场调研,确保项目的可行性和市场需求。
这为项目后续的开发和生产奠定了坚实的基础。
同时,我们也注重与军方和相关部门的沟通和合作,确保项目符合军事需求和法规要求。
其次,在项目开发阶段,我们注重团队协作和技术创新。
通过制定合理的项目计划和任务分配,我们有效地提高了项目的开发效率和质量。
同时,我们也鼓励团队成员进行技术创新和研发,不断提升产品的技术含量和竞争力。
在项目生产阶段,我们严格执行质量管理体系,确保产品的质量和安全性。
我们注重生产过程的监控和管理,及时发现和解决生产中的问题和隐患。
同时,我们也注重对产品的售后服务和维护,确保产品在使用过程中的稳定性和可靠性。
总的来说,我们在军工产品项目管理方面取得了一些成绩,但也存在一些不足和问题。
例如,项目管理中存在一些沟通不畅和协作不够紧密的情况,需要进一步加强团队协作和沟通。
同时,我们也需要不断学习和提升自身的项目管理能力,适应军工产品项目管理的不断变化和挑战。
未来,我们将继续努力,不断完善和提升军工产品项目管理工作,为国防事业的发展贡献自己的力量。
希望我们的团队在未来能够取得更多的成就和进步,为军工产品项目管理树立更好的榜样。
军工产品项目管理工作总结
军工产品项目管理工作总结
作为军工产品项目管理人员,我们面临着诸多挑战和压力。
在过去的一段时间里,我们团队经历了许多艰辛,但也取得了不少成绩。
在项目管理工作中,我们总结了一些经验和教训,希望能够为未来的工作提供一些参考和借鉴。
首先,项目管理的重要性不言而喻。
在军工产品项目中,每一个细节都可能关
系到国家的安全和利益,因此项目管理的严谨性和高效性是至关重要的。
我们在项目管理中,始终坚持严格的计划和执行,确保每一个环节都能够按照计划顺利进行。
同时,我们也注重团队的协作和沟通,确保每个成员都清楚自己的任务和责任,避免出现任何疏漏和失误。
其次,技术创新和质量控制是项目管理的重点。
在军工产品项目中,技术的创
新和质量的控制是至关重要的。
我们团队注重技术的研发和应用,不断引进新技术和设备,确保产品的技术含量和性能达到国际领先水平。
同时,我们也注重质量的控制,严格按照国家标准和规定进行生产和检测,确保产品的质量和安全性。
最后,项目管理需要不断的学习和改进。
在项目管理工作中,我们也遇到了不
少困难和挑战,但我们始终坚持学习和改进。
我们不断学习新的管理理论和方法,不断改进管理流程和制度,提高团队的执行力和效率。
同时,我们也注重反思和总结,及时发现问题和不足,及时调整和改进,确保项目管理工作的顺利进行。
总的来说,军工产品项目管理工作是一项重要而艰巨的任务,需要我们全力以赴,不断学习和改进。
希望我们的总结和经验能够为未来的工作提供一些借鉴和参考,为国防事业的发展贡献一份力量。
【管理】外军武器装备采办管理的主要做法评价机制
【关键字】管理评价机制——外军武器装备采办管理的主要做法之二评价机制是组织机构的一种制度安排,旨在运用科学评价手段增强人和事物内在的运行动力并调节各方面的制约关系,确保项目的科学决策,保证运行和管理目标的实现。
外军在武器装备采办管理中,都把评价作为一项非常重要的工作,形成了责任明确的评价机构、完整的评价制度和丰富而科学的评价手段。
一、评价对象和内容全面1.评价内容全面,涉及项目全寿命的各个环节外军的评价机制在评价对象和内容上体现了全寿命、全过程并涉及所有相关人员。
外军从装备的规划、计划、预算、立项到采办管理的各个阶段和里程碑决策点以及中间节点,都有相应的评价要求。
美、英、法、德、日等国都确立了各自的规划、计划、预算制度,对武器装备的中长期计划和年度计划进行评定。
从项目的立项角度看,各国都设立了相应的评价决策机构,在分析当前形势和预测未来威胁的根底上,对作战部门提出的军事需求进行相应的任务范围分析和威胁评估,以保证军事需求能适应未来作战需要。
在采办管理中,外军普遍制定相应的采办程序,对分阶段评价的要求十分明确,尤其突出对重大项目和重大节点的评价,并允许根据各个项目的具体情况进行相应的剪裁。
各国对重大项目的采办都划分了明确的阶段,并在各阶段都设置了相应的里程碑决策点和中间节点,保证在项目进行的各个阶段对项目的进度、费用以及技术和性能等方面的情况有全面的评估,以降低可能造成的风险。
除了对采办过程的全面评价外,各国对国防工业能力和承包商的评价也有相应的规定。
例如,美国防部条例DOD5000.2-R要求,在采办策略中应该汇总一份针对设计、研制、生产和保障的工业根底能力的分析。
这个分析应该确定国防部对创建或加强某种工业能力所需的投资,以及不能按计划费用和进度提供项目设计或生产能力的工业风险。
当有迹象表明国防部所需的工业能力有丧失的危险时,国防部各部门应该进行一项分析来决定是否需要采取政府措施以保护对国家安全至关重要的工业能力。
对外单位装备及管理感到震撼
对外单位装备及管理感到震撼世界新军事革命的深入推进不仅引发了信息化武器装备的飞速发展,也引发了装备管理上的一系列创新。
外军更加重视创新装备管理思想,完善管理体制,优化管理手段,健全管理制度,不断提高信息化武器装备管理效益。
美军率先提出全系统全寿命装备管理思想,以系统工程的方法规范装备研制采办程序,通过军事需求生成系统、规划计划预算系统和国防采办系统等三大系统的协调、配合,实施装备管理。
同时,美军坚持以装备全寿命周期整体费用作为决策和管理的出发点,不仅考虑装备本身的性能和采购费用,还考虑装备的使用环境、维修保障以及操作人员的培训,提高装备的可靠性、维修性和保障性,从而以最低的全寿命费用获得最大作战效能的武器装备系统。
俄军也十分重视全系统全寿命管理思想的实践运用,由重视装备本身的性能质量转变为重视装备的使用效能,由“采购费用最低”的采办政策转变为“全寿命费用最低”的政策,在项目的立项和研究阶段加强全面、系统的科学论证,努力提高信息化武器装备管理效益。
在管理方式上,为适应信息化武器装备管理任务日趋复杂、繁重的客观情况,外军纷纷加强对武器装备的集中统管。
美军为了提高装备管理效益,在国防部下设“国防采办”管理组织系统,重大国防建设项目由国防采办委员会和相应的项目办公室实施管理,同时各军种也建立相应的管理组织对国防建设项目实施管理。
此外,美军不断删减多级维修管理体系,将目前各级维修机构按梯队部署的三级维修体系,转变为两级维修体制,实行基地级和基层级维修。
为了强化集中统一管理职能,俄罗斯推动国防系统改革和发展计划,对装备科研与生产管理体制进行大规模改革。
俄罗斯在保留国防工业局的前提下,成立了国家权力执行机关——军事工业委员会,统一制定国防工业政策;同时将各国防工业局转隶国防部,并设立副部长级别的国防工业管理总局,负责装备科研和生产的管理工作。
以网络化平台为主实现信息化武器装备可视化管理,是外军一个新趋势。
为更好地支持“网络中心战”,美军提出了“感知与响应保障”倡议,强调发展信息化武器装备网络化管理系统,并使之与作战和情报网络实现无缝连接,以便对不断变化的供应需求做出快速、准确地响应。
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外军武器装备研制项目管理方法与启示
作者:周师军等
来源:《管理观察》2014年第01期
摘要:本文主要介绍当前世界主要国家军队在武器装备研制方面的理论与任务管控方法,以求给我们有益的启示。
关键词:军队武器装备研制管理
近年来,随着高新技术不断运用于武器装备研制中,项目管理在武器装备发展中的地位越来越重要,并在一定程度上对武器装备发展起到了决定性的作用。
因此,外军越来越重视武器装备研制的项目管理,对其管理方法和技术不断地进行改进和创新。
经过几十年的发展,外军武器装备研制项目管理取得了显著的成就,并积累了许多具有自身特色的先进经验。
一、外军武器装备研制项目管理概况
1.美国武器装备研制项目管理。
美国自上世纪60 年代开始重视武器装备研制项目管理。
当时,出于对武器装备研制中的成本超支、进度拖延等现象的关注,美军研究了一种专门用于武器装备研制的项目管理技术,并命名为“成本进度控制系统”。
由此正式开始了武器装备研制的项目管理,并开发出“收益值管理系统”,在管理控制重大武器项目的成本超支和进度拖延等问题上效果显著,引起世界各国的高度重视。
2.英国武器装备研制项目管理。
自上世纪70 年代以来,英国武器装备研制一直由装备采购部、各业务局及项目办公室实行分级管理,由于机构层次多、职能区分不清,使得项目办公室在武器装备研制项目管理中难以发挥其作用。
为此,1998 年,英国国防部掀起了“精明采购”的改革思想,于2000 年11 月又发展为“精明采办”战略,设立“初出口”和“主出口”两个决策点审批;使用“一体化项目小组”,做“世界上最精明的买主”,实现了真正意义上的项目管理。
3.法国武器装备研制项目管理。
法国是世界上最早对武器装备采办及科研设计实行计划管理的国家之一。
早在1961 年4 月5日,就成立了统一管理国防科研和生产的机构——国防部武器装备总署,与三军参谋部并列,受国防部部长直接领导,全面负责和管理武器装备发展各个阶段的工作。
目前,法国借鉴民用工业改革方法,建立了与英国类似的高度一体化的跨学科项目工作组,采用矩阵式组织机构管理。
4.德国武器装备研制项目管理。
德国武器装备研制项目管理工作也随着形势的发展不断得到改进,形成了自己的一套体制、制度、方法和程序。
德国在过去长时期内,都是把武器装备进行分类管理。
1980 年代后期,德国国防部简化了武器装备的分类,将武器装备计划重新划分为两大类,即“武器系统”和“一般装备”。
在近几年的一系列改革中,国防部总装备部又进一
步撤销了对武器装备项目的分类,统一称之为“计划”,总装备部不再参与具体项目管理事务,而是把一切项目的管理权下放到国防技术与采办总署。
5.俄罗斯武器装备研制项目管理发展概况。
俄罗斯的武器装备研制管理体制一直处于改革变化中,与苏联时期相比,俄罗斯武器装备研制管理体制有向国防部统一归口管理的趋势,有关武器装备研制生产的指令,国防部通过招标向具体实施单位下达。
二、对我国武器装备研制项目管理的几点启示
我国武器装备研制项目管理经历了以下几个阶段。
建国初到1970 年代,我国武器装备研制的项目管理体制是高度集中的计划体制。
1970 年代末到1990 年代末,项目管理一直处于变革期。
1990 年代末到现在,是社会主义市场经济相适应的项目管理体制的形成期。
随着总装备部的成立,建立了与供给主体相对等的项目需求管理主体,使军品的采办部门不再是被动的接受者,而是要参与采购过程并且成为武器采购的主体,使其更好地运用采办资金,更好地控制项目的进度、质量、性能、维修等各种指标,有利于项目全寿命、全系统管理。
1.重视吸收和引进世界先进武器装备研制管理理论。
注重武器装备研制项目管理的研究,不断提高自身的装备研制效率和能力,对我国武器装备的发展有着重要的现实意义。
从时代的特点来看,项目管理中的人、时间、信息等资源的统筹难度增加,各国在武器装备研制中都不断引进新的技术和方法,不同方法和技术的应用,往往会导致“差之毫厘,失之千里”的结果,从而大大增加了武器装备研制的风险。
我国在武器装备研制过程中,既要注重自身的实际,运用适合于本国情况的管理方法和技术,又要借鉴国外先进经验,吸收国外先进的管理方法和技术,以提高我军项目管理水平,紧跟世界步伐,促进我国武器装备的发展。
2.武器装备研制要为军事斗争准备服务。
当前,军事斗争准备形势严峻,周边国家及地区不断加大军购;同时,在这样严峻的形势下,为了维护国家利益,我军更应该重视武器装备的研制,并要在武器装备研制中,针对军费投入少、资源有限等不利条件,进行科学、高效的项目管理,实现各种资源的最优化配置,提高装备研制的效率和效益,以研制出高性能、高效能的武器装备来,使我军的武器装备建设在军事斗争准备中取得绝对的优势。
3.构建合理高效的项目管理组织体系。
组织结构应正确把握武器装备研制项目管理组织结构的“纪律性、稳定性、准确性和可靠性”特点,构建合理高效的项目管理组织体系。
设置要遵循“层层相对,一一对应,逐层管理,权责明确,级级负责”的原则;推行使用方工作协作办公室的模式,加强使用方的参与、合作力度。
4.进一步加强合同管理,完善合同管理体系。
为促进市场竞争,强化承包商的市场竞争主体地位,应该牢牢抓住第一类承包商,确保武器装备的总体、关键、核心部件的生产,对第一类承包商严格把关。
同时,要放宽第二类承包商的入口,吸引更多具备军工生产能力的企业参与投标竞争,促进公平、公正、公开的竞争环境的形成。
完善合同管理体系,主要包括合同管理机构、仲裁机制等。
同时,军方要有行使合同仲裁的权力。
5.注重风险管理组织的建立与完善。
要注重风险管理组织的建立与完善。
注重在项目组织内部任命专门的风险评估人员对风险进行评估,并向项目办公室负责人作出风险评估报告。
其次,要注重项目的全过程风险管理,加强“里程碑”控制,及时处理项目各个阶段的风险,最大限度地降低风险的负面影响。
6.迫切加强“一体化试验与鉴定”的研究。
“一体化试验与鉴定”是多项试验与鉴定的综合,很受世界各主要武器装备研制生产国的重视。
我国在进行“一体化试验与鉴定”时,应把握好其优缺点,在实行过程中,明确该省略和该重视的环节,实行科学的综合试验鉴定,避免为单纯的节约经费、缩短周期而降低或者忽视了试验与鉴定的质量标准。
参考文献:
[1]国防科学技术工业委员会.武器装备研制项目管理[S].1997.12
[2]总装备部情报研究所.美、英、法、德、日国防采办系统比较[M].2001
[3]总装备部情报研究所.国外武器装备采办重大改革及走向研究[M].2002.6
作者简介:
周师军(1960-)男,汉,副教授,现就职于南京炮兵学院军队管理教研室。
李建春(1965-)男,汉,副教授,现就职于南京炮兵学院军事基础教研室;
(作者单位:1.南京炮兵学院军队管理教研室;2.南京炮兵学院军事基础教研室,江苏南京 211132)。