水利工程造价管理存在问题及其对策分析

水利工程造价管理存在问题及其对策分析

发表时间：2017-11-16T11:38:20.060Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第17期作者：范晓晓韩香菊

[导读] 加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发展有着积极地作用。河南固信建筑工程有限公司河南平顶山 467000

摘要：水利工程造价管理是指对水利建设项目在项目申请书阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程的造价管理。水利工程造价管理是水利工程建设的一个十分重要的部分，进行水利工程造价管理的目的是估算水利建设项目所需要的资金，通过对资金的流入流出进行控制，保证水利建设项目的投资在批准的限额内，防止资金的浪费，避免建设单位和业主单位出现资金纠纷，保证项目管理目标得以实现，在最少投资下取得较好的经济效益。

关键词：水利工程；造价管理；存在的问题；对策

1 水利工程建设管理中存在的问题

1.1 工程立项缺乏科学性

工程的立项是工程建设的开始阶段，决定着项目工程的好坏，对经济社会的发展也有很大的影响，立项涉及学科很多，涉及到自然、社会、经济、政治等方面，立项的目的就是在技术可以实行、经济合理投入的情况下，来实施工程项目建设，并且创造出良好的经济和社会效益，但是很多的地区和单位，在工程项目的前期没有进行可行性研究和论证，整一些所谓的形象工程，使工程设计、施工、运行管理与实际的生活和应用不符合，严重的浪费了资源和资金。

1.2 项目建设与实际情况不匹配

对于工程项目的建设要有详细的设计资料，要与当地的经济技术水平相适应，但是现实却是有很多的工程设计标准很低，无法满足人们的生产生活需求，还有些设计技术落后，工艺手段也不强，导致工程的经济利益受到了很大的影响，有的设计是追求了先进的科学技术，但是耗资十分的巨大，运行费用也很高，超出了人们的承载能力范围。

1.3 工程资金不落实

水利工程是人们生产生活所需的基础性工程，这关系到国家的发展，所以必须要合理利用水利工程建设资金，但是有很多的地方资金落实不到位，下拨资金层层剥皮等问题，严重影响视力工程的建设，影响群众对水利工程建设的积极性。

2 工程造价管理与控制措施

2.1 做好前期规划工作，加强前期成本控制，做好造价

以投资预算为基础，科学客观地编纂初步概算，从而有利于建设方对工程建设各项经济技术方案采取正确决断，进而对造价管理控制起决定性作用。工程建设投资从源头抓起，需注意以下几方面:一是需要加强工程勘测工作的精度、深度，使得工程设计切合实际，同时设计人员需要有技术创新意识，解除旧思想观念的束缚，从而提高设计质量。二是在确保资料准确详实的基础上，做好资料搜集工作，从而能够为后续的经济、设计、技术分析提供真实准确的依据，使得投资计划在留有余地的同时切合实际，确实起到控制项目造价成本的作用。

2.2 设计管理务必限定额度，同时对现行定额及时修改完善

在设计招标阶段选择自己的设计单位时，工程施工建设单位可以提出限额设计，这样能够加强设计单位对工程造价的管理控制，使设计人员工程造价意识得以强化，考虑经济因素，实现经济、技术的有机统一，既能有效控制工程，又能保证用户所需。同时，工程造价设计人员在工程建设全过程中应严格审查工程支出并由设计项目负责人监督，严格将费用支出控制在限定额度内。

定额时效性应予以重视，定期及时对其进行修改完善。时时动态关注物价信息，建立一个物价信息网络，以便及时有效地调整、修改、确定各阶段工程造价。相关单位应制定企业定额制度并实行实物计价法，严格监督执法，大力培养审批设计人员，确保工程造价管理控制所需人才的供给。水利工程建设性质明确，鉴于我国的水利工程项目建设特点，好的选择是动态投资结算与动态因素分析相结合以解决工程造价中的问题。

2.3 施工阶段，需加强投资跟踪管理，做好事前控制工作

在工程造价的执行、完成阶段———施工阶段中需做好跟踪管理工作，实时关注承发包双方履约行为，及时发现、解决施工中的问题，控制工程造价、进度及质量。防止索赔，控制设计变更，做好事前控制工作。与设计方保持联系，遇到问题能及时采取科学合理的解决方案，重视投资效益，避免盲目指挥引起的浪费。工程技术人员应结合预算人员，在工程建设的各个阶段严格做好工作造价管理与控制工作。

2.4 做好竣工验收阶段造价管理控制工作

在水利工程项目竣工验收阶段，造价管理控制需要准确详实地计算工程全过程费用，能够反应工程项目全周期的投资支出。竣工决算应包含设计预算及计划执行概况、审核新增资产、考核项目投资效益等内容，需有专人编纂竣工决算文件。竣工决算内容务必详实可靠，同时需要交予专业审计单位对其进行独立审计。

2.5 逐步建设统一的水利工程造价管理系统

从水利工程造价管理的使用及发展需求来看，依据工程类别进行划分，采取统一的信息标准，统一的物品信息编码，统一的内容格式及数据存储，建立适用于全国的水利工程造价信息网络，提供统一的水利工程造价管理信息，尤其对建设的材料价格，造价的指标体系，行业的动态信息及文件政策法规等进行统一的规范化管理，有利于水利工程造价管理使用者进行查询、决策、分析，有利于管理方和建设方对水利工程项目建设资金进行管理和审计。

3 结束语

总之，水利工程造价是一项十分复杂的工作，涉及的专业十分的广泛，并且受到很多因素的影响，我国现在正在不断的建设水利工程，但是水利工程造价管理中还存在着很多的问题，这需要我们不断努力和完善，工程造价管理制度的完善是随着工程建设的发展和商品经济的发展来逐渐完善的，加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发

展有着积极地作用。

参考文献：

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[3]兰运龙.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].广东科技,2014,08:38-39.

[4]张萌萌.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技视界,2016,17:248.