政治生活：4.2《权力的行使：需要监督》3
高中政治教案：第四课4.2权力的行使：需要监督
高中政治教案：第四课4.2权力的行使：需要监督一、教材分析课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。
二、教学目标知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；了解“阳光工程”及其意义。
能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。
例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
提高归纳与分析的能力。
例如，归纳监督政府权力的若干途径。
分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。
三、教学重点难点建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键四、学情分析本框题围绕政府权力为什么要监督、怎样监督？所涉及的都是理论性较强的问题，学生理解它有一定的困难。
这些问题初中教材涉及较少，不过第二课我国公民的政治参与的第四框《民主监督：守望公共家园》从公民角度讲到民主监督的方式和意义，可以通过回顾旧知识、迁移旧知识达到对新知识的学习。
五、教学方法通过多媒体、实物展示让学生形象的掌握知识；合作探究，激发学生的兴趣。
六、课前准备搜集相关素材，检查导学案的完成情况。
七、课时安排：1课时八、教学过程预习检查、总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
情景导入、展示目标。
上节课我们学习了依法行政的有关要求，我们知道了政府及公职人员应依法行政，这只不过是法律法规给我们提出了刚性的要求，如果政府及公职人员不依法行政，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容，请大家观看视频。
思想政治②必修4.2《权力的行使：需要监督》PPT课件
SUCCESS
THANK YOU
2019/5/30
3）人民政协的监督
华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公 信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立 政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政 府诚信条例。严琦在提案中说，发达国家有 《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范 政府公信力的法律法规。
4）新闻舆论监督
6）审计部门的监督
2007年审计署共组织各地审计部门进行了 全国范围的社保资金专项审计、45个城市住房 公积金专项审计以及全国社保基金理事会预算 执行情况和基金收支情况的审计。这三项审计 和审计调查共涉及社保资金数额8000多亿元， 查出各类违纪违规金额308亿元。
7）政府自身的监督
据财政部新闻办公室披露，为确保救灾资 金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使 用，审计署16日决定，组织对汶川地震救灾资 金和物资进行审计。严查损失浪费和弄虚作假、 隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等 问题。
纷纷落马。
• 成克杰
• 徐炳松
北京市副市长 公安部副部长 海关总署副署长 上海市委书记 国土资源部副部长 国防科工委副主任 广西壮族自治区主席
广西壮族自治区副主席
1）中国共产党的监督
• 李达昌 四川省副省长 • 哈 吉 新疆维吾尔自治区副主席 • 郑筱萸 国家食品药品监督管理局局长 • 刘志华 北京市副市长 • 何闽旭 安徽省副省长 • 邱晓华 国家统计局局长 • 丛福奎 河北省副省长 • 吕徳彬 河南省副省长（雇凶杀妻） • 王钟麓 浙江省副省长 • 张国光 湖北省省长
②加强法制对权力的制约和监督。就要坚持用制度管 权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引 咎辞职、罢免等制度
2）加强制度建设,健全和完善行政监督体系
4.2(改)权力的行使：需要监督3
树立政府的权威
• 政府权威的含义 • 是指政府在社会管理和公共服务过程中形 成的得到人民认同的威望和公信力 • 决定因素： • 从根本上讲，是由一个国家性质决定的 • 政府权威的具体表现：
点睛例题2：单选
反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国 现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形 势非常严峻。毛泽东曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才 不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说： “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充 分做好事，甚至会走向反面”。以上论述表明（ B ） Ａ、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 Ｂ、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式， 是反腐败的重要途径 Ｃ、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 Ｄ、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径
2、行政监督体系
上 级 政 府
人民政协的监督
国家权力机关的监督
监察部门
行政机关 法制部门
审 计 部 门
社会与公民的监督
司法机关的监督
建 立 信 息 公 开 制 度 和 公 公民在免费查阅文书档案 开 办 事 制 度
3.
济南市政府在公开 “红头文件”
二、为“阳光工程”喝彩
实施阳光工程的表现和意义：
点睛例题3：单选 下列体现着国家权力机关对政府活动的 制约和监督的是（ B ）
①国家预算和决算须经全国人民代表大会审批 ②国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告 ③党中央纪委检查委员会查处腐败大案 ④中共中央征求各民主党派对选任国家领导的意见 Ａ、① Ｂ、①② Ｃ、①②③ Ｄ、①②③④
点睛例题4：单选
思考问题：
为什么《焦点访谈》备受众人关注？
高中一年级政治下册《政治生活》权力的行使：需要监督
这两种观点都强调加强对政府权力的监督。
观点一强调要防止权力滥用，必须依靠法制加强对权力的 制约和监督。 观点二强调依靠民主加强对权力的制约和监督。 因此，有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运 行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法 制，二者缺一不可。
高中一年级政治下册《政治生活》4.2 权力的 行使： 需要监 督 （共20张ppt)）
复习提问
是什么？
依
必要性 为什么？
法
行
重要意义
政
内容 怎么样？
基本要求
审慎行使权力，科学民主依法决策
自觉接受监督
第四课 第二框 我国政府受人民的监督
自主学习
1、为什么对政府权力进行制约和监督?
必要性
重要性（意义）
关键是什么？内容
2、怎样对政府权力进行制约和监督？ 监督体系？
政务公开（意义）
3.什么是政务公开？为什么要行政务公开？
高中一年级政治下册《政治生活》4.2 权力的 行使： 需要监 督 （共20张ppt)）
判断下列说法是否正确 1.有效制约和监督权力的关键是建立行政系统外
部监督体系。 ×
2.健全政府权力运行的制约和监督体系，能从根
本上防止腐败。 ×
3.监察委的监督属于行政系统内部的监督 ×
4.政务公开意味着政府所有工作必须全部公开。×
2A.．加保强证对人政民府群权众力的运知行情的权制、约参和与监权督、，监根督本权目的是C
B．使我们党永葆立党为公、执政为民的本色 C．防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益 D．增强透明度，以公开制约权力滥用
高中一年级政治下册《政治生活》4.2 权力的 行使： 需要监 督 （共20张ppt)）
高一政治生活第四课第二框 权力的行使：需要监督
中国共产党的监督
中共纪委的监督
上 级 政 府 人民政协的监督
国家权力机关的监督
政府要定期向人大报 监察部门 告工作。
行政机关
审 计 部 门
法制部门
人民政协主要职能 是政治协商、民主 监督和参政、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。
通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。
• 4-2【合作探究】 • 探究一： • （1）有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决 策。（2）有利于提高行政水平和工作效率，减少或防止工作 失误。（3）有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁。（4）才能真正做到权为民所用， 造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 • 2.国家预防腐败局、中纪委、审计署、反贪局都属于行政系统 内部监督吗？ • 国家预防腐败局、审计署属于行政系统内部监督，中纪委和反 贪局属于行政系统外部监督，其中中纪委属于中国共产党的监 督，反贪局属于司法机关的监督。
③政府实施“阳光工程” 的意义
A.有利于增强政府工作的透明度，便于群众
加强对政府工作的监督。
B.有利于群众维护自己的合法权益，有利于
化解社会矛盾，维护社会稳定。
课堂小结
关键（机制） 权力的行使： 需要监督
必要性
怎么做
为什么
途径 （监督体系）
形式：阳光工程
重要性
合作探究（5分钟）
内容：【课堂探究案】 要求： （1）组长控制好时间，及时安排展示点评， 讨论展示在10分钟结束。 （2）讨论完毕马上整理学案和巩固基础知 识。
原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造， 放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！”
教学设计26：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督
教材分析
本节课是高一政治课本必修2政治生活第二单元第四课第二框《权力的行使需要监督》，针对这一框题,课程标准上要求学生认识政府的权力不能滥用，知道政府行使权力要反映人民的利益和愿望，对政府权力进行制约和监督的措施及意义。
学生通过对第一框《政府的权力依法行使》的学习，了解了政府依法行政以及依法行政的具体要求，本框将阐述政府的权力以及如何保证权力的实施。
教学目标
【知识与能力目标】
1.明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求；
2.理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策；
3.明确对权力制约和监督的必要性；
4.掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。
【过程与方法目标】
通过学习，真正理解政府和人民权力的关系；能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。
【情感态度价值观目标】
了解政府；正视政府；接纳政府；帮助政府；监督政府。
教学重难点
【教学重点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系；政务公开。
【教学难点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系。
课前准备
多媒体播放设备，投影片（PPT）。
教学过程
【教材知识结构】。
第四课 4.2 权力的行使：需要监督 知识清单 3.16
《政治生活》——必备知识清单第二单元为人民服务的政府 2020.3.16 第四课我国政府受人民的监督考点二、权力的行使：需要监督政府权力是一种公共权力，具有公共性和公益性，但具体行使公权力的却是政府部门及其工作人员。
因此，必须要防止权力的滥用。
一、政府权力的行使，需要接受监督（一）为什么要对政府权力进行制约和监督1.必要性①从国体角度：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
政府的权力是人民赋予的，要保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，就必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。
②从政府角度：我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，这就要求政府权力的行使必须受人民的监督。
③从权力的性质角度：权力是把双刃剑。
运用得好，造福人民；一旦被滥用，贻害无穷。
2.重要性①从政府接受监督与政府依法行政的关系来看，政府接受监督，是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证。
②对政府的意义◆有助于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策——决策环节——打造科学政府◆有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误——执行环节——打造高效政府◆有利于防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁，——监督环节——打造廉洁政府◆有利于真正做到权为民所用，造福人民，建立起具有权威的政府——监督环节——打造权威政府③对公民的意义：有利于维护公民的合法权益，保障人民群众的权利和自由。
④对社会的意义：有利于推进社会主义民主法治建设，推进社会主义民主政治发展。
（二）怎么样对政府权力进行制约和监督1.关键：有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
——权利制约权力②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
必修二政治生活4.2权力的行使 需要监督
舆论监督有 什么特点？ 影响广，时效快，威力大，透明度高，有独特作用
生活当中，你遇到过哪些不良文化？而你 又该怎么做？
我国将组建中央 广播电视总台
为加强党对重要舆论阵地的集中建设和管理，增强广播电视 媒体整体实力和竞争力，推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展， 加快国际传播能力建设，整合中央电视台（中国国际电视台）、 中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台
B.行政系统内部的监督
C.中国共产党的监督
D.国家权力机关监督
3、政府要推行政务公开。
了解政务公开的意义（P48） （规范，提高；保障，维护）
综合探究：政府的权威从何而来？
三、 政府的权威从何而来
1、含义 威望和公信力
2．标志 政府的管理和服务是否被人民自觉地接受和认可
3、政府威信的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威
材料反映了什么问题？ 没有监督，滥用权力
怎么解决这个问题？
要加强对权力的监督制约
温故而知新
1、我国公民的监督权的内容是什么？
公民对一切国家机关及其工作人员，具有批评权、 建议权、申诉权、控告权、检举权等的权利。
2.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监 督的是什么?
信访举报制度、人大代表联系群众制度、
社会与公民的监督
建立和完善监督体系 司法机关的监督
思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的
监督，哪是非国家机关的监督？
注知意识：链接①：中纪委，XX省委，XX市委， XX（组1）织我国部的，国家X机X关宣：传权力部机是关（党各的级人机大）构、，国家 而主机不席关、（是行 各政政 级机 法府关 院（ 和机各国关级务检院。察和院地）方、各军级事人机民关政。府）、司法 ②公安局，司法局属于行政机关，
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4.2 权力的行使：需要监督
★新课标要求
（一）知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
（二）能力目标
1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程
（一）引入新课
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。
但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。
因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。
我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。
主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
3、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？
学生活动：阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人
民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。
有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
（四）实例探究
［例1］“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度（）
A．表明公民有广泛的政治自由B．有利于对政府依法行政的监督
C．体现了公民的言论自由权利D．表明公民享有选举权
答案：B
［例2］建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠（）
A．举报和惩治B．民主和集中C．民主与法制D．批评和建议答案：C
［例3］政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能（）
①保证权为民用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和效率④保持党的先
锋队性质
A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
答案：A
★课余作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。