控制性详细规划公共服务设施规划控制.

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控制性详细规划的控制要素(规定性控制要素)

具体要求
规定停车泊位的数量、尺寸、位置和类型，如路面停车场、地下停车场等，同时考虑停车设施的可达性和便利性。
交通设施的规定
规定性控制
确定地块内的交通设施，如公交车站、地铁站等，以满足居民出行需求。
具体要求
规定交通设施的位置、规模和设计要求，确保与城市交通网络相衔接，提供便利的出行条件。
05
影响。
建筑后退广场绿线距离
要点一
总结词
建筑后退广场绿线的距离是控制性详细规划中的一项重要规定，旨在确保广场的绿化环境和空间效果。
要点二
详细描述
在控制性详细规划中，建筑后退广场绿线的距离是一项重要的规定。这个距离的设定是为了确保广场的绿化环境和空间效果。具体规定会根据广场的性质、规模以及建筑的性质、高度等因素进行设定。同时，这个规定也可以保证建筑与广场之间的空间关系合理，避免对广场的绿化环境和空间效果造成影响。
市政设施规模
根据城市规模和发展需求，确定各类市政设施的规模，包括用地面积、建筑面积等指标。
市政设施布局
根据城市规划和建设需求，合理布局各类市政设施，确保其安全、可靠和高效运行。
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03
在特定条件下允许公共设施用地转换为其他性质用地，以满足城市发展需求。
土地使用性质的混合规定
01
允许在一定范围内混合使用居住和商业用地，提高土地利用效率。
02
鼓励在工业园区内混合使用工业和配套服务设施用地，提升产
业集聚效应。
在特定条件下允许公共设施与其他性质用地混合使用，以实现
03
资源共享和优化配置。
建筑后退河道蓝线距离
总结词
建筑后退河道的蓝线距离是控制性详细规划中的一项重要规定，旨在保护河道生态和防洪安全。

控制性详细规划的程序

（二）控制性详细规划的基本程序和方法控制性详细规划的编制既要考虑形体环境，又要考虑经济、社会等因素，选择科学的决策方法和决策内容，运用控制的手段，确定规划区未来的建设目标。其编制的基本程序及方法如下。 1．现场调研和核对现状图控制性详细规划的现场调研工作十分重要。在接到设计任务后，规划设计小组首先应收集和分析现状基础资料，如详细的现状人口资料、现状土地利用资料、现状建筑资料、工程设施及现状管线资料、现有公共建筑资料、土地经济分析资料、以及自然概况、历史及环境等，还应掌握己获批准的城市总体规划或分区规划的规划技术文件及其他重要文件。了解规划区的区域位置、性质、地位、作用及相互影响。
（3）规划图纸包括如下内容：规划区位置图（比例不
限）；规划区用地现状图（比例尺1：1000～1： 2000）；规划用地功能分区图即土地使用规划图（比例尺1：1000～1：2000）；道路交通规划图（比例尺1： 1000～1：2ooo）；各项工程管线规划图（比例尺1： 1000～1：2000）；控制性规划图则分为总图图则和分图图则（或称各地块控制性详细规划图）。各类图纸应包括的内容详见建设部《城市规划编制办法》及实施细则的相关规定。此处仅对规划图则要求进行说明：总图图则（比例尺1：2000～1：5000）为规划区用地详细划分之后的地块汇总，反映规划区内道路的用地红线位置，各分地块的划分界线，各分地块编号、用地性质，保留用地和规划用地地块要分别表示（必要时可以分项表示）。
分图图则（比例尺1：1000～1：2000）为规划区用地
详细划分后的分地块控制图，反映地块的面积、用地界线、用地编号、用地性质、规划保留建筑、公共设施位置及标注主要控制指标。对于旧区改建控制性详细规划，分图图则应在现状图上画出，反映现状与规划后的关系。分图图则一般应分幅绘制，图幅大小、内容深度、表示方式均应规格统一。在特殊情况下，也可以合并成一张总图图则。除上述图纸外，可根据项目的需要增加所需的图纸和必要的分析图，所有图纸均应附图注和图例。

控制性详细规划案例

控制性详• 规划方案 • 实施效果与反馈 • 经验总结与展望 • 相关法规与政策
01
规划背景与目标
规划背景
城市发展需求
01
随着城市人口增长和经济发展，原有城市规划无法满足新的发
展需求，需要进行调整和完善。
政策法规要求
02
政府出台相关政策法规，要求对城市规划进行更新和完善，以
改进建议
加强规划监管
为确保规划的有效实施，应加强对规划执行的监管力度，防止违规行为的发生。
持续优化规划方案
针对实施过程中出现的问题，及时调整和优化规划方案，以更好地满足居民需求。
提高公众参与度
在规划过程中进一步扩大公众参与的范围和深度，使规划更加贴近民意，提高规划的社会认可度。
04
经验总结与展望
景观设计
注重建筑、道路、绿化等元素的协调统一，营造优美的城市景观。
生态环境保护
保护地块周边的生态环境，防止环境污染和生态破坏。
公共服务设施规划
教育设施规划
根据人口分布和需求，合理规划学校、幼儿园等教育设施。
医疗设施规划
根据居民需求和医疗资源分布，合理规划医院、诊所等医疗设施。
文化体育设施规划
规划图书馆、博物馆、体育场馆等文化体育设施，满足居民精神文化需求。
03
实施效果与反馈
实施效果
城市环境改善
通过控制性详细规划的实施，城市环境得到了显著改善，包括绿化覆盖率提高、城市景观美化等。
土地利用效率提升
规划实施后，土地利用更加合理和高效，减少了土地浪费现象，提高了土地资源的利用价值。
公共服务设施完善
规划促进了公共服务设施的建设和完善，包括学校、医院、公园等，提高了居民的生活质量。

控制性详细规划知识点大全

控制性详细规划知识点大全城市详规定义：城市详细规划与设计是城市规划的一项重要内容，（更是低碳生态城市在空间上落实的关键），是以总体规划或者分区规划为依据，对城市近期建设区域内的各项用朔口建设工程，详细规定各项控制指标和其他规划管理要求，或直接对建设作出具体的安排和规划设计,是总体规划的深化和具体落实。

城市详规任务:对近期建设或开发地区进行区块细划，确定各类用地性质、人口密度和建筑容量，确定规划内部的市政共用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制标准和规划管理的要求, 为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划和建筑设计的编制。

城市详规类型：控制性详细规划和修建性详细规划。

1.控制性详细规划：控规是将总规的宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。

是以城市总体规划（含分区规划）为依据，以落实上位规划的意图为宗旨，以土地的建设使用强度控制为重点，具体规定用地性质、使用强度、景观特性和环境控制，并确定各类用地的适建情况。

是总规与管理、建设和经营等方面实现良好衔接的重要依据，为土地的有偿使用和开发建设提供了可操作的条件，对下一阶段的修规及开展城市设计提供积极引导，也加强规划的科学性与连贯性。

2.修建性详细规划：修规是详规的第二工作阶段，是上位控制性详细规划的深化，具体化和空间形象化的成果，是将宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。

3、修规、详规两者的区别与联系①控规主要用于指标体系的制定，体现规划意图，侧重于管理上的需要。

通过对规划范围的土地使用设为详细的用途和容量控制，作为该地建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划。

②修规主要以实现具体的预定开发建设项目的形体布局的直接手法去体现规划意图，侧重于实施建设。

控制性详细规划的含义：就是以经批准的总体规划或分区规划为主要依据，确定建设用地的使用性质、使用强度的控制指标，道路、工程管线的控制性位置及空间环境控制的规划要求，并对下续修建性规划的编制起直接指导和控制作用。

控制性详细规划

2.2用地性质的确定
确定用地性质应考虑的主要因素有：（1）、总体规划或分区规划土地使用控制要求。依据土地使用规划，应首先把总体规划和分区规划阶段已明确的建设项目和用地性质分门别类落实在相应用地上，保证土地使用规划的延续性。（2）、公共设施配套建设要求。由于受深度限制，总体规划和分区规划不可能对等级较低尤其是居住区级以下的公共设施作出详细周全安排，规划时应根据控制区性质、规模和特点进一步确定公共服务设施的项目、规模、分布，进行用地落实，这是深化规划进行用地细分的必备内容。（3）、市政设施配套建设的要求。市、分区级的市政设施在总体规划或分区规划中有明确安排，规划一方面应予以落实，并协调好它们同周围的用地关系，另一方面应根据规划控制区特点，完善区内配套的市政设施，如环卫站、邮电所、变电所、垃圾收集点等设施项目、规模、分布，进行具体用地定点。（4）、其他方面要求。因工程地质条件、环境污染限制、现状条件、用地周边条件、实际建设需要或上阶段规划不当等原因时，规划应调整或重新修正某些地块用地性质。
2.5 配套公共服务设施控制

控制性详细规划所要确定的配套公共服务设施是指为满足居民物质和文化生活所需，按居住区标准配套建设的公建项目。公共服务设施定位应根据项目特点和用地特点给与不同控制要求。从项目特点来看，有盈利性的和公益性的。盈利性项目，如商业服务设施在市场经济条件下可自由调节，规划可以引导。非盈利性项目，如幼托，在开发过程中很容易被排斥，必须加以严格控制。从用地特点看，有要求单独设置的项目，如中、小学、菜市场等，需要严格控制；也有可混合设施的项目，如商业住宅混合用地，办公住宅混合用地等，控制要求应有差别，根据配套公共服务设施特点，有以下两种定位控制方式：（1）、指令性控制，是指对公共服务项目、规模、用地定点、定界实行严格控制的方式（2）、引导性控制，是指对公共服务设施项目、规模、设置地块与定位要求不作强硬控制的方式。引导性控制只提出一定建议，指导规划实施。完全引导控制的公建项目较少，对大部分公建的项目、规模、定界、定位控制一般采用指令性与引导性相结合的方式。

控制性详细规划的控制体系和控制要素

控制性详细规划的控制体系和控制要素——控制性详细规划（第二版）读书笔记红字部分个人感受，黑字部分原文摘抄■控规涵义：以总规为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等等控制性指标。

■控规特征：（1）控制引导性和灵活操作性（2）法律效应指导城市建设的刚性作用！不得擅自更改土地出让条件。

（3）图则标定规划内容和法律效应图解化■控规作用（1）承上启下（规划与管理两个层面）（2）与管理、开发结合，作为管理的依据（三分规划，七分管理！）（3）体现城市设计构想（给城市设计制定大致风格）（4）城市政策的载体（就是体现政府领导的各种政策）■控制核心体系包括控制内容和控制方法基本构成包括以下6个方面：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动。

不是每一个地块都必须将其全部表现。

一、土地使用控制1. 用地面积单位公顷，注意用地边界和征地边界的区别（征地面积>用地面积）2. 用地边界地块的用地边界原则（补充）1.严格要求相关规划、用地部门、单位划分地块2.以单一性质划定地块、一般一个地块只用一种使用性质（我觉得应该把“使用”变成“用地”）3.建议有一边与城市道路相临4.结合自然边界、行政界限划分地块5.考虑地价的区位差6.地块大小应与土地开发的性质规模相协调7.对于文物古迹风貌保护地段可单独划块，不给指定指标8.满足各种规划线的退让9.尊重现有土地使用权和产权新区地块规模3—5ha, 老区地块规模0.5—3ha二、土地使用性质控制用地有大类、中类、小类，控规要求到小类三、土地使用兼容1.用地兼容各地拟定了土地使用性质兼容表（比如说上海）兼容用地和混合用地是两个概念！兼容用地：一种用地性质，兼多种用途。

混合用地：多种性质用地的混合。

兼容用地在一个地块中，混合用地是不同性质的地块组成的2.建筑兼容在不同性质的用地内对建筑性质有控制3.两者的思考用地兼容，我们给出允许（给出兼容比例区间），不允许，按条件允许（让管理者自定）建筑兼容，我们给出允许，不允许，按条件允许（让管理者设定特定条件）四、环境容量控制分为自然环境（日照、通风、绿化）和人工环境（市政、公共服务配套）两个层面。

城市控制性详细规划的内容和方法是什么

城市控制性详细规划的内容和方法是什么一、控制性详细规划的内容控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据．详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制。

具体地说，控制性详细规划的内容有以下几点。

（一）、确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线；（二）、规定各地块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求；（三）、确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；（四）、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（五）、制订相应的土地使用及建筑管理规定；（六）、控制性详细规划的用地应该是功能相对完整或地域比较独立的区域，规模一般在1km2。

二、控制性详细规划的编制方法（一）、基础资料的收集控制性详细规划至少应收集以下基础资料：1、总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；2、土地利用现状，用地分类应分至小类；3、人口分布现状；4、建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；5、公共设施规模及分布；6、工程设施及管网现状；7、土地经济分析资料，包括地价等级类型、土地级差效益、有偿使用状况、地价变化、开发方式等；8、所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。

（二）、控制性详细规划的用地分类和地块划分控制性详细规划的用地应分至小类。

控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区、片、块几级。

块是控制性详细规划的基本单元，其划分的原则为：1、应保证地块性质单一，避免不相容使用性质用地之间的干扰；2、严格遵守总体规划或分区规划及其他专业规划的要求;3、尊重现有用地产权或使用权边界；4、考虑土地价值的区位级差；5、兼顾基层行政管辖界线。

便于现状资料的收集及统计。

地块划分可根据开发方式和管理变化，在规划实施中进一步重组(小块合并成大块或细分为小块)。

地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待，新区的地块规模可划分得大些。

控制性详细规划公示

控制性详细规划公示控制性详细规划公示根据《城市规划法》等相关法律法规的规定，经市政府批准，我区拟对某地区进行控制性详细规划，现将规划方案公示如下：一、规划区域该规划区域位于我区某乡，总面积为XXX平方公里，详见附件1。

二、规划目标本规划旨在优化该地区土地利用结构，提高土地利用效率，保护环境生态，创造良好的居住和工作条件。

三、规划内容1.主要功能区划分：根据该地区实际情况，规划分为居住区、工业区、商业区、交通运输区、公共服务设施区等五个主要功能区。

2.土地利用布局：居住区：以住宅为主，规划合理的居住密度，建设配套完善的公共服务设施。

工业区：规划适应该地区产业发展的工业用地，合理确定产业布局，划定产业边界，并要求严格控制污染排放。

商业区：规划商业用地，建设商业中心、市场等商业设施，提升商业服务水平。

交通运输区：规划交通基础设施，包括道路交通和公共交通设施，提高交通运输效率。

公共服务设施区：规划教育、医疗、文体、社区等公共服务设施用地，满足居民的基本生活需求。

3.环境保护：本规划将加强环境保护工作，对于环境敏感区域，要设置相应的保护措施，减少污染物排放，保护水源地，增加绿地覆盖率。

4.绿化景观：规划区域内要加强绿化建设，增加绿地面积，建设公园、花坛等景观，提高居民居住环境品质。

四、规划实施1.组织实施：相关部门要按照规划要求，制定具体的实施方案，确保规划的顺利实施。

2.监督管理：相关部门要加强对规划实施过程的监督，发现问题及时处理，并定期组织检查评估，对规划实施效果进行评估。

五、公示时间和方式公示时间自本公示发布之日起为期30天，公示期间，任何单位和个人可以对该规划方案提出意见和建议。

公示内容将在政府网站、乡政府公告栏等公示栏目进行公示，同时还会发放相关的公示材料。

六、联系方式如果对本规划方案有任何疑问或者建议，可以通过以下联系方式进行咨询：联系人：XXX联系电话：XXX特此公示。

日期：XXXX年XX月XX日地点：XXX。

广州市独立用地社区公共服务设施控制性详细规划管理规定

广州市独立用地社区公共服务设施控制性详细规划管理规定第一条为提升我市公共服务设施建设水平，高效保障社区公共服务设施的建设需求，优化社区公共服务设施控制性详细规划编制与管理，根据《广州市城乡规划条例》、《广州市城乡规划技术规定》（市政府令第158号）、《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》（市政府令第158号），结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于广州市行政辖区范围内，具有独立用地的公益性社区公共服务设施控制性详细规划管理。

本规定中的独立用地社区公共服务设施，是指独立用地，而非附属于其他用地上的社区公共服务设施，具体指《广州市城乡规划技术规定》附表二规定的独立占地的幼儿园（R12、R22、R32）、中小学（A33）、文化站（A22）、社区卫生服务中心（A51）、福利院（A6）、变电站（U12）、消防站（U31）、燃气供应站（U13）、垃圾压缩站（U22）、垃圾收集站（U22）。

经营性的卫生、教育、养老、福利、文化等设施不适用本规定。

第三条市国土规划行政管理部门负责组织实施本规定。

第四条社区公共服务设施布局应当严格执行国务院批复的城市总体规划的强制性内容要求。

第五条在编制控制性详细规划时，幼儿园、中小学、文化站、社区卫生服务中心、福利院一般只确定用地面积、容积率下限（幼儿园、中小学中心城区不低于0.7，外围地区不低于0.4；文化站不低于1.0；社区卫生服务中心、福利院不低于0.7）和绿地率。

容积率上限、建筑密度、建筑限高等指标，统一用“—”表示。

在编制控制性详细规划时，变电站、消防站、燃气供应站、垃圾压缩站、垃圾收集站一般只确定用地面积，容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高等指标，统一用“—”表示。

市国土规划行政管理部门依据本规定对已经批准实施的控制性详细规划成果进行动态更新。

涉及调整用地性质、用地边界的，应当按控制性详细规划修改程序办理；涉及调整邻避设施建设规模等涉及利害关系人重大利益事项的，应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式听取利害关系人意见。

控制性详细规划

控制性详细规划控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。

容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。

绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。

用地面积是指建设项目报经城市规划行政主管部门取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的建设用地土地面积。

用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。

用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。

容积率是项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。

住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。

建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。

绿地率指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。

建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。

建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。

建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。

日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在冬至日（或大寒日）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。

消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。

千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。

一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。

我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。

控制性详细规划编制的目标：（1）明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工；（2）依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障；（3）为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块的各类开发建设活动。

控制性详细规划中公共服务设施配置的思考

控制性详细规划中公共服务设施配置的思考摘要：本文以含山新城3.32平方公里控制性详细规划为例，通过对含山县中心城区公共服务设施配置现状、总体规划中公共服务设施的配置和新城区控制性详细规划中公共服务设施配置进行分析，进而从量化和合理化的角度对本次规划地块中公共服务设施的配置提出合理的建议，旨在为其他城市控制性详细规划中公共服务设施配置提供参考。

关键词：控制性详细规划;公共服务设施;含山新城Abstract: In this paper, an example to the Anshan Metro 3.32 km2 controlled detailed planning, by configuration status quo of the Anshan County central city public service facilities, the overall plan for the configuration of public service facilities and the new city controlling public service facilities in the detailed planning of the configuration analysis reasonable suggestions, and then from the point of view of quantification and rationalization of public service facilities in the planning plots configuration designed to provide a reference for the configuration of public service facilities in other cities controlled detailed planning.Keywords: controlling detailed planning; public service facilities; Anshan Metro引言从目前我国的规划体系来看，控制性详细规划介于城市总体规划、分区规划与修建性详细规划之间，是承上启下的关键编制层次。

城市规划原理第十四章

第14章控制性详细规划
主要内容提要
★控规的编制内容与方法 ★规定性控制要素 ★引导性控制要素 ★公共服务设施设置控制 ★市政设施配套控制 ★控规的实施与管理
城乡规划
城镇体系规划
城市规划
镇规划
村庄规划
总体规划
乡规划
控制性详细规划
修建性详细规划
第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
四方面的作用：
1, 强调规划的延续性：控制性规划将总体规划宏观管理要求转化为微观（具体）的地块建设管理指标。使规划编制与规划管理相衔接。
2, 城市规划管理的依据：控制性详细规划能将规划控制要点，用简练、明确的方法表达，作为控制土地批租、出让的依据。
3, 城市设计的构想：控制性详细规划直接引导修建性详细规划及环境景观设计的编制，主要从建筑色彩、形式、体量、轮廓线、群体空间组合进行控制。
控制要
I. 规定性指标（指令性指标）：指该指标必须遵照执行，不能更改。包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高（上限）、建筑后退红线、容积率（单一或区间）、绿地率（下限）、交通出入口方位（机动车、人流、禁止开口路段）、停车泊位及其他公共设施（中小学、托幼、环卫、电力、电信、燃气设施）。
作业：
1、控制性详细规划指标分为哪两类？分别包含哪些控制要素？
作业一：补充规划设计条件
某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留建筑。建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站。

控制性详细规划的控制指标

容积率= 总建筑面积÷ 建筑用地面积。
（七）绿地率：规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。绿地率是反映城市绿化水平的基本指标之一。
（八）交通出入口方位：规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置。
（九）停车泊位及其他需要配置的公共设施：停车泊位指地块内应配置的停车车位数。其他需要配置的公共设施包括：居住区服务设施（中小学、托幼、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（配电站、所），电信设施（电话局、邮政局），燃气设施（煤气调压站）等。
建筑密度= 建筑基底总面积÷建筑用地总面积。
（四）建筑控制高度：即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离。
（五）建筑红线后退距离：即建筑最外边线后退道路红线的距离。
（六）容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比。
容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比值，容积率以公式表示如下：
控制性详细规划的控制指标
控制性详细规划(控制性详规,控规)的控制指标分为规定性指标和指导性指标。
规定性指标为以下各项：
（一）用地性质：规划用地的地面积：规划地块划定的面积。
（三）建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比。它是反映建筑用地经济性的主要指标之一。计算公式为：
指导性指标一般为以下各项：
人口容量：即规划地块内部每公顷用地的居住人口数。
建筑形式、体量、色彩、风格要求。
其他环境要求。
控制性详细规划的实施
控制性详细规划一旦编制好并通过相应的法定程序审批后，即形成为法定文件。在规划实施过程中要加强管理，在控制性详细规划完成后即开展修建性详规和单体建筑设计及环境设计。由于整个开发和建设的过程较长，一定要进行跟踪管理，不允许任意修改规划，避免改变使用性质、加建、加层等违章现象出现。建设项目完成后要进行规划验收，不仅要核对建筑密度、容积率等指标，还要对配套建设、绿化环境、停车位、道路、管线等设施的各项指标进行核实，达标后才能予以验收投入使用。

控制性详细规划的作用及主要控制要素

控制性详细规划的作用及主要控制要素【摘要】本文作者围绕着控制性详细规划相关问题，结合临汾市尧庙片区控制性详细规划的基本情况，分析了控制性详细规划在城市规划中的作用和控制要素，对尧庙片区总体规划和布局进行了详细介绍，并对其控制性详细规划进行了具体分析。

【关键词】控制性详细规划;作用;控制要素引言控制性详细规划以总体规划为依据，以土地使用为重点，详细规定建设用地性质，使用强度和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据．并指导修建性详细规划的编制。

1 控制性详细规划的作用1.1 是城市规划管理的依据在城市土地有偿使用和市场经济条件下，城市规划管理工作的关键，在于按照城市总体规划的宏观意图，对城市每块土地使用及其环境进行有效控制，同时引导城市建设有序健康的发展。

总体规划、分区规划及修建性详细规划，均难以满足规划管理既要宏观又要微观，既要整体又要局部的工作需求。

而控制性详细规划能满足这些要求．并且将要控制的内容明确表达出来，作为控制土地出让的依据，实现规划目标。

1.2 量化城市环境容量，体现了城市远景构想控制规划的编制和实施过程中都包含了诸如城市产业结构、用地结构、人口分布、环境保护、开发建设秩序等各方面广泛的城市政策内容，引导城市社会、经济、环境协调发展，将城市总体规划、分区规划的宏观的城市构架，以微观，具体的控制要求量化进行体现，从建筑单体环境和建筑群体环境对建筑设计、建筑空间环境、建筑建造提出指导性综合设计要求和建议，从而进一步实现城市规划的远景构想。

1.3 是落实总体规划的意图和指导修建性详细规划编制的中间环节我国城市规划体系可以分为战略层面规划和操作层面规划。

总体规划是战略层面上的规划，详细规划是操作层面上的规划。

控制性详细规划是两个层面规划的中间环节，是规划管理的依据，它以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市土地乃至三维空间定量、微观控制。

所以控制性详细规划具有宏观与微观、整体与局部的双重属性，既有整体控制，又有局都要求；既能继承深化、落实总体规划意图，又可对城市分区及地块建设提出直接指导修建性详细规划编制的准则。

控制性详细规划公共服务设施规划控制

150--200
200
250
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教育机构用地
资料来源：《2009.11.11莆田市城市规划管理技术规定》
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资料来源：珠海市划拨用地控制指标
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资料来源：《漯河市城市规划管理技术规定》
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资料来源：城市幼儿园建筑面积定额（试行）中等师范学校及城市一般中、小学校舍规划面积定额（试行）中小学设计规范
公共停车场的服务半径宜为50~100m，并不得大于200m。机动车地面停车场用地面积，每个停车位宜为25-30m2；停车楼和地下停车库的建筑面积，每个停车位宜为30-35m2。摩托车停车场用地面积，每个停车位宜为2.5-2.7m2。自行车公共停车场用地面积,每个停车位
宜为1.5-1.8m2。机动车公共停车场出入口的设置应符合下列规定：
注：集贸设施的用地面积应按赶集人数、经营品类计算。
0.3～1.8
1.0～4.8
资料来源：村镇规划标准 GB 50188-93
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各行政单位用地标准可参考《党政机关办公用房建设标准》党政机关办公用房的建设规模，应根据批准的编制定员人数，对照本建设标准规定的建设等级，按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数，并加上独立变配电室、
控制性详细规划公共服务设施规划控制
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公共设施规划
公共设施按其使用性质分为行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸市场六类，其项目的配置应符合下表规定。
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类别
项目
一 1．党政、团体机构
、行
2．法庭
政 3．各专项管理机构
管理 4.居委会

控制性详细规划(控规)的内容

控制性详细规划（控规）的内容(新)控制性详细规划（控规）的内容(新)1．确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

2．确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

3．提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。

4．根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。

规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

5．根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；确定地下空间开发利用具体要求。

6．制定相应的土地使用与建筑管理规定。

7．控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

按《城市规划强制性内容暂行规定》，城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各地块的土地主要用途；规划地段各地块允许的建设总量；对特定地区地段规划允许的建设高度；规划地段各地块的绿化率、公共绿地面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。

新《城市规划编制办法》第四十二条明确规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

2006年6月1日建设部《关天落实新建住房比例要求的若干意见》（建住房[2006 165号]规定：城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应对拟建或改造住房建设项目的居住用地明确指出住宅建筑套密度（每公倾住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公倾住宅用地上拥有的住建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定；依据控制性详细规划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件，并作为土地出让的前置条件，落实到新开工商品住房项目。

控制性详细规划

一、控制性详细规划1.控制性详细规划定义：控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建造建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开辟过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。

2.控制性详细规划的作用：2.1 承上起下，强调规划的延续性。

控制性详细规划的核心价值即在于“承上启下2.2 与管理结合、与开辟衔接，作为城市规划管理的依据。

2.3 体现城市设计构想。

控制性详细规划可将城市总体规划、分区规划中宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求加以体现。

2.4 城市政策的载体。

3.控制性详细规划的基本特征：3.1 通过抽象的表达方式实现规划意图3.2 具有法律效应和立法空间3.3 综合性3.4 刚性和弹性相结合的控制方式3.5 规划性和引导性的结合3.6 通则式与判例式的结合3.7 动态控制与相互转化的可能(兼容性规定)3.8 强制性内容的提出4.控制性详细规划的目标：控制性详细规划编制的目标是指在城市总体规划的指导下。

4.1 明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工。

4.2 依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开辟控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配制上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障。

4.3 为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各类开辟建设活动。

是通过指标的制定来实现的，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控制指标和引导性控制指标 2 大类。

控制性详细规划控制指标一览表控制性详细规划控制指标体系的确定通常是以建造密度和容积率的确定为核心的。

控制性详细规划

居住区公共服务变化发展
1980年《城市规划定额指标暂行规定》教育经济医疗卫生文体 1993年《城市居住区规划设计规范》市政公用设施其他商业服务行政管理其他
教育
金融邮电
医疗卫生
文体
商业服务
行政管理
-
行政管理及其他
1993年《城市居住区规划设计规范》2002年版社区服务 -
1998年《深圳市城市规划条例》2001版文化体娱育乐
-
行政管理与社区服务
市政公用
ห้องสมุดไป่ตู้
社会福利与保障
增配
当居住人口规模在小区和居住区之间时，一般增配门诊所和相应的居住区级配套设施等。但居住人口规模大于居住区时，课增配医院、银行分理处、邮电支局等。

但规划用地周围有设施可使用时，配建的项目和面积可酌情减少
城市用地分类与规划建设用地标准（90、2011）
包含与被包含

包含与被包含关系
在适用该分类标准的过程中发现，上述分类方法存在一定的逻辑混乱的问题。
居住区公共服务设施分级配建表（内容摘要， 2002）
二、问题的提出
在城市控规中配套的A和B类都已经满足的前提下，控规开始的居住用地细化中的配套还做么？
三、理解途径（旧分类标准）
公共服务设施 Ⅰ.城市公共设施
Ⅱ 城市配套服务设施 .城市配套服务设施
1、公共配套设施
2、市政配套设施
陈友华《城市规划概论》
公共服务设施
Ⅰ.城市公共设施

城市公共设施指为社会服务的行政、商业、金融、文化娱乐、卫生、体育、大专院校、社会福利等非生产性设施。城市公共设施是城市总体规划中重要的组成部分，其规划设施的标准高低直接影响一个城市现代化建设的水平和城市第三产业的发展。