国家人口计生委药具管理中心关于开展促进城市药具免费发放服务现

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免费避孕药具工作计划

一、背景与目标随着社会的发展和人口政策的调整，提高育龄人群的生殖健康水平，减少非意愿妊娠和不孕不育的发生，已成为一项重要的公共卫生任务。

为响应国家关于生殖健康和计划生育的基本公共卫生服务项目，本计划旨在全面提高免费避孕药具服务的覆盖率和知晓率，保障育龄群众的生殖健康。

二、工作目标1. 服务覆盖率：确保区域内所有育龄妇女都能获得免费避孕药具服务。

2. 发放率：避孕药具发放率达到95%以上。

3. 随访率：避孕药具重点人群随访率达到100%。

4. 知识知晓率：育龄群众避孕药具知识知晓率达到90%以上。

5. 群众满意度：避孕药具项目群众满意率达到98%以上。

三、工作内容1. 加强组织领导：成立免费避孕药具服务工作领导小组，明确各部门职责，确保工作顺利开展。

2. 完善服务网络：在社区、乡镇卫生院、药店等公共场所设立免费避孕药具发放点，方便群众领取。

3. 开展宣传教育：通过多种渠道开展避孕药具知识宣传，提高群众对避孕药具的认知度和使用率。

4. 加强随访服务：对使用避孕药具的重点人群进行定期随访，了解使用情况，及时解决使用中遇到的问题。

5. 规范档案管理：建立健全避孕药具服务档案，确保信息准确、完整。

6. 开展人员培训：对避孕药具管理人员和服务人员进行专业培训，提高服务质量。

四、工作措施1. 加大宣传力度：利用电视、广播、网络、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传避孕药具知识，提高群众知晓率。

2. 开展主题活动：定期举办避孕药具知识讲座、咨询服务等活动，提高群众对避孕药具的认知和使用能力。

3. 加强部门协作：与教育、卫生、民政等部门协作，共同推进免费避孕药具服务。

4. 完善服务设施：确保避孕药具发放点的设备完善，满足群众需求。

5. 强化督导检查：定期对避孕药具服务工作进行督导检查，确保工作落到实处。

五、预期效果通过实施本计划，预期实现以下效果：1. 提高育龄群众对避孕药具的认知度和使用率。

2. 减少非意愿妊娠和不孕不育的发生。

计划生育药具宣传发放服务活动方案(2篇)

计划生育药具宣传发放服务活动方案一、活动背景近年来，我国人口结构面临着巨大的挑战，老龄化问题日益突出，人口结构失衡带来的社会问题逐渐显现。

为了促进人口结构调整和全面实施计划生育政策，需要开展一系列相关的宣传教育服务活动。

计划生育药具的使用对于有效控制生育数量具有重要意义，针对这一问题，我们计划举办一场计划生育药具宣传发放服务活动。

二、活动目的本次活动旨在提高社会公众对计划生育药具的认识和了解，推动计划生育政策的深入落实，倡导健康生育理念，促进人口结构调整和社会发展。

三、活动内容1. 主题演讲：邀请计划生育领域专家进行主题演讲，介绍计划生育药具的种类、使用方法、注意事项等内容，解答相关疑问。

2. 互动环节：设置互动游戏和问答环节，增加参与度，提高宣传效果。

3. 药具发放：现场向有需要的市民发放免费的计划生育药具，并提供使用说明书和咨询服务。

4. 宣传资料：准备相关宣传手册、海报等资料，向参与者免费发放，增加宣传覆盖面。

5. 微信直播：借助互联网平台，进行现场直播活动，吸引更多关注人群，扩大宣传范围。

四、活动时间地点时间：XX年XX月XX日地点：XX市XX区XX大厦广场五、活动预算1. 场地租赁费用：XXX元2. 宣传资料制作费用：XXX元3. 讲师费用：XXX元4. 药具发放费用：XXX元5. 其他杂费：XXX元总预算：XXX元六、活动预期效果通过此次计划生育药具宣传发放服务活动，预计能够达到以下效果：1. 提高市民对计划生育药具的认识和了解程度。

2. 倡导健康生育理念，促进人口结构调整。

3. 推动计划生育政策的深入落实。

七、活动执行方案1. 确定活动组织结构和分工。

2. 联络相关部门和机构，协调活动流程和细节。

3. 准备宣传资料和奖品，保证活动顺利进行。

4. 活动当天，做好现场布置和接待工作。

5. 活动结束后，进行总结分析，总结经验教训。

通过以上方案的制定和实施，我们相信这场计划生育药具宣传发放服务活动将取得良好效果，为促进社会稳定和谐发挥积极作用，让更多的人了解和接受计划生育政策，助力我国人口结构调整和社会发展。

2024年免费提供避孕药具服务项目实施方案

为持续推进我县免费提供避孕药具理服务项目良好运行，做好计划生育药具管理和服务工作，提升育龄群众生殖健康水平，根据《计划生育药具工作管理办法（试行）》、《全国计划生育药具业务管理规范》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标加强免费计划生育药具管理和发放工作，充分发挥全县药具免费发放服务网点作用，确保药具免费发放落到实处。

（一）药具宣传、科普知识知晓率达90%以上。

（二）药具发放的及时性、便捷性、满意度达到90%。

（三）药具应用率、有效率达到95%，随访率达95%。

（四）辖区内育龄人群药具发放服务覆盖率达90%以上。

（五）社会人群免费避孕药具使用率达50%以上。

（六）药具管理服务专兼职人员培训率达100% 。

（七）做好公立医院免费宫内节育器的推广应用。

二、服务对象辖区内居住的育龄群众。

三、服务内容为育龄群众免费发放避孕药具、开展药具宣传、咨询指导、使用情况随访等工作。

四、工作职责及任务负责项目实施的组织领导，制定项目实施方案和考核方案。

负责免费避孕药具日常管理。

组织召开全县免费计划生育药具管理及实施人员工作培训，对项目执行情况进行督导考核，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。

1、做好免费避孕药具管理、仓储、调拨及发放工作，上报年度需求计划，熟练使用新版购调存信息系统，健全分类明细账务。

做好统计汇总发放登记随访表、流动人口药具发放登记随访表、药具不良反应报告表，做好使用药具人数报表和药具管理一览表。

2、设立药具专用库房，对分派的免费药具按要求进行恒温、除湿、防火、防烟、防盗、防鼠、防污染、避光、通风、分类存放。

3、做好药具宣传培训，做好社会人群使用率宣传，通过各种形式开展药具品种获得途径及药具知识宣传活动，指导群众知情选择避孕药具，安全合理安排生育间隔。

4、负责全县免费药具发放机的管理督导及维护协调工作。

开展互联网+ 药具发放的推广应用，拓展药具多渠道发放，不断满足服务对象的需求。

5、县妇幼保健院至少配备一名药具管理人员，负责避孕药具的宣传、培训、质量控制、领取、储存、发放、随访和不良反应登记，做好信息统计汇总及需求计划。

计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案（完整版）

计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案计划生育药具供应管理工作改革实施方案为深入贯彻《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》和全国深化计划生育药具工作改革会议精神，特制定本方案，计划生育药具供应管理工作改革实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求为宗旨，按照《意见》的精神和要求，改革药具供应管理体制，强化国家人口计生委药具发展中心的宏观调控、监督职能，强化省级药具行政管理职能，强化中心城市药具储备、调拨职能，强化基层药具发放职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行新机制。

二、改革的内容、措施和步骤明确和理顺药具管理机构的性质和职责设区的市级以上药具管理机构独立建站，成为行政支持类事业单位；县级以下药具管理工作逐步由计划生育技术服务站承担，并设立专门部门或配备专门人员，确保药具发放及服务工作顺利完成。

目前仍是独立建站的县级计划生育药具管理机构可以暂时继续运行，逐步实现与计划生育技术服务站合并。

计划生育药具供应站要实行改革，调整职能，逐步实行企业化管理。

1、各省人口计生委要结合事业单位机构改革，积极协调编制部门，进一步明确和理顺本省各级药具机构的性质和职能。

对没有理顺的药具机构，于201X年下半年开始进行调整，并将结果报告国家人口计生委。

2、国家人口计生委药具发展中心要组织人员对计划生育药具供应站进行调研，摸清情况，分析问题，制定改革方案，于201X年第一季度先行试点，逐步推开。

加强药具管理机制建设1、加快药具工作的法制建设。

完善各项规章制度，使药具管理工作有法可依、有章可循，逐步走向科学化、规范化和法制化轨道。

由国家人口计生委政策法规司、科学技术司、财务司和国家人口计生委药具发展中心负责研究拟定《计划生育药具工作管理办法》、《计划生育避孕药具专项经费管理办法》，并协调有关部门，争取于201X年底前出台；拟定配套的《计划生育药具政府采购管理办法》、《计划生育药具质量管理办法》及细则、《计划生育药具报损管理办法》、《计划生育药具政府采购评审专家管理办法》，以及各级各类药具管理机构及人员职责、制度和考核标准，于201X年下发执行。

计划生育药具工作管理办法(试行)

计划生育药具工作管理办法（试行）第一章总则第一条为加强计划生育药具管理和服务工作，依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。

本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。

第三条本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。

第四条计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。

第五条国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。

第六条各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。

第七条计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。

第二章机构与职责第八条各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。

第九条国家人口计生委药具发展中心(以下简称药具发展中心)主要承担以下任务：（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划,协助有关部门制定药具管理有关规章制度；（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。

第十条设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；（三）编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。

计划生育药具免费发放点协议书

计划生育药具免费发放点管理协议书为开展“和谐幸福家庭”创建活动，促进我州计划生育药具免费发放网点健康、有序发展，确保广大育龄群众能够方便快捷获取安全、有效的国家免费计划生育药具，特与＿＿＿＿＿＿＿计划生育药具免费发放点签订如下管理协议：
1、发放点要固定专人负责，参加社区组织的计划生育药具知识培训，掌握避孕药具的作用原理、使用方法和存储要求，提醒群众用药注意事项。

2、药具要按存储要求单独摆放，勤点勤查，确保无过期、变质药具。

药具品种不足时，及时与社区发药员联系补充。

3、药具免费发放点应悬挂“计划生育药具免费发放点”字样的宣传标识牌，公布服务承诺、咨询电话和所提供药具种类。

4、发放药具实行批号管理，一次发放药具不得超过3个月用量，不得对印有“国家免费提供”字样的药具进行收费。

若有违反，将按照有关规定对责任人进行处罚，并取消发放点资格。

5、对居住在本社区使用避孕药具的流动人口，与常住人口同样提供免费发放服务和咨询。

6、发放点在协议期内因特殊原因需终止协议的，可向县级人口计生部门提出申请，并及时告知辖区计生药具管理
部门。

未经人口计生部门同意，不得随意向他人转让发放点。

8、对服务态度不好，群众投诉不能及时获得药具的发放点，将取消其发放资格。

社区负责人签字或盖章：
发放点负责人签字或盖章：
年月日。

全国流动人口计划生育服务管理工作规范和流动人口工作条例

《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》已经 2022 年 6 月10 日国家人口计生委第 26 次主任会议讨论通过,现印发给你们，请认真做好学习培训、贯彻执行和监督检查工作。

二〇〇九年六月十二日为提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口合法权益,依据《流动人口计划生育工作条例》，特制定本规范。

(一)树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。

(二)营造宣传教育氛围，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及避孕节育、优生优育、繁殖健康科普知识，引导流动人口树立新型婚育观。

(三)坚持分类指导,推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育”统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和”统一管理、优质服务”新体制。

(四)坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。

(五)加强流动人口信息化建设,做好 PADIS 流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。

二、工作机制(一)统筹管理.1．建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制,确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求.2．协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的流动人口服务管理，形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。

3．加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调，坚持属地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统”一盘棋”的良好工作局面。

4．立足社区，健全服务网络，创新服务方式,规范服务行为,依法提供服务，强化服务功能，夯实流动人口计划生育基层基础。

5．充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用,完善基层组织网络，开展时常性活动，引导流动人口自觉实行计划生育。

国家人口和计划生育委员会关于印发《计划生育避孕药具政府采购目录》的通知

国家人口和计划生育委员会关于印发《计划生育避孕药具政府采购目录》的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2005.07.13•【文号】国人口发[2005]40号•【施行日期】2005.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育,政府采购正文国家人口和计划生育委员会关于印发《计划生育避孕药具政府采购目录》的通知（国人口发[2005]40号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口计生领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、挂靠单位：为加强计划生育避孕药具的政府采购和免费发放供应工作，指导计划生育技术服务机构和育龄群众享有知情选择权，根据《计划生育技术服务管理条例》和《计划生育产品目录编制程序规定》，我委组织编制了2004年版《计划生育避孕药具政府采购目录》（以下简称《目录》），现印发给你们，并同时在中国人口网上予以公布，请各地在编制计划生育避孕药具政府采购计划时遵照执行。

定期编制并发布《目录》，目的是提高计划生育技术服务质量，加强计划生育避孕药具市场管理，规范计划生育避孕药具市场秩序和行为，指导各级人口计生委及技术服务和药具供应机构的采购、供应和推广应用工作。

各级人口计生委要切实加强对计划生育避孕药具的管理、发放和使用情况的指导和监督工作。

本《目录》中所列产品的适用范围、使用方法、注意事项、不良反应和禁忌症等内容仅供各地在编制政府采购计划时参考，具体详细内容应以国家食品药品监督管理行政部门批准注册的产品说明书为准。

根据计划生育避孕药具供应工作的需要和专家评审意见，我委今后将对《目录》实行动态管理，请各地及时反馈《目录》实施过程中的问题和建议，我们将在今后的编制工作中加以改进，以保证《目录》编制工作的科学性、可靠性和实用性。

附件：《计划生育避孕药具政府采购目录》国家人口和计划生育委员会二00五年七月十三日附件：计划生育避孕药具政府采购目录(2004年版)Ⅰ．避孕药一、口服避孕药（一）短效口服避孕药1、复方左炔诺孕酮片-----------------------北京紫竹药业有限公司南京白敬宇制药厂湖北中天爱百颗药业有限公司2、复方炔诺酮片-----------------------浙江仙琚制药股份有限公司上海信谊康捷药业有限公司3、三相避孕片-------------------------------华西医科大学制药厂4、复方醋酸甲地孕酮片-----------------上海信谊康捷药业有限公司（二）速效口服避孕药1、左炔诺孕酮片---------------------------北京紫竹药业有限公司2、醋酸甲地孕酮片（探亲避孕片1号）----上海信谊康捷药业有限公司3、炔诺酮滴丸（探亲避孕丸）-----------天津力生制药股份有限公司（三）辅助口服避孕药1、炔雌醇片---------------------------上海信谊康捷药业有限公司二、注射用避孕药1、复方甲地孕酮注射液---------------------上海通用药业有限公司2、复方庚酸炔诺酮注射液---------------浙江仙琚制药股份有限公司三、外用避孕药1、壬苯醇醚栓（爱侣栓50mg水溶性）---------上海医南药业有限公司2、壬苯醇醚栓（100mg脂溶性）--------------天津药业集团有限公司3、壬苯醇醚栓（妻之爱100mg脂溶性）------黑龙江成功药业有限公司4、壬苯醇醚凝胶（乐乐迷胶冻）---------中国药科大学制药有限公司5、壬苯醇醚膜（乐乐迷/双乐迷）--------中国药科大学制药有限公司吉林敖东集团大连药业股份有限公司四、皮下埋植避孕药1、左炔诺孕酮硅胶棒（六根型）-------------辽宁绿丹药业有限公司2、左炔诺孕酮硅胶棒（二根型）-------------------上海达华制药厂Ⅱ．宫内节育器1、T铜宫内节育器（TCu220c/TCu380A系列）-------天津市医疗器械厂无锡市医疗器材厂四平市鑫力医疗器械有限公司2、含铜宫腔形宫内节育器-------------------商丘雅康药械有限公司重庆市南桐节育器具厂武汉卫民医疗器械厂青岛市市北区医疗器械厂重庆医用设备厂3、活性γ型宫内节育器-------------------------上海医用缝合针厂4、元宫铜宫内节育器-----------------------烟台计生药械有限公司元宫药铜宫内节育器------------------------烟台计生药械有限公司5、母体乐－铜宫内节育器-----------------南京欧加农制药有限公司6、芙蓉宫内节育器-----------------湖南省计划生育科研所试验工厂Ⅲ．天然胶乳橡胶避孕套一、男用避孕套1、高邦牌避孕套-------------------------------------桂林乳胶厂2、双一牌避孕套-------------------------------广州第十一橡胶厂3、天地牌避孕套---------------------------沈阳天地乳胶有限公司4、双蝶牌避孕套-----------------------青岛双蝶集团股份有限公司5、计生牌避孕套-------------------------------------大连乳胶厂6、金香牌避孕套-------------------------------------上海乳胶厂7、康乐牌避孕套---------------------------天津中生乳胶有限公司。

《监测哨点管理制度》

《监测哨点管理制度》为了加强我校疫情报告，做到及时、准确，不漏报、不错报、不瞒报、不缓报、不谎报，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》有关规定，结合军队相关政策规定和学校实际情况特制定疫情管理制度如下：1、每个医务人员均为疫情报告责任人，都有法定传染病报告的义务。

对发现疑似或确诊的传染病应在规定时间内及时填写传染病报告卡并及时报告。

疑似呼吸道传染病及时取样，送检。

责任报告单位对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、禽病毒、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，应于2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。

对其它乙类传染病病人，疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者城镇应于6小时内、通过传染病疫情监测信息系统进行报告。

对丙类传染病和其它传染病，应当在12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。

2、各临床科必须执行首诊负责制，严格门诊工作日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度，负责突发公共卫生事件和疫情监测信息报告工作，如实按要求项目进行填写，不得缺项、漏填。

３、各部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、防护物品等物资调配和储备，做好后勤保障工作。

服从上级卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

4、责任报告人在首次诊断传染病病人后，应立即填写传染病报告卡并报信息科，住院病人还需在传染病疫情登记簿和病历中登记或记录。

5、防疫人员负责我院突发公共卫生事件和传染病疫情报告的收发和核对，设立传染病报告总登记簿，统一填报有关报表，并在规定时限内实现计算机网络直报。

6、如发现突发公共卫生事件时，由责任报告人报告防疫人员，并报告科主任，及时向校公共卫生领导小组领导报告，领导在发现之时起2小时内向上级公共卫生领导小组报告。

7、医疗卫生人员未经同意，不得将传染病病人及其家属的姓名、住址和个人病史以任何形式公开。

全国计划生育药具供应站业务管理信息系统操作规范

2009版全国计划生育药具购调存业务管理信息系统操作规范国家人口计生委药具发展中心目录一、基本情况 (1)二、使用对象 (3)三、国家级系统 (3)1.系统管理 (3)2.计划管理 (3)3.数据查询 (4)4.业务监管 (4)5.报表管理 (4)6.网络相关 (5)7.数据字典 (5)四、省级系统 (5)1.系统管理 (5)2.计划管理 (6)3.入库管理 (6)4.在库管理 (7)5.出库管理 (8)6.付款管理 (9)7.药具管理帐表 (9)8.数据查询 (9)9.业务监管 (10)10.报表管理 (10)11.数据字典 (10)五、市级系统 (11)1.系统管理 (11)2.计划管理 (11)3.入库管理 (11)4.在库管理 (12)5.出库管理 (13)6.药具管理帐表 (13)7.数据查询 (14)8.业务监督 (14)9.统计报表 (14)10.数据字典 (15)六、县级系统 (15)1.系统管理 (15)2.计划管理 (15)3.入库管理 (15)4.在库管理 (16)5.出库管理 (17)6.药具管理帐表 (17)7.数据查询 (18)8.统计报表 (18)9.数据字典 (18)为使2009版全国计划生育药具购调存业务管理信息系统(以下简称“购调存业务管理信息系统”)的培训、推广和应用工作顺利实施，特编写购调存业务管理信息系统操作规范。

各单位可结合实际需要，制定实施细则。

一、基本情况购调存业务管理信息系统是全国统一的计划免费发放避孕药具管理平台。

范围上涵盖国家、省、地、县四级药具管理机构和避孕药具生产企业。

内容上包括系统管理、计划管理、入库管理、出库管理、在库管理、付款管理、收款管理、数据查询、药具管理帐表、业务监管、报表管理、数据字典等功能。

业务结构上划分为国家免调、合同调拨和新型产品三部分。

技术上采取B/S三层体系结构，集中管理数据，统一技术维护。

管理上采取统一管理流程，实时查看计划、入库、出库、在库管理运行情况，采取了垂直与扁平相结合的管理模式。

全力推进计划生育药具免费发放服务全覆盖

的重要意义
１１促进药具公共服务全覆盖。贯彻落实人口长．是期均衡发展战略的务实举措
具供应品种和结构还不能完全满足育龄群众日益增长的需求。迫切要求我们用科学发展的眼光，用改
革开放的精神，推进药具工作改革提速、服务提质。当前，药具工作的重点任务，是要通过大力推进药具免费发放公共服务体系建设，进一步加强药具监督
管理，强化药具公共服务职能，积极促进药具免费发放公共服务全覆盖。
１３促进药具公共服务全覆盖。最大限度满足育．是
十七大以来，党和政府多次强调要加强社会管
理和推进公共服务。胡锦涛总书记在中央政治局第
收稿日期：０１—１２１２—１４
服务的一项重要职能。
务落实，不断开创人口工作新局面，十二五 ” 为“ 时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。作为人口计生工作提供公共服务的重要载体，在全系统大
力推进药具免费发放公共服务全覆盖，直接向广大育龄人群提供安全、有效、高质、便捷的产品和人性
高药具服务质量；要科技创新，确保药具产品安全”
的计划生育药具免费发放公共服务体系建设目标。
度低生育水平方面的物质保障功能，体现药具工作
在育龄群众分享改革成果方面的服务民生功能和在坚持计划生育基本国策方面的政策导向功能，也必将积极促进人口长期均衡发展战略举措的贯彻落
质药具服务的长效机制尚未形成。
满意为导向，大胆创新药具发放模式，进一步拓展药
具发放网络，积极打造药具优质服务品牌，出抓好突

国家免费计划生育药具服务规范(试行)

国家免费计划生育药具服务规范（试行）提示：本文原版含图表word版全文下载地址附后（正式会员会看到下载地址）。

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一、服务对象辖区内已婚育龄人群（包括流动人口）。

二、服务内容为城乡已婚育龄人群（包括流动人口）免费提供避孕药具以及相关的宣传服务、咨询指导、发放服务和随访服务。

（一）宣传服务。

宣传国家免费发放避孕药具政策，开展避孕节育、生殖健康等科普宣传教育，提高已婚育龄人群政策知晓率、避孕方法知情选择和生殖健康知识水平。

（二）咨询指导。

根据已婚育龄人群处于不同时期的生理特点，结合个人的具体情况，进行避孕方法知情选择的咨询服务，指导和帮助已婚育龄人群自主和自愿地选择适宜的免费避孕药具。

（三）发放服务。

按照已婚育龄人群免费避孕药具的。

群免费获得使用免费避孕药具随访服务地方政府负责，中央财政适当形式补助。

免费避孕药具随访服务目标人群覆盖率70%（二）服务保障。

开展国家免费计划生育药具服务的机构应当具备相应的设备和条件，要加强与辖区有关行政职能部门协调沟通，加强与村（社区、居）委会等基层相关部门密切联系，掌握服务区域内已婚育龄人群人口信息、避孕需求信息、免费避孕药具需求信息的变化情况，有条件的地区应利用信息化手段开展免费计划生育药具服务。

（三）服务人员。

开展免费避孕药具培训教育工作的人员应持有医、药执业资格或生殖健康咨询培训师资格；开展免费避孕药具咨询指导服务工作的人员应持有医、药或生殖健康咨询的执业（助理）资格，有一定的计划生育技术服务实践经验，接受过咨询知识的培训，具有恰当的语言与非语言表达能力；开展免费避孕药具宣传、发放、随访服务工作的人员应当为接受过免费避孕药具知识和技能培训，并能够提供上述服务的人员。

（四）宣传服务要求。

要加强宣传国家免费发放避孕药具政策、避孕节育科普知识，发放药具优质服务宣传品，播放音像资料，举办避孕知识培训讲座，提高已婚育龄人群对国家免费发放避孕药具的政策知晓率和生殖健康、避孕节育科普知识的普及率。

2024年药具管理工作总结

三、存在的问题
一、全市药具管理工作发展不平衡。我市各地药具管理工作发展很不平衡，有个别地方药具管理工作滞后，工作机制、体制不健全，导致发放渠道不畅通。
二、宣传不够广泛、深入。对宣传工作认识不够，育龄群众对药具发放政策和知识缺乏了解。
三、计划编制不合理。各地对上报数据缺乏细致、认真、客观分析，存在诸多不合理，如库存量、需求数等。
五、下半年工作
1、继续落实生殖健康检查任务，确保完成指标。
2、举办一次培训班，对药管员进行业务培训，提高业务素质。
3、对药具使用人员继续进行"七必访"。字串4
4、对年初提出的工作要求，逐一电位检查落实情况。
总之，上半年我乡的药管工作在各级主管部门的指导和支持下，取得了一定的成绩，但我们一定更加努力的工作，拓宽思路，切实做好药管工作，使我乡的药管工作水平再上新台阶。
2、充分发挥社区作用，加强对流动人口的药具管理与服务。社区作为药具发放的终端网点，要充分发挥服务功能，对辖区内的用药具对象要建立档案，定期沟通，坚持送领结合，以领为主的原则，宣传引导群众自动到社区领取，对有困难的群众要送药具上门，为群众提供优质服务。特别对流动人口用药具人员要和当地居民同管理、同服务，满足避孕药具供应。
药具管理工作总结3
20xx年度我乡药具工作全面贯彻“围绕中心保证重点深化加强管理服务群众”的工作方针进一步深化药具工作强化目标管理加强基层基础工作积极开展“优质服务”活动促进“三为主”方针的落实和计划生育工作的“两个转变”，为计划生育工作服了务。我乡20xx年度药具应用率达×××以上，随率×××，有效率×××，合同签订率达×××，圆满的完成了药具工作的各项指标任务，今年我乡药具重点做了以下几项工作。
我乡各村的药具发放管理员都是各村计生担任人，每季度培训一次，有专门的培训会，也有以会代训的方式进行培训，并每人持证上岗，而且使他们至少要懂得五种以上药具的使用方法及相关知识，成为了懂业务、会宣传、能管理、服务热情的药具管理人员。

城市避孕药具发放两难问题的成因分析及对策探讨

城市避孕药具发放两难问题的成因分析及对策探讨摘要：近年来，随着工业化、城镇化进程的加快以及流动人口的迅速增加，使用避孕药具的人口结构发生了很大变化，原有的避孕药具发放服务模式已不能满足群众对避孕药具的需求。

因此，如何做好新时期城市人口的避孕药具发放服务工作，是当今卫健部门的重要工作之一。

本文从城市避孕药具发放困境的成因入手，并研究其对策措施。

关键词：避孕药具发放；困难原因；解决途径1、城市避孕药具发放两难问题的成因1.1部门联动配合不力一是由于部分城市公安机关在办理暂住证、工商登记等相关证件时取消了卫生机构相应的背景调查，从而导致没有形成有效的信息共享和部门间沟通机制，对发放免费避孕药具工作造成不利影响。

二是部门每季度联检免费避孕药的抽查整治行动，实际未开展工作。

三是设立多个部门清理和控制工作，管理部门只组织检查宾馆、酒店、赌场的安全套销售情况，不清理药品市场[1]。

1.2宣传发放力度不大一是宣传性低，部分人对避孕药具知识和国家免费提供避孕药具政策知之甚少，部分育龄人群不了解免费避孕药具的相关知识，不知道从哪里获得免费避孕药具。

二是宣传形式比较单调，免费药具发放广告投放不足，或者在宣传咨询活动中药具发放宣传资料太少，免费发放范围不够广泛，发放药具的作用没有充分发挥，导致接受广告和免费用药具的育龄人群相对较少。

三是提供免费避孕药具管理部门在推广免费避孕药具专业知识方面还存在不足，这让很多育龄人群对免费避孕药具的质量感到担忧，甚至有人怀疑免费发放的避孕药具有质量问题，并且认为主动上门领取会影响个人隐私与生活，所以不好意思主动去领取[1]。

1.3发放途径单一且效率低下首先，避孕药具在发放方面缺乏工作动力。

一方面，国家避孕药具基层经费投入不足，导致基层药管人员工作热情不高，由于传统发放的工作模式，使避孕药具发放人员再也无法将精力和时间投入到避孕药具的发放和管理上。

其次，避孕药具数量多，发放渠道狭窄。

避孕药具免费发放管理制度是在计划经济体制下建立起来的，过去以单位和居住地为主，但仍不能有效满足新形式人口的发展需要[2]。

关于做好流动避孕药具免费发放的实践与思考

关于做好流动避孕药具免费发放的实践与思考流动人口避孕药具管理属于计生药具管理工作中的重要内容。

伴随着我国经济的快速发展，流动人口数量日渐庞大。

他们在促进经济发展的同时，也给计生工作带来了不小的挑战。

比如，对流动人口的避孕药具发放工作难以落实到位，即使落实到位，收效也很小。

如何提高流动人员对避孕药具服务的满意度，推动我国计生工作的进一步发展是摆在我们计生工作者面前的一道重要课题。

一、流动人口避孕药具发放服务中存在的主要问题(一)计生部门重视不足由于计生部门对药具管理工作缺乏足够的重视，因此，工作随意性大，缺乏统筹规划，无法保证避孕药具发放能落实到位。

流动人口不知如何获取免费避孕药具，从而使药具无法充分发挥出相应的计生效用。

(二)避孕药具管理不够规范由于药具管理制度不够健全，造成权责混淆，岗位职责不清、目标任务不明等问题。

同时，药具保管条件有限，库存不合理，供需脱节，中间环节过多，导致周转期较长。

因此，避孕药具极易被大量积存，过期失效。

另外，药具管理人员的业务素养不高，加上工作队伍人员流动性大，无法做好药具发放后续管理。

比如，不能持续跟踪、随访药具使用情况，也无法及时处理药具引起的不良反应等[1]。

(三)流动人口资料不健全由于计生站人力有限，无法逐一排查辖区内的流动育龄人口。

因此，也无法全面了解辖区内的流动育龄人口信息，包括他们的数量、生育情况、药具使用情况等。

这也在很大程度上阻碍了药具发放工作的落实，从而使药具使用率偏低，失败率偏高。

(四)药具发放形式单一流动人口的主要特性有以下几点：数量庞大、文化素质偏低、流动性大，对药具需求量大。

药具发放模式仍比较滞后，无论是发放形式还是发放渠道都十分单一，药具品种也比较单一。

(五)宣传力度不够尽管计生部门对流动人口的避孕工作进行了大力宣传，但收效甚微。

究其原因在于宣传过于注重形式，内容过于专业化，加上宣传时间较短，群众难以明白其中的真正意义。

二、加强避孕药具发放管理，保障流动人口生殖健康(一)拓宽发放渠道，丰富发放形式我们要以群众需求为工作导向，并以相关社区与企业为依托，积极构建一个完整的药具发放管理体系。

城市化进程中避孕药具免费发放服务的思考

城市化进程中避孕药具免费发放服务的思考
沈强;郑俊勇
【期刊名称】《中国计划生育学杂志》
【年(卷),期】2012(20)10
【摘要】“十二五”期间城市人口将首超农村人口，城市化进程中避孕药具免费
发放服务亟待强化，必须增强工作的针对性和实效性。

通过深化药具管理体制机制改革，强化药具管理与公共服务职能，提高药具免费发放政策群众知晓率和满意度，提高药具免费发放覆盖率和到位率，充分体现药具免费发放公共服务便捷化、人性化、均等化。

本文就江苏省阜宁县药具免费发放服务工作实践进行分析，探讨在城市化进程中药具免费发放服务的创新之道。

【总页数】3页(P709-711)
【作者】沈强;郑俊勇
【作者单位】江苏省阜宁县计划生育宣传技术指导站 224400;江苏省阜宁县人口
和计划生育委员会
【正文语种】中文
【相关文献】
1.移动互联网络环境下城市免费避孕药具发放公共服务模式的研究
2.关于免费避孕药具有偿化发放的思考
3.互联网时代免费避孕药具发放情况分析及思考
4.互联网
时代免费避孕药具发放情况分析及思考5.新形势如何做好城市避孕药具免费发放
工作的探讨
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免费避孕药具供应政策及知识问答

免费避孕药具供应政策及知识问答1、问：什么是免费避孕药具?答：发放的免费避孕药具是用来使育龄人群为避免怀孕采用的药物和器具，包括：各种口服避孕药、外用避孕药、注射针剂、避孕套、宫内节育器、皮下埋植剂等。

2、问：哪些人可以领取免费避孕药具？答：凡在本市居住的实行计划生育的育龄夫妻（含流动人口）均属于免费避孕药具发放对象。

对于其他有需求的育龄群众，货源充足时也可以免费发放。

3、问：免费避孕药具的质量可靠吗？答：免费提供的避孕药具质量是完全可靠的。

首先，免费避孕药具是按照国家规定实行政府采购，由国家人口和计划生育药具发展中心组织实施。

药具产品均具有获得国家药品监督管理部门批准的有效期内的药品生产许可证或医疗器械产品注册证（含进口产品注册证）。

产品生产经营企业具有合法的生产经营资质，并优先收购取得以下认证的企业生产的产品，即：通过药品生产企业质量管理规范认证并获得GMP证书的企业；获得中国医疗器械产品认证标志（CMD标志）的企业；通过药品经营企业质量管理规范认证并获得GSP证书的企业；获得ISO9000质量保证体系证书的企业。

此外，收购的药具产品，每年要通过资格审查、专家现场考察、产品抽测、用户意见反馈、专家评审等程序，编制并下发《计划生育药具目录》，使免费药具的质量得到监督和保证。

4、问：XX市发放的免费避孕药具品种有什么？答：目前，我市发放的免费避孕药具的品种包括口服避孕药、注射避孕药、外用避孕药、皮下埋植避孕药、宫内节育器和避孕套共6大类。

其中，口服避孕药、外用避孕药、避孕套和辅助避孕药可以直接从各发放点免费领取并按说明书使用；注射避孕药则由使用者从发药员手中领取后到医务室或卫生室等医疗卫生机构去注射；使用皮下埋植避孕药和宫内节育器者需到区（县）计划生育/生殖健康技术服务（指导）中心去安放。

具体发放品种：5、问：如何获取免费避孕药具？答：XX市避孕药具供应发放是通过市、区（县）、街（乡）、村（居、单位）逐级发放到育龄群众手中的，凡有需求的育龄群众均可从多种渠道得到免费避孕药具。

免费药具工作实施方案

免费药具工作实施方案一、背景介绍。

随着社会老龄化的加剧和慢性疾病的增多，对于免费药具的需求日益增加。

为了更好地满足广大患者的需求，我们制定了免费药具工作实施方案。

二、免费药具的范围。

免费药具包括但不限于轮椅、拐杖、助行器、病床、吸氧设备等。

这些药具对于行动不便或者需要特殊护理的患者来说，具有非常重要的意义。

三、免费药具的申领条件。

1. 患有特定疾病，需要特殊药具的患者；2. 经过医生诊断，确有使用免费药具的需要；3. 家庭经济状况符合国家规定的贫困线标准。

四、申领流程。

1. 患者携带相关医疗证明和家庭经济证明到当地卫生部门进行申请；2. 卫生部门审核患者的申请材料，并进行家访核实；3. 经过审核通过后，患者可以到指定的医疗器械公司领取免费药具。

五、免费药具的管理。

1. 医疗器械公司需要建立患者档案，对患者的使用情况进行跟踪和管理；2. 定期对患者进行回访，了解免费药具的使用情况，并根据需要进行维修或更换；3. 对于长期无需使用的免费药具，需要及时回收并进行重新分配。

六、宣传和教育。

1. 加强对免费药具政策的宣传，让更多符合条件的患者了解到免费药具政策；2. 对患者进行免费药具的正确使用和保养知识的培训，提高患者对免费药具的使用效果。

七、工作保障。

1. 卫生部门和医疗器械公司要建立健全的工作机制，确保免费药具政策的顺利实施；2. 加强对免费药具政策的监督和检查，杜绝违规操作和滥用免费药具的现象。

八、总结。

免费药具政策的实施，对于困难患者来说意义重大。

我们将严格按照政策要求，做好免费药具的申领、管理和宣传工作，确保政策的落地和实施，让更多的患者受益。

同时，我们也将不断完善工作机制，提高服务质量，为患者提供更好的医疗服务。