(法学理论专业论文)论经济法的公共利益价值

华中科技大学硕士学位论文摘要利益是客观事物价值的实现，是作为利益主体的人基于自身某种需要通过社会实践与客观事物主动建立起来的一种关系。

利益与法有着密切的联系，利益是法律的真正缔造者。

利益价值是法的价值的本质。

经济法的价值具有多元性，将经济法的各种具体价值形态整合为一个有机整体离不开利益价值的作用。

公共利益是经济法利益价值的内核，是经济法社会本位性的集中体现。

公共利益就是指能赋予不特定共同体权益的，不以追求私利为目的的，具有地方特色性和时间规定性的价值或者有用性。

公共利益是经济法的利益价值取向。

经济法公共利益的本来内涵是整体经济的稳定与发展，具体表现为实现产业政策目标，平衡进出口，保护消费者利益，增加就业和可持续发展五个方面。

在内涵上，经济法上“公共利益”和其他相邻部门法上“公共利益”不同之处在于经济法上“公共利益”的内涵比较狭窄且纯粹，整体经济的稳定与发展是其集中体现；在作用上，经济法上“公共利益”和其他相邻部门法上“公共利益”不同之处在于经济法上“公共利益”的作用较为全面，是积极和消极两方面的结合。

可以具体划为：公共利益是经济法立法目的之一；公共利益是限制人们行为的依据之一；公共利益是判断能否作出某项行为的前提条件。

在充分认识到影响经济法公共利益价值实现因素的基础上，提出了相应的制度保障：建立我国经济法的立法控制制度，经济法的行政控制制度，经济法的司法保障制度。

关键词：经济法利益价值公共利益公益诉讼华中科技大学硕士学位论文AbstractThe benefit is realization of objective value, and is one kind of relations that person who is as the main body of benefit basing on own some needs establishes on own initiative through the social practice. The relation between the benefit and the law is closed. The benefit is genuine founder of the legal. The benefit’s value is the essence of the law’s value. The economic law’s value is Pluralistic. There are two aspects needing for the purpose of integrating each kind of concrete value of economic law: first, constructing the value system of economic law；second, coordinating conflict in the concrete value of economic law. But in the concrete processing of two aspects, the benefit value plays the crucial role.The public benefit is the main benefit value of economic law, and is a concentrated expression of the community-based of economic law. The public benefit refers to be space-and-time and hierarchy value that endow the non-specific community rights and benefit, and is not to pursue self-interest as the purpose. The public benefit is the benefit orientation of economic law. The connotation of public benefit of economic law is overall economic stability and development. The concrete manifestations are the realization of objectives of industrial policy, the balance between imports and exports, the consumer benefit, increasing employment，the sustainable development and so on.Compared to the adjacent sector law，the connotation of the public benefit of economic law is rather narrow and pure. It expresses mainly the overall economic stability and development. Compared to the adjacent sector law，the function of the public benefit of economic law is more comprehensive and can be described as the combination of positive and negative aspects. Specifically，the public benefit is one of the purposes of the economic legislative law；the public benefit is the base to restrict people's behavior；the public benefit is a prerequisite to see whether a particular act should be made or not.On the base of full recognizing the factors impacting the realization of public华中科技大学硕士学位论文benefit of economic law, I put forward the corresponding system of protection: establishing legislative controlling system of economic law, building administrative controlling system of economic law，and setting up judicial protection system of economic law.Key words:economic law benefit value public benefit public benefit litigation独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。

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（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文引言公共利益是一种较难准确定义的概念，有必要通过对它的内容和特征来进行概括，以便于理解。

而且还应该将它与相关的利益范畴进行比较来理解。

我国的法律在关于公共利益问题方面，宪法与行政法涉及较多，其他法律部门对其探讨相对较少。

作为利益的下位概念的公共利益是个非常重要的概念，但是法学界对此概念之内涵尚未给出一个令人满意的答案。

我国学者对于公共利益的研究起源于2004年修宪。

从国内研究的状况来看，有关公共利益在经济法中的地位，目前经济法学界己对此基本达成共识，但对经济法中公共利益的内涵的论述还是很少，除了少数论文附带提到经济法中公共利益的内涵外，有关此问题的专著是很鲜见的。

同时，对经济法公共利益价值实现方面的文章也是很少的。

因此，揭示经济法中公共利益的本来内涵，对其进行一些有益的探讨，指出其实现之影响因素，并进行相应的制度保障，将为我国经济法的立法与实施提供具有启发意义的思路。

国内经济法学界对经济法是一独立的法律部门，并且以维护公共利益(或称社会整体利益)为目标的观点已达成共识。

然而，经济法上的公共利益内涵却探讨得不多。

目前，从经济法角度对公共利益做出论述的专著只有薛克鹏的《经济法的定义——社会公共利益论》。

专门从经济法的角度对公共利益或社会整体利益作出有益的探讨的论文有陈晓玲的《论经济法的公共利益理念》、冯如的《社会公共利益的界定与制度化问题研究》、万江的《论经济法的社会整体利益观》。

直接以“公共利益”作为题目的主干部分的论文也有为数不多的几篇。

另外，也有一些论文诸如漆多俊的《经济法价值、理念与原则》、李国海的《论现代经济法产生的法哲学基础》、颜运秋的《论经济法的根本价值取向及其实现》等是在论述经济法的基本原则、基本价值取向、本质属性、社会本位观等方面时提及到了公共利益。

本文首先明确经济法的利益价值指的是经济法的公共利益。

在对己有观点予以反思的基础上，提出经济法公共利益的本来内涵，然后从着重对公共利益的优先保护，强调对社会整体效率的促进，侧重于社会整体秩序的维持，倾向于对社会公平华中科技大学硕士学位论文的追求这四个方面论述了经济法是社会本位之法，进而得出公共利益是经济法社会本位性的集中体现，是社会本位的核心，是经济法的利益价值取向。

接着将经济法上“公共利益”与相邻部门法上“公共利益”作了比较。