中国移动廉洁从业培训参考资料共40页
中国移动廉洁从业培训课件
以外的投资入股。 第六条 公司员工不得利用岗位之便为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件;不得利用岗
位பைடு நூலகம்便与员工配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业发生非正常经济业务往来。 第七条 公司员工在各种对外业务活动中,不得利用岗位之便,收受对方以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销费用、提供
廉洁从业 人人有责
廉洁从业 人人有责
廉洁从业 人人有责
1、法律的要求
2005年12月正式生效《联合国反腐败公约》
《刑法》规定了商业贿赂及其他侵占企业财产犯罪的具体犯罪 构成和刑事惩罚
《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为及对于商业贿赂行为的 制裁措施
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂作了具体的 规定
一、廉洁从业 人人有责
1、物资采购、工程建设腐败陷阱
帮忙 ……
1、询价报价: 2、假冒伪劣产品: 3、高价格产品: 4、无资质证明: 5、招标底价: 6、招投标条款: 7、招标评委: 8、工程维修: 9、工程发包: ……
摆设花瓶 蒙着眼睛 高抬贵手 瞒上欺下 明说暗示 量身定做 美言几句 虚报产品 化整为零 ……
家庭账:家破难圆
二、幸福人生 理智选择
1、腐败六笔账—经济账:长期金钱的损失
查封
冻结
拍卖
没收
二、幸福人生 理智选择
1、腐败六笔账—事业账:前途尽毁
永不提 拔
拒绝录 用
二、幸福人生 理智选择
1、腐败六笔账—家庭账:家破难圆
员工廉洁从业教育
7
区公司纪检组/监察室
• 监察室: 负责对区公司各部门和所属公司领
导班子和领导人员执行公司规章制度的 情况进行监督检查。
负责调查处理员工违反政纪的行为 和重大案件。
8
• 关于加强依法运营的六条规定 • 关于廉洁从业的五条规定 • 关于客户通信信息保密的规定 • 公司的“高压线”,最严厉的规
• 三、严格公司关联经济行为管理。坚决杜 绝公司员工出资、合伙经营属于公司经营 范围内的各项业务或与公司存在其他关联 经济往来的行为。
• 四、严格公司合同管理。坚决杜绝没有合 同的经营行为,坚决杜绝先执行后补签合 同、不严格履行合同、不按合同条款及时 付款的不规范行为。
11
关于加强依法运营的六条规定
12
关于加强依法运营的六条规定
本规定自下发之日起执行,公司前下 发的《关于加强依法经营有关问题的规定》 (桂移综[2004]134号)文件即行中止。
13
关于廉洁从业的五条规定
(桂移党[2005]73号)
为深入贯彻落实集团公司新跨越发展战 略,推动企业从优秀迈向卓越,维护公司合 法利益,防止个人利益与公司利益冲突,杜 绝关联交易,确保公司正常的经营秩序,根 据国家有关法律法规与集团公司相关文件精 神,经公司党组研究决定,特制定廉洁从业的 五条规定,请遵照执行。
14
关于廉洁从业的五条规定
• 一、严禁公司员工参与个人经营(包括与他人 合伙、合资经营)与公司相关联的业务,特别 是经理人员不得参与个人经营公司的采购、工 程外包、业务外包、维护外包等业务。
• 二、严禁公司员工的直系亲属开办或与人合伙、 合资开办与公司业务有直接关联的公司和经营 分支机构,特别是经理人员的直系亲属不得开 办或与人合伙、合资开办与公司业务有直接关 联的采购、工程外包、业务外包、维护外包的 公司和经营分支机构。
廉洁从业ppt课件
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
廉洁从业行为规范——五大方面、39不得 ✓ ✓第四第条五条国有国企有业企领业导领人导员人应员当应切当实忠维实护履国行家职和责出。资不人得利有益利。用不职得权有谋滥取用私职利权以、及损损害害国本有企
✓✓资产第业第权六利七益条益条的的国国下下有有列列企企行行业业为为领领::导导……人人……员员((应应八八当当种种正勤行行确俭为为行节))使约经,营依管据理有权关,规防定止进可行能职侵务害消公费共。利不益得、有企下业列利行 ✓ (一()一第益违为)反八行:个决条为人…策从的…原国事发则有(营生和企利八程。性业种序不经领决行营得定导为活有企人)动下业员和生列有应产行偿当经中为营加介:的强活…重作动大…,风决或(建策者八、设在重种,本要行注企人为业重事的)自任同身免类、修经重养营大企,项业增目、强安关排社联及会企大业责额和任度与意资本金识企运,业作有树事业
《公报》提出:要深入推进公正 廉洁执法,加快司法体制和工作 机制改革,强化对司法活动的监 督,严肃查处贪赃枉法、徇私舞 弊的行为。
Page 7
返回
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
《公报》明确提出:“拓宽群 众参与反腐倡廉工作渠道,加 强反腐倡廉舆情网络信息的收 集、研判和处置,积极回应社 会关切” ,表明网络反腐得到 了中央权威部门正式的认可与 尊重。
Page 4
返回
第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定
一、中央纪委十七届第五次全会精神
1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;
2、深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂 案件;
3、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和 重大责任事故背后的腐败案件;
廉洁从业培训课件
免职 的,五年内不得担任国有企业的领导职务。 构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任国有企业的领导职务。
三、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
• 八方面“禁止”、 52 “不准”行为 • ——禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(六种不准行为); • ——禁止私自从事营利性活动(六种不准行为); • ——禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私(八种
违反规定行为的处理
✓ 第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的,视情节轻重,由有关机构按照管理权
限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。 应当追究纪律责任的,除适用前款规定外,视情节轻重,依照国家有关法律法规给予相应的处分。 对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。 涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
• 5、严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案 件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
• 1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定 关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取 不正当利益;
• 2、严禁违反规定私自从事营利性活动;
• 3、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证;
• 4、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;
不准行为); • ——禁止违反规定选拔任用干部(八种不准行为); • ——禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益(八
• 5、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个 人邀请进行高消费娱乐、健身活动 。
• 《公报》提出:要深入推进公正 廉洁执法,加快司法体制和工作 机制改革,强化对司法活动的监 督,严肃查处贪赃枉法、徇私舞 弊的行为。
廉洁从业教育培训
Байду номын сангаас
出处及现代汉语解释
出处: 最早 战国时期 诗人屈原《楚辞· 招魂》 “朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞· 章句》中注释说:“不受曰廉,不污洁。”也就是说不接受他人的 馈赠的钱财礼物,不让自己清白 的人品受到玷污,就是廉洁。 现代汉语解释 廉是清廉,就是不贪取不应得的钱财;洁是洁白,就是指人生光明磊 落的态度;清楚一点的说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行 为,光明磊落的态度。
二、为什么要提倡廉洁?
廉洁是每一位员工自我修养的道德要求
——自我价值实现要求
廉洁是企业对每一位员工的道德要求
——企业要求
廉洁是社会对每一个公民的道德要求
——法律要求
1、法律的要求 1、2005年12月正式生效《联合国反腐败公约》; 2、《刑法》规定了商业贿赂及其他侵占企业财产犯罪的具体犯罪构成 和刑惩罚; 3、《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为及对于商业贿赂行为的制裁 措施; 4、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂作了具体的规定;
经典导读
不以规矩,不能 成方 圆。
出处 注释 简析
《孟子·离娄上》 规:圆规。 矩:曲尺。 不用圆规和曲尺,就不能使方形和圆形符合标准。 比喻做事要遵循一定的法则。后指对人的严格要求。
故事平台
割发代首
曹操是三国时期伟大的政治家和军事家,他的许多故事为后人所熟悉,其中
有一则割发代首的故事,今天读来仍然很有意义。 东汉末年,军阀混战,民不聊生,怨声载道。曹操非常清楚赢得民心的重要 性,因此对军队的纪律非常重视。针对有些士兵行军作战时不注意保护群众利益
员工廉洁从业培训
❖ 受贿者暗中出卖本单位利益,严重破坏企业内部管理制度和增加管 理难度
❖ 直接破坏了消费者的合法权益
是企业对员工的道德要求
1、企业文化:正德厚生,臻于至善
“德”指对个体品性、修养、行为的要求和标准
“正德”是谓“正身之德”
第十一条 公司员工在招标(选型、竞赛)工作中,应坚持公开、公平、公 正、恪守诚信的原则,严格遵守招投标法规、程序和公司招投标有关规定, 不得利用职务之便向对方人员透露任何损害公平竞争的信息,不得以任何形 式向对方人员索要或收受对方人员赠送的现金、有价证券、支付凭证及贵重 物品等,不得参加对方提供的宴请、联谊、度假、出国(出境)旅游以及到 娱乐场所消费等活动。
第二章 廉洁从业行为规定
第四条 公司员工应当忠实维护国家利益和公司利益,不得利用公司商业秘 密、业务渠道、客户资料、生产经营资源等为个人谋取私利。
第五条 公司员工不得利用职务之便,发生贪污、挪用、非法占有企业资金 和物品等违法行为。
第六条 公司员工不得收受下属单位、个人赠送的现金、有价证券、贵重物 品等,对不能拒绝的应在规定时限内上交纪检监察部门。
❖ 历史上清官与廉吏记载甚多,旨在用清官的懿言嘉行,让读者清风 拂面,深感天地仍有正气。
是自我修养和成长的道德要求
传承中华元典精神:廉则俭,廉则清,廉则勤
❖ 《诗经》:不忮不求,何用不臧。(不妒不贪,怎么会不好呢?) ❖ 屈原《渔夫》:安能以身之察察,受物之汶汶者乎?(怎能以洁净之身, 受污垢之耻呢?) ❖ 孟子:焉有君子而可以货取乎?(哪有君子可以用金钱收买的呢?) ❖ 欧阳修:廉者,士君子之大节。 ❖ 包拯:廉者,民之表也;贪者,民之贼也。 ❖ 苏轼:苟非吾之所有,虽一毫而莫取。
中国移动企业文化、廉洁从业题库
企业文化、廉洁从业题库201008011、________B______是我们中国移动崇高的企业使命。
A:成为一家创新和领先的、为客户、股东、员工和社会持续创造最优价值且最值得信赖的信息通信服务公司;B:创无限通信世界,做信息社会栋梁;C:致力于“争创世界一流移动信息运营公司”,立足于做市场的“主导者”,技术的“引领者”,服务的“佼佼者”。
公司视“客户为企业生命,员工为企业之本”,崇尚“沟通从心开始”的企业精神,把世界距离拉近,使人类联系更紧D:其他(请填写)。
2、公司的“新跨越战略”的战略定位是:CA:做世界一流通信企业;B:做世界一流企业,实现从优秀到卓越的新跨越;C:做世界一流企业,成为移动信息专家D:成为卓越品质的创造者。
3、未来五年中,中国移动要努力形成__________C____型增长模式。
A:统一;B:内涵;C:创新;D:服务。
4、我们的共同愿景是:_________D_____A:争创世界一流通信企业;B:高品质服务代表,可持续发展典范;C:做世界一流通信企业;D:成为卓越品质的创造者;E:通过持续改进和创新,提供高品质的服务和业务,成为上海地区最具品牌优势及市场竞争力的信息通信服务公司;F:建首强之网,创优质服务,向世界一流通信企业迈进;G:其他(请填写)5、我们共同的核心价值观是:________D______A:客户优先珍视员工追求卓越精诚合作求知若渴奉献社会;B:尊重坚韧务实创新;C:科技创造价值,移动改变生活,与社会共同成长,与企业共享成功;D:正德厚生臻于至善;E:以人为本、服务社会、不断创新、追求卓越;F:尊重员工自我价值的实现,客户是企业生命所在,创新是可持续发展的动力,发扬团队精神实现企业目标;G:尊重员工自我价值的实现,客户是企业生命所在,创新是可持续发展的动力,发扬团队精神实现企业目标;H:其他(请填写)6、在中国移动的企业文化里,使命是企业文化理念体系的核心,是形成愿景与核心价值观的根本动力,是选择愿景与核心价值观的决定性因素。
廉洁从业教育培训教学内容
一、廉洁从业教育概述
• 廉洁,最早出现在战国时期伟大的诗人屈 原的《楚辞·招魂》中:“朕幼清以廉洁兮 ,身服义尔未沫。”东汉著名学者王逸在 《楚辞·章句》中注释说:“不受曰廉,不 污曰洁”,也就是说,不接受他人的馈赠 的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷 污,就是廉洁。
二、为什么要提倡廉洁?
廉洁是每一位员工自我修养的道德要求
廉洁从业教育培训
讲师:张华伟
荷花:
又名莲花、水芙蓉等; 其花朵艳丽, 清香远溢,碧叶翠盖,十分高雅。周敦 颐之名篇《爱莲说》称其“出污泥而不 染”,赞美荷花的高贵品格,将其视为 清白、高洁的象征。
目录
一、廉洁从业教育概述 二、为什么要提倡廉洁 三、洁身自律篇 四、公司哪些容易出现不廉洁的地方? 五、如何做一名廉洁从业、爱岗敬业的好员工
第七条 公司员工在各种对外业务活动中,不得利用岗位之便,收受对方以回扣、促销费、宣传费、 劳务费、报销费用、提供 境内外旅游等各种名义直接或间接给付的现金、实物和其他利益的各种不 正当竞争行为。
第八条 公司员工在招标(选型、竞赛)工作中,应坚持公开、公平、公正、恪守诚信的原则,严格 遵守招投标法规、程序和公司招投标有关规定,不得利用职务之便向对方人员透露任何损害公平竞争 的信息,不得以任何形式向对方人员索要或收受对方人员赠送的现金、有价证券、支付凭证及贵重物 品等,不得参加对方提供的宴请、联谊、度假、出国(出境)旅游以及到娱乐场所消费等活动。
经典导读
不以规矩,不能成方圆。
出处 注释 简析
《孟子·离娄上》 规:圆规。 矩:曲尺。 不用圆规和曲尺,就不能使方形和圆形符合标准。 比喻做事要遵循一定的法则。后指对人的严格要求。
故事平台
割发代首
曹操是三国时期伟大的政治家和军事家,他的许多故事为后人所熟悉,其中
廉洁从业培训学习材料
廉洁从业学习材料深入领会廉洁自律要求切实提高拒腐防变能力廉洁是中华民族的传统美德和时代道德,健康的文化激励人们积极向上、追求高尚,不良文化腐蚀人们的心灵,不良文化引导人追求个人享乐的危害。
反腐倡廉建设既是提高执政党的执政能力、保持和发展党的先进性的重大决策,也是企业合法经营重要保证。
开展惩治和预防腐败对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。
廉洁从业是反腐倡廉的内容之一,也是企业依法经营的基本要求。
案例1:中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海案。
1999年至2007年6月,陈同海利用其担任中国石油化工集团公司副总经理、总经理和中国石油化工股份有限公司副董事长、董事长的职务便利,在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9573亿余元。
案发后,陈同海主动交待自首、检举他人立功、积极退缴全部赃款,被判处死缓。
案例2:中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新(中纪委委员)案。
康日新利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受巨额贿赂,因涉嫌严重违纪,2010年1月被开除党籍和公职,并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理.案例3:窦勇兵,原资产管理部部长。
1998年至2007年,在任基建处计划组组长、副处长、资产管理部部长期间,利用职务上的便利,为施工单位多承接工程业务和能及时回笼工程款提供帮助,多次接受业务单位以过节、搬家礼金等名目给予的贿赂计219000元,构成受贿罪,被判有期徒刑十年。
一、正确认识当前反腐败斗争的形势,增强紧迫感、责任感21世纪以来,我国的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力,总体呈现出良好发展的态势。
基本方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防基本要求:改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设第一,党中央对反腐败斗争高度视,切实摆上了重要位置。
自1993年以来,中央纪委每年都要召开全会,对反腐败工作作出部署,至今已17次。
廉洁从业教育
廉洁从业教育一、廉洁从业的基本要求:全体员工应当遵守国家法律法规和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信,全心全意地为公司工作,切实维护公司的合法权益和个人的良好声誉。
二、廉洁从业的具体规范:全体员工应当忠实维护公司利益,廉洁奉公,忠于职守。
禁止利用职权和职务上的便利谋取不正当的利益。
不得有下列行为:1、接受或索取与本企业有业务关系的企业或个人提供的任何利益或利益输送;2、接受或索取管理和服务对象提供的任何利益;3、将公司业务往来中的折扣、回扣、佣金、礼金、礼品、中介费等据为己有或私分;4、将公司业务往来中的物品以明显低于市场的价格获取;5、利用公司的资源、业务渠道、商业秘密、知识产权等为本人或他人从事牟利活动或利益输送;6、利用职务上的便利从事私人得利的中介活动;7、从事与公司利益冲突的事情。
凡在除公司以外的企业任职、兼职或收取报酬者,应向其所属的人力资源部门申报,证明与公司无利益冲突,并经集团人力资源部核准,报分管领导审批后方可进行;8、从事损害公司利益的经营活动,或在与同类业务或有业务关系的企业投资入股或收受干股;9、用企业的资产以个人的名义或他人的名义,在国(境)内外注册公司、投资参股、购买股票、购置不动产或其他经营活动(经董事长批准的除外);10、利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法侵占公司财物;11、授意、指使、强令员工从事违法乱纪和违反公司规章制度的活动;12、瞒上欺下,瞒报、谎报、缓报、漏报突发事件、重大事故、经营成果和其他重要情况;13、利用公司的业务招待费、办公费、差旅费等费用假公济私;14、有其他谋取私利损害公司利益的行为。
三、法律对违反规定行为的处理办法:《中华人民共和国刑法》规定:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。
推廉洁从业培训课件篇
廉洁从业宣传教育的实践与效果
实践
制定具体的宣传教育计划,定期开展 廉洁从业宣传教育活动,确保宣传教 育的持续性和有效性。
效果
通过定期评估和反馈,了解宣传教育 的效果,及时调整和改进宣传教育的 方式和方法,提高宣传教育的质量和 效果。
THANKS
感谢观看
社会组织应建立内部监督机制,负责 对员工廉洁从业情况进行监督和检查 。
开展廉洁教育
社会组织应定期开展廉洁从业教育, 提高员工的廉洁意识。
实施奖惩措施
社会组织应对廉洁从业表现优秀的员 工给予奖励,对违反廉洁规定的员工 进行严肃处理。
廉洁从业典型案例分析
分析典型案例特点
通过对典型案例的分析,了解其特点、背景 和影响。
其他相关法律法规作用
其他相关法律法规的作用是完善反腐败法律体系,加强反腐败工作 力度,提高公职人员的廉洁意识和法制观念。
03
廉洁从业的实践与案例
企业廉洁从业实践
制定廉洁从业制度
企业应制定详细的廉洁从业制 度,明确员工行为准则和规范 ,确保员工了解并遵守相关规
定。
建立监督机制
企业应建立内部监督机制,设 立纪检监察部门或岗位,负责 对员工廉洁从业情况进行监督 和检查。
刑法通过制定严格的刑罚措施,加强对公职人员的法制教育和监督,预防贪污、受贿等腐 败行为的发生。
行政法中关于行政人员廉洁自律的规定
行政人员廉洁自律定义
行政人员廉洁自律监督
行政人员廉洁自律是指行政人员在执 行公务过程中,应当遵守国家法律法 规和职业道德,不得以权谋私、滥用 职权、收受贿赂等行为。
行政人员廉洁自律监督由各级政府和 行政监察机关负责,对违反廉洁自律 规定的行政人员进行调查和处理。
员工廉洁从业培训
正式制度方面
摘录:中国移动广东公司员工廉洁从业若干规定(试行) 第七条 公司员工不得私下接触潜在的或已有的合作商、供应商以及业务关 联单位;不得收受其提供现金、有价证券、贵重物品等;不得要求对方支付应 由个人支付的各种费用。
第八条 公司员工不得私自从事营利性经营活动,或者在同类经营企业、关 联企业或与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股。
第二章 廉洁从业行为规定
第四条 公司员工应当忠实维护国家利益和公司利益,不得利用公司商业秘 密、业务渠道、客户资料、生产经营资源等为个人谋取私利。
第五条 公司员工不得利用职务之便,发生贪污、挪用、非法占有企业资金 和物品等违法行为。
第六条 公司员工不得收受下属单位、个人赠送的现金、有价证券、贵重物 品等,对不能拒绝的应在规定时限内上交纪检监察部门。
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
纪检监察部的职责 为什么要提倡廉洁从业 如何才能做到廉洁从业 案例分析
如何才能做到廉洁从业?
▪ 小组内分享讨论下你的观点,之后派代表与大 家谈一谈。
正式制度方面
主要包括:
党纪党规
国家法律
公司制度
…
及规定
正式制度方面
摘录:中国移动广东公司员工廉洁从业若干规定(试行)
廉洁从业,做一名合格员工
省公司纪检监察部
2007年11月
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
纪检监察部的职责 为什么要提倡廉洁从业 如何才能做到廉洁从业 案例分析
纪检监察部的职责
企业管理
风险管理
…
财务风险 法律风险
廉洁风险
教育 监督
建制 惩处
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
廉洁从业学习材料
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习材料一、印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的背景和意义切实加强国企领导人员的廉洁自律工作,是国有企业反腐倡廉工作的关键环节。
党中央、国务院历来重视国企党风廉政建设,采取了一系列措施,加强国企的反腐倡廉建设。
1995年以来,中央纪委有7次全会对国企领导人员廉洁自律作出了28项“不准”和“不得”(主要有:1995年的“四个不准”,1997年的“三个不得”,2000年的“五个不准”,2002年的“一个不准”,2003年的“五个不准”,2004年的“三个不得”,2008年的“七项要求”),关于这方面的制度也不下10个,有力地推动了国企领导人员的廉洁自律工作。
没有规矩,不成方圆。
廉政建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的,必须用制度去严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。
正因如此,2004年12月,中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为,加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,发挥了重要作用。
《若干规定》自2004年试行以来,国企领导人在廉洁从业方面还是出现了一系列问题。
少数国企领导人员与社会上的不法商人勾结,利用国有企业掌握的国有资源、资产、资金,通过现金投入、融资支持、给予承包下属企业、提供销售渠道等手段,帮助一些无资产、无人才、无资源、无设备的私营企业谋取非法利益,个人从中收受巨额贿赂。
据中纪委通报,《若干规定》试行中,全国检察机关和纪检监察组织查办国企各级领导涉嫌贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产、私设“小金库”等案件涉及到9万多人。
比如,中石化原总裁陈同海就利用职务之便谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币超过1.95亿元,在国内外引起强烈反响。
因此,随着近年来国企反腐倡廉建设不断深入,试行规定的有关内容已经不能完全适应新形势需要:一是近年来党中央相继提出了深入贯彻落实科学发展观等重要战略思想,十七大对国民经济的发展做出了重要战略部署,《若干规定》作为约束国企领导从业行为的基本规范,需要及时贯彻和体现这些思想和要求;二是随着社会生活和社会关系的日趋复杂,国企领导人员廉洁从业方面出现了一些新情况新问题,不廉洁行为的形式和手段也发生了变化,廉洁从业行为规范需要尽快调整充实;三是原规定实施与监督相关制度不够完善,需要进一步明确责任,增强监督方法和措施,强化实施和监督效果;四是对国企领导人员违规行为的处理措施需要进一步强化,以增强制度的威慑力、权威性。
廉洁从业培训讲义
廉洁从业培训讲义——依据《中华人民共和国刑法》一、贪污:职务侵占——非国家工作人员贪污——国家工作人员□职务侵占罪:刑法第271条概念:——公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将公司财物非法占为己有,数额较大的行为。
那些人可以构成职务侵占罪:——本罪的主体是特殊主体,只能是自然人,既包括公司法规定的有限责任公司或者股份有限公司人员,也包括各特别法规定的企业或者其他单位,如合伙、私营、外资企业等人员,侵占哪些财产可能会构成职务侵占:1、已经在公司的占有、管理之下并为公司所有的财物。
2、公司虽尚未占有、支配但属于公司所有的债权。
3、公司依照法律规定和契约约定临时管理、使用或运输的他人财物。
因为单位人员侵占了这些财产,行为人所在的单位依法应当承担民事赔偿责任。
实质上仍侵犯了公司的财产所有权。
所以,公司依照法律规定和契约约定临时管理、使用或运输的他人财物,属公司的财物的范畴。
职务侵占罪的行为表现形式:1、侵吞行为:将自己管理、经手、使用的公司财物直接据为已有。
如徐某作为某异型铆钉厂的销售员,按照工厂的规定,由徐某发展的客户的货款,由徐某负责催收,然后再交公司财务。
后来,徐某先后从各地的客户处收取了2万余元的货款后逃逸,被告人徐某的行为就是非常典型的变合法占有为非法占有的侵吞行为。
2、窃取行为:即行为人利用职务上的便利,采用秘密窃取的方式,非法占有公司财物的行为。
如仓管员利用职务便利,将仓库物品带出公司占为己有;财务人员将私下将管理资金占为己有。
(3)骗取行为:即采用虚构事实,隐瞒真相的方法,非法占有公司财物的行为。
骗取型非法占有行为的本质特征在于行为人所骗取的对象是他人合法管理之下的公司财物,行为人本人对该财物事先并未合法持有。
例如购销人员伪造涂改单据、出差人员虚报差旅费、采购人员故意提高采购价格再将提高的部分占为己有、车间管理人员瞒报员工考勤骗取公司发放全勤工资再占为己有等。
高危职业:1、对公司财物的调拨、安排、使用等具有决定权。