金政办(99)

金政办[2010] 99号
关于全县建筑行业推行安全生产
责任保险工作的实施意见
各镇人民政府，县各有关部门、单位，驻金各相关保险机构：为充分发挥保险机制在促进安全生产中的经济补偿和辅助社会管理功能，进一步强化建筑企业安全生产责任意识，落实安全生产主体责任，分担事故风险，维护施工人员合法权益，促进社会和谐稳定。

根据《中华人民共和国建筑法》的有关规定和《淮安市人民政府办公室关于全面推进安全生产与保险业互动工作实施意见》（淮政办发…2008‟149号）的要求，结合我县实际，现就全县建筑行业推行安全生产责任保险工作提出如下意见：
一、实施企业安全生产责任保险的范围
凡在我县从事建筑施工（包括交通、水利、市政、拆除工程）、设备安装、建筑装饰、装修工程的所有建筑施工企业（包括外地进金施工企业，下同），都要为其所聘用的从
事管理和作业的固定工、合同工、临时工投保建筑施工人员雇主责任保险，并同时投保公众责任保险。

二、企业安全生产责任保险的内容
（一）企业安全生产责任保险是雇主责任保险和公众责任保险的统称。

（二）雇主责任保险是指投保企业雇佣的人员在受雇过程中，从事本企业相关工作时，遭受意外而致伤残、死亡，根据劳动合同应由雇主承担的医疗费、经济赔偿费及有关诉讼费的保险。

（三）公众责任保险是指保障投保企业因生产经营过程中发生意外事故，造成第三者的人身伤亡和财产损失，依法应由投保企业承担的经济赔偿责任及相关费用的保险。

三、中标公司和保险费率
按照“政府推动、市场运作”的总体要求，建筑施工人员雇主责任保险和公众责任保险业务由县统一招标，选择一家实力强、信誉佳、服务好，对地方经济贡献大的财产保险公司担任承保人。

按确定的条款、保险金额、费率具体负责安全责任保险业务的承保、理赔等项工作。

1、建筑施工人员雇主责任保险保险费率标准如下：
保险费=工程总造价×费率。

2、公众责任保险费率标准如下：
四、参保办法
被保险人投保时需提供质监部门核发的组织机构代码证复印件，还应提供建筑业企业相应资质证书复印件和工程招标书复印件，对于无照、无证、无资质的单位一律不予承保。

五、保险费的交纳
（一）施工企业应按照保险条款规定按时足额缴纳保险费，不得以任何形式向职工摊派保险费用。

（二）按照保险行业的有关规定，对切实搞好安全生产，并取得显著成效的企业，次年续保时给予一定的保险费率下
浮优惠；对安全生产管理混乱，并发生安全事故的企业，次年续保时保险费率适当上浮。

（三）所有建筑施工企业在项目开工之前必须办理相关保险手续，项目审批部门要切实履行职责，把是否参保作为施工许可的必备条件之一。

六、保险期限
自施工工程项目被批准正式开工，并且投保人已交付保险费的次日（或约定保险期间开始之日）零时起，至施工合同规定的工程竣工之日止。

七、赔偿限额
（一）雇主责任保险每人每次事故死亡伤残赔偿限额25万元，意外医疗费用每人2万元；公众责任保险每次事故赔偿限额为工程总造价的20%，每次事故每人赔偿限额为25万元，累计赔偿限额为工程总造价的60%。

（二）被保险人发生意外伤害事故造成伤残，按鉴定伤残等级赔付。

伤残赔付比例表
（三）被保险人在施工现场因意外伤害事故在县级以上（含县级）医院治疗所支出的医疗费用（符合医保规定），保险公司在扣除500元免赔额后，按80﹪给付医疗保险金，
最高以2万元为限。

八、工作目标
根据县政府统一部署，全县必须基本建立建筑行业安全生产责任保险制度。

为此，凡我县境内从事建筑施工（包括交通、水利、市政、拆除工程）、设备安装、建筑装饰、装修工程等所有建筑施工企业必须全部参保安全生产责任险。

九、职责分工
1、县政府成立安保互动工作领导小组，由魏宏亮副县长任组长，县安监局局长潘九海任副组长，县安监局、住建局等部门和承保公司驻金负责人为成员。

建筑行业安保互动工作实行统一领导，领导小组定期研究制定不同阶段的主要任务和工作措施，及时研究并协调解决安保互动工作中的重大问题。

县安保互动领导小组办公室设在安监局，负责具体实施安保互动工作，及时了解掌握有关部门开展建筑行业安保互动工作的进展情况，及时向领导小组报告情况，传达领导小组重要指示和工作部署，督促、检查和指导建筑行业安保互动工作，对我县建筑行业安保互动工作进行考核。

2、县住建局负责本行业和领域安保互动的推进工作，积极配合县安保互动领导小组办公室工作，做好保险公司与企业之间的衔接，督促建筑施工企业按照要求投保安全生产责任保险。

3、保险公司要严格按照保险业的有关法律法规、行业规章公约及有关政策要求开展业务，加强保险服务，切实保障受害人的合法权益。

投保企业发生生产安全事故后，保险公司应当快速做好定损、理赔等灾后服务工作，主动、迅速、准确地履行保险赔偿责任，及时提供赔偿，保证在所有理赔
材料齐全后十个工作日内赔付。

发生重大保险事故，在责任、损失明确的情况下，根据客户申请，保险公司在征得上级公司批准的情况下，可支付一定数额的预付赔款。

保险公司应当定期对所承保的企业的风险状况进行检查，加大预防生产安全事故的投入，积极支持安全生产工作。

十、工作要求
（一）加强组织领导。

安保互动工程是当前安全生产工作的重点内容之一，是安全生产工作的一项重要保障措施，县各有关部门、单位必须高度重视，按照县政府的统一部署和要求，成立建筑行业安保互动工作领导小组，加强领导，统一认识，落实专人负责，采取切实措施推进建筑行业安全责任保险工作。

（二）迅速贯彻落实。

住建部门是建筑行业安保互动工作的主要责任单位，要在9月5日前召开建筑施工企业负责人会议，传达贯彻会议精神，明确工作要求，加大推进力度，要切实抓紧抓好抓落实，确保建筑行业安全责任保险推进工作于10月1日顺利实施。

（三）加大宣传力度。

各有关单位和新闻媒体要采取多种形式，积极宣传建筑行业安全责任保险的重要意义，加大全社会对建筑行业责任保险的认知程度，培育社会各界的责任意识，为建筑行业安全责任保险的开展营造良好的社会氛围。

（四）明确工作责任。

1、各有关部门要把参加安全生产责任保险作为办理行政审批、行政许可、经营资质、证照审验发放的重要内容，县建设主管部门要将建筑安全责任保险推进工作，纳入对各施
工单位年度安全生产目标考核内容。

2、建筑施工企业不按规定投保安全生产责任险的，由负有安全生产监管职责的部门责令限期投保；拒不投保的，按未保证安全生产投入依法予以处理，负有安全生产监管的部门可以对其暂缓办理安全生产许可手续或暂缓通过安全生产许可年检或吊销有关许可证照。

3、对服务质量效率不高、服务态度不好、投保对象不满意的保险公司，由县安监局提出处理建议，经县安保互动工作领导小组研究，报县政府批准，取消其办理安全生产责任险资格。

4、各有关部门要密切配合，形成合力，共同推进。

有关负责审核、审批、审验、许可的部门要严明责任，严把审核关，对违规发放有关证件和许可的部门，将视情节轻重追究有关人员的责任。

金湖县人民政府办公室
二〇一〇年九月二日
主题词：安全生产建筑业保险意见
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县法院、
县检察院、县人武部
金湖县人民政府办公室 2010年9月2日印发
共印：100份。