发达国家城乡统筹发展的做法及对中国启示
城乡发展的经验与启示
城乡发展的经验与启示一、城乡发展的意义城乡发展是国家经济发展的重要领域，不仅关系到城市和乡村的发展，还关系到国家的稳定和发展。
城市和乡村是相互联系的，本地区城乡发展不平衡，将会导致国家经济社会发展的不平衡，给城市和乡村带来一系列问题。
随着城市化进程不断加速，城乡发展之间的互动和协调愈加重要。
二、城乡发展的经验1. 加强宏观调控为推动城市和乡村协调持续发展，需要加强对城乡一体化发展的宏观调控。
中央政府应该制定有针对性的政策，着力解决城乡差距，提高农民收入，加快新型城镇化进程。
2. 建设新型城镇化城市和乡村间的结构差异和少数地区与大多数地区的发展差距是城乡发展的一个重要原因。
因此，需要在建设新型城镇化过程中，通过旧城改造、新城建设等方式缩小城乡差距，为乡村提供必要的服务，减少乡村人口流失。
3. 提升农民收入提升农民收入是城乡发展的重要目标。
中央政府应该加大对农村的资金支持力度，推进乡村产业结构的转型升级，加强农村公共设施建设，提高农民收入水平。
同时，政策制定者应该制定一系列措施，为农民提供良好的教育、医疗、社保等基本服务。
4. 推动乡村振兴乡村振兴是实现城乡协调发展的重要途径。
政府应该加强对农村产业的支持，构建基层组织体系，加强乡村基础设施建设，推进城乡一体化发展。
同时，为了促进乡村产业的转型升级，应该落实科技创新政策，提高农产品质量和附加值，带动农村就业和经济发展。
三、城乡发展的启示1. 增强发展理念更新意识发展是城乡协调发展的关键，发展思路应该以创新、协调、绿色、开放、共享为核心。
应该加强环保意识，推进绿色发展，促进资源利用和环境减轻，构建可持续发展模式。
2. 加强公共服务建设公共服务对于城乡发展至关重要。
国家应该逐渐将城市化进程的重心转向乡村发展，加强公共服务建设，提高乡村群众的获得感。
应该着力解决教育、医疗、交通等基础设施问题，为乡村提供更加完善的公共服务。
3. 建立协调机制城乡发展的协调机制应该得到加强。
城乡融合背景下乡村振兴的国际借鉴与启示
城乡融合背景下乡村振兴的国际借鉴与启示乡村振兴是指在城乡融合背景下，通过促进农村经济、社会和生态环境的全面发展，实现城乡发展协调一体化的战略目标。
乡村振兴是中国特色社会主义事业中的重要组成部分，旨在实现农业农村现代化，推动城乡人口、资源、市场功能和社会文化有机融合，促进乡村全面发展和社会主义现代化建设相互促进。
国际上的一些经验和启示对于中国的乡村振兴也具有借鉴意义。
首先，发达国家的经验表明，乡村振兴必须建立在政策支持、产业发展和公共服务的基础之上。
政策支持是推动乡村振兴的重要条件，包括土地制度改革、农村金融、农村保障和农村治理体制等方面的政策措施。
产业发展是乡村振兴的关键，要通过发展特色农业、乡村旅游和农村产业园区等方式，推动乡村经济快速发展。
公共服务是乡村振兴的基础，必须保障农民的基本生活需求和公共服务设施的建设，包括教育、医疗、交通和文化等方面的服务。
其次，国际上的一些经验也表明，加强农村土地制度改革是推动乡村振兴的重要途径。
乡村土地制度改革是农村经济社会发展的关键，要通过改革土地承包制度，促进土地资源的集约化利用，提高农村经济效益和农民的收入水平。
同时，要加强土地流转和土地经营权的确权登记，保障农民的土地权益，提高土地的流转效率和利用效益。
再次，国际借鉴经验还表明，加强农村金融服务是推动乡村振兴的重要组成部分。
乡村金融是农村经济发展的重要支撑，要加强农村金融机构的建设和发展，提供农业生产、产业发展和农民生活等方面的金融支持。
同时，要加大对农村金融创新的支持力度，拓展农村金融服务的渠道和方式，提升农村金融服务的普惠性和便捷性。
此外，国际借鉴经验还表明，加强农村社会保障是推动乡村振兴的重要内容。
乡村社会保障是农民的基本权益保障，要加强农村养老保险、医疗保险和失业保险等社保体系的建设，提高农民的社会保障水平。
同时，要加强农村贫困人口的扶贫工作，提供教育、就业、医疗等方面的扶贫保障，实现农村贫困人口的脱贫和可持续发展。
统筹城乡协调发展的国际经验与启示
2008年第3期(总第206期)学术论坛AC ADEM I C F ORU MNO.3,2008(Cum ulative ly NO.206)统筹城乡协调发展的国际经验与启示赵保佑 [摘 要]统筹城乡协调发展走城乡一体化道路,是世界各国现代化道路上必须面对和解决的共同难题。
发达国家和发展中国家统筹城乡发展进程中的主要经验是:政府是推动城乡协调发展的主体,政府必须在统筹城乡经济社会协调发展中发挥重要作用;必须采取有力措施,增强农村自我发展能力,增加农民收入,促进农业发展和农村工业在统筹城乡协调发展中的基础作用;必须重视大、中、小城市和小城镇的协调发展;要以立法促进城乡统筹发展;为农村剩余劳动力向城市转移开辟广阔的渠道、创造良好的社会氛围。
[关键词]统筹城乡发展;国际经验;参考价值[作者简介]赵保佑,华中农业大学经管学院博士研究生,湖北 武汉 430070;河南省社会科学院副院长、研究员,河南 郑州 450002[中图分类号]F11 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2008)03-0104-05 统筹城乡发展走城乡一体化道路,是世界各国从农业国发展为工业现代化国家共有的现象和趋势。
虽然不同国家由于历史文化背景有别、政治体制不同、经济发展水平差异,在社会转型中表现出不同的特点,但统筹城乡协调发展消除二元经济社会结构、实现城乡一体化是发达国家和发展中国家面临的共同难题。
在我们贯彻科学发展观、构建和谐社会的今天,考察一些发达国家和发展中国家统筹城乡发展的进程与做法,梳理和研究它们城乡一体化的经验教训,对处理我国当前城乡经济社会发展面临着的诸多“不和谐”现象,具有十分重要的参考价值和借鉴意义。
一、一些发达国家统筹城乡发展、实现城乡—体化的进程与做法从世界工业化历史进程来看,城市化总是与工业化进程相伴而行。
发达国家的城乡一体化是伴随着其工业化过程同时实现的,它不仅有人口和生产要素由农村向城市的集聚,也有先进生产要素和先进文化由城镇向农村的辐射,城乡逐步走向交融,这种“双向运动”的结果就是城乡一体化。
乡村振兴的国际经验借鉴与启示
乡村振兴的国际经验借鉴与启示乡村振兴是当今中国经济社会发展的重要战略，旨在实现城乡经济社会协调发展。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施，我们可以借鉴国际上一些发达国家的经验，并从中汲取启示。
一、瑞士的精细规划瑞士作为一个高度发达的国家，乡村振兴取得了令人瞩目的成就。
其成功的原因之一在于精细化规划。
瑞士政府通过统一的乡村规划，明确乡村的发展方向和空间布局。
同时，注重运用科技手段，提高农业生产和乡村旅游的效率。
这种精细化规划的经验可以为中国乡村振兴战略提供借鉴。
二、日本的农业产业链升级日本作为农业发达国家，其农业产业链升级经验值得我们注意。
日本政府在乡村振兴中积极推动农产品加工业的发展，鼓励农民参与农产品加工产业，提高附加值。
同时，注重培育农产品品牌，帮助农民打开市场。
这种农业产业链升级的经验对于中国乡村振兴战略的实施具有重要启示。
三、芬兰的创新教育芬兰作为教育强国，乡村教育发展成就显著。
芬兰政府注重乡村教育资源的均衡配置，提高乡村学校的教育质量。
同时，芬兰还推动乡村学校与城市学校的合作，开展教育交流，提高乡村学校的教学水平。
这种创新教育的经验可以为中国乡村振兴战略的实施提供借鉴。
四、加拿大的农村社区建设加拿大在农村社区建设方面有着丰富的经验。
政府注重加强对农村社区的支持，提供优质的基础设施和公共服务。
同时，加拿大政府积极鼓励农民参与社区事务的决策和管理，激发农民的积极性。
这种农村社区建设的经验对于中国乡村振兴战略的落地具有积极意义。
五、希腊的乡村旅游开发希腊作为一个拥有丰富自然风光和历史遗迹的国家，乡村旅游取得了巨大的成功。
政府注重保护和开发乡村的自然资源和文化遗产，发展乡村旅游，推动乡村经济的发展。
这种乡村旅游开发的经验可以为中国乡村振兴战略提供启示，进一步推动乡村旅游业的发展。
六、德国的农产品质量管理德国农产品在国际市场上享有高度声誉，其成功之处在于注重农产品质量管理。
德国政府建立了严格的农产品质量认证体系，保证农产品的质量安全。
国外城乡一体化
国外城乡一体化对我国的启示发达国家的城乡一体化进程明显的超过发展中国家。
其特点是工业化、现代化和城市化的同步进行。
而上世纪后半段开始，世界上许多发展中国家的城市化进程明显加快。
这些国家中心城市的空间范围迅速扩张，借助于城市间强烈的相互作用，带动了劳动密集的工业、服务业和其他非农产业的迅速增长，实现了居民职业活动和生活方式不同程度的转变。
国外城乡一体化的发展经验对于我国处理城乡关系具有启发作用。
一、发达国家城乡关系的演进阶段1.城乡一体化思想出现工业革命早期，在资本主义经济最发达的英国和西欧国家，出现了工农分裂、城乡差别加剧、阶级矛盾尖锐、城乡对立严重，在这种背景下，很多思想家提出了城乡经济一体化的主张，如区域统一体、城乡混合体、城乡整体规划、城乡融合系统等，以此作为推进城乡对立走向城乡融合的方式。
2.城乡关系的加强从19世纪中叶起，随着主要资本主义国家工业革命的相继完成，整个社会经济、技术等方面发生了巨大变化。
一方面，土地集中和农场规模扩大及农业技术进步，带来农业劳动生产率的提高，农民收入增加，经济地位和社会地位逐步改善。
另一方面，产业结构的演进和工业化的进展，促使乡村人口向城市转移和集中，农业和非农业之间、城市和乡村之间的联系日益加强。
加之各国政府对农业保护性政策的实施，使农业生产和农村生活条件大大改善。
3.城乡一体化逐渐实现到上世纪70年代，主要资本主义国家完成了工业化、城市化和农业现代化，城乡之间的差别明显缩小。
近些年来，由于城市工业的扩散和快速交通网络的建设，促使大量城市人口由城市向郊区和小城镇迁移，以及智力密集型小企业在郊区城镇的增长和集聚，给城市郊区和小城镇带来了新的发展契机，成为城乡一体化过程中的一个新趋势。
目前，发达国家和地区已经进入后现代化社会和城市化高级阶段，农业和工业之间的相互联系和相互依赖进一步加强，农业产业化和农工商综合企业迅速发展，农场经营管理趋向集中化、资本化和企业化，农民收入提高和城乡居民社会地位的平等化，小城镇兴起与郊区城镇化发展。
发达国家城乡统筹发展的做法及对中国启示
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乡村振兴战略解析与启示
乡村振兴战略解析与启示近年来，乡村振兴战略成为了中国发展的重要议题。
乡村振兴是指通过改革创新措施，推动农业现代化、农村产业结构优化升级、农村公共服务提升和农村社会文明进步，实现农村经济社会全面发展和农民群众共同富裕的发展战略。
本文将从不同角度展开，解析乡村振兴战略并带来启示。
一、城乡一体化发展乡村振兴战略的核心是推进城乡一体化发展。
城市和农村间的发展差距已经成为阻碍乡村振兴的重要因素。
通过将城市与农村紧密结合在一起，可以实现资源的共享与优化配置，促进全社会资源的协同发展。
在实践中，通过加强农村基础设施建设、发展农村经济、提升农村教育和医疗水平等方面，可以有效推动城乡一体化发展。
二、农业现代化农业现代化是乡村振兴的基础。
随着科技的发展，传统的农业生产模式正在发生变革。
通过采用先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和农产品品质，可以为农民提供更好的发展机会和收入来源。
此外，推动农产品加工业的发展，提高农产品附加值，也是推动农业现代化的重要途径。
三、产业结构优化升级农村产业结构的优化升级可以实现农业经济的高质量发展。
发展乡村特色产业、推动农村产业多元化发展，可以提高农村经济的抗风险能力和可持续发展能力。
此外，引导农村转移就业和农民创业也是优化升级产业结构的重要措施之一。
四、农村公共服务提升提升农村公共服务水平是乡村振兴的重要内容。
建立健全农村教育、医疗、养老等公共服务体系，解决农民的基本需求，能够有效提高农民的生活质量和幸福感。
此外，加强农村文化建设和社会组织建设，也有助于提升农村公共服务水平。
五、农村社会文明进步农村社会文明进步是乡村振兴的重要目标之一。
通过加大农村文化传承和创新力度，培养农村群众的文化自信和文明素养，可以提升农村社会发展的整体水平。
此外，加强农村社会治理、维护农民权益，也是农村社会文明进步的核心任务之一。
六、生态文明建设乡村振兴战略注重生态文明建设，强调绿色发展和生态保护。
通过加强农田水利建设、推广农业生产方式、加强农村环境保护等措施，可以促进农业可持续发展、保护乡村生态环境，实现经济效益、社会效益和环境效益的协同增长。
发达国家的发展经验对我们的几点启示
发达国家的发展经验对我们的几点启示一、发达国家的国家发展战略与政策启示发达国家作为全球经济发展的主要引领者，其国家发展战略与政策具有十分重要的启示作用。
在总结发达国家发展经验的基础上，我们可以得出以下几点启示：1. 践行市场经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
发达国家普遍较早实行市场经济改革，引导市场经济茁壮成长，建立完善的市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
而我们也应该秉持市场经济的基本精神，将市场经济机制与政府引导相结合，促进市场焕发更大活力。
2. 积极推进产业结构调整，朝着高端制造业、服务业等高附加值方向转型。
发达国家在工业化过程中，深刻认识到产业结构调整的重要性，积极引导产业升级，向高端制造业、服务业等高附加值的方向转型。
我们也应该坚持转型升级的方向，加快发展新兴产业，增强核心竞争力。
3. 加大投资力度，优化资源配置。
发达国家重视投资的重要性，积极引导资本流向高效经济领域，解决扩大内需的问题。
相对而言，我国投资力度还有待加强，应该加大对重点领域的资金投入，优化资源配置。
4. 推进科技创新，提高企业竞争力。
发达国家在科技创新方面具有雄厚的实力，积极引导企业加大研发投入，提高企业的自主创新能力，打造行业领先品牌。
而对于我国企业而言，更多的关注应该放在加强自主创新能力上。
5. 注重加强人力资本的培养，提高劳动力素质。
发达国家高度重视提高人力资本质量，积极鼓励教育、职业培训等方面的投入，提高劳动力素质和工作技能。
在我国，也应该注重培养优秀的人才，提高整体竞争力。
二、发达国家的社会保障体系启示发达国家的社会保障体系具有先进性和示范性，我们也可以从中得出一些启示，如下：1. 推进社会保险制度建设，实现多层次保障。
发达国家社会保险覆盖面广，能满足不同阶层、不同收入的保障需求，如医疗保险、养老保险等多层次保障体系。
我国也应该加大社会保险制度建设力度，完善制度，实现全民覆盖。
2. 加强教育、医疗、住房等公共服务的普及和均等化。
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发达国家城乡统筹发展的做法及对中国启示摘要：本文首先对西方城乡统筹发展理论的演变进行梳理总结，其次以发达国家为例分析评价城乡统筹发展的现状及其做法，最后提出对中国城乡统筹发展的借鉴经验。
关键词：城乡统筹：发展；启示一、发达国家城乡统筹发展理论的演变1．20世纪50年代后，对城乡发展关系有了一系列较深入的探讨，其代表人物：(1)刘易斯一拉尼斯一费景汉模型是这一时段研究的经典之作。
该模型奠定了劳动力无限供给条件下二元经济结构理论的基础，认为经济增长和现代化，需要城市—工业加速的增长和向以城市社会为基础的社会转化，需要将剩余劳动力从农村农业部门转移到城市工业部门，因而城市掠夺农村的资源、资金和劳动力应理所当然。
(2)乔根森对刘易斯一拉尼斯一费景汉模型中“劳动力无限供给”等假设进行再思考，指出农业剩余是劳动力从农业部门转移到工业部门的充分与必要条件，认为从一开始就必须保持丁业和农业之间的平衡发展。
(3)哈里斯一托达罗模型指出，发展农村经济，提高农民收入是解决城市失业和“城市病”及“农村病”的根本途径。
与刘易斯一拉尼斯一费景汉模型不同，哈里斯一托达罗模型不是把农业和农村作为工业化的一个工具，而是把它作为一个发展目标。
托达罗认为，实现二元经济结构转换不是依靠农村人口不断向城市迁移，而是提高农业生产能力，大力发展农村经济，缩小工农差别、城乡差别。
但与此同时，这一模型对现代工业部门增加就业的结果持消极态度，没有揭示农业剩余劳动力向非农产业转移对于改造传统农业的重要意义。
2．20世纪70年代后，城乡发展关系代表人物：(1)利普顿对城乡发展关系理论进行批判，认为发展中国家城乡关系的实质就在于城市人利用自己的政治权力，通过“城市偏向”政策使社会的资源不合理地流入自己利益所在地区，而资源的这种流向很不利于乡村的发展，其结果不仅使穷人更穷，而且还会引起农村地区内部的不平等。
(2)Corbridge认为“城市偏向”的症结，在于低廉的粮食价格以及其他一系列不利于农村的价格政策，偏向于城市工业的投资战略及由此引起的农村地区技术的缺乏，农村地区普遍存在的医疗、教育等基础设施的落后。
“城市偏向”理论的提出引发了对自下而上城乡发展战略的探索。
弗里德曼和道格拉斯首次提出了乡村城市发展战略，并主张通过在地方层面上与城市发展相关联，乡村的发展才可能取得最好的效果。
3．20世纪80年代后，城乡统筹发展思想出现了根本性的分化，各种理论流派也纷纷涌出，代表人物：(1)朗迪勒里提出了“次级城市发展战略”，认为发展中国家政府要获得社会和区域两方面的全面发展，必须分散投资，建立一个完整、分散的次级城市体系，以支持经济活动和行政功能在城乡间进行必不可少的传播，进而促进城乡之间的平衡发展。
(2)道格拉斯分析了以往各种发展理论与规划中普遍存在的将城市和乡村分割的问题，从城乡相互依赖的角度提出了区域网)络发展模型。
(3) 日本学者岸根卓郎的“城乡融合设计”模式，试图通过超越城市、农村界限的“人类经营空间”的建立，产生一个与自然交融的社会，即城乡空间融合的社会，通过发展农工一体复合社会系统、自然一空间一人类系统，组成三维的立体规划实现城乡融合。
4．20世纪90年代以来，在城乡发展的差异和统筹也引起更多关注，其中代表人物：(1)麦基在研究亚洲的许多核心城市边缘及其间的交通走廊地带时发现，这种“城市与乡村界限日渐模糊，农业活动与非农业活动紧密联系，城市用地与乡村用地相互混杂的”空间形态代表了一种特殊的城市化类型，他称之为Desakota模型。
(2)道格拉斯从城乡相互依赖角度提出了区域网络发展模型，认为“网络(Network)”概念是基于许多聚落的簇群(Clustering)，每一个都有它自己的特征和地方化的内部关联，而不是努力为一个巨大的地区选定单个的大城市作为综合性中心”。
他还认为，乡村的结构变化和发展通过一系列“流”与城市的功能和作用相联系，他划分了5种“流”：人、生产、商品、资金和信息，每一种都有多重要素和效果，它们还体现出不同的空间联系模型和多样的利益趋向特点。
为确保均衡发展目标的实现，“流”必须导向一种“城乡联系的良性循环”。
进入21世纪，与过去城乡分割的发展理论不同，新的发展理论更加关注“网络”和“流”，关于城乡间的“联系”和“流”的城乡相互作用理论探讨也因此发展起来。
新的理论更注重城乡之间的联系和统筹发展，而非片面强调其差距。
二、发达国家城乡统筹发展的实践与经验1．美国美国是工业发展比较早的国家，也是在解决二元经济及城乡统筹问题上比较成功的国家。
美国的主要做法有以下几个方面：(1)通过建立完善农业保护政策体系来促进农业发展。
美国始终重视强化农业作为第一产业的地位，并通过种种措施由政府直接进行扶持。
如通过保护性收购政策和目标价格支持相结合的做法来稳定和提高农民收入，通过所谓生产灵活性合同和反周期补贴等形式给予农民直接收入支付。
另外，在美国联邦财政补贴项目拨款上，也要求当地政府拿出一定比例的配套资金。
(2)加强农村基础设施建设和社会事业建设。
美国自20世纪30年代以来，一直重视农村的道路、水电、排灌、市场等基础设施及教育、文化、卫生等社会事业建设，目前大部分乡村的基础设施和公共服务与城市相差无几。
如，2000年美国农村公路里程300多万km，占公路总里程的一半，虽然承担的运输强度不大，但在经济和社会发展方面具有重要作用。
(3)健全推进城乡统筹协调发展的法律体系。
美国从20世纪50年代后期起，政府制定了一系列优惠的郊区税收政策，鼓励工厂和居民从都市迁往郊区。
2．英国在17世纪英国有一半的农业人口在农闲时从事工业生产，至19世纪英国城镇人口已经占总人口的33％，2001年英国的城市化率为89％，到2005年英国的城市化率已经达到90％以上。
在此过程中，英国和其他国家一样，出现过“城市病”，也出现过逆城市化现象。
为解决发展过程中出现的种种问题，英国采取了一些措施和办法，最富特色的是通过建立完善的城乡一体的规划体系，按照规划有序推进城乡统筹协调发展。
英国最早建立起的由中央、地区和地方三级组成的、完善的规划管理体系，对于城市带动农村社会经济的发展起到了积极作用。
(1)规划管理体系非常强调中央集权（规划的集中统一）、强调区域统筹（城乡统筹）、强调公众参与（推行民主）和规划执行，强调赋予并确保乡村地区的发展机会。
(2)注重规划立法工作，强调规划建设的适度超前。
1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法——《住宅、城镇规划条例》，2004年新修订的《城乡规划法》，将原来的指导性地区规划上升为立法性规范，从而起到强化政府宏观调控城乡统筹协调发展的作用。
(3)注重小城镇文化特色保护。
英国的农村和小城镇的特色化发展，很好地解决了因地理条件不足带来的城乡发展制约瓶颈问题。
3．法国法国促进乡村地区发展、缩小城乡差距的措施主要有以下几个方面：(1)通过立法来调控产业布局。
法国从1995年开始不准在巴黎市中心区内新上工业项目，20世纪60年代开始在巴黎市中心区征收“拥挤税”，对从巴黎区搬到郊区的占地500m2以上的工厂，政府给予60％的搬迁补偿费。
(2) 完善支持乡村发展的资金渠道。
法国政府在支持落后地区时签署的国家与地方经济发展计划合同，除60％的合同投资由中央政府财政承担外，其余的则由地方财政负担。
(3)在乡村地区建立新城，带动乡村发展。
在20世纪60年代中期，法国巴黎确定了“保护旧市区，重建副中心，发展新城镇，爱护自然村”的方针，建立了由农业区、林业区、自然保护区和中小城镇组成乡村绿化带。
这些政策的出台，使得国家对于农业、农村发展的支持更为集中，效果更为显著，为实现城乡统筹发展提供了良好平台。
4．日本为消除城乡经济社会发展中逐步显现的差距，日本政府自1961年起开始采取了一系列措施，主要表现在：(1)加强农村基础设施建设。
政府运用公共财政加大用于农业生产基础设施整治、农村生活环境整治，以及农村地区的保护与管理等农业基础设施建设的投资，加强城乡之间的物质和信息联系，促进农业生产率的提高。
(2)发展农村基础教育和职业教育。
除了义务教育普及了高中教育外，还特别重视农村职业技术教育，不仅为农业、工业和服务业产业效率提高夯实基础，也促进农民顺利城市化。
(3)大力发展各类农业协会。
几乎每个市町村都设有农业协会，农协提供的服务已经涉及了农户生产、生活的各方面，很多地方取代政府承担了提供公共服务的功能，为发展农业劳动生产率、提高农民生活质量发挥了积极作用。
(4)建立与城市一体化的社会保障体系。
日本农村基本上建立起了以医疗保险和养老保险为主的农村社会保障体系，形成了城乡一体化的国民公共医疗和养老保险体系。
三、启示通过对国外城乡统筹发展经验的梳理，可以发现各国的做法有不少共通之处，这些对于中国建设社会主义新农村、稳步推进城乡统筹协调发展，具有颇多启发和借鉴经验。
1．加强公共服务和社会管理，形成城乡公共服务统一标准、流动可用新局面农村社会与城市社会文明的差异是城乡差别的显著特点之一，也是城市偏向的二元发展模式的直接后果。
统筹城乡发展必须统筹城乡社会发展，加快促进农村教育、文化、卫生等社会事业的发展。
按照经济社会协调发展和人的全面发展的要求，统筹发展城乡社会事业和社会保障，充分发挥城市的先发优势，推动城市社会事业和社会保障向农村延伸，着力形成社会事业城乡协调发展、社会保障城乡全面覆盖的新格局。
2．要因地制宜，形成各具特色的区域发展格局不同国家、不同地区乡村重建的道路是不一样的。
我们不可能完全照搬发达国家完全依赖政府强大财政供给或者农村剩余劳动力全部转移的路子，同时也应尽量避免部分拉美国家城市贫困和农村衰败同时并存的局面。
中国各地区城市化水平和经济差异较大，村镇建设将会出现多种模型。
应该因地制宜，分区进行将是中国村镇建设的一个基本特点。
3．村镇建设的主体和关键还是农民本身转变农民观念，促进农民就业，改善农民福利，使得农民与城镇居民真正对等，能适应集中生产生活才是村镇建设可以持续发展的途径。
实施乡村教育计划，提高农民素质是中国彻底解决农村问题的核心与基本走向。
4．完善经营渠道，拓展城乡基础设施建设投融资渠道城镇建设必须走市场化道路，充分发挥市场机制，通过政府的政策鼓励和资金引导，调动社会各方面投资的积极性，形成多元化的示范镇投融资体制。
在政府预算中，要安排一定的财政资金，用于城乡基础设施建设。