农村干部任期经济责任审计办法
村干部离任经济责任审计工作方案
村干部离任经济责任审计工作方案村干部离任经济责任审计工作方案随着我国城乡经济不断发展，农村发展已经成为了一个重要议题。
而农村发展重要的一环就是农村干部的作用。
农村干部作为农村事务的处置者和组织者，他们的责任重大，尤其是他们离任后，对于他们在位时期的经济责任更加需要被审计。
村干部离任后的经济责任审计工作是国家开展全面深化改革和依法治国的一个重要举措。
此项工作具有重要的意义和价值，随着社会制度进步，助力村干部离任后更好地履行经济责任。
一、审计对象审计对象包括村委会班子成员、村委会主任、村委会副主任和委员等村级干部。
重要的是，一般情况下发生在村委会任内的所有财务收支情况都需要被审计。
二、审计方法1. 审计合规性审计员可以从村委会班子成员、村委会主任、副主任和委员的资料档案中进行审计，审计员将审计村委会是否按照法律法规的要求，保障人民利益，并且审计村委会所承担的法律责任是否充分。
同时，审计员还要审计村委会所负责的各种事项是否符合法律法规规定，并进行核查。
2. 审计经济效益审计员还需要审计村委会在任内所开展的各种财务活动是否符合经济效益，是否有造成村民损失的情况，是否能够起到良好地效益，以及村委会所承担的各种管理事务是否正常。
3. 审计合理性审计员还要结合跟踪审计，以进一步核实村委会所负责的各种管理事务和财务收支情况的合理性。
在此过程中，审计员有权要求村委会提供有关支出和收入的收支凭证。
三、审计重点审计员应重点对下列几个方面进行审计，以最大化地保护人民利益：1. 村委会班子成员是否保护、维护国家利益和农民利益的举动。
2. 村委会所承担的管理和事务是否符合法律法规要求。
3. 村委会所开展的各种财务收支情况是否符合经济效益要求。
4. 村委会所承担的所有合同和财务文件是否符合法律规定及村委会规章制度。
5. 村委会班子成员是否处理好所负责的所有管理和事务，并且是否对村民进行了及时的汇报和回复。
四、审计报告审计员要在审计完毕后提供一个审计报告，内容涵盖村委会所承担的所有工作和村委会的所有财务收支记录。
村干部任期和离任经济责任审计制度
村干部任期和离任经济责任审计制度村干部任期和离任经济责任审计制度第一条：为推进农村基层党风廉政建设工作，做好我村村干部任期和离任经济责任专项审计工作，强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度制定本制度。
第二条：审计对象村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员，对当年村主要负责人进行任期内审计，对已完成换届选举或离任的村干部开展年度经济责任审计。
第三条：审计内容（一）农村经济责任目标完成情况：任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村集体资产是否增值和债务是否下降。
(二）财经法规执行情况：各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（三）农民群众关注的热点问题一是集体资产处置。
有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
二是债权债务管理。
村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押、导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
三是土地发包、承包。
“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。
四是专项资金管理。
上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；粮食直补、良种补贴等惠农政策补助资金的发放情况。
五是财务公开。
财务公开是否全面、真实、及时、规范；“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
县(乡)级党政领导干部任期经济责任审计的作法
配合 。
织 。 一 方 案 。 一行 动 。尤 其 是 各 县 市 审 计 机 关 统 统 对 乡镇 长 经 济责 任 审计 制定 统 一 的 审 计 方 案 ，规
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出 审计 通 知 同 时抄 送 任 期责 任 者 。审计 进 点 要 求 被 审计 单位 领 导负 责 任地 介 绍 其 财政 收 支 。财 务
收 支情 况 。 ７ ．认 真 写好 审 计报 告 。根 据 审 计职 权 范 围 ， 对 单 位存 在 的 问题 做 出 审 计 处 理 的 同 时 ， 本着 “ 严
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其 中间接责任 ４７ ８ ６万 元 ，直 接 责 任 ２ ８ ６ ６万 元 ， 应 纠 正 金 额 ３９ ９ ４万 元 ， 人经 济 问 题 ： 污 ９万 个 贪 元 。通 过 经 济责 任 审 计 ， 是 违 规 问 题 普 遍 得 到 一
如何开展村干部任期和离任经济责任审计
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主要审计 ：任期 内农 民人 均纯收入 等经 可采 取送达审计 或实 地审计相 结合 的方 济指标 是否增 长 ，农村基 础设施建 设是 式进 行 。一般 情况下 ，可 以乡 （ 镇 ）为 否完成 ，村级集 体资产是 否增值 、债务 单 位 ，统一 收齐各村 会计资料 ，集 中在 是 否下 降 ，财 务管理 、资产管理 和 民主 乡 （ 镇 ） 政 府实施 审计 。对个 别情况 复 理财等 内部控制制度是否健全等 。 杂 、账 目混乱 的村 ，审计人 员可进村 实 二是 财经 法 纪 执行 情 况 。 主要 审 施实地 审计 。集 中审计 过程 中，发 现有 计 ：各项 收入是否 及时 、足额 入账 ，有 重大经济疑问的 ，必须实施实地审计 。 无侵 占 、挪 用 、私 分 集 体 资金 和 私设 审计 程序一般包 括准备 、实施和终 “ 账外账 ”或 “ 小金库 ”等 问题 ；是否 结 三个 阶段 ，具体而 言 ：一是 制定审计 存在通 过虚增债 权的手段来 虚增 收入 ， 工 作计 划 ；二是制定 审计工作 方案 ，成 以及将 收入或 非法收入挂 在往来账 上虚 立 审计组 ，明确审计 组长 和成 员及有关 增债 务等 问题 ；有无 滥用职权侵 占、挪 事项 ；三是送达 审计通知 书 ，实施 审计 用 、平调集 体资产和 长期 占用集 体资金 ３ 天 前 向被 审单 位及 村 干部本 人 送达 审 的问题 ；是 否存在未 按 民主程 序 ，私 下 计通知 书 ；四是 被审计 单位和村 干部提 交易变卖 土地等 问题 。 交有关 材料 ，主要包括 会计账 目、经济 三 是 农 民群 众 关 注 的 热 点 问 题 。 合 同 、村 民代 表会决议 及被 审计 村干部 如集体 资产处 置问题 ，有无 非法转让 、 的述 职报告 ；五是调查 取证 ，必要 时应 转卖 和侵吞集 体资产 的行 为等 ；债 权 、 听取村 民的意见 ；六 是撰写 审计报告 初 债务 管理 问题 ，村里举 债是否按 规定 的 稿 ，征求 被审单位 和村干 部的意见 ；七 审批 程序办 理 ，是否 存在 以办公 益事业 是审定报 告 ，提 出处理 意见 ，根 据情况 为 由擅 自高息借款 ，是否擅 自为企业 贷 轻重责令 整改或 移送有关 部 门处 理 ；八 款提供担保 、抵押 ，导致新增 债务等 情 是将 审计 结果及 处理意见 在村 （ 财 ）务 况 ；土地 发包 、承包问题 ， “ 四荒 ”等 公 开栏 内公 开 ，公 开 时限不 少 于７ 天； 资源型 资产 的发包 是否采取 了招标 、拍 九 是将 有关 资料 以村 为单位整 理立卷 ， 卖 、租 赁 、参 股和公开协 商等方 式 ，是 归档管理 。 否签订 了规范 的承包合 同 ，村级 基建工 作为普通 群众 ，如果 关注村干 部任 程建设 是否公 开招标等 ；专项 资金管理 期 和离任 经济责任 审计 ，至少应该 能在 问题 ，上级划 拨或接受 捐赠 的资金 和物 村部办公 楼或村 （ 财 ）务公开 固定 栏看 资 的管 理 、使 用 情 况 ，土 地 补偿 费 管 到 审计公 告 和审计结果公 示 。如果 对 审 理 、使用情 况 ，农村 合作 医疗 资金 的管 计情况 有异议 者 ，可 以向审计组 或上级 理 、使用 情况 ，粮食 直补 资金 的发放 情 主管部 门反映情况 。 况等 ，财务公开 问题是否全 面 、真 实 、 及时 、规范等 。 （江西 郑远禄 ）
如何开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计
20172如何开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计刘尚睿 刘吉双对乡镇党政领导干部任期经济责任进行审计，是党中央、国务院为了加强对新时期党政领导干部的管理和监督而采取的一项重大举措，是党和国家交给审计机关的一项重要政治任务。
它要求高、困难多、风险大，任何疏忽和不慎都将给审计工作带来不良影响。
为此应着重抓好以下几方面工作。
一、明确定位经济责任审计职责任期经济责任审计以界定被审计者个人经济责任为审计目的。
实行乡镇党政干部任期经济责任审计是为了界定经济责任，严格量化政绩考核指标。
这就要求我们在审计中必须突出被审计者个人的经济关系主体地位，围绕其个人的经济责任进行认真地审查核实。
审计经济责任的项目计划在受托前提下制定。
《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）规定：“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期的委托建议，审计机关依法实施审计”。
即这类审计项目计划的制定权不属于审计机关，审计机关只是在接受“委托建议”后，依法实施审计。
为使这项工作适时正常开展，审计机关应当在制定年度审计项目计划前，主动与地方党委、政府以及组织人事、纪检监察部门取得联系，确保乡镇领导干部任期经济责任审计项目与其他审计项目计划同时落实制定到位，做到早计划、早安排。
同时，各地审计机关应向地方党委、人大、政府多请示、多汇报，引起他们的重视与支持，争取及早根据《暂行规定》的要求制定出具体的审计实施办法，使这项工作正常化、制度化。
审计机关在该项审计中行使经济监督权。
乡镇党政领导干部任期经济责任审计和常规审计不是同一层次上的监督，它在对“责任”的划分上虽将对“事”的监督和对“人”的监督有机结合，归根结底直接目的是为对“人”的有效监督提供服务，在这一过程中，审计机关仍然行使其经济监督权。
因此，我们在审计工作中，必须严格按照《暂行规定》办事，对被审计者个人所在乡镇及其直属部门、单位违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理处罚的，应在法定职权范围内做出审计处理处罚决定；应当给予党纪政纪处分的，由纪检部门处理；应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理，切不可超越经济监督职权范围。
全镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案(最新)
全镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案(最新)为认真贯彻落实中共X县委组织部、X农业局、X财政局、X民政局《关于开展村干任期和离任经济责任审计的通知》（X综〔X〕X 号）文件精神，确保按期完成村干部任期和离任经济责任审计工作，为我镇村级组织换届顺利进行打好基础，根据《X省村集体财务管理条例》、《X市村务公开民主管理工作暂行规定》等有关规定，结合本镇实际情况，现就我镇X年村干部任期和离任经济责任审计工作提出如下实施方案：一、审计目的通过审计，对村干部任期目标履行情况作出客观公正的评价，为考核、评价和选拔村干部提供重要依据，为村级组织换届选举工作顺利进行打好坚实的基础；进一步加强农村基层组织建设和党风廉政建设，维护集体经济组织和农民利益；进一步健全和完善农村集体“三资”监管机制，促进农村集体“三资”管理的规范化、制度化建设；进一步健全和完善村务公开和民主管理，有利于选出公道正派、清正廉洁、服务意识强、能带领群众发展致富的村干部，促进农村经济发展和社会稳定。
二、审计对象和范围1、审计对象：此次换届村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村委会成员。
2、审计范围：X年以来村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
3、审计时间：X年3月——X年5月。
三、审计内容主要是村集体财务运行情况，重点有以下几个方面：1.农村经济责任目标完成情况。
任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否改善；村级集体资产是否增值、债务是否下降；有无违规决策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。
2.财经法纪执行情况。
财务管理、资产管理和民主理财等内部制度是否健全等；各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否有购买土特产品用于送礼；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
农村集体经济干部经济责任审计
农村集体经济干部经济责任审计【摘要】农村集体经济干部经济责任审计是对农村集体经济干部履行经济责任情况的审计活动。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
引言部分介绍了农村集体经济干部经济责任审计的重要性和背景。
正文部分包括了审计对象范围、审计程序、审计内容、审计意义和审计挑战等内容。
结论部分提出了审计的建议和展望。
通过对农村集体经济干部经济责任审计的全面分析，可以促进其经济责任的履行，提高经济运行的透明度和效率，进一步推动农村经济发展。
也需要应对审计面临的挑战，不断完善审计制度，确保其有效实施。
农村集体经济干部经济责任审计的开展对于建设现代农业、推动农村振兴具有积极意义。
【关键词】农村集体经济干部、经济责任、审计、重要性、背景、对象范围、程序、内容、意义、挑战、建议、展望1. 引言1.1 农村集体经济干部经济责任审计的重要性农村集体经济干部经济责任审计的重要性在于其可以有效监督和检查农村集体经济干部的经济责任履行情况，确保他们按规定履行职责，避免滥用职权、挪用公款等违法行为的发生。
通过审计可以全面了解干部的经济责任情况，促使他们更加勤勉尽职，提高工作效率，确保农村集体经济有序运行。
审计结果可以为相关政府部门提供决策建议，优化政策措施，提升农村经济管理水平。
农村集体经济干部经济责任审计的重要性还在于其可以增强干部的责任感和使命感，推动他们积极履行经济责任，为农村经济发展做出更大贡献。
通过加强审计监督，可以有效提升农村经济干部的经济责任意识，促进农村经济的健康发展和长远发展。
审计工作的开展不仅可以规范干部行为，还可以提高农村集体经济的透明度和稳定性，为农村经济的可持续发展奠定坚实基础。
1.2 农村集体经济干部经济责任审计的背景农村集体经济干部在中国农村社会主义建设中发挥着重要作用。
随着我国农村集体经济的发展，一些干部在经济责任方面存在着一定的问题，如挪用集体资金、违规侵占集体财产、贪污腐败等。
这些问题严重影响了农村集体经济的发展，也损害了农民的利益，甚至导致了一些严重的社会问题。
村两委换届前村干部任期和离任经济责任专项审计方案
村两委换届前村干部任期和离任经济责任专项审计方案为做好X年村“两委”换届选举前的离任审计工作，促进全市“两委”换届选举工作的顺利进行，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、“全省抓党建促脱贫攻坚暨农村基层党建工作推进会”等有关精神。
决定在全市组织开展村“两委”换届前干部任期和离任经济责任审计。
根据我市实际，制定本实施方案。
一、审计目的开展对村干部任期和离任经济责任审计是对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施。
开展村干部任期和离任专项审计，既能客观公正地评价村干部的工作业绩，也能保障村民的知情权和决策权；既是加强基层民主建设的需要，也是村级组织换届的一项重要基础工作。
做好这项工作，目的是明确村“两委”干部责任、规范离任程序，有利于新老班子工作交接；有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部；有利于强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进农村经济发展。
各乡镇要充分认识开展村干部任期和离任经济责任审计的重要性和必要性。
二、审计对象和重点村干部任期和离任经济责任审计的审计对象：行使村集体经济组织及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计的重点内容主要包括：（一）村干部任期内经济责任目标完成情况。
（二）债务债权情况。
（三）财务收支情况。
（四）生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。
（五）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况。
（六）资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况。
（七）本村半数以上村民要求审计的其他事项。
三、严格审计程序审计工作，要严格按照《河北省农村集体经济审计规定》的基本程序进行。
采取市级主管部门与乡镇政府审计相结合的办法。
乡镇政府召开会议进行动员和部署，确定工作分工，编制具体的审计工作方案，安排审计人员，按规定组成审计组。
村干部经济审计
余新村村干部经济责任审计制度为了进一步加强我村基层组织的党风廉政建设，规范村级财务管理，对村组干部的监督和管理，正确评价村组干部任期经济责任，促进村组干部勤政廉政，进一步规范了村组干部经济责任审计制度和办法，我余新村制定了余新村村干部经济责任审计制度和办法：审计制度：1、审计范围：村民委员会任期内或任期届满、主管财务或财务人员因工作调动、罢免、辞职等需要离任、调任的村组干部。
2、实行正常的干部离任、经济责任审计制度，做到实事求是、客观反映干部任期内的经济责任情况。
3、审计工作由农经统计办负责对本届村“两委”主要负责人任期所发生的帐目进行全面的清理审查。
4、审计内容主要是村集体资产、村级财务的各项收支、债权、债务及其他收支使用情况。
5、审计结果要及时在相关会议上报告，并在村务公开栏内公开，接受村民的监督。
6、村级干部任期内，每三年审计一次，在审计过程中发现的问题，要及时向镇党委和镇人民政府及有关部门如实反映。
7、对照财务管理制度，实行违规责任追究制度，情节严重的报纪委立案处理。
办法规定：村干部任期和离任经济责任审计工作由乡镇经济责任审计中心负责实施，审计对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计内容包括：（一）村经济责任目标完成情况。
任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（二）财经法纪执行情况。
各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来帐上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（三）农民群众关心的热点问题。
1、集体资产处置。
主要审计：村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
乡镇领导干部经济责任审计的方法
二、 价应把握“ 方面” 评 六
中央 、 国务 院 在 基 层 的 代 青 人 ， 党 的 路 线 方 针 在 农 村 是
的 执 行 者 ， 乡镇 领 导 干 部 在 带 领 广 大 群 众 致 富 奔 小 康
的 进 程 中发 挥 着 不 可估 量 的 作 用 。 乡 镇 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 有 其 特 殊 性 ， 践 中 ， 于 审 计 人 员 职 业 判 断 实 由
一
是 任 期 内 完 成 经 济 指 标 情 况 的 真 实 性 。 即 审 查
任 职 期 内履 行 职 责 的 效 果 ， 成 上 级 党 委 、 府 下 达 的 完 政 经 济 指标 等 情 况 ； 经 济 发 展 责 任 方 面 。具体 包 括 以下 即 ６个 方 面 的 指 标 ： 民人 均 纯 收 入 增 长 率 、 政 收 入 增 农 财 长 率 、 收 收 人 增 长 率 、 口 出生 率 、 益 事 业 财 政 投 税 人 公 入 增 长 率及 社 会 保 障 投 入 增 长 率 ， 上 述 指 标 的 内 涵 、 对 数 据 来 源 作 详 细 具 体 分 析 和 认 真 的 复 核 ，看 有 无 通 过 空 调 资 金 等 手 段 虚 假 平 衡 以 及 为 了 达 到 某 一 目 的 虚 报 、 报 某 些 数 据 的行 为 。 瞒 二是 任 期 内经 济活 动 的合 法 性 、 规 性 。 主要 审查 合
乡 镇 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 的 方 法
一 何 诚
乡镇 党 委 政 府 作 为 国 家 最 基 层 的政 权 组 织 ，是 党 六 是 任 期 内执 行 廉 政 纪 律 情 况 必 审 ，主要 审 查 个 人 的 大 额 支 出是 否按 程 序 经 过 审 核 ，有 无 自签 自报 现
村干部离任经济责任审计工作方案
村干部离任经济责任审计工作方案一、工作目的贯彻落实乡村振兴战略，加强对村干部离任经济责任的监督，促进村民自治、廉政建设、民主执政，确保公共财政、集体资产安全。
二、工作内容1. 制定方案制定村干部离任经济责任审计工作方案，明确工作目标、内容、方法、责任及时间节点。
2. 抽样根据村庄规模、村干部数量和任期情况等因素，采取抽样调查的方式。
3. 收集资料收集并整理有关村干部任期经济收支、经济责任、集体资产等相关资料。
4. 开展审计根据审计工作方案，对涉事村干部任期经济收支和资产处置情况进行审计。
5. 编写报告根据审计结果，撰写审计报告，明确各项经济责任，并列出应如何处理。
6. 处理结果将处理结果向村民公示，接受村民监督，并将有问题的村干部移交给相关部门进行处理。
三、工作方法1. 组建工作组由乡镇政府或村委会主任牵头，由相关部门、专家、技术人员等组成工作组，确保工作组的公正、客观、权威性。
2. 制定规范完善相关规范，明确审计工作流程和范围，并准确把握统计口径、车次票据、资产核算等问题。
3. 重视数据重视原始数据的收集和整理工作，实行全面、准确的数据抽样和统计方法。
4. 发扬民主发扬民主，广泛听取群众意见和村民监督，促进廉政建设和民主执政。
5. 协同配合与相关部门协调配合，确保审计工作顺利开展，进一步完善村庄治理。
四、工作责任1. 乡镇政府或村委会主任主持工作组，负责审计工作的组织和统筹。
2. 相关部门负责提供审计所需资料和技术支持。
3. 工作组成员根据分工负责审计实施和报告撰写。
4. 村民须积极参与工作、提供相关证据和意见，进行监督和反馈。
五、工作难点1. 将村干部离任经济责任审计纳入村庄治理工作范畴，将工作的难度和过程逐步规范化。
2. 对村干部离任统计数据的收集、整理、核查，确保数据准确性、完整性、一致性。
3. 发扬民主，发挥村民监督作用，提高工作效率，确保审计工作落到实处。
六、工作成果1. 促进村庄治理，提高村民自治、廉政建设、民主执政的水平。
干部任期经济责任审计实施方案
干部任期经济责任审计实施方案为确保我镇村级换届选举工作顺利进行，正确评价和选用村干部，加强农村基层组织建设，根据《关于做好第四届农村（社区）干部任期经济责任审计工作的通知》［东府办函［20XX］282号］精神，和《东莞市农村集体经济审计办法》及《东莞市农村干部任期经济责任审计办法（试行）》，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、审计对象审计对象为下述四种人员在任期内的经济活动：1、村（社区）党支部书记2、村民（社区居民）委员会主任3、经济联合社（股份经济联合社）理事机构中的主要负责人4、部分资产问题较大、群众意见较多的股份经济合作社理事长二、审计范围这次审计的范围是第四届村民（社区居民）委员会任期开始以来股份经济联合社（或股份经济合作社）的财务收支和有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计期间（任期）及审计基准日审计期间（任期）为20XX年5月1日至20XX年6月30日；审计基准日为20乂乂年6月30日。
四、审计工作领导和组织实施机构为保证工作顺利开展，确保按时、按质完成工作任务，现成立寮步镇农村（社区）干部任期经济责任审计领导小组，负责统一领导本次的审计工作，领导小组由副镇长刘松泰任组长。
领导小组下设办公室，设在农资办。
办公室主任由陈永光兼任，副主任由韩惠球担任，办公室成员由农资办、农村会计中心成员组成。
领导小组内设审计工作组，由叶雪平任组长，负责总协调和对各组审计成果的复查、总结;审计工作组将抽调部分委派会计，分成五个工作小组，分批组织实施本次任期经济责任审计，并处理日常工作。
鉴于本次审计时间紧、任务重、政策性强，因此需要各村会计在审计期间全力协助审计组工作，并遵守审计回避制度（详见分组审计安排表），故各村委会应协调安排好本村会计在被审计期间的暂代工作。
五、审计内容（一）财务收支计划的执行情况审查审计对象任期内主要经营目标完成情况，上级考核的各项经济指标是否完成。
（二）国家财经法律法规、农村财务管理制度的执行情况1、有无违反国家财经法律法规和农村集体资产管理制度，有无正确执行村务财务公开制度、民主管理制度。
村干部任期经济责任审计操作指南
村干部任期经济责任审计操作指南第一章总则第一条为了进一步规范本区村级经济组织领导干部任期经济责任审计，保证工作质量，提高工作效率，根据《中华人民共和国审计法》第二十五条、《湖南省审计监督条例》第十条和农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经办[2005]12号）之规定，制定本指南。
第二条村级经济组织领导干部，是指村（社区居）民委员会书记、村长（主任），以下简称村干部。
第三条村级经济组织村干部任期经济责任，是指村级经济组织村干部任职期间对其所在村(居)委会财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。
（一）村级经济组织村干部的直接责任，是指村干部对其任职期间以下行为应当负有的责任：1.直接违反国家财经法规的行为。
2.授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为。
3.失职、渎职的行为。
4.其他违反国家财经纪律的行为。
（二）村级经济组织村干部的主管责任，是指村干部对其所在村(居)委会财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应负有的直接责任以外的领导和管理责任。
第四条实施任期经济责任审计的范围。
（一）审计时间范围。
离任经济责任审计通常包括村级经济组织村干部所任职务的整个任职期间，一般指到任的次月起至离任的当月；任期内村级经济组织村干部的经济责任审计时间范围，一般指到任的次月起至决定审计的上月。
被审计村干部任职时间较长，且未进行过审计的，应审计全部任期，但重点审计近三年财务收支的真实性、合法性、效益性；已进行过年度审计的，可重点审查未审计年度；但对重大事项和问题应予以追溯。
（二）审计资产范围。
被审计村干部所在村(居)委会，审计资产不低于该村(居)委会资产总额的80%。
（三）审计对象范围。
被审计村干部所在村(居)委会以及被反映有各类问题的村(居)小组和村集体企业应重点审计。
第五条村干部任期经济责任审计，一般情况，由村（社区居）民委员会代表大会讨论决定或各街道办事处、镇人民政府和管委会在换届前讨论决定，以书面形式委托其审计站实施；如村民反映强烈或者资金流量较大的经济富裕村，由街道办事处、镇人民政府和管委会提出，经区政府批准区审计局实施。
做好全市村“两委”换届前村干部任期和离任经济责任专项审计实施方案
做好全市村“两委”换届前村干部任期和离任经济责任专项审计实施方案随着农村经济社会的不断发展，各级农村基层组织的管理也越来越重要。
而村“两委”成员的选举换届中，村干部任期和离任经济责任问题也越来越受到重视。
因此，为了规范全市村干部换届前的审计工作，确保村干部权力的合法性和透明性，提高村民对干部的信任和支持，全市决定做好全市村“两委”换届前村干部任期和离任经济责任专项审计实施方案。
一、审计的范围和目的全市现有的村“两委”成员超过1000个，并将在未来两年内接近3000个。
因此，需要对其村干部任期情况和离任经济责任进行审计。
其中，任期情况包括村干部的选举及提交选民会议的相关资料，离任经济责任包括村干部离任后转移财产的物品、村干部离职后是否存在财物失窃、涂改、虚报或误报等情况。
审计目的是为了确保村“两委”成员换届前的公平、公正、公开，避免有不正当干预选举的行为，保障村民的权益，提高村的治理效率。
二、审计的内容和方法审计的内容主要包括：1.村级干部任期制度和程序的落实情况，选举及选举过程是否符合相关规定；2.干部离任后转移财产的物品、资料等的真实情况，村干部离任时是否存在资产损失的情况等。
审计方法包括现场检查、询问、调查、取证等多种方式，还可以采用公开征求意见、匿名举报等形式，以确保审计工作的真实性和公正性。
该审计由专业的审计机构进行，其中负责审计工作的人员应根据审计的结果制定审计报告，并及时向相关部门报告。
三、审计的目标和准则审计的目标是村“两委”换届前的村干部、村民、有关组织和社会公众。
审计的准则是法律法规和政策。
审计机构要严格按照国家审计机构的要求，强化审计监督，确保审计工作的公正、准确和完整。
同时，审计机构还要监督和整改村干部任期和离任经济责任中存在的问题，及时发现并及时处理。
而村干部和村民也应积极做好自身工作，加强内部管理，加强经济责任制度的落实，避免干部任期和离任期间发生资产损失、涂改、虚报或误报等不当行为。
村干部任期和离任经济责任审计方案
村干部任期和离任经济责任审计方案村里的老少爷们儿，大家好！今儿个咱们聊聊村里的大事儿——村干部任期和离任经济责任审计。
这可是关系到村里每个人的事儿，咱们可得好好说道说道。
咱们得明确审计的目的。
这事儿主要是因为村干部手里有权有责，咱们得看看他们这任期里头，钱花得怎么样，事儿办得怎么样，免得有些人拿着公家的钱不当回事，胡花海塞。
所以，审计的目的就是确保村里财务的透明、公正和合规。
一、审计范围1.审计村干部任期内的财务收支情况，包括村里的各项收入、支出、资金往来等。
2.审计村干部任期内的工程项目、采购项目、资产处置等情况。
3.审计村干部任期内的债权、债务、担保等事项。
4.审计村干部任期内的经济决策是否符合村里实际情况，是否有利于村里发展。
5.审计村干部离任时的财务状况，包括现金、银行存款、债权、债务等。
二、审计内容1.查看村里的财务报表、会计凭证、账簿等资料，核对财务数据的真实性、准确性。
2.审查村干部任期内的各项开支，看是否存在违规违纪现象。
3.检查村里的工程项目、采购项目等是否符合规定程序，是否存在利益输送、腐败现象。
4.审查村干部任期内的经济决策，看是否合理、合规，是否有利于村里发展。
5.走访村民，了解他们对村干部任期内工作的满意度，收集意见和建议。
三、审计步骤1.成立审计组，明确审计组长、成员及分工。
2.制定审计方案，明确审计时间、地点、内容、方法等。
3.收集审计所需资料，包括村里的财务报表、会计凭证、账簿等。
4.进行现场审计，对村里的财务状况、工程项目、采购项目等进行实地查看。
6.提交审计报告，向村里公示审计结果，接受村民监督。
四、审计要求1.审计组要严格遵守审计纪律，确保审计工作的客观、公正、透明。
2.审计过程中，审计组要尊重村民权益，保护村民利益。
3.审计组要充分发挥专业素养，确保审计质量。
4.审计组要按时完成审计任务，不得拖延时间。
5.审计组要对审计过程中发现的问题进行跟踪督促整改，确保问题得到妥善解决。
乡局级领导干部任前经济责任审计制度
乡局级领导干部任前经济责任审计制度乡局级领导干部任前经济责任审计制度对拟提拔任用为县委管理的乡局级领导干部进行任前经济责任审计，是防止干部带病提拔、落实超前监督的一项重要措施。
根据全省干部监督工作会议精神和《吉林市县（局）级领导干部任前经济责任审计制度》，结合我县实际，制定本制度。
一、任前审计对象1、乡（镇）区和县直部门掌管资金、物资、项目的副职领导拟提拔到正职岗位的；2、县直部门（单位）所属企事业单位主要负责人拟提拔任用为乡局级领导干部的；3、其他因任用前明确经济责任或组织上认为有必要进行任前经济责任审计的领导干部。
二、任前审计内容1、干部任期内，侧重近三年来所在单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动情况；2、干部在任期内参与决策经济活动重大事项是否造成损失及应负的责任情况；3、任期内资产、负债情况，国有资产管理、使用、保值增值情况，招待费、专项资金的使用情况；4、任期内本部门（单位）是否建立健全了内控制度及制度执行情况；5、组织上认为应当审计的其它情况。
三、任前经济责任审计程序1、县委组织部按照审计的适用范围确定任前经济责任审计对象，向县审计局发出任前审计委托书；2、县审计局安排得力人员组成审计小组，压滤机滤布厂家开展审计工作；3、审计工作结束后形成审计报告；4、任前审计一般应安排在组织考察期间或公示期间进行。
四、任前审计结论的运用1、经济责任审计报告作为组织部门选人用人的重要依据；2、经审计，拟提拔任用人选存在足以影响其任用问题的，取消拟提拔任用资格，涉嫌违纪违法的，由纪检、监察或司法机关处理；3、对审计中一时难以查清且影响干部任用的问题，可对拟任人选缓任处理，待问题查清后再决定是否任用；4、除尘滤布经审计，存在轻微问题，不影响任用的，应责成其认真整改，并在任职谈话时进行针对性教育；5、审计结论装入干部档案。
五、任前审计的职权及责任1、检查被审计单位的有关财政收支和财务核算资料；2、向有关单位和个人进行调查，并取得证明资料；3、查询被审计单位会议记录及参加和组织召开与经济责任审计相关的会议；4、审计人员应具备的行政执法资格；5、审计部门在实施经济责任审计工作中，应客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密，并严格遵守回避制度等有关规定。
村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案
村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作方案根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。
一、审计目的通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。
二、审计主体及人员、经费安排各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。
三、审计对象本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。
四、审计涉及的时间范围本次审计涉及的时间范围原则上从XX年10月至XX年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。
五、审计方式本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。
一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）政府实施审计。
对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。
集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。
对已经实行“村账乡代理”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。
六、审计内容和重点审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：（一）农村经济责任目标完成情况1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值增值；4、村级债务是否下降；5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；7、农民负担是否出现加重和反弹现象。
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农村干部任期经济责任审计办法
第一条为加强对农村干部的考核、管理和监督，正确评价农村干部任期经济责任，促进其勤政廉政，全面履行职责，根据《黑龙江省农村集体经济审计条例》、《哈尔滨市审计机关经济责任审计操作指南》、《哈尔滨市领导干部（人员）任期经济责任审计结果利用办法（试行）》、《阿城区农村集体经济审计办法》及农村干部管理、监督的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条农村干部任期届满或者任期内因调动、辞职、免职、撤职等原因离任的，应当接受任期经济责任审计。
第三条农村干部任期经济责任审计所需经费，列入本级财政预算。
第四条农村干部任期经济责任审计应根据农村干部考核、管理和监督工作的需要和乡镇（街道）党（工）委、政府的意见，按照任期届满审计、临时提请审计两种基本形式，合理安排计划。
第五条经济责任审计的主要内容：
（一）村干部任职期间经济责任和目标完成情况。
包括村集体资产是否增值、债务是否下降、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（二）财经法规执行情况。
各项收入是否及时、足额纳
入委托管理，有无侵占、坐支挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无未经村民会议通过而私自举债现象；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产或长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序私下交易、变卖土地等问题。
（三）减轻农民负担政策落实情况。
主要审计“一事一议”筹资筹劳是否存在违背农民意愿或超范围、超标准向农民筹资筹劳以及强行以资代劳等现象；是否存在报刊费超过规定标准限额等问题。
（四）农民群众关注的热点问题。
1、集体资产处置情况。
在村集体企业改制、集体资产处置过程中，有无非法转让、转卖或侵吞集体资产等行为。
2、债权、债务管理情况。
举债是否经过村民代表大会讨论，是否按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债的问题；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3、土地发包、承包情况。
村集体土地、机动地、“五荒”等资源型资产发包是否合理合法，是否签订了规范的承包合同；村级基建工程是否公开招标，有无“人情”承包或“仗权”承包情况等。
4、专项资金管理情况。
上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；
村级财政补助收入的使用是否合理、是否纳入账内核算等。
5、财务公开情况。
财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范；资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
6、其他需要审计的事项。
根据村实际，对党（工）委、政府和群众要求的其他热点问题进行审计。
第六条农村审计机构（农经部门）审定审计报告，对农村干部本人任期经济责任做出客观评价，并按以下规定提交审计报告：村（社区）党支部书记任期经济责任审计向乡镇（街道）组织人事部门提交；村民（社区居民）委员会主任任期经济责任审计向村民代表会议提交。
审计报告应同时抄送被审计的农村干部。
第七条农村审计机构对被审计的农村干部及其所在单位违反财经法纪的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，应在法定职权范围内做出处理、处罚的审计决定或者向有关主管部门提出处理建议：被审计的干部违反财经法纪的问题，应当给予党纪处分的，交由纪检部门处理；确有问题，又不构成党纪处分的，交由其任免管理部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八条农村审计机构要做好农村干部任期经济责任审计有关资料的整理归档工作，保证审计资料的完整性。
第九条审计结果的公布，应按以下规定办理：村党支
部书记任期经济责任审计结果由乡镇（街道）组织人事部门决定公布有关事宜；村民委员会主任任期经济责任审计结果由村民代表会议决定向村民公布有关事宜。
第十条农村审计机构在审计中应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，并遵守审计回避制度。
审计人员在审计期间徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
二O一O年六月二十日。