劳动法讲课课件

全面认识劳动关系　防范劳动争议风

险

范　战　江

一、市场经济条件下劳动关系的特征及其立法状况

（一）相关几个概念

1、劳动关系的概念

是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的一种社会关系。表现形式有两种：直接实现劳动过程，间接实现劳动过程。大量的是直接形式，部分是间接形式如劳动力派遣，借调等。

2、劳务关系的概念

是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。主体不确定，形式多样化。

3、实习制度

实习制度是国家对技工学校、中等专业学校、职业高中等学员实行的一种培训教育制度。是建立劳动关系之前的一种培训制度。

4、劳动争议的概念

劳动争议是指劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。

5、劳动争议的分类

常用的分类方式有三种

（1）按职工一方当事人人数分类，可分为集体争议与个人争议。

（2）按劳动争议的内容分类，可分为权利争议与利益争议。

（3）按劳动争议的标的分类，可分为辞退争议、辞职争议、工资争议、保险争议等。

（二）劳动关系的特征

市场经济条件下劳动关系出现的新特征主要表现在四个方面：

1、劳动关系与劳务关系等民事法律关系相互交错的复杂性；

2、多种用工形式致使劳动关系出现了多样性（从事第二职业的现象

与日俱增）；

3、劳动合同制决定了劳动关系的动态性；

4、劳动关系主体之间的矛盾日益显性化（体现在近年来劳动争议案

件数量大幅上升、日趋复杂、内容多样、处理难度增大，特别是突发

性、群体性利益争议多发）。

（三）劳务关系的现状与运用

1、与劳动关系相近的一类劳务关系大致有以下六种情形。

（1）用人单位将某项工作发包给某个人员或某几个人员，形成劳

务关系，但是这种情形属于极个别的情况。

（2）劳务派遣公司与派遣员工形成劳动关系，用工单位与派遣人

员形成劳务关系，两者相互交叉。

（3）已经办手续的离退休人员，又被用人单位聘用后，双方签订

聘用合同。这种聘用关系应属于民事法律关系或者说是劳务关系，但国

家有些规定又使之带有劳动关系的色彩。

（4）个人或家庭与从事非全日制劳动主体之间的关系。

（5）在校学习的大、中学生利用假期勤工俭学所建立的关系。

（6）直销企业与直销员、保险公司与代理人员、证券公司与经纪

人的关系

2、劳务关系的运用应从三方面考虑。

（1）从劳务事项的具体内容加以分析（对于以自己的技能、知识

或设施为用人单位提供劳动或服务，自行承担经营风险，与用人单位没

有身份隶属关系，一般不受用人单位管理或支配的人员，双方之间的法

律关系属于劳务性的关系）。

（2）从劳动主体的资格加以分析。

（3）从法律特别规定加以分析。

（四）根据《劳动合同法》应认定为劳动关系的三种情形，注意第二劳动关系问题

1、用人单位将某项工作发包给某个人员或某几个人员，双方建立

的非全日制的劳动法律关系。

2、用人单位中的待岗、下岗、内退人员，在外从事一些临时性有

酬工作而与另外的用人单位建立的法律关系。

3、用人单位招用自主择业转业退伍军人，双方建立的法律关系。

（五）国家根据劳动关系的新特征相应制定的新立法和新政策主要包括：

1、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》

2、《劳动争议调解仲裁法》

3、人力资源和社会保障部《企业劳动争议协商调解规定》（2011年11月30日　人保部令第17号）

4、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》

（法释〔2010〕12号）

5、国务院《证券公司监督管理条例》（2008年4月23日国务院令第522号）

6、《直销管理条例》(2005年8月23日国务院令第443号)

7、《关于确立劳动关系有关事项的通知》（2005年5月25日劳社部发[2005]12号）

8、《关于加强技工学校生产实习管理工作的通知》（2005年7月25日

社厅函〔2005〕274号）

9、《对<关于重新进入劳动生产领域的离退休人员能否享受工伤保

险待遇的请示>的复函》（2005年8月17日国法秘函〔2005〕310号）

10、《关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人

所得税问题的批复》（2005年4月26日国税函[2005]382号）

二、做好预防和处理劳动争议的基础性工作主要有哪些

（一）企业需建立与员工沟通对话机制，并注意关心员工（预防劳

动争议机制）

沟通对话机制主要是通过企业民主管理制度来建立，其外延包括：

职工代表大会、集体协商和集体合同、职工董事和职工监事、企业事务

公开，以及民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等

形式。

关心员工包括：改善劳动条件、建设企业文化、关注员工心理健

康、加强法制教育使之理性维权。

（二）企业需建立劳动争议协商、调解制度，例如建立企业劳动争

议调解委员会（企业内部解决争议的机制）

（三）制定合法的规章制度。（以下是处理争议的依据）

（四）订立完善的劳动合同，做好劳动合同管理工作。

（五）保留好日常管理的文书。

三、制定规章制度防范劳动争议须注意的主要问题

（一）企业制定规章制度应遵循以下原则，以保证规章制度的合法

性和操作性：

1、紧密联系实际

2、依法、依情、依理制定

3、采用中观的方式起草，内容比较具体

4、应严格劳动纪律和规章制度

5、惩戒员工的方式、程序尽量简便易行

6、履行民主程序并向劳动者公示，并保留相关证据（合同法第4、

80条）

（二）实践中五种公示方式的提示