国资委出台：央企履行社会责任指导意见

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企业履行社会责任的指导意见

企业履行社会责任的指导意见各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：为认真贯彻落实科学发展观，推进全市经济建设有序发展，促进企业切实履行社会责任，现提出如下指导意见：一、充分认识促进企业履行社会责任的重要意义根据《公》等有关法律法规，依法设立的工业、农业、商贸流通等各类企业必须履行社会责任，必须对其利益相关者承担经济、法律和道德等方面的责任。

促进企业履行社会责任是深入学习实践科学发展观的具体举措，是规范市场经济秩序、保障利益相关者合法权益的迫切需要，是构建人与人和谐、人与企业和谐、企业与社会和谐关系的基本要求，是实现经济、社会、环境健康和可持续发展的实际行动，是建设繁荣、文明、和谐新*的必然要求。

三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事故是企业社会责任缺失造成的，为*市、XX省乃至全国造成了恶劣的政治影响，社会危害严重，经济损失巨大，损害了政机关和企业形象，教训深刻。

为此，我们必须站在“以人为本”的政治高度，站在事关人民群众生命财产和社会安全的高度，充分认识企业履行社会责任的重要性。

各级政府、各有关部门和单位要建立健全企业履行社会责任的激励约束机制，引导企业树立现代经营理念，强化企业外部约束，严格落实执法责任，督促企业规范经营，切实履行社会责任。

二、指导思想、基本原则和工作重点（一）指导思想。

坚持以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，努力构建和谐社会。

以政府为主导，以企业为主体，密切依靠社会各界力量，从解决目前最紧迫的问题入手，积极引入和推广企业社会责任理念，全面构建社会责任体系，逐步建立促进企业履行社会责任的有效机制，从根本上推动企业经济效益与社会效益相统一。

要树立“以人为本”、守法诚信的企业经营理念，增强企业健康和可持续发展的信念，强化产品质量意识和安全意识，实现经济繁荣和社会和谐进步。

（二）基本原则。

一是政府主导，社会参与。

发挥各级政府在倡导和弘扬企业社会责任理念方面的主导作用，发挥有关监管部门在约束企业行为规范方面的监督作用，动员社会各方面积极参与，形成企业注重履行社会责任的浓厚氛围和法制环境。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2007.12.29•【文号】国资发研究[2008]1号•【施行日期】2007.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知(国资发研究[2008]1号)各中央企业：为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。

请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会二〇〇七年十二月二十九日关于中央企业履行社会责任的指导意见为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。

一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。

这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。

中央企业是国有经济的骨干力量，大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。

积极履行社会责任，不仅是中央企业的使命和责任，也是全社会对中央企业的殷切期望和广泛要求。

（三）履行社会责任是实现中央企业可持续发展的必然选择。

国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》

国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》
作者：
来源：《WTO经济导刊》2016年第08期
7月1，国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》提出，企业积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化国有企业改革的重要举措，也是适应经济社会可持续发展要求，提升企业核心竞争力的必然选择。

《意见》明确了国有企业履行社会责任要重点把握好的原则，提出推动国有企业履行社会责任的总体目标以及要重点把握好的五个方面。

影响：2008年《关于中央企业履行社会责任的指导意见》发布，由此开启了央企社会责任发展的新阶段。

作为我国国民经济的重要支柱，国有企业承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。

此次《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》的发布，让人对更“负责任”的国企以及中国企业社会责任的纵深发展充满期待。

中央企业主责主业的意见

中央企业主责主业的意见作为国家政策的执行者和国家战略的实施者，中央企业担负有主责主业的重要使命。

在国家经济建设和发展的过程中，中央企业发挥着举足轻重的作用，承担着重大的责任和使命。

要真正做好主责主业，中央企业必须积极履行社会责任，不断提高核心竞争力，促进经济发展，推动产业升级和结构调整，为国家经济的发展作出积极贡献。

首先，中央企业要坚持主业主责，实现强大的核心竞争力。

作为国家重要的支柱型企业，中央企业必须紧密围绕国家的经济发展战略需求，深入挖掘自身的优势和特色，不断提升核心竞争力，推动企业的健康发展。

中央企业要重视技术创新和科研投入，加大对关键核心技术的研发和创新，提高产品质量和品牌影响力，实现技术领先和市场领先。

同时，中央企业要发挥自身资源和品牌优势，推动产业升级和结构调整，不断提高产业链的附加值和整体竞争力。

其次，中央企业要承担社会责任，实现可持续发展。

作为国家经济的重要参与者，中央企业要将社会责任放在首位，积极承担社会责任，推动企业的可持续发展。

中央企业要切实履行环保责任，加大环保投入和技术改造，实现生产和环保的良性循环。

同时，中央企业要关注职工的生活福利和社会保障，加强员工培训和技能提升，实现员工的职业发展和生活幸福。

此外，中央企业要积极履行国际社会责任，加强与发展中国家的合作和交流，促进国际贸易和投资，实现企业的可持续发展和国际化发展。

再次，中央企业要促进经济转型升级，实现产业发展的协调性和协同性。

作为国家经济的重要参与者，中央企业要积极参与国家产业政策的制定和实施，加大对新兴产业的投入和支持，推动传统产业的升级和转型，实现产业的高质量发展。

中央企业要加强科技创新和技术引进，实现产业链的优化和协同，不断提高产业的整体竞争力和国际影响力。

同时，中央企业要发挥国有企业的优势和特色，积极开展产能合作和产业联盟，促进产业的互联互通，实现产业的互补性和协同性。

最后，中央企业要树立良好的企业形象，实现社会信任和国际赞誉。

国资委首次明确央企社会责任具体要求

龙源期刊网
国资委首次明确央企社会责任具体要求
作者：许婷
来源：《通信产业报》2008年第01期
通信产业网讯(记者许婷)1月4日，国务院国资委出台《关于中央企业履行社会责任的指导意见》(《意见》)，明确央企履行社会责任的总体要求。

根据国资委最新要求，央企要把社会责任理念纳入公司治理，融入企业发展战略，逐步建立和完善履行社会责任的体制机制，为企业社会责任工作提供坚实的基础与保障。

在此基础上，央企还要通过发布社会责任报告或可持续发展报告等形式，及时了解和回应利益相关各方的意见和建议，主动接受社会监督。

《意见》着重强调，中央企业履行社会责任要把保障企业安全生产，维护职工合法权益，帮助职工解决实际问题放在重要位置，营造和谐劳动关系，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。

此外，国资委还要求央企切实提高服务水平，完善服务体系，最大限度地满足消费者的需求，妥善处理消费者提出的投诉和建议。

国资委相关负责人在答《通信产业报》记者问时明确表示，中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，需要发挥在履行社会责任中的表率作用。

他指出，切实提高服务水平对于央企而言，是企业经营成功的基本要求，也是企业形象的最直接体现。

与此同时，国资委还对电信央企积极开展“村村通”工程，不断提高服务能力，在经济社会信息化建设中发挥重要作用给予了高度肯定。

2007年，五大运营商联合发表中央企业优质服务宣言，承诺全年优质服务；中国移动更
是发布了电信业首份企业责任报告，起到了行业表率作用。

有专家指出，此次《指导意见》的出台从制度上对电信央企的社会责任提出了更高的要求，对构建和谐的企业发展环境将起到积极的促进作用。

国资委对央企践行社会责任的指导意见

国资委对央企践行社会责任的指导意见2021年5月17日，国务院国资委发布了《关于央企践行社会责任的指导意见》。

这份指导意见是为了更好地推动央企履行社会责任、实现可持续发展而发布的。

本文将对该指导意见进行阐述和分析。

一、指导意见的背景国有企业是国家经济中的重要支撑力量，目前我国国有企业已成为世界上最大的国有资本群体之一，拥有比较雄厚的资金和技术实力。

在近年来的社会发展中，社会责任意识也在逐渐增强，社会各界对企业的社会责任提出了更高的要求。

因此，国有企业需要加强自身的社会责任，为实现可持续发展贡献更大的力量。

二、指导意见的主要内容指导意见的主要内容可以总结为以下几点：1、加强党的领导，央企要以党建为引领，深化党委工作对央企社会责任的领导和监督。

2、从企业战略中提升社会责任，央企要将社会责任融入企业战略和发展规划中，通过科学决策、务实推进、持续创新等手段，做好各项社会责任工作。

3、实现企业内外融合，央企要加强与政府、企业、社会组织和公众等各方面的沟通和合作，共同推动实现企业的社会责任。

4、推进资源节约和环境保护，央企要加强对资源和环境的管理和保护，积极推动“绿色”发展，促进生态文明建设。

5、促进创新发展，央企要加强技术研发和科技创新，推动高质量发展，为实现经济社会长期、健康、可持续发展贡献力量。

三、指导意见的意义和影响国资委发布这份指导意见，是为央企提供了指导和引领，帮助央企践行社会责任，更好地实现可持续发展。

同时，这份指导意见对于提升央企的社会声誉和国际形象，也具有重要的意义和影响。

1、强化企业的社会责任意识和责任意识，提升央企的公信力和信誉度，增强其市场竞争力和适应力，进一步树立了央企的良好形象。

2、央企的社会责任是国家形象的重要组成部分，通过央企履行社会责任可以提高中国的国际形象，增强中国在国际上的话语权。

3、通过指导意见的实施，将对央企的组织架构、管理模式和企业文化等方面产生深远的影响，有助于央企不断优化经营管理，提高效益和质量，为国家创造更多的社会财富。

深入贯彻落实科学发展观更好地推进中央企业履行社会责任工作——国务院国资委就《关于中央企业履行社会

织的社会责任” 。胡锦涛总书记在２０年底中央经济工０６
作会议上明确指出： “ 既要继续健全企业激励机制，也
的负面影响。欧盟则把社会责任定义为 “ 公司在自愿的
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接受政府和社会公众的监督，履行社会责任 ” 。党的十六届六中全会明确提出 “ 泛开展和谐创建活动，形成广
人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组
答：各个国际组织对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在（（契约》中要求跨国公司重视人权、全球劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来
遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的
答：中央企业自身快速发展的同时，在落实国家宏
观调控政策，保证市场供应，实施国家重大发展战略等方面发挥了积极的作用。石油石化企业在国内成品油与
集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可
重要举措。近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批
答：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国
内社会的广泛关注。在国际上，联合国于２０年正式启００
动了 “ 全球契约”计划。国际标准化组织于２０年启动０４
持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公

关于印发关于中央企业履行社会责任的指导意见的通(精)

关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知本文章发布于：2008-01-04 11:30:30 来源：国资委研究室--------------------------------------------------------------------------------字号：[大] [中] [小]国务院国有资产监督管理委员会文件国资发研究[2008]1号---------------------------------------------------------------------------------------关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知各中央企业：为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。

请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。

一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。

北京市国资委明确国企履行社会责任十项主要内容

学化、规范化、制度化。髟ＩＩ：２０１５年５月２５日，国务院国资委就发文明确要求地方国资委起草印发关于国有企业更好履行社会责任的指导直见。、北京市国资委的行动，不仅为为数众多的北京市属国企开展社会责任实践提供了规范与指引，奠定了企业社会责任立法研
全球经济的倡议．中国的 “ 一带一路 ”战
略不仅仅给中国本土企业与 “ 一带一路 ” 国家带来了新的机遇，也给全Ｉ求的可持续
发展开发了更多新的课题率先参与其中
的沃尔沃，已经用前瞻性的行动证明，只要充分发挥自身的优势，贡献与引领这项全Ｉ剥生的事业并不难。
值：另一方面，国企的部分社会责任管理与实践经验也为民企与外企带来思考与借鉴
结合国际最佳实践的《交通运输解决方案和互联互通》的白皮书，为相关项目的具
体实施和开展提供了指导意见。
影响：作为一项推动国际合作、振兴
社会责任领域难以抬起头。期待游戏日报打造的社会责任平台，能够推动国
内相关企业探索出更具有可持续性的商业模式，与政府、各类投资者及社会
公众等利益相关方一起创造一个真正可持续的未来
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中国社科院蓝皮书：国企任研究中心１０月３０日在 “ 首届中国社会责任百人论坛 ”上发布的《企业社会责任蓝皮书（２０１６）》显示，国企１Ｏ０强，

关于加强企业社会责任工作的指导意见

关于加强企业社会责任工作的指导意见一、背景介绍随着社会进步和经济发展，企业承担起越来越多的社会责任。

为了进一步引导企业履行社会责任，促进可持续发展，制定本指导意见，提出相关要求和建议。

二、企业社会责任的重要性企业社会责任是企业在经营活动中应承担的义务和责任，它涉及到企业对社会、环境和利益相关者的影响。

加强企业社会责任工作的重要性体现在以下几个方面：1. 社会稳定与发展：企业作为社会的重要组成部分，应积极参与社会事务，推动社会的稳定和发展。

2. 品牌形象与竞争力：企业社会责任的履行，有助于树立企业良好的品牌形象，提高企业的竞争力和声誉。

3. 创新与可持续发展：企业社会责任的实践推动创新，引领可持续发展，促进经济、环境和社会的协调发展。

三、加强企业社会责任工作的指导意见1. 加强企业经营管理（1）建立健全企业社会责任管理体系，明确责任分工和工作流程。

（2）加强企业内部控制，规范经营行为，确保合规运营。

（3）加强对企业员工的培训和教育，提高员工的社会责任意识和素质。

2. 保护环境和资源（1）推行绿色生产和循环经济模式，降低资源消耗和环境污染。

（2）积极参与环境保护行动，推动绿色、低碳、可持续发展。

3. 维护消费者权益（1）加强产品质量和安全管理，确保消费者的合法权益。

（2）增加消费者教育和反馈机制，提升消费者满意度和忠诚度。

4. 关注社会公益事业（1）积极参与社会公益活动，推动社会和谐发展。

（2）支持和参与社区建设，关心弱势群体，帮助改善社会福利。

5. 联合其他利益相关者（1）建立稳定的利益相关者合作关系，共同推进企业社会责任工作。

（2）加强与政府、媒体、非政府组织等的沟通和合作，共同解决社会问题。

四、落实加强企业社会责任工作的措施1. 加强监督和评估：建立监督机制，定期评估和报告企业社会责任的履行情况。

2. 进一步加强宣传教育：通过多种途径向企业和公众宣传企业社会责任的重要性和意义。

3. 加强法律法规的支持：制定和完善相关法律法规，加大对企业社会责任的政策支持。

《关于中央企业履行社会责任的指导意见》解读

《关于中央企业履行社会责任的指导意见》解读国务院国资委日前发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），国务院国资委有关负责人就《指导意见》的有关情况回答了记者提问。

记者：《指导意见》的发布，在社会上引起了广泛的关注。

下面，请您简单介绍一下《指导意见》出台的有关背景情况。

国资委负责人：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注。

在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。

国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作，全球约120个国家及国际组织的400多名专家参与该标准的制定工作。

一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。

我国也越来越重视企业履行社会责任工作。

《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任”。

党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。

着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。

胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。

近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出了加强企业社会责任的建议和提案。

可以说，积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望和广泛要求，是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题，是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。

近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批中央企业公开发布企业社会责任报告或可持续发展报告，在社会上引起了积极反响。

但从整体看，中央企业如何履行社会责任的一些问题需要进一步理清思路，履行社会责任的内涵、方式和方法也有待规范。

国企要成为自觉履行社会责任的表率

国企要成为自觉履行社会责任的表率作者：于志宏来源：《WTO经济导刊》2015年第10期作为国企改革顶层设计方案“1+N”中的“1”，2015年9月13日，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布。

这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，标志着我国国有企业改革进入新的历史阶段。

《指导意见》中提出“社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率”，作为国有企业坚持社会市场经济改革方向的突出特征，成为《指导意见》的重要亮点之一。

《指导意见》对国有企业社会责任提出了两项重点要求：“社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率”，作为国有企业坚持社会责任市场经济改革方向的突出特征，是新时期国有企业深化改革的重要亮点之一；国有企业履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥，与显著提高国有资本配置效率、国有经济布局结构优化、主导作用有效发挥相融合。

这两项重要要求，将成为国有企业社会责任建设的基本定位和行动指针。

成为表率是国有企业履行社会责任的一贯要求2008年1月，国务院国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，首次对中央企业履行社会责任在促进我国社会和谐发展中的地位和作用给予了充分的肯定，为中央企业社会责任的全面和深入发展奠定了基础。

同时，明确要求“发挥中央企业履行社会责任的表率作用”，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。

2011年9月，国务院国资委发布的《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》中，继续明确要求中央企业要“模范履行社会责任，追求经济、社会、环境的综合价值最大化，努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率，成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样”。

2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“履行社会责任”是国有企业深化改革的六大重点工作之一。

国务院国资委关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见

国务院国资委关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2024.06.04•【文号】•【施行日期】2024.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见企业履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，促进可持续发展，已成为国际社会的普遍共识。

中央企业多年来积极履行社会责任，实践丰富、贡献突出，新时代新征程上责任重大、要求更高。

为推动中央企业在新时代高标准履行社会责任，提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行以人民为中心的发展思想，推动中央企业在经营管理全过程高标准履行社会责任，增强核心功能、提高核心竞争力，加快建设世界一流企业，实现高质量发展，更好服务经济社会发展，更好满足人民美好生活需要，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

坚持党的领导、把准方向。

坚持和加强党对社会责任工作的全面领导，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实作用。

坚持围绕中心、服务大局。

紧紧围绕企业使命责任和中心任务开展社会责任工作，更好服务党和国家工作大局。

坚持全面融入、有机融合。

把社会责任理念全面融入企业战略、重大决策和企业文化建设，与企业经营管理有机融合。

坚持彰显特色、遵循规律。

在履行社会责任中凸显自身特色、央企特色、中国特色，同时遵循社会责任工作的普遍规律和通用规则。

到2025年，中央企业社会责任工作体系更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，涌现一批优秀履责典范，形成若干典型履责模式。

中央企业高质量发展的根基更加坚实，科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出，在国家现代化建设全局中的功能价值更加凸显。

到2030年，中央企业的功能价值进一步提升，服务经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更好发展、发挥更大作用。

履行社会责任是国企重责

履行社会责任是国企重责作者：汪智汉康伯发来源：《企业文明》2009年第01期2008年年初，国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，对国有企业履行社会责任的意义、指导思想、总体要求、基本原则和主要内容作了全面要求，《意见》将“履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容”作为一项“基本原则”提出，要求国有企业“建立和完善履行社会责任的体制机制”，“把履行社会责任纳入公司治理，融入企业发展战略，落实到生产经营各个环节。

明确立健全工作体系，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系，有条件的企业要建立履行社会责任的评价机制”。

这是中央首次以专门文件的形式提出企业履行社会责任的问题。

国际上有关企业社会责任的主流观点企业社会责任这一词是上个世纪上半叶，随着企业在经济社会中的作用和影响不断突显而提出的。

目前，关于企业社会责任，主要存在“层次责任理论”和“利益相关者理论”这两种主流观点。

层次责任理论的代表者卡罗尔提出，企业社会责任是某一特定时期社会对企业组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定（慈善）的期望，企业应承担对社会的经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定的责任。

利益相关者理论的代表者是爱德华弗里曼提出，随着经济社会的发展，企业的经营行为始终处于社会公众的视野之下，企业和很多的利益相关者是相互影响和约束的关系，企业对这些能够影响企业或被企业影响的组织或个人（即企业所有者、企业员工、雇员、消费者、供应者、社会和政府）负有责任，企业与他们之间存在一种“契约”，这种“契约”规定了企业应对他们负有具体责任。

虽然，两种主流观点关于企业社会责任的内涵存在分歧，但是，经过近百年的理论争论与企业实践，理论界和公众一致认为企业对社会负有责任，而且将此作为企业经营的一项原则，普遍要求企业践行。

我国国有企业的产生历史和性质决定了履行社会责任是国有企业的重要职责国有企业与一般企业相比，还存在较大的区别，特别是我国国有企业的产生历史和企业性质决定了履行社会责任是我国有企业的重要职责。

关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知：关于中央企业履行社会责任的指导意见

止造成人员伤害。９．２．地铁，高度超过１Ｏ的多功能建筑等，应适时与５．７Ｏｍ地公安消防队组织联合ห้องสมุดไป่ตู้防演练。９．．．演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，５２８做好记录，并及时进行总结。
９５１１检验各级消防安全责任人、职能组和有关人员对．．．各灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。９５１２检验人员安全疏散，初期火灾扑救、消防设施使用．．．等情况。９５１３检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救．．．护等方面的能力。９５１４检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。．．．
９。２１旅馆、商店、公共娱乐场所应至少每半年组织一次５．．
划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围
１．０３未经公安消防机构允许，何人不得擅自进入火灾现场任保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。
（）指导思想。以邓小平理论和 “ 个代表 ”重要思想为指五三
．
充分认识中央企业履行社会责任的重要意义
（）行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实一履赢行动。履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发：展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业
９．２组织５。

国有企业如何更好履行社会责任？

国有企业如何更好履行社会责任？作者：殷格非来源：《WTO经济导刊》2016年第08期2016年7月1日，国务院国资委发布了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（以下简称更好履责指导意见），这是继2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称履责指导意见），促进国有企业履行社会责任的又一里程碑文献。

2008年的履责指导意见，开启了中央企业履行社会责任的新征程，不仅使中央企业迅速走在中国企业社会责任发展的前列，同时也带动和促进中国企业社会责任进入到了一个蓬勃发展的新时期。

更好履责指导意见，是在原来履责指导意见以及实施和谐发展战略和开展社会责任管理提升的基础上，总结中央企业过去8年履行社会责任的经验，吸收并借鉴国内外企业社会发展的最新成果而形成的。

这份重要文件的核心看点在于一个“更”字。

第一，指导的范围更大。

2008年履责指导意见是针对中央企业发布的，虽然很多国有企业也主动参照执行，但毕竟指导意见中对国有企业的履责没有提出明确要求，加之企业社会责任是一种新生事物，所以对许多国有企业来讲，执行起来并不是很容易。

另外，从整体上来讲，大多数国有企业履行社会责任还处于自发阶段，并没有变成自觉意识和自主行动。

而这次的更好履责指导意见则对国有企业履责提出了明确的要求，既要求中央企业成为履行社会责任的表率，更要求所有国有企业成为履行社会责任的表率。

这势必会激发更大范围、更加广泛的行动。

第二，指导的方向更高远。

更好履责指导意见中指出，国有企业更好履行社会责任是以可持续发展为中心，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平和更可持续发展。

这与党的十八届三中全会深化改革的目标是一致的，同时也与联合国提出的，要在未来15年在全球实现向可持续发展转轨的“联合国2030可持续发展目标”相一致。

可以说，更好履责指导意见既符合中国经济社会责任发展新常态的需要，也符合国有企业进一步有效参与新一轮经济全球化、提升国际竞争力的需要，同时为新一轮的国有企业改革提供了一条有效路径。

中央企业社会责任指引(0215)

中央企业社会责任指引（讨论稿）第一章总则第一条为指导国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）实施和谐发展战略，开展社会责任推进工作，加快转变发展方式，实现中央企业与社会、环境的和谐发展，根据中央企业“十二五”改革发展目标和任务，以及《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》等相关规定，制定本指引。

第二条社会责任推进工作是中央企业在新形势下贯彻落实和谐发展战略的基本抓手，是中央企业深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，实现“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标的战略举措。

中央企业要高度重视社会责任推进工作，在认识、组织、制度、人员、能力、资源、机制等各个方面提供充分保障。

第三条本指引所称企业社会责任，指企业通过透明和道德的行为，有效管理自身决策和活动对利益相关方、社会和环境的影响，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值的意愿、行为和绩效。

它是企业对法律法规和商业道德的严格遵守，是企业对可持续发展贡献最大化的自愿追求，是企业为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任。

第四条本指引所称利益相关方，指能够影响企业决策和活动或受企业决策和活动影响的团体和个人，包括股东、员工、客户、政府、供应商、投资者、竞争者、社团组织、媒体和社区等。

第五条本指引所称可持续发展，指既满足当代人需要又不危及后代人满足其需要的能力的发展，包括维护生活品质、安全健康、经济繁荣、社会公正、环境保护、清洁发展等一系列相互依存和相辅相成的社会、经济和环境目标。

第六条本指引所称社会责任推进工作，指中央企业通过落实特定的机构设置、制度安排、资源保障和行动部署，推动企业履行社会责任，通过保证企业行为的透明和道德，最大限度地贡献于可持续发展，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、构建和谐企业的表率，成为追求经济、社会和环境综合价值最大化的卓越组织和全社会企业的榜样。

厦门属国有企业履行社会责任的指导意见

厦门市属国有企业履行社会责任的指导意见为促进市国资委所监管的市属国有企业（以下简称市属国企）又好又快发展，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，带动厦门经济社会更好更快发展，提出以下指导意见。

一、充分认识市属国企履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是市属国企深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

履行社会责任要求市属国企坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。

这既是构建和谐企业的重要举措，也是打造创新、宜居、平安、文明、幸福厦门的基本要求，是市属国企深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

（二）履行社会责任是社会对市属国企的基本要求。

市属国企是我市国有经济的骨干力量，不少市属国企的资产分布在我市重要基础设施和关系民生的领域，其生产经营活动涉及我市经济社会活动和人民生活的方方面面。

积极履行社会责任，不仅是市属国企的使命和责任，也是全社会对市属国企的期望和要求。

（三）履行社会责任是市属国企参与国际竞争、两岸经济交流合作的客观需要。

在经济全球化日益深入的新形势下，国际社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。

在两岸经济交流合作日益频繁的新情况下，市属国企履行社会责任，有利于树立负责任的形象，提升影响力，更好地参与两岸经济交流合作。

（四）履行社会责任是实现市属国企可持续发展的必然选择。

积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、生产经营和企业文化建设，有利于创新发展理念、转变发展方式，有利于激发创造活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质、增强企业凝聚力，促进市属国企发展质量和水平的提升。

二、市属国企履行社会责任的指导思想、总体要求和基本原则（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，牢记国有企业的责任，强化社会责任意识，统筹兼顾经济效益和社会效益，发挥市属国企在履行社会责任上的表率作用，大力推进诚信企业、绿色企业、平安企业、活力企业、责任企业建设，为打造创新、宜居、平安、文明、幸福厦门，为岛内外一体化、厦漳泉同城化发展，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。