城市规划之旧城改造的若干问题探讨
旧城改造中的城市设计常见问题探讨
219【城乡建设】住宅与房地产2019年2月旧城改造中的城市设计常见问题探讨汪云凤（蒙自市城乡规划管理处，云南 红河 661100）摘 要：在城市规划建设发展中，旧城改造是重要组成部分，旧城市的改造就是修缮、拆除和新建的过程。
在此过程中，城市设计是整体规划和建设的前提，旧城改造中的城市设计，不仅要通应现代发展的需求，还要注重相应的设计原则，解决旧城改适中的诸多问题。
关键词：旧城改造；城市设计；设计原则中图分类号：TU984.11+4 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2019）02-0219-01随着城市化进程的不断加快，旧城改造工程如火如荼地进行，随之问题就逐渐凸显出来，大面积的改造、建设影响和制约旧城区转型，需要全面规划和设计才能顺应当前繁荣城市的发展要求。
文章结合工作实情，对旧城改造的必要性和可能会出现的问题进行了分析。
1 旧城改造的必然性及改造中的城市设计原则1.1 旧城改造的必然性我国的国情属于地少人多，紧凑的城市形态才可以聚集、完善城市的功能，从而推动社会的创新和发展。
为了解决这个问题，旧城改造随即被提出，通过旧城改造来使得城市环境的质量得以提高，且持续为社会经济可持续发展提供源源不断的动力，因此旧城改造是十分必要的。
1.2 旧城改造中城市设计原则（1）发掘旧城的空间规律。
旧城改造过程中要对历史文化遗址和特色建筑进行保留，挖掘保留建筑本身特色和空间规律，在新建筑和环境的设计中，要注重与之相协调。
（2）沿袭旧城文化特色。
在旧城改造的过程中，城市设计应该注重城市原有文化特色，将文化特色和环境、建筑等改造要素融为一体，在旧城改造的城市设计中充分展现。
（3）保护城市生态环境。
在旧城中，艺术、文化和经济上的繁荣都需要良好的整体环境支持，生态环境塑造和城市设计应密切结合。
2 旧城改造中存在的问题、难点2.1 土地性质复杂旧城区的土地权性质较为复杂，包括单位集资建房（划拨用地）、自建房（集体用地）、商品房（出让用地），甚至包括军事用地，由于土地性质不同征收补偿标准不一致，导致拆迁工作难开展。
关于旧城改造存在的问题及对策的思考(1)
关于旧城改造存在的问题及对策的思考作者：【摘要】所谓旧城改造，就是对旧城区的再次开发，是指对旧城区中已不符合经济和社会发展和进步需要的物质环境进行部分改造，使城区的布局整齐划一，使其整体功能得到进一步改善和提高。
目前我国科技高速发展，工业化、现代化发展迅猛，为了节约用地，国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。
经济的快速发展，导致了我国部分城市旧城区城市布局、生活方式及经济模式已明显暴露出与现代社会的不适应，违法违章建筑用地现象比较普遍；存在诸如楼房质量较低，建筑密度大，道路狭窄弯曲等诸多安全隐患；以及出租房屋缺乏管理等社会治安隐患。
因此，在社会主义市场经济条件下，如何建设和改造城市，便成为城市规划研究工作者亟待解决的问题，城市规划就要从自然环境和社会心理两方面去探究如何开创一种既能融合技术和自然的人类生活的最优环境，又能激发人的创造精神和生产力，提供较高的物质和文化生活水平的局面。
目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中，问题和偏颇之处也很多，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
关键词：旧城改造；思路；问题和对策一、城市旧城区的形成和改造基本情况1、城市旧城区的形成。
城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。
旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存，较完整的历史格局和传统风貌，但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。
例如重庆市是一座历史悠久的城市，公元前316年，秦灭巴，设置巴郡，秦将张仪筑江州城，这是重庆第一次筑城。
1929年，正式成立重庆市，人口23万。
1937年抗日战争爆发，国民政府迁都重庆，战争期间城市毁损严重，现在除少数几处陪都时期留下的文物古迹外，旧城区大多都是上世纪60-70年代后的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等结构的建筑。
2、旧城改造的基本情况。
旧城改造一般指对市区的主要是一些时间较长的小区和厂房的改造。
城市老旧小区改造的困境及对策研究
城市老旧小区改造的困境及对策研究城市老旧小区改造的困境及对策研究随着城市化进程的不断发展，我国许多城市出现了大量老旧小区。
这些老旧小区存在着结构老化、设施陈旧、环境脏乱等问题，严重影响了居民的生活质量和城市形象。
因此，对城市老旧小区进行改造已成为当前城市更新的重要任务。
本文将探讨城市老旧小区改造所面临的困境，并提出一些相应的对策。
一、城市老旧小区改造困境分析1. 资金困难：城市老旧小区改造需要大量资金投入，包括建筑物维修、设施更新、环境整治等各个方面。
而这些投入多数需要政府资金补贴，但由于资金有限，难以满足所有小区改造的需求。
2. 所有权问题：由于历史原因，城市老旧小区存在许多不同的所有权关系，包括国有、集体所有等等。
多方面的权益关系导致了改造的进程复杂，协调难度大。
3. 管理和维护问题：城市老旧小区的管理和维护长期以来存在诸多问题。
居民自治意识薄弱，难以形成有效的管理机制和共识。
另外，部分小区的物业公司管理混乱，导致了改造的难度。
4. 社会环境因素：城市老旧小区多位于城市中心或繁华地段，周边的商业设施、交通、环境等因素也形成了一定的制约。
改造过程中可能涉及到拆迁、迁址等问题，进一步增加了改造的困难。
二、针对城市老旧小区改造困境的对策1. 完善政策体系：政府应加大对城市老旧小区改造的资金支持，设立专项资金用于改造工作。
同时，要建立起科学、透明的资金分配机制，确保每个小区都能享受到改造的机会。
2. 深化体制改革：改革城市老旧小区的管理机制，引入社区居民自治，增强居民的参与意识和主动性。
加强对物业公司的管理监督，维护小区的公共秩序和良好环境。
3. 提高居民参与度：通过加强宣传教育，提高居民对改造的认同感和参与度。
组织居民代表参与决策，推动改造工作更好地顺利进行。
4. 创新技术手段：引进先进的技术手段，提高改造工作的效率和质量。
例如，采用节能环保的技术，改善小区的建筑结构和设施设备，同时利用智能化管理系统提升小区的品质。
探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策
探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策摘要：近几年，我国的现代化城市建设速度越来越快，许多老城区存在着环境老化、功能衰退等问题，必须通过科学的方式进行更新，以适应现代都市的发展，并推动城市整体的发展。
然而，从现实的角度来看，旧城改造中的问题很多，严重地影响了城市更新的质量和效益，这要求有关部门对此予以关注，并明确问题，根据实际情况，制订科学、合理的改进方案解决这些问题，加速旧城更新，促进城市发展。
关键词：旧城改造；存在问题；改善措施引言大部分的老城区都是一座城市的历史，也是一座城市的历史和文化的缩影，在城市化的进程中，许多城市的历史和文化都在逐渐消失，这是老城区改造中的一个重大问题。
有关部门在进行老城改造时，要做好相应的规划，注重对老城的历史和文化记忆的保护。
对其它问题要有一个全面地认识，要根据实际情况采取适当的改造措施，科学地解决有关问题，提高整体的城市形象。
1、旧城改造中建筑规划的必要性在现代都市建设中，旧城区的更新与改造，是指运用现代科技手段，对原有建筑及其相关设施进行更新与完善的过程。
在老城区改造中，要充分考虑居民利益、建筑风格和生态环境的损害问题，同时，要充分考虑到城市更新规划的开放性和包容性，避免和解决这些问题，提高城市更新的质量和效益，保障城市建设前后的稳定与和谐。
2、城市旧城改造规划需要遵循的原则第一，保障老城区改造的利益，以达到最大效益为目标，而非单纯的经济效益；从环境效益、社会带动效益、发展传承效益等方面进行论述。
所以，在进行老城区的更新时，要从整体上分析当前的环境，合理地整合现有的资源，妥善处理各种环境和资源之间的关系，从而使各要素之间的协调一致，获得最大的利益。
第二，突出老城区改造的重点，工程的改造牵涉到多种因素，如何协调好各方面的关系，直接关系到老城区的规划质量。
若将全部规划一起整改，将不能确保老城区改造高质量地完成，故在规划、设计中要突出重点。
通过对老城区的重点问题进行规划、设计，解决了主要问题，然后进行小问题的规划与设计，从而提高老城区的工作效率，降低因资金短缺而造成的老城区更新难度。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
浅谈旧城改造存在的问题及对策
浅谈旧城改造中存在的问题及对策摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，出现很多了问题，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
并处理好新旧建筑之间的关系，促进城市发展。
关键词：旧城改造；问题和现状；城市再开发；建议与方法1.引言城市的发展战略是以推动经济社会进步，改善人居环境为目标。
而旧城改造就是通过改造旧城区中那些落后的、不利于城市经济、社会发展的环境结构，重新构建城市发展的合理化空间布局，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活质量与环境、振兴城市经济、推动社会进步的目的。
研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。
2•旧城改造与新区开发的关系问题我们在进行新区开发建设时，首先要进行投资较大的基础设施建设，因此其建筑综合造价要比旧城区高得多。
这就无形中造成新区建设进展缓慢，而旧城改造却热火朝天。
比较典型的如沈阳市的旧城改造，在过去十几年中，住宅建设几乎全都是旧城中,只在城市边缘地带建了少量的住宅。
当涂县从1996年开始进行大规模的城市建设，当初计划先在城东开辟一新区，并率先进行了新区主干道的建设。
然而，由于资金不足中途停了下来，恰在此时,有一港商有意对县城中心区黄金地段的旧城区进行开发改造，而不愿到新区进行开发。
为了引进外资，县政府改变了原有计划，转而开始了大规模的旧城改造。
由于这几年来旧城的大规模改造，抑制了新区的发展，新区至今未形成气候。
越集中在中心改造新区就越发展不起来，形成一种恶性循环，影响了整个城市的发展。
通过对这几年城市建设经验教训的总结，根据事物发展的客观规律，在确定是着重旧城改造还是开发新区的时候，应该首先重点发展新区，然后再回过头来对旧城进行逐步改造。
发展新区与旧城改造并不是相互对立的，而是相辅相成的' 先进行新区建设使新区建设形成一定规模和面貌，从而吸引开发商去开发，吸引和转移旧城区的部分人口，并积累城市建设经验和资金，为旧城改造创造有利的条件，然后再进行旧城逐步改造。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策摘要：近年来，越来越多的农民涌入城市，这对城市发展提出了更高的要求。
基础设施不足和环境污染严重已成为制约城市发展的重要因素。
在城市发展中，有必要通过完善规划来改善基础设施，并充分利用土地资源。
然而，我国大多数城市在更新规划和建设方面仍存在许多问题，缺乏合理的规划和文化资源保护意识，不利于城市的可持续发展。
本文研究了城市规划、建设和更新中存在的问题，为城市规划、建设和更新提出了解决对策。
关键词：城市更新改造；规划建设；问题；对策一、引言城市建设在发展中发挥着重要的作用。
从规划到建设，有许多重要问题需要解决。
首先，在城市规划中，有必要对相关因素进行整体分析，收集基础数据，了解城市旧建筑数量、确定城市交通等基础设施需求、调查相关商住规划内容、合理利用城市土地资源等。
其次，要明确城市更新的重要性、城市发展的现状和要求，了解社会经济水平和改善人居环境的要求。
在此基础上，合理的规划设计城市发展，制定切实可行的规划方案，有利于进一步开展各种基础设施的建设和维护，提高城市更新水平，为城市更新奠定良好的基础。
二、城市规划建设及更新改造的重要意义随着城市经济水平的提高和人口的逐加，对居住空间、排水管道、交通设施等基础设施的需求也提出了新的要求。
改造可以给城市带来新的面貌，增加许多实用、美观的设施，为人们的生活提供便利，保证人们的生活质量。
相关部门必须提高规划、建设和改造的质量，确保城市的健康可持续发展。
三、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）总体规划和专项规划存在缺陷在城市建设过程中，城市规划重视经济发展而忽视了生态环境。
环境污染严重，导致经济发展与生态环境不平衡，限制了城市的发展。
此外，由于缺乏城市规划，中国大多数城市都一模一样，没有自己的特色。
专项规划的不平衡导致了城市专项规划的不协调发展，影响了整个城市的规划和建设。
（二）未结合城市发展实际在城市更新过程中，没有根据实际情况进行规划设计。
城市旧城改造中存在的问题及对策
城市旧城改造中存在的问题及对策我国很多城市由于历史发展等的原因，存在很多的⽼城区，⽽⽼城区的建筑物⼀般是⽐较破旧的，并且基础设施建设会⽐较落后，旧城改造是⾮常有必要的，那么城市旧城改造中存在哪些问题及对策?下⾯由爱⼟⽹律师为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、城市旧城区改造中存在的问题(⼀)旧城改造缺乏科学指导与总体规划不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统⼀规划、合理布局、综合开发的基本原则。
实际上，⼀些零星插缝的违章建筑不仅不美观，还影响着城市各项职能的协调性，妨碍城市的发展，导致城市格局不规范、不合理，基础配套设施⽆法完善，使旧城的改造不彻底。
(⼆)急功近利，忽视城市特⾊不同的城市由于处于不同的地理位置，长时间的⽂化积淀⽽拥有⾃⼰的特⾊，但旧城区改造受时间和资⾦的影响，使得⼀些地区⽼旧的社区和⾃建住房与⾼楼林⽴的城市有些格格不⼊。
此外，还包含⼀些历史悠久、具有当地特⾊的传统建筑，但这种“城中村”格局尚未被城市融合，许多处于⽭盾中的城市往往为了⾃⾝的发展，使得这些传统建筑⽂化流失。
但值得思考的是“千城⼀⾯”的情况与城市⾼密度的建筑是否真的是⼈性化的美好家园。
所以，科学、合理地对旧城进⾏改造应创造出城市的特⾊，尝试更多风格迥异的城市建筑，展现独特的美。
(三)资⾦问题影响⼯作进程对原本的地区进⾏投资改造是实现⼟地增值的过程，但“旧改”的成本显然受拆迁规模、⼈⼝密度等因素影响，成为影响旧城改造成本的关键因素，资⾦⼀旦跟不上就很容易影响整体⼯作的进展，同时，对该地区的⼈们也会造成⼀定的⼲扰。
⼆、不良旧城改造⽅式的弊端⼀是过于理想的单⼀终极规划⽬标，对现状的混乱⽆序多采取彻底否定态度，对城市社会的复杂问题视⽽不见，缺乏规划多⽬标的⽐对与平衡，从⽽造成阶级分化、治安犯罪等诸多⽅⾯的社会⽭盾;⼆是规划理念及⼿段的简单化、标准化。
以统⼀建设物质空间形态来确定城市的发展态势，却因忽视经济发展的内在规律⽽造成旧城社会经济活⼒的衰退与空洞化;三是“破旧出新”的规划模式过分追求功能的完美，⽣硬地将旧城有机社会⽹络割裂为单纯的功能社区，忽视了社会脉络的发展与内在联系规律;四是兼顾所谓公平的政策取向，规划⽅法较多地体现了政府部门的意志，较少反映地区现状及来⾃社会与个⼈的实际需求。
旧城改造中存在的问题及措施分析
旧城改造中存在的问题及措施分析摘要：旧城改造是城市发展的重要内容，对于我国城市的未来发展具有重要意义。
面对当前我国的城市发展现状以及城市旧城改造过程中存在的主要问题，相应部门应强化城市旧城改造规划质量，保障其能够满足人民日益增长的物质文化需求，保证我国城市化建设事业的和谐有序进行，更好地推进城市的未来发展。
关键词：旧城改造；存在的问题；措施1导言在城市规划工作中，旧城改造是一个非常复杂的系统性工程。
在城市建设快速发展的现代化背景下，旧城改造需要重视对历史建筑、文化的保护工作，重视改造中对环境的保护等。
此外，城市规划的工作人员，需要结合旧城的不同情况来进行实际规划，既要实现旧城改造的目标，又要保留旧城原有的文化等。
2旧城改造的目标在城市进行更新改造之前，为使更新改造工作有序开展必须预先制定好更新改造的目标和相关制度体系，尤其是目标的制定将指导着更新改造工作的方向。
对于旧城区而言，其更新改造的目标一般包括以下几点：首先，控制旧城区的人口规模，这是因为旧城区由于功能和资源的限制，在其发展中如果人口数量过大将直接影响着该地方的进一步发展。
人口容量应当控制在城市整体规划对于旧城区人口容量规定范围内；其次，对旧城区不合理用地和布局进行改造，即要控制建筑的总数量和建筑规模，对于建筑的密度和容积率进行控制，通过对红绿黄蓝线的管理，利用当地的某些优势对不符合要求的地带进行整治，从而改善居住环境和居住水平。
总之，城市更新改造的目标制定应从人的角度出发，以居住在旧城区的居民为中心，将城市开发建设和城市环境治理结合在一起，为居住在老城区的居民创设一个环境优美、舒适安全、交通便捷、设施齐全的生活条件。
3旧城改造需要考虑的问题城市规划背景下的旧城改造，虽然在政府政策等条件下得到充分的完善，但是在具体的工作中依旧存在着一些问题，需要旧城改造相关工作人员认真思考。
首先，表现在城市空间与形态方面。
旧城的中心区是长期受到城市发展影响和而形成的，主要集中体现在城市的文化特点和风格上，成为城市各项功能汇集的中心点，并且城市中的标志性建筑、开放空间等建筑也大多汇集在旧城的中心，见证着城市的发展和历史文化，具有明显的历史特点。
城市规划中旧城改造规划的思考何晓雅
城市规划中旧城改造规划的思考何晓雅发布时间：2021-12-04T08:10:58.077Z 来源：基层建设2021年第26期作者：何晓雅[导读] 改革后，我国的社会发展快速，城市建设已经从过去的粗放管理转变为追求对流式发展。
为提高土地利用率和提高城市环境质量，大多数城市都在改造旧城，创建新区。
旧城改造要有科学合理的规划理念广州市城市更新规划研究院广东省广州市 511457摘要：改革后，我国的社会发展快速，城市建设已经从过去的粗放管理转变为追求对流式发展。
为提高土地利用率和提高城市环境质量，大多数城市都在改造旧城，创建新区。
旧城改造要有科学合理的规划理念，使旧城改造既能满足人民生活的需要，又能体现城市历史风貌。
关键词：城市规划；旧城改造引言城市旧城区改造工作是一项系统、复杂的工作，需要综合考虑旧城区各种情况来进行相关的规划设计，但是在具体的设计中，会遇到各种冲突问题，比如新旧文化的冲突、新旧建筑的冲突等，这些问题如何解决，对旧城区改造规划设计质量有很大的影响。
鉴于此，展开对城市旧城改造规划设计的研究具有重要的现实意义。
1城市设计概述城市规划设计可称为都市规划设计，是城市规划设计学。
其属于一门针对设计城市规划总体布局安排、城市总体面貌、城镇总体功能的一门学科，是专门关注营造城市公共信息空间的新兴学科。
城市的环境复杂性是通过综合处理一些物质化的空间和城市景观上的标识，创造一种更加物质化的环境，可以充分激发一种城市社区合作精神，有效推动城市的经济发展。
2旧城改造中存在的问题旧城改造具有历史研究价值。
在城市化进程中，随着时代的不断更新，建筑行业也在不断创新，旧城改造无法避免。
旧城改造是对旧城整体居住环境的逐步改造和更新，对旧城的居住、工作、休闲娱乐条件的改善，反映了城市的发展过程、空间规划和社会设施的完善，只要城市还处于探索阶段，旧城改造仍然继续。
旧城本身包含鲜明的特点，但其问题不能忽略。
如人居环境混乱、基础设施老化、人口密度和建筑物密度较大、房子较旧、交通拥堵等。
毕业设计(论文)：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究
毕业设计（论文）：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要本文通过对“城中村”旧城改造中存在的问题进行深入研究，并提出了相应的对策。
从城市发展的角度出发，我们认为“城中村”旧城改造是实现城市可持续发展的关键一环。
然而，由于历史、地理、政治等多种因素的综合影响，旧城改造中出现了一系列问题。
本文通过对问题的分析和对策的提出，旨在为解决“城中村”旧城改造中的问题提供参考。
1. 引言“城中村”旧城改造是中国城市化进程中一个重要的议题。
由于历史原因和土地资源紧张等多重因素的综合影响，我国许多城市中的“城中村”存在着建筑老旧、卫生条件差、交通拥堵等问题。
改造旧城区，提升城市形象，改善民众居住环境，已成为中国城市规划和发展的重要任务。
然而，在实际改造的过程中，出现了一系列问题，如规划不科学、资金短缺、居民异议等等。
本文旨在通过分析问题并提出相应对策，为“城中村”旧城改造提供参考。
2. 问题分析2.1 规划不科学在“城中村”旧城改造过程中，往往存在规划不科学的问题。
这主要表现为对旧城区的历史文化和社会经济特征缺乏理解，规划方案的设计缺乏前瞻性和可持续性。
同时，由于缺乏精细规划和充分的调研，往往难以满足居民的实际需求。
2.2 资金短缺“城中村”旧城改造涉及到庞大的资金投入，然而，由于各种原因，往往存在资金短缺的问题。
政府投资不足、融资渠道不畅通等因素，都制约了旧城改造的进展。
资金短缺不仅导致工程进展缓慢，还使得改造后的居民无法享受到良好的居住环境和公共设施。
2.3 居民异议“城中村”旧城改造涉及到居民的利益调整，因此，往往会引发居民的异议。
居民反对改造的主要原因包括拆迁补偿不合理、居住环境变差等。
这些居民异议不仅会导致旧城改造进程的延误，还可能引起社会不稳定。
3. 对策研究3.1 科学规划针对规划不科学的问题，应加强对旧城区的调研，理解其历史文化和社会经济特征。
在规划方案设计中，应注重前瞻性和可持续性，充分考虑到旧城改造后的居住、商业和公共设施等需求。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策摘要：在城市推进更新改造工作时，城市建设环境出现变化，基础设施已经无法满足民众更高的生活需求。
因此需要在城市更新期间，在完善基础设施的同时，还需要通过完善规划，使土地资源得到最大化利用。
然而，当下我国大部分城市在更新规划与建设中，仍然存在不少问题，没有进行合理规划，对文化类资源的保护意识不足，不利于城市可持续发展。
本文针对城市在更新改造与规划建设中存在的问题，提出解决方案。
关键词：城市更新改造；规划建设；空间结构；利益权衡；管理策略城市更新改造工作在当前城市建设中已经发挥越来越重要的作用。
从规划到建设，都有很多重要的问题需要解决。
首先在城市规划时，需要从整体层面出发，对各相关要素进行分析。
工作人员需要对基础资料进行收集，如了解城市古建筑数量，确定城市交通与其他基础设施建设需求，对相关商业、住宅规划内容进行调查，使城市土地资源得到合理应用。
其次在城市推进更新改造工作时，需要明确城市更新改造的意义，清楚城市当下的发展情况与诉求，了解社会经济水平与对居住环境改善的诉求。
在此基础上，统筹多方面条件进行合理规划设计，推出可行的规划方案，利于后期工程建设工作的开展，各类基础设施维护，从而提高城市更新水平，为城市改造奠定良好的基础。
一、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）大拆大建在城市旧城更新改造期间，部分城市选择大拆大建的方法，会造成不小的资源浪费。
使用大拆大建的方式，会对城市内具有历史文化价值的建筑造成破坏。
在城市建筑改造中，对拆迁工作也提出很多要求，特别位于城市中心地带，如果没有对城区未来发展进行明确定位，给出区域规划方案，会在后期出现配套不足、交通拥挤等状况，不能对土地资源进行合理的利用。
部分城市在更新改造过程中，没有从宏观层面进行思考，进行大规模的拆除工作，因而对城市地形地貌造成巨大的破坏，阻碍城市后期发展[1]。
1.未结合城市发展实际城市在更新改造过程中，在规划设计方面，没有基于实际情况进行考量。
对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
城 中村改造 和旧城改 造项 目中， 大部分项 目容积率 超过居 住 区规 基 础 。 目前 旧城 区改造 中就项 目 论项 目、 所有技 术经济指 标全部 就 范划定 的 ３ ５ 由此将导致 旧城 区人 口规模超过 总体 规划控制 ， ．， 使
善 旧城 区居 民生活的 目的 。
为 了避免 由开发商完全 主导城 市旧城改造 所带来 的问题 ， 各 地政府应结合 当地实 际 ， 对 旧城 区现 状分 析的基 础上 ， 在 明确 旧 城改造项 目的认 定标准 ， 对 申请 旧改 项 目进 行评估 ， 针 对房屋 质 量差 、 实需要 改造的项 目进行 确认 ， 确 同时 明确 改造范 围 ， 避免 大 拆大建造成 的资源浪 费 ， 有计划 、 步骤地进行 旧城改造 建设 ， 有 达 到真正提升 旧城居 民生活质量 、 改善旧城城市形象的 目的。
１ 当前 旧城 改造存 在 的 问题
１ １ 开发模 式单一 化 、 ． 对城 市文 脉破 坏严 重
２ ２ 加 强规 划 引导 ．
建议各地政府结合本地实 际 ， 对城市 的空间布 局及功能更 新 由于保 护认 识局 限 ， 目前社会 普遍 认为“ 旧城 区” 是过去 留 等 问题深入研究 ， 就 制定 详细 可行 的改造 计划 和改造规 划 ， 在满 足 下 的“ 烂摊 子”是 破坏城 市形象 的 主要 因素 。同时 ， 了降低改 用地功能 、 ， 为 道路 交通、 城市绿化等方 面提升 的基 础上 ， 基础设 施 从
平衡收益 的改造模 式 ， 为保 证经 济 收益 ， 改造 项 目必然会 过 度追
浅谈旧城改造的问题与发展对策
浅谈旧城改造的问题与发展对策摘要: 随着我国城市化进程的加速推进,不断增长的城市人口与持续升级的功能需求,对现代城市的建设与发展提出了新的要求，旧城改造是提升城市形象和改善人民生活的有效手段。
本文就对旧城改造的相关问题进行了阐述。
关键词：旧城改造城中村发展对策一、旧城改造过程中面临的问题1.对旧城改造的复杂性缺乏认识首先，在旧城改造的过程中，不顾实际情况采用推到重建的方式，造成了财力和物力的严重浪费，在一定程度：破坏了原有城市的社会网络布局；其次，对旧城的认识不足，认为是过去留下的烂摊子，在改造过程中采取了大面积拆迁的不正确做法；再次，在旧城改造的过程中，突破城市规划对建设控制的要求，从而造成了城市历史格局和传统风貌的丧失。
2.公共设施建设不健全旧城改造作为城市发展的基本途径，是为了改变现状中不合理的城市结构，更好地建设和完善城市功能，合理配置公共基础设施，促进人民生活质量的提高。
然而，在实际的旧城拆迁中，往往局限于有利可图的黄金地段。
而一些较难产生可观经济效益的基础设施和急需更新的经济效益差的地段却无人问津，城市整体的环境难以得到有效改善。
3．急功近利，以追求政绩和获取利润为主要目标在旧城改造的过程中，以新换旧是城市改造最常用的方法。
在旧城改造部门看来，高楼大厦、都市化建设就是城市化的表现，而忽略了对城市传统建筑、历史文物的保护，认为传统建筑阻碍了城市的发展。
影响了城市的市容。
同时，地厅官员为了追求政绩和经济效益．急功近利，过度提高改造地块容积率、增大建筑密度。
而公共性设施配套严重不足，从而导致周边居住环境持续恶化。
历史古迹、古城经典也越来越少，取而代之的是千城一貌的都市印象。
二、城中村改造现状从上世纪90 年代开始，国内许多城市都展开了规模不等、程度不同的城中村改造，有的取得了较为显著的成效，如南京、郑州、西安等城市。
这些改造活动，都因地制宜，各有特色。
在不同的管理理念及政策模式下，地方政府会进行不同的政策选择。
旧城改造方案和实际问题
旧城改造方案和实际问题探析提要：随着我国城市化建设步伐的加快，旧城改造改造所带来的问题日益凸现，因旧城改造涉及城市多方面的问题，给城市房地产市场及城市发展规划带来不可估量的影响，已成为政府十分棘手的问题，本文论述了旧城区改造存在的问题，相关问题的对策现状，并结合实际情况，给出了相应的旧城改造应该遵循的原则。
关键词：旧城改造人类原则问题旧城改造是指改造区域占地原本就属于城市国有土地，涉及改造区域的建筑物都是或绝大多数属于拥有产权证书的个人或单位享有，改造拆迁由政府统一协调处理，对涉及建筑物予以评估补偿，按计划实行回迁或另行安置，改造区域按政府统一规划重新建设布置的一种旧城改造方式，即新城区取代老城区进行改造建设的一种方式。
旧城更新作为多方面的矛盾的焦点，解决这些矛盾绝不能仅仅依靠环境改善的表象，而是要挖出物质下面更深层的内涵.通过研究中国的旧城区更新的现状，可以看出旧城更新的无序导致了城市发展的不可持续.在旧城更新过程中，针对城市历史风貌保护与环境改善之间的矛盾、社区社会经济网络维护与房地产开发利益的矛盾，提出相应的对策，使旧城从经济、社会、人文环境方面得到协调的全面发展.一、旧城改造存在的问题.1政府财力不足问题。
由于旧城改造始终突现着土地规划与土地权属的不一致，因此带来的一系列矛盾。
面临众多的旧城改造区域，基于政府财力的限制，目前基本不能实现旧城改造区域土地的征用，故在一定时期内政府不能统一实现城市旧城改造。
2背离城市整体规划，乱开发建设。
基于旧城改造区域土地所有权与城市土地建设规划的矛盾，在城市建设规划滞后的城市，这种情况尤其严重，乱开发建设，严重影响了城市的整体建设思路和城市形象，带来一系列的后患，同时也带来了一定的经济损失。
二、对违规旧城改造所采取措施1联合执法检查.面对违规的旧城改造，政府通常组织有关部门采取联合执法检查、查封非法售楼处的方式来遏制违规的旧城改造。
3严格执行旧城改造政策.强行拆除建成或在建楼盘上的违规改造，政府组织大批执法人员对涉及的某一违规建成或在建改造楼盘采取强行拆除措施.3舆论宣传. 政府部门在群体中进行舆论宣传，扼住非法购买群体，以打击违规进行旧城改造。
城市规划之旧城改造
浅谈城市规划之旧城改造【摘要】以珠三角城市某城区旧城改造项目为实例，阐述了城市旧城改造中城市规划的原则和规划内容，探讨了如何在城市旧城改造中达到公平、公正的原则，整合并高效利用土地资源，为城市居民提供一个良好的居住空间，从而有效提升城市的整体形象。
【关键词】旧城改造；城市规划；交通改善一、旧城改造规划需要考虑的问题（一）城市职能与功能定位方面资源型城市的发展大多是“因资源而生，依资源而建”，先生产后生活是这些城市的发展方式，珠三角城市旧城发展过程中，逐步出现了城市形象无特性、无历史，城市空间无层次、无中心、自由化，城市功能和交通紊乱等等问题。
珠三角某城因地理位置优越而建，城市定位为重要的区域商业中心、劳动力集结基地、居住生活服务片区，在当前不够准确，随着人口的增加、劳动力资源的慢慢紧缺，该城面临转型改造。
（二）城市用地布局珠三角某城作为中心城的老城区，随着人口的增加，历史遗留的问题日益突出：用地结构混杂，道路设施不健全，社会公共服务设施差，绿化景观严重缺乏，市政配套不足等，这些问题严重影响了居民的生活以及城市的发展。
（三）城市空间与形态旧城中心区是城市在长期发展过程中长期形成的，集中体现了城市的风格面貌和文化特色，成为城市各功能聚集的中心，城市的标志性建筑及标志性的开放空间也多集聚于此，是城市发展历史的见证和地方传统文化的写照，它具有历史性。
快速发展的城市化一方面带来了经济的繁荣，另一方面也出现了因城市内部肌能的过时和不相关而带来城市空间形态的衰亡和后置，城市功能紊乱、交通效率降低、公共空间失落，城市肌理破坏，城市特色和识别性消失等等问题，该城区随着人口的增加及政府职能部门的迁出，城市中心可识别性慢慢消失，甚至找不到中心。
二、规划内容城市改造规划内容包括：旧区改造、景观和环境提升、配套设施完善和片区开发，概括为“改造、提升、完善、开发”。
（一）旧区改造旧城区改造的项目基本上分为：旧居住区、城中村、市场改造三个项目。
城市规划下的旧城改造思考
城市规划下的旧城改造思考摘要：随着城市快速发展，许多老旧城区面临着更新改造的问题。
本文通过对城市规划下的旧城改造进行思考，探讨了如何保留老旧城区的历史文化遗产和独特魅力，同时满足城市发展的需求。
文章通过分析现有问题和以往的改造经验，提出了一些改造思路和措施，例如保护历史建筑、提升城市功能和提高居民生活质量等，以期为旧城改造提供一些建设性的思考。
关键词：城市规划、旧城改造、历史文化、城市功能、居民生活质量一、引言本文旨在通过对城市规划下的旧城改造进行思考，探讨一些改造思路和措施，以期为旧城改造提供一些建设性的思考。
二、现状分析1. 历史文化遗产的保护不足：许多老旧城区拥有丰富的历史文化遗产，但由于缺乏有效的保护措施，在城市发展中面临着被破坏或遗忘的风险。
2. 城市功能欠缺：许多老旧城区的城市功能相对薄弱，缺乏现代化的基础设施和服务设施，不能满足居民的基本需求。
3. 居民生活质量有待提升：许多老旧城区存在低环境质量、低居住品质等问题，居民生活质量亟需改善。
三、改造思路1. 保护历史建筑：在旧城改造中，应优先保护和修复具有历史、文化价值的建筑物，以保留城市的历史记忆和独特魅力。
3. 促进产业升级：针对老旧城区的特点和优势，发展新兴产业，推动产业升级，实现经济转型和可持续发展。
4. 加强社会参与：鼓励居民、专家、学者、企事业单位等多方参与旧城改造的规划和决策过程，提高规划的针对性和可操作性。
四、措施建议1. 加强法制建设：建立健全旧城改造的相关法规和标准，明确权责和途径，为改造工作提供法律保障。
2. 资金支持：加大对旧城改造的资金投入，支持历史建筑的修复和改造，推动城市功能的提升。
3. 引入专业团队：通过引进专业团队，进行专业规划和设计，确保旧城改造能够科学、顺利进行。
4. 创新技术应用：利用新技术手段，如智能化、绿色建筑等，提升旧城改造的效率和质量。
5. 宣传和教育：通过宣传和教育活动，增强公众对旧城改造的认知和支持，激发公众参与的热情。
关于旧城改造规划若干问题研究
关于旧城改造规划的若干问题研究摘要：随着社会经济的发展，我国相当一部分城市开展了声势浩大的旧城改造活动。
旧城改造一般具备以下几个特性：复杂性、艰巨性、长期性。
这些特性再加上改造过程中出现的一些深层次问题，使得旧城改造成为当今城市发展过程中需要解决的重大课题。
本文简要的分析了旧城改造过程中存在的问题，并给出了一些建议，旨在能为旧城改造实践活动提供一些科学的指导，为现代化城市建设略尽绵力。
关键词：旧城改造；问题；建议abstract: with the development of social economy, rather part of china’s urban conducted independent the urban renewal activities. old city reconstruction, general have the following a few characteristics: complexity, difficulty and long-lasting. these features plus appeared in the process of transformation some deep problems that old city reconstruction for the city development process to solve the major issue. this paper analyzes the process of reconstruction of the existing problems, and presents some suggestions, which can provide some old city reconstruction practice scientific guidance, for i am contributing to modern city construction.keywords: old city reconstruction; problem; suggest中图分类号：f291.1文献标识码：a 文章编号：促进社会经济发展，提高人类居住环境的质量，是城市发展的战略目标。
关于旧城改造存在的问题及对策的思考
关于旧城改造存在的问题及对策的思考作者：于晓丹来源：《城市建设理论研究》2012年第32期摘要:目前我国科技高速发展，为了节约用地，国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。
目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中，问题和偏颇之处也很多，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
关键词：旧城改造；思路；问题和对策Abstract: At present, China's science and technology has rapid development, in order to save land, country to land extensive, idle waste phenomenon has taken to strengthen the macroscopical adjusting control of land use. At present our country city planning and construction in the transformation of the old city operation process, there are many problems and defects, aiming at these problems, put forward suggestions and methods.Key words: urban renewal; ideas; problems and Countermeasures中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：一、城市旧城区的形成和改造基本情况1、城市旧城区的形成。
城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。
旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存，较完整的历史格局和传统风貌，但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。
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城市规划之旧城改造的若干问题探讨
摘要：伴随城市化进程不断加快，旧城区的物质环境老化、城市功能衰退、历史文化色彩消失等问题作为城市改造的重点，受到了社会各界的关注和重视。
文章首先阐述了旧城改造的重要性，其次对当前旧城改造出现的问题进行分析，最后提出了解决对策。
关键词：旧城改造；问题；对策
一、旧城改造的重要作用
1.改变城市面貌
旧城往往建筑密集，建筑见缝插针，外观形象较差，是城市中脏乱差比较集中的地区。
通过旧城改造，不论是推到重建，还是更新改造，都将在很大程度改变其面貌，提升城市的整体形象。
2.提高人民居住水平
旧城区建筑年代久远，通风和卫生条件相对较差，且基础设施配套不完善，居住条件较差。
通过旧城改造，统一规划，配备完善的公共服务设施和市政公用设施，给旧城区市民提供一个宜居宜业的新环境。
3.挖掘城市用地潜力
挖掘潜力是旧城改造的重点工作和重要目的。
旧城一般面积较大，且土地价值未得到最大发挥。
在城市不断扩张、用地紧张的背景下，通过旧城改造，可有效地挖掘用地潜力，在一定程度上解决城市用地紧张的问题。
4.加速城市现代化
在城市现代化过程中，旧城多落后于新区，在公共设施以及交通、环境等方面，旧城都存在很多不足，在新区发展到一定程度后，启动旧城改造工作有利于完善整个城市基础设施的配套建设，改善城市的住宅、商业、用地、环境、交通等问题，加速整个城市的现代化。
二、当前旧城改造中存在的问题
1.改造成本较高,资金难以兑现
旧城改造资金的合理来源和有效运作是保证改造工作顺利进行的重要问题。
旧城区多处于城市建筑密集、基础设施不完善的地段，光是高昂的拆迁成本就足以让政府和开发商望而却步。
如广州天河区冼村改造工程，由于对拆迁难度估计不足，造成后续资金跟不上，实际改造后的效果与当初规划的蓝图有较大出入，尽管后来做了补救工作，但已经推迟了原计划的改造进程，给周边市民带来相当不便。
2.更新改造手段单一, 具体实施及管理机制不完善
长期以来，我国各城市对于旧城区更新采取的手段和策略较为单一、粗暴。
改造方式的物质化、单一化一定程度上限制了改造的深度和广度。
通常的做法是推平重建高楼，但这样做光是场地改造、土建施工上的花费就难以承受。
国外的旧城改造往往注重循环利用，认真调查并分析街区的历史与现状，利用已开发的土地，不改变建筑外型而赋予其新的使用功能，周密规划详尽保护与改造方案，由公众参与最终确定方案。
3.历史文化遗产遭到破坏
旧城往往是一个城市历史文化遗产所在地，是城市特定历史条件下遗留下来的建筑空间环境，是城市传统与特色的继承。
在城市建设中，旧城改造本是一个挖掘文化遗产的科学文化价值和教育美学价值的机会。
然而实际过程中，当前旧
城改造对于这些珍贵的历史文化遗产来说，不啻于一场浩劫。
只有那些规模较大、经济价值可观的，政府和开发商才会予以保护，此外，那些零散的、经济效益不
明显的文化遗产免不了被毁灭的厄运。
如广州始建于1916年广州署前路民国警
署旧址建筑已经从历史文化名城广州消失。
这种现象并非偶然，若不加遏止，当
旧城改造完成后，很多宝贵的文化遗产将永远葬身于钢筋水泥之下。
三、新形式下旧城改造的策略
1.着眼全局，从整个城市甚至更大区域来考虑。
旧城改造不应只是旧城本身
的问题，而应与整个城市的建设、乃至更大区域的发展联系起来，分析其在区域
中的地位和发挥的作用。
旧城区曾经是城市的繁华地区，有的现在还承担着公共
服务方面的重要作用，曾经或正在城市发展中占有重要地位。
因此，旧城区的改
造并非仅是旧城本身，而应该仔细考虑其在整个城市中所处的地位，继而确定其
定位和发展目标。
人民南路是广州市老城区西南部，是越秀区和荔湾区的交界处，其所在区域
曾是广州最繁华的商贸中心。
街区内拥有众多特色历史建筑和连续的骑楼街立面，是广州旧城重要的岭南文化、商贸文化标志地。
为加强历史文化保护区传统风貌
的保护，促进积极保护历史文化资源，合理更新建设，适应城市发展和市民现代
生活需要，因此，我们一是从历史文化的功能出发，挖掘旧城的历史价值，决定
将沿街建筑的居住功能改为商业用途，赋予商业价值，形成具有地方特色和个性
鲜明的繁华中心，支撑整个旧城的持续发展。
二是从优化城市的功能结构出发，
联系新城区和老城区，赋予其新的功能和使命。
2.要协调旧城改造与新区开发的关系，共同发展。
不仅要从整个城市的角度
考虑，更重要的是要与城市新区发展结合起来。
旧城和新区在功能、城市风貌等
方面是互补的，不应割裂开来。
否则新区没有旧城的底蕴，旧城没有新区的朝气，不利于整个城市未来的发展。
通过分析老城区以及新城的历史和现状，老城区的
生活休闲设施少而散，难以满足居民要求，目前不论是老城区还是新区部分，都
缺乏足够的生活休闲设施。
从优化城市功能结构出发，需要一个生活中心来完善
城市服务功能。
因此，我们顺势而为建设一个集商业、商务、金融、文化、娱乐、休闲旅游于一体的高品质城市生活中心，实现旧城面貌和功能上的双重更新，激
发地区活力。
3.注重保护历史文脉，延续城市历史。
旧城往往是一个城市的历史遗产所在，旧城改造不是要完全拆掉旧城建设新城，那种急功近利式的推平重建的做法并不
可取。
对于一个老城区来讲，这些街巷空间就是其历史文脉所在，是城市的有机
组成部分，是城市历史的印记和城市特色，能够强化居民的乡土意识。
如果全部
拆除重建，面貌可能会更加美观，但是从长远发展的角度出发，保护一个城市的
历史和特色更为重要。
因此我们尽量保护其原有的街巷空间。
4.要注重提升土地价值，确保改造资金来源。
旧城通常建筑密集，拆迁改造
成本高。
如果土地价值得不到最大的挖掘，则政府要背上很大的财政包袱，开发
商也会望而却步，最终导致旧城改造难以为继，草草收场，甚至造成很大的社会
问题。
当前不少城市旧城改造的做法就是大拆大建，这不仅抹杀了城市的个性，
而且越来越多的城市特色正逐步丧失，“千城一面”现象日趋严重。
最好的做法是
既能最大程度地提升土地开发价值，又不大肆破坏旧城原有的风貌。
例如广州荔湾区、越秀区的文化底蕴，得天独厚的区位条件，使城市老城区
呈现巨大的开发潜力。
在这样一个“风水宝地”进行大规模的更新改造，在高投资
下没有相应的高回报是得不偿失的。
但是高强度的开发，必然带来如交通、环境
等诸多问题，城市形象与新城区同质化，随之而来还有历史格局、机理的破坏和
传统风貌、城市特色的丧失。
5.以人为本，妥善安置拆迁居民。
拆迁户往往是旧城改造的牺牲者，他们难
以从旧城改造中获益，对于他们的安置，很多地方的做法就是补偿一套房，而实
际上相当一部分的拆迁户损失的并非只是房产，同时还有他们的谋生工具。
因此，应该让其参与旧城改造，包括设计方案的意见征询、实际施工的监督。
改造完成后，根据实际情况优先为拆迁户安排合适岗位，解决其就业问题，并在商铺租售
中给予一定的优惠条件，做到妥善安置。
四、小结
旧城改造是目前我国城市建设的一大难题。
现阶段除了法律法规不完善之外，城市规划作为旧城改造建设的引导，角色错位、方法和理论落后更是导致我国旧
城改造陷入困境的关键原因。
目前我国正处在城镇化与工业化发展的黄金时期，
但是建设用地浪费严重、粗放利用的现象还很多，因此做好旧城改造的工作是非
常重要的。
参考文献
[1]刘西耀等.新时期下旧城改造措施的探讨[J].山西建筑,2009(13).
[2]刘祥生，安旭东.旧城改造与可持续发展战略[J].长江建设.2010，10（02）。