5项目五 整合创新创业资源
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项目五
整合创新创业资源
学习目标
（1）了解创业资金来源 （2）了解创业政策环境 （3）掌握创业财务知识 （4）掌握创业法律知识
任务5.1 创业资金来源
创业资金（Venture capital）是指创业者进行创业时，全 部的资本投入。包括创业者能力提高的就业培训、店铺租 赁、店面装修、店面展示商品所需资金以及数量不等的流 动资金。
（二）小额贷款实施
1.由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者 要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是 商户还需要携带营业执照。
2.银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核。
3.通过银行的审核、审批通过后，与银行签订贷款合同。
4.银行放款，贷款者成功拿到贷款。
小额贷款（Micro Credit）是以个人或家庭为核心的经营类贷款，贷 款的金额一般为1000元以上，20万元以下。小额贷款是微小贷款在 技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国主要是服务于三农和中小 企业。
小额信贷组织按照业务经营的特点，分两类：
商业性和福利性，也称制度主义和福利主义。前者更强调小 额信贷管理和目标设计中的机构可持续性，以印尼的人民银 行为代表；后者则更注重项目对改善贫困人口经济和社会福 利的作用，以孟加拉乡村银行为代表。
任务5.2 创业政策环境
一、国家创业政策概况
普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的 人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分 严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把 高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措 施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地 区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项 目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国 家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收 、创业培训、创业指导等诸多方面。
（一）构建大学生自主创业绿色通道
1.完善创业政策，强化创业激励 2.加强创业教育，提升创业能力 3.建设创业基地，加强创业扶持 4.规范执法行为，营造创业环境
（二）《关于促进创业带动就业工作的指导意见》的创业利好 国务院办公厅2008年10月批转了人力资源社会保障部等11部门 联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份 指导意见将给劳动者创业带来五大利好。 1.创业者市场准入门槛降低 2.创业者将获更多能力培训 3.创业者将有更多融资渠道 4.创业者将有更好市场环境 5.创业者将获更多公共服务
专项资金有三个特点：
一是来源于财政或上பைடு நூலகம்单位； 二是用于特定事项； 三是需要单独核算。专项资金按其形成来源主要 可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。
（二）广东省民营经济及中小微企业专项资金
广东省2018年民营经济及中小微企业发展项目专项资金 安排计划，涉及资金6.8亿元人民币。 为加大对民营经济及中小微企业的支持力度，广东编制了 2018年促进民营经济及中小微企业发展用途的专项资金 安排计划，共涉及中小微企业信贷风险补偿资金、小额票 据贴现中心、企业服务体系建设及上市融资等9个方面内 容。
（一）一次性创业资助 （二）租金补贴 （三）小额担保货款贴息 （四）创业带动就业补贴 （五）优秀项目资助 （六）减免有关行政事业性收费和规费、服务收费
五、大学生创业融资的其他技巧
（一）银行也要比一比 （二）建立保持良好的信用记录 （三）合理运用住房贷款 （四）合理选择贷款期限 （五）用好政策享受政府低息待遇
三、融资担保
（一）融资担保介绍
融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金 融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介 行为。信用担保机构通过介入包括银行在内的金融机构、企业或 个人这些资金出借方与主要为企业和个人的资金需求方之间，作 为第三方保证人为债务方向债权方提供信用担保——担保债务方 履行合同或其他类资金约定的责任和义务。可参考国务院关于促 进融资担保行业加快发展的意见（国发〔2015〕43号）。
创业资金来源：
一是自筹资金，二是社会筹资。从狭义上讲，融资即是一个企业 的资金筹集的行为与过程，也就是说公司根据自身的生产经营情 况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学 的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道和方式去筹集资 金。
一、小额贷款
（一）小额贷款介绍
从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额 度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、 服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构 或组织提供。
（二）融资担保实施
1.中小企业应尽量选择社会信誉度高、资信好、实力强、手续齐全 、风险控制制度优良、操作规划的担保公司。 2.中小企业不可轻信声称无须抵押贷款的担保公司。 3.中小企业不要觉得能够获得越多贷款就越好。
四、广东支持大学生就业创业的资金扶持
为引导和鼓励大学生创业，广东省加大财政资金投入カ 度，鼓励大学生实践创新、创业带动就业。落实税费减 免政策，优化创业环境，采取多项措施大力支持大学生 就业创业。2015－2018年，省财政共安排专项资金25亿 元，统筹用于扶持大学生等城乡劳动者创业。
小额担保贷款最早起源于孟加拉国。
上世纪70年代，穆罕穆德·尤努斯在孟加拉国创办了孟加拉农业银行格 莱珉（Grameen，意为乡村）试验分行，格莱珉小额信贷模式开始逐 步形成。尤努斯提出对资本主义进行改革，原始的资本主义提倡的是 竞争和资本追逐利润的本性，尤努斯提出改变原有的资本模式理论。
格莱珉模式在50个国家得到了成功复制，如菲律宾的ASHI、 Dungganon和CARD项目、印度的SHARE和ASA项目，尼泊尔的 SBP项目等，这些项目实施后借款者的生活和收入都得到了明显的改 善
二、专项基金
（一）专项基金介绍
所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业 单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要 求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用，并需要单独报 帐结算的资金。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不 同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的 具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本 一致的。
整合创新创业资源
学习目标
（1）了解创业资金来源 （2）了解创业政策环境 （3）掌握创业财务知识 （4）掌握创业法律知识
任务5.1 创业资金来源
创业资金（Venture capital）是指创业者进行创业时，全 部的资本投入。包括创业者能力提高的就业培训、店铺租 赁、店面装修、店面展示商品所需资金以及数量不等的流 动资金。
（二）小额贷款实施
1.由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者 要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是 商户还需要携带营业执照。
2.银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核。
3.通过银行的审核、审批通过后，与银行签订贷款合同。
4.银行放款，贷款者成功拿到贷款。
小额贷款（Micro Credit）是以个人或家庭为核心的经营类贷款，贷 款的金额一般为1000元以上，20万元以下。小额贷款是微小贷款在 技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国主要是服务于三农和中小 企业。
小额信贷组织按照业务经营的特点，分两类：
商业性和福利性，也称制度主义和福利主义。前者更强调小 额信贷管理和目标设计中的机构可持续性，以印尼的人民银 行为代表；后者则更注重项目对改善贫困人口经济和社会福 利的作用，以孟加拉乡村银行为代表。
任务5.2 创业政策环境
一、国家创业政策概况
普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的 人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分 严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把 高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措 施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地 区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项 目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国 家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收 、创业培训、创业指导等诸多方面。
（一）构建大学生自主创业绿色通道
1.完善创业政策，强化创业激励 2.加强创业教育，提升创业能力 3.建设创业基地，加强创业扶持 4.规范执法行为，营造创业环境
（二）《关于促进创业带动就业工作的指导意见》的创业利好 国务院办公厅2008年10月批转了人力资源社会保障部等11部门 联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份 指导意见将给劳动者创业带来五大利好。 1.创业者市场准入门槛降低 2.创业者将获更多能力培训 3.创业者将有更多融资渠道 4.创业者将有更好市场环境 5.创业者将获更多公共服务
专项资金有三个特点：
一是来源于财政或上பைடு நூலகம்单位； 二是用于特定事项； 三是需要单独核算。专项资金按其形成来源主要 可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。
（二）广东省民营经济及中小微企业专项资金
广东省2018年民营经济及中小微企业发展项目专项资金 安排计划，涉及资金6.8亿元人民币。 为加大对民营经济及中小微企业的支持力度，广东编制了 2018年促进民营经济及中小微企业发展用途的专项资金 安排计划，共涉及中小微企业信贷风险补偿资金、小额票 据贴现中心、企业服务体系建设及上市融资等9个方面内 容。
（一）一次性创业资助 （二）租金补贴 （三）小额担保货款贴息 （四）创业带动就业补贴 （五）优秀项目资助 （六）减免有关行政事业性收费和规费、服务收费
五、大学生创业融资的其他技巧
（一）银行也要比一比 （二）建立保持良好的信用记录 （三）合理运用住房贷款 （四）合理选择贷款期限 （五）用好政策享受政府低息待遇
三、融资担保
（一）融资担保介绍
融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金 融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介 行为。信用担保机构通过介入包括银行在内的金融机构、企业或 个人这些资金出借方与主要为企业和个人的资金需求方之间，作 为第三方保证人为债务方向债权方提供信用担保——担保债务方 履行合同或其他类资金约定的责任和义务。可参考国务院关于促 进融资担保行业加快发展的意见（国发〔2015〕43号）。
创业资金来源：
一是自筹资金，二是社会筹资。从狭义上讲，融资即是一个企业 的资金筹集的行为与过程，也就是说公司根据自身的生产经营情 况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学 的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道和方式去筹集资 金。
一、小额贷款
（一）小额贷款介绍
从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额 度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、 服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构 或组织提供。
（二）融资担保实施
1.中小企业应尽量选择社会信誉度高、资信好、实力强、手续齐全 、风险控制制度优良、操作规划的担保公司。 2.中小企业不可轻信声称无须抵押贷款的担保公司。 3.中小企业不要觉得能够获得越多贷款就越好。
四、广东支持大学生就业创业的资金扶持
为引导和鼓励大学生创业，广东省加大财政资金投入カ 度，鼓励大学生实践创新、创业带动就业。落实税费减 免政策，优化创业环境，采取多项措施大力支持大学生 就业创业。2015－2018年，省财政共安排专项资金25亿 元，统筹用于扶持大学生等城乡劳动者创业。
小额担保贷款最早起源于孟加拉国。
上世纪70年代，穆罕穆德·尤努斯在孟加拉国创办了孟加拉农业银行格 莱珉（Grameen，意为乡村）试验分行，格莱珉小额信贷模式开始逐 步形成。尤努斯提出对资本主义进行改革，原始的资本主义提倡的是 竞争和资本追逐利润的本性，尤努斯提出改变原有的资本模式理论。
格莱珉模式在50个国家得到了成功复制，如菲律宾的ASHI、 Dungganon和CARD项目、印度的SHARE和ASA项目，尼泊尔的 SBP项目等，这些项目实施后借款者的生活和收入都得到了明显的改 善
二、专项基金
（一）专项基金介绍
所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业 单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要 求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用，并需要单独报 帐结算的资金。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不 同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的 具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本 一致的。