中国慈善组织会计信息披露问题分析

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社会公益行业中慈善资金管理不透明的问题与监管措施

社会公益行业中慈善资金管理不透明的问题与监管措施一、问题描述：社会公益行业中慈善资金管理不透明在社会公益领域，慈善组织起到了关键的角色，通过筹集和管理慈善资金为社会公益事业提供支持。

然而，我们必须正视的一个现实是，在一些情况下，慈善资金管理缺乏透明度和规范性。

这给公众对慈善组织及其使用资金的信任带来挑战。

首先，有些慈善组织没有完全遵守相关法律法规要求，并缺乏有效的财务披露机制。

他们可能未能向公众清楚地展示每一笔捐款的具体去向和使用情况。

此外，一些组织可能存在滥用慈善资源、兼营商业活动等违规行为。

其次，部分慈善机构的内部治理结构不健全，导致监督和问责机制薄弱。

这使得个别员工或管理层有机可乘，甚至可能将慈善资金用于个人目的而非社会公益事业。

最后，由于行业监管机制不健全，一些慈善组织可能缺乏外部监督和约束。

这也为不透明的资金管理提供了可乘之机。

二、问题影响：公众信任受损，慈善事业受阻慈善资金管理不透明给社会公益行业带来了严重的负面影响。

首先，公众对于捐赠的积极性可能会减弱，他们可能失去对慈善组织的信任。

这将直接导致慈善资金流入量减少，进而限制了社会公益事业的发展和成就。

其次，无法有效监管和问责的问题可能导致一些慈善组织滥用资源，甚至出现腐败现象。

这将进一步破坏公众对慈善事业的认可度，并扭曲行业发展方向。

最后，在缺乏外部监督与约束的情况下，一些慈善组织可能偏离其宗旨和使命，将更多精力放在商业活动或个人利益上。

这将削弱社会公益领域的正能量和具体实践。

三、监管措施：提高透明度、加强规范性为了解决社会公益行业中慈善资金管理不透明的问题，需要采取一系列监管措施来提高透明度和加强规范性。

1. 加强法律法规建设与实施。

国家应制定和完善相关法律法规，明确慈善组织的义务和责任，并规定财务披露的要求。

同时，对违反相关规定的慈善组织进行严厉惩罚，以起到威慑作用。

2. 建立健全财务披露机制。

慈善组织应及时向公众披露其收支情况、具体项目进展以及捐款使用情况等信息，通过定期公开报告、网站公示等方式增加信息透明度。

公益慈善组织财务不透明导致的信任危机及解决对策

公益慈善组织财务不透明导致的信任危机及解决对策作者：刘欢来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期摘要：2011年6月，郭美美在网络上“炫富”事件引发公众开始关注公益慈善机构的善款去向问题，此后上海红十字会爆出的“餐饮发票门”、无锡尚德公司向中华慈善总会捐赠引起“尚德门”、河南“宋基金”爆出的相关内幕等被披露，将我国的公益慈善机构推向风口浪尖，慈善机构收到的捐款去向被质疑。

公众的捐款意向减弱、捐款的数量下降，这反映了公众对慈善机构的信任危机，暴露了慈善事业的制度缺失，彰显重塑公众信任的紧迫性。

关键词：公益慈善组织；信任危机；财务不透明一、公益慈善组织产生信任危机的原因：会计制度的缺失及财务报表的不透明近年公益慈善事件频繁暴露出的问题，证明了慈善组织的会计制度、会计行为和财务报表等存在问题：（一）收到的捐赠资产的确认与记录不完善在“尚德门”事件中，中华慈善总会没有审核受赠物资的到账证明和价值，仅依据捐赠者的认捐书、受捐单位收到货物的收据，就开具了减免税发票1500万元，事后发现捐赠物还放在无锡仓库。

在我国现行会计制度下，慈善捐赠中所涉及资产的会计确认原则为权责发生制。

但又与企业经营活动收付责任的形成时点不同，捐赠责任的形成并不以承诺和认捐来确认，而应以实际收到相应款物为基础。

因此，现行的会计制度上的确认原则与实质责任的形成存在偏差，当前的权责发生制并不适合慈善机构收到捐赠资产的会计确认。

（二）捐赠款物保管和发放缺乏完善的内部控制公益慈善机构最大和最多的问题是：捐赠资产管理混乱，慈善组织人员随意的挪用、贪污受捐物资及财产。

（三）慈善组织管理费的提留、支出不公开、不透明慈善组织回应外界质疑基金会工作人员高额消费时常强调：本组织没有挪用捐赠款项，员工工资福利和行政费用提留没有超过《基金会管理条例》规定的比例。

但他们无法直接披露管理费用具体是如何提取、提取的金额多少、使用用途等信息均没有相应的披露制度，也没有披露管理费用等的使用报表，这点对外界来说这一方面仍是暗箱。

慈善组织信息披露与审计监督——由“郭美美＂等系列危机事件引发的思考

２１０２年第３期
●审计监督
８辞
寻ｅ
寻
｛
组织信息披露与审计
由 “ 郭美美＂等系列危机事件引发的思考
辛悦
窜夸肇窜夸夸窜肇肇窜
摘要：以当前慈善组织面临的信任危机为背景，对慈善组织信息披露与审计监督的理论上的合理性进行了探讨，并
挥了极大的推动作用。然而，慈善业近年来经了
“ 胡曼莉” 付广荣 ” 郭美美 ” 、“ 、“ 、河南宋基会事件等系列慈善危机，由媒体掀起的问责风暴将 “ 慈善透明” 慈善组织信息披露 ” 这些行业敏感问题推、“
“ 移花接木” 挪用善款的现象严重，慈善组织财务信息披露较少，经审计的更少，有的虽经审计，但
探讨极为必要。
一
性、公平性及环境性尚未予以关注，因而不能反映
综合绩效。慈善组织信息不透明、审计监督不到位的现状给 “ 胡曼莉 ” 郭美美” 们留下了滋生腐败的土壤、“ 和温床，这些丑闻事件的曝光让原本应该闪耀着道
、
背景
慈善组织是非营利组织，慈善事业是公益事业，
特殊的委托代理关系。此时，委托人即为捐赠人，
不妨碍组织人员为谋求私利，而出现不负责的腐败利己行为。慈善组织内部人（如管理者）掌握的信息远多于其他利益相关人（如捐赠人），其他利益相关人难以发现内部人的欺骗行为，面对慈善物资
提供一些关于加强慈善组织信．披露与审计监督的着力点。Ｅ－

浅析中国慈善事业的制度缺失与完善

浅析中国慈善事业的制度缺失与完善
目前，中国慈善事业发展的制度缺失主要表现在以下几个方面：一是慈善法律法规不够完善。

中国《慈善法》于2016年颁布实施，虽然填补了慈善法律法规的空白，但仍存在许多不足之处，如
未对慈善组织的税收优惠提供明确的规定，对于非公募慈善组织的
管理尚未明确等。

二是慈善领域的监管机制不健全。

慈善组织管理机构的建立尚
不健全，监管措施也不充分，尤其是针对非公募慈善组织的监管缺失。

三是资金流向透明度不高。

由于慈善事业的管理机制不健全，
慈善组织的财务信息披露不到位，资金使用的透明度也不够高，导
致慈善资金流向存在疑虑。

针对以上问题，中国目前正在加强慈善事业的制度建设，推动
慈善领域的规范化和专业化发展，完善慈善法律法规，加强慈善组
织和项目的监管，加强慈善资金的管理和透明度。

同时，还在积极
推进慈善机构信息公开和财务公开，加强慈善组织和社会资本的合作，促进慈善事业健康、可持续发展。

我国慈善组织会计信息披露问题研究

２１年２月０１
中国管理信息化
ＣｈｎａＭａａｅｎｎｏｍａｉｎｚｔｏｉｎｇｍｅｔｆｒｔｉａｉｎＩｏ
Ｆｂ，０１ｅ．２１
第１卷第４期４
Ｖｏ．４，ｏ４１１Ｎ．
我国慈善组织会计信息披￣ｉ题研究ｉｈｌ
间非营利组织会计制度》八条规定：计核算所提供的信息应第会当能够满足会计信息使用者（捐赠人、员、管者等）会监的需要。
二、国慈善组织会计信息披露存在的问题我
（）计信息缺乏可比性一会
［关键词］慈善组织；会计信息；披露
ｄｉ１．９９ｊｉｎ１７ —０９．０．４００ｏ：０３６／．ｓ．６３１４２１０．１ｓ１
［中图分类号］Ｆ３；９３［２５Ｃ１．文献标识码］Ａ７
［文章编号］１７ — １４２１０－０４－３６３０９（０）４０２－０
制成分不同分别执不同的会计制度。公办的慈善组织（或称社会福利事业单位）进行事业单位法人登记，行自１９．执９８年１月１日起试行的《业单位会计准则（行）。准则第五十三条规事试》定：国统一的《世单位会计制度》由财政部根据本准则制定。全事，民办的慈善组织．可进行社会团体、办非企业单位或基金会法民人登记．执行２０午８月１０４８日颁布的自２００５年１月１３施１起份和体制的不同．别执行不同的会计规范。不同会计规范的而

慈善组织信息公开情况报告

慈善组织信息公开情况报告慈善组织在社会发展中起到了重要的作用，它们通过向弱势群体提供帮助和资源，推动社会进步和公平正义。

然而，慈善组织的运作是否透明公开，是否有效地利用捐款和资源，一直是社会关注的焦点之一。

本文将就慈善组织信息公开的情况进行分析和评估。

慈善组织信息公开的情况并不一致。

部分慈善组织在信息公开方面做得较好，通过网站、年度报告等方式向社会公众公开其筹款和使用情况。

这些组织通常提供详细的财务报表和项目进展报告，使捐款人和社会公众能够清楚了解善款的流向和使用效果。

然而，仍有一些慈善组织在信息公开方面存在欠缺。

部分组织的信息公开透明度较低，财务报表简单粗略，无法让社会公众对善款的使用情况有一个清晰的了解。

慈善组织信息公开情况的差异主要源于组织自身的管理水平和意识。

那些信息公开较好的慈善组织通常具备较为完善的内部管理制度，包括明确的财务管理流程和项目执行流程。

这些组织重视信息公开，认识到信息公开是建立信任、维护声誉的重要手段，也是有效吸引更多捐款和资源的关键。

而那些信息公开不足的组织，可能是由于内部管理不规范，缺乏对信息公开重要性的认识，或者是因为存在不当的资金使用和管理问题，不愿意面对社会公众的监督。

政府监管和社会评估也对慈善组织信息公开起到了一定的推动作用。

政府在慈善组织管理方面加强监管力度，要求组织进行信息公开，并对不按规定公开信息的组织进行处罚。

这些举措有助于提高慈善组织信息公开的意识和水平。

同时，社会评估机构和媒体的监督也对慈善组织信息公开起到了促进作用。

这些评估机构和媒体通常会对慈善组织的信息公开情况进行调查和评估，并对公开情况较好的组织给予肯定和宣传，对公开情况较差的组织进行曝光和批评，推动整个慈善行业向着更加透明的方向发展。

为了进一步提高慈善组织的信息公开情况，有以下几点建议。

首先，慈善组织应建立健全的内部管理制度，明确财务管理和项目执行流程，确保资源的有效利用。

其次，组织应制定明确的信息公开政策和标准，包括公开的内容、形式和频率，并通过网站、年度报告等途径向社会公众公开信息。

慈善组织公信力长期存在的问题与建议

慈善组织公信力长期存在的问题与建议
慈善组织公信力长期存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 透明度不足：慈善组织在资金使用和财务公开方面缺乏透明度，难以让人了解捐款的真正用途和效果，容易引起信任危机。

2. 管理不规范：慈善组织的管理体制和管理流程不规范，容易
出现捐款管理不当、资金滥用等问题。

3. 每年刊登财务报告：一些慈善组织的财务报告存在问题，比
如虚假报告、数据造假等。

4. 经费不透明：慈善组织在经费管理和使用方面缺乏透明度，
难以让捐助者了解捐款的真正去向，引起不信任。

为了解决这些问题，建议慈善组织可以采取以下措施：
1. 加强资金使用和财务公开的透明度，实时公开捐款资金的使
用情况和捐款效果。

2. 建立健全的管理体制和管理流程，规范慈善组织的管理行为，保障捐赠者利益。

3. 定期公布财务报告，确保财务数据的真实性和准确性。

4. 加强对经费的透明化管理，让捐款人了解资金的具体用途，
增强信任感和参与意识。

我国慈善机构财务信息公开问题

2852013年・10月・下期经营管理者学术理论经营管理者　Manager' Journal我国慈善机构财务信息公开问题研究宋瑛璐吉林建筑大学文法学院摘　要：公信力是公益慈善组织生存和发展的基础，因信息不公开导致的公信力下降已经严重影响了慈善事业健康发展。

近年来，一件件慈善丑闻层出不穷，民众对慈善机构的信任度也急剧下降，这在很大程度上是由于财务信息不够公开透明。

鉴于此，进行慈善机构财务信息公开已经迫在眉睫。

本文提出我国慈善机构财务信息公开存在的问题，从法律制度、财务监督等几个角度对我国慈善机构如何完善财务信息公开提出了建议。

关键词：慈善机构　财务信息　财务监督　慈善立法一、我国慈善机构财务信息公开存在的问题1.财务信息公开缺乏权威标准。

直至2012年，民政部已经陆续颁布了包括《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》在内的几项规定，上海、广州都各自出台了地方性的募捐管理条例。

但是，这些法律法规之间的规定却并不能完全一致，这些使得各地、各级公益慈善组织开展信息公开工作的依据不尽相同，反而使得行业标准更加混乱，社会公众更加迷惑。

而对于红十字会、慈善会这些非营利性社会团体、民办非企业单位以及一些草根慈善组织，如何进行财务信息披露，不公开要承担什么责任，目前尚无统一规范，我国公益慈善机构财务信息公开的规范性仍停留在起始阶段。

2.慈善机构财务公开的渠道不畅通。

我国慈善机构财务信息公开的方式有主动公开和依申请公开两种。

就主动公开而言，慈善机构财务信息公开的主要渠道就是机构的门户网站，但在事实上，一部分慈善机构，尤其是草根机构的门户网站几乎形同虚设，财务信息常年不更新、延迟更新，又或者是完全没有财务信息，更有甚者就没有门户网站；除了门户网站，慈善机构对于微博等工具的使用并不普及，真正能及时利用微博等发布财务信息的慈善机构有待增加。

提及依申请公开，就不得不提国外相关慈善制度。

美国规定，合格的慈善组织需要提供年度申报表及豁免申请，供市民查阅，如果是当面提出查阅要求的，应当立即予以回复，如果是以其他方式提出的，则应在30天以内予以答复，提供信息的行为是无偿的，但是慈善组织可以向请求获得信息者收取合理的复印和邮费。

实现公益慈善组织信息有效披露的路径探析

公益事业工程项目竣工后将工程建
任问题。文在对我国现有的公益慈善组织信息披露制度介绍基础上．本分析了
其存在的缺陷，出公益慈善组织应建立强制披露为主、自愿披露为辅的信息提
披露机制，通过规范信息披露形式来实现信息的有效披露。并
是强制披露的违规成本的高低。我国现有的信息披露制度．要么是强制披
露的内容过少，要么是强制披露的制度不够权威，要么是强制披露的违规
求者的需求为导向来确定，同时兼顾次要需求者的需要。作为核心需求
整理信息并对外提供信息提供了操作性依据。《公益慈善捐助信息披露指引）２１（０１年８月征求意见稿）对公益慈善组织的公益慈善捐助信息的披露原则、披露方式、披露内容、披露时限和对象等
成本缺失。没有有效的强制披露制度作保障，信息披露的有效性只能是一句空话。
列事件的发生．公益慈善组织遭遇了
报告》显示，接受调查的近九成公众表示对慈善信息公开不满意。
一
人的查询应如实答复．等等。《会团体登记管理条例》求社要社会团体将接受、用捐赠、助的使资有关情况向“ 务主管单位 ” 告，业报并

慈善组织财务分析报告

慈善组织财务分析报告慈善组织是以公益为宗旨，通过募捐和资助等方式向社会提供各种形式的服务和援助。

在如今社会问题日益复杂的背景下，慈善组织的角色越来越重要。

作为一种非营利组织，慈善组织的财务状况对其可持续发展和为社会提供服务具有重要影响。

本报告将对某慈善组织的财务状况进行系统的分析，并提供相关建议。

一、总体概览该慈善组织在过去一年中的财务状况整体稳定，收入、支出和资产皆有适度增长。

根据财务报表数据，该慈善组织的总收入在过去一年中增长了10%，达到XX万元。

其中，来自个人和机构的捐款是主要的收入来源，占总收入的80%。

另外，该组织通过举办慈善活动和项目筹款等途径也获得了一定数量的收入。

然而，该慈善组织的支出规模也相应增长，总支出增长了8%，达到XX万元。

主要的支出包括用于社区援助和教育项目的资金，员工薪资以及行政和运营开支。

尽管该组织在财务控制上取得了一定的成果，但仍需要进一步优化支出结构，提高资源利用效率。

二、财务稳定性分析该慈善组织的财务稳定性较高。

在过去一年中，其净利润达到XX万元，占总收入的5%。

净利润的增加主要得益于核心项目的管理与运营的调整，以及资金使用效率的提升。

然而，我们建议慈善组织在资金使用方面进一步加强内部审核和监控，确保捐款能够得到有效利用。

慈善组织在过去一年中取得了良好的成本控制效果。

各类开支相对收入和项目规模来说合理且适度。

然而，临时开支的管理需要进一步加强，以避免不必要的开支增加。

此外，组织也可以通过进一步发展志愿者队伍和利用科技手段来降低行政和运营成本。

三、项目运营能力分析慈善组织的项目运营能力对于其可持续发展非常关键。

根据财务数据和项目报告，该组织的核心项目在过去一年中取得了令人满意的成果。

社区援助和教育项目的推进得到了捐款者的高度认可和赞赏。

此外，在关键项目的投入和效果监测方面，该组织也表现出较高的责任感和专业水准。

组织的项目管理团队积极探索先进的项目监控和评估方法，并根据结果对项目进行调整和改进。

我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策

我国慈善组织监督管理中存在的问题及其对策摘要：《中华人民共和国慈善法》中的多数条款都涉及到慈善组织这一概念。

总体来说，慈善组织的健康发展离不开系统完善的监督管理制度的约束。

目前来看，慈善组织监督管理制度在慈善文化氛围并不浓厚的环境下存在着立法不完善、政府作用未合理发挥以及慈善组织自身发展不合理的问题。

对于慈善组织的有效监管要在重视和尊重慈善的法律环境条件下，从健全法制开始，做好与政府慈善工作的衔接，并且需要慈善组织自身的努力来完善其内部的监督管理制度。

只有采取由内而外的监督模式，才能实现我国慈善组织的健康、科学发展。

关键词：慈善组织；监督管理；问题；对策一、慈善组织监督管理概述（一）慈善组织的概念2016年3月16日，全国人民代表大会颁布了《中国人民共和国慈善法》，该法在2016年9月1日开始施行。

根据该法规定，我国慈善组织是指依法成立，符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。

此外，慈善组织可以有基金会、社会团体、社会服务机构等不同的组织形式。

（二）监督管理体制及其法律关系慈善监督管理体制是指慈善主体依法使用各类监管方式、方法对慈善组织、慈善行为进行监督管理形成的制度体系，包括慈善监管法制、慈善监管主体、慈善监管方式、慈善监管内容几个方面。

首先是在慈善监管主体方面，政府和利益相关者扮演的角色各不相同。

政府以行政权力作为依托，具有权威性，因此其监管也具有执行力。

其次是在慈善监管方式中，随着政府逐渐由管理职能向监督职能的转变，当今政府对慈善组织全面，适度，有效的监督显的尤为重要。

利益相关者一般包括捐助者、受助人及社会公众，其进行的监督方式比较直接。

无论是捐助人、受助人还是社会公众，其都出于对自身合法权益的维护，或者社会公益的维护，在法律保护下，积极的对慈善活动和组织进行合法有效的监督。

最后是在慈善监管内容中，各方慈善监督管理主体围绕着慈善资源的分配和使用进行不同的监管。

慈善捐赠资金是面向社会公众的，因此慈善资金的使用必须是公开和合理的。

公益慈善组织有效信息披露机制的思考——基于信息需求者视角

五、究结论研
［］亚平，２王刘慧龙，吴联生．息透明度、信机构投资者与股
价同步性［］Ｊ．金融研究，０９１）１２１４２０（２：６－７．
本文通过利用２０－２１年沪深两市上市公司数据，０７００的非家族企业进行￣Ｉ，Ｅ：对两者的信息透明度进行比较，ｃＩ研
业持续发展。总而言之，信息需求者重点关注重大慈善活动或
从受益者的角度出发，其在整个慈善活动中处于弱势专项慈善活动的全过程信息，包括活动管理、善款募集、善款地位，但又是整个慈善活动的出发点，整个慈善活动的意拨付使用等情；是况其次关注公益慈善组织的工作机制、业务流义所在。受益者在整个慈善活动中不应只是被动地接受施程及管理制度、经费使用情况等信息（详见表１。）舍而已。慈善活动开展是否到位，受益者最有发言权。受益者只有及时了解慈善活动的整体情况，才能对慈善活动作
息传递给受益者。又要把受益者的情况反馈给捐赠者。公益组织的有效信息披露机制突破传统的限制，不断创新。慈善组织承担的是公共责任，益慈善组织 “ 当公暗箱操作” 、信息质量是信息内容的灵魂。公益慈善组织的信息要 “ 慈善事业不慈善 ” 的时候，捐赠者、受益者都感觉受到欺求真实可靠、全面充分、易于理解并及时提供，对于信息需骗，而产生对公益慈善组织的不信任。从根据声誉模型和信求者重点关注的信息应事无巨细地进行披露。信息质量需号传递理论。一旦这种不信任开始蔓延，必将危及公益慈善要层层把关，公益慈善组织应把好信息质量的第一道关，独组织的生存与发展。因此，公益慈善组织本身也需要信息披立组织进行鉴证，政府机关加强监管，会公众开展监督。社

对慈善机构财务报表附注信息披露的探讨

会的质疑，尽管慈善机构在近些年的公益事业当中作性社会福利机构建设的投入，另一方面积极创造条件，
出了很大的贡献，但是恢复全社会对慈善机构的信任通过改制、承包、租赁、合伙联营、股份经营等多种形鼓励、吸收各类资金投资社会福利事业。仍然任重道远。｛２０１２年度中国慈善透明报告》显示，式，慈善组织的信息披露，在基本信息、治理信息、业务信息和财务信息中，基本信息公开情况最好，治理信息的
化、出资主体多元化的特点，形成了国家、集体、社会团的基本情况；（２）财务报表的编制基础；（３）遵循非营利体、个人（包括国内外）多渠道、多形式兴办和管理的局组织财务报告准则的说明；（４）重要的会计政策和会计面，总结起来主要有五种运营模式：（１）公办公营，即政估计；（５）会计政策、会计估计变更以及差错更正的说
信
息
披
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ＦＲＩＥＮＤＳＯＦＡＣＣＯＵＮＴＩＮＧ
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对慈善机构财务报表附注信息披露的探讨
重庆工商大学【摘周骋周兵要】红十字会在芦山地震以及郭美美再次高调炫富事件中又一次遭受到了全社会的质疑，说明恢复我国慈善机
【关键词】慈善机构；财务报表附注；信息披露
中图分类号：Ｆ２３５文献标识码：Ａ文章编号：１００４ — ５９３７（２０１４）０８ — ００６５ — ０３
２０１１年的“ 郭美美事件 ” 对红十字会所造成的信意义上的民间慈善机构，是独立于政府和市场的第三

我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策

我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织（民间NGO）在发展过程中面临着诸多的财务问题，这些问题可能会对组织的正常运作和可持续发展产生负面影响。

在解决这些财务问题获得可持续发展方面，可以采取以下相关对策。

财务透明度的问题是民间NGO面临的主要挑战之一。

一些组织由于财务报告不够透明、不准确或者过度依赖某些捐赠源，导致捐款人和其他利益相关者对组织的财务情况产生质疑。

为了解决这一问题，民间NGO可以完善财务报告制度，确保财务信息的准确性和透明度。

可以启动财务审核和独立审计，通过专业机构对财务报表进行审查，提高信任度。

筹款能力和多元化收入来源的不足也是一个常见的问题。

许多民间NGO在筹款上过于依赖少数资助机构或单一项目，一旦资助机构减少或项目结束，就会面临资金短缺的困境。

为了解决这一问题，民间NGO可以积极开展多元化筹款，包括个人捐款、企业赞助、社会捐赠等。

可以建立长期合作关系和良好的口碑，增加组织的品牌知名度，吸引更多的捐赠者和支持者。

财务管理能力的薄弱也是民间NGO面临的一个重要问题。

许多组织在财务管理方面缺乏专业知识和经验，容易出现财务流程混乱、账目不清、预算错误等问题。

为了加强财务管理能力，组织可以培训财务人员或聘请专业人员来负责财务管理，并建立规范的财务管理制度和流程。

可以借鉴其他组织的经验和最佳实践，加强内部控制，及时发现和纠正财务问题。

政策环境的不完善也是民间NGO面临的一个重要问题。

当前我国的相关政策还存在一些不完善之处，比如对于民间NGO的税收政策和法律地位等方面的规定不够明确。

为了解决这一问题，可以加强与政府部门的沟通与合作，争取政策的支持与倾斜。

民间NGO也可以加强自身的组织建设，提高自己的话语权和利益代表能力，推动政策的完善和修订。

我国民间非营利组织在发展过程中面临着财务问题，但是通过完善财务透明度、多元化收入来源、提升财务管理能力以及改善政策环境等相关对策的采取，可以有效解决这些问题，确保组织的可持续发展。

我国民间非营利组织会计问题及改进建议

我国民间非营利组织会计问题及改进建议随着我国非营利组织日益增多和发展，关于非营利组织会计问题的讨论也日益频繁。

非营利组织与营利性组织不同，其宗旨为公益性质，涉及的领域广泛，包括教育、科技、文化、环保、慈善等。

就会计方面而言，非营利组织会计存在着许多独特的问题，需要我们进行深入研究和探讨。

本文将从我国民间非营利组织会计问题的存在及原因、对会计信息质量的影响以及改进建议三个方面进行阐述。

一、我国民间非营利组织会计问题的存在及原因我国非营利组织的数量呈现出快速增长的趋势，但是许多非营利组织的会计问题较为突出，包括以下问题：1、会计信息的不透明性：非营利组织通常设置了多个部门或项目，它们之间相互关联，但是会计科目设置较为简单，无法体现不同部门或项目的收支情况，使得会计信息不够透明。

2、收支不平衡的问题：非营利组织的收入来源多样，包括政府拨款、社会捐赠、自身创收等。

但是在实际操作中，由于财务管理不当或者会计制度不规范，导致收支不平衡的情况时有发生。

3、会计人员素质普遍不高：非营利组织拥有的人力资源通常较为紧缺，会计人员的素质和工作经验相较于企业会计普遍较低，缺乏专业知识和规范操作，使得会计信息的准确性和可靠性受到影响。

二、我国民间非营利组织会计问题对会计信息质量的影响1、会计信息质量低：非营利组织会计问题的存在直接导致会计信息质量的不高，不仅影响组织的内部管理，也会影响外部对组织的评价和信任。

2、影响组织发展：非营利组织的活动宗旨为公益，但是实现这个宗旨需要充足的资金支持。

如果会计信息质量受到影响，将难以为组织带来足够的捐款和拨款，从而难以为公益事业做出更大的贡献。

3、难以展示社会责任：非营利性组织在社会中具有很高的地位，但在不规范的财务管理下，难以展示组织的社会责任感和公信力，使得社会对非营利组织的认可度降低。

三、我国民间非营利组织会计改进建议1、建立健全的会计制度：非营利组织应根据不同的部门或项目设置具体的科目和账户，建立健全的会计制度，确保会计信息的准确性和透明度。

探析中国慈善事业的现状与发展问题

探析中国慈善事业的现状与发展问题本文从中国慈善的现状分析，对中国慈善事业的发展中的问题进行了研究，并简要的提出了一系列解决方案，包括完善法制、增强社会责任感、加强道德压力的约束，以及监管独立等。

一、中国当代慈善的现状中国当代的慈善事业是在20世纪80年代初复兴与发展起来的，并还受到了一定的阻力。

因此它起步晚，发展比较落后。

并且是在政府的扶持下兴办，采用的是官办或半官办的管理模式。

(一)年度慈善捐赠总额。

年度慈善捐赠总额是一个国家慈善事业发展水平最直观的反映。

中国2022年的慈善捐赠总额为309亿元人民币，因汶川地震，2022年的慈善捐赠总额是达到了1070亿元人民币，但只占到GDP的0.356%，2022年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%。

相比较而言，2022年美国慈善捐款为3140.7亿美元，占美国财政收入3万亿美元的10%。

与美国相比，中国的慈善事业处于较低水平。

(二)慈善组织的数量。

慈善组织的数量不仅反映了一个国家的慈善事业发展水平，更在一定程度上影响着年度慈善捐赠总额。

截止2022年，中国已有基金会1843个，与美国的慈善组织超过100万个相比，远远落后。

在其他发达国家，如英国，较活跃的慈善组织多达16万个，中国慈善事业水平极大地受到了慈善组织的数量的限制。

(三)慈善组织的从业人员。

在中国，据2022年统计，中国慈善组织的从业人员不到两万。

与美国相比，不足美国慈善组织从业人员的十分之一，在英国亦有60万从业人员。

比较了中国与发达国家的当代慈善事业发展现状，可以看出中国当代慈善事业水平相对较低，下面将进行分析。

二、中国当代慈善的问题(一)观念困局1、传统财富观。

中国传统的财富观主张“肥水不流外人田”，财富的继承和传承是家族非常重要的财富积累方式。

而亲人之间理所当然地认为亲人过世后的财富应当有亲属继承，而非捐赠给慈善组织。

中国慈善事业的发展，西方慈善观念如“裸捐”等新名词的进入，对中国传统财富观是一个极大的挑战。

会计信息披露机制——提升慈善组织公信力的路径选择

字会，其他官方慈善机构所收到的捐赠不同程度也受到了影
响；不仅捐赠，他们还被统称为 “ 官方慈善” ，其声誉被捆绑着
下降；不仅声誉，受牵连的还有整个中国慈善的未来］。
（二）会计信息披露机制的内涵
选择，并对此进行了深入研究。
一
等会计信息以及其他各种资料公布于众以满足公众的信息需求，从而增强慈善组织与公众之间的沟通、交流．进而整合更多的社会资源，促进慈善组织公信力的提升和持续发
２０１３年第２期（总第８Ｏ期）
理论观察
ＴｈｅｏｒｅｉｃｔＯｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ
Ｎｏ．２，２０１３ＳｅｒｉａｌＮｏ．８０
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会计信息披露机制提升慈善组织公信力的路径选择
乔占军
（河南大学工商管理学院，河南开封４７５００４）
［摘
要］近年来若干标志性负面事件的发生，导致我国慈善组织面临前所未有的公信力危
机，其根源在于会计信息披露机制缺乏导致的信息透明度不足。鉴于此．在对慈善组织公信力与会计信息披露机制的关系进行深入研究的基础上，提出慈善组织会计信息披露机制是提升慈善组织公信力的路径选择。

我国慈善组织会计信息披露问题

浅议我国慈善组织会计信息披露问题摘要中国慈善事业发展20年，慈善组织公信力培育进展缓慢，普遍偏低。

从“帐篷门”到“郭美美炫富”事件，慈善组织屡屡遭人诟病，公信力不足已成为制约慈善组织发展的一大顽疾，而信息披露制度的不完善就是主要原因。

本文主要从四个方面分析了现阶段慈善组织信息披露存在的主要问题，并简单给出了改进的建议。

关键词慈善组织；信息披露；公信力；会计制度改革开放以来，我国慈善组织发展迅速，已逐渐成为建设社会主义和谐社会的重要力量，虽然慈善事业有了很大的发展，但是在慈善事业发展过程中出现的问题却不容忽视，尤其是公众要求慈善信息公开的诉求令人瞩目。

从汶川地震的“帐篷门事件”到“郭美美炫富事件”让公益慈善组织的公信力降到了冰点。

信任危机的根源在于公益慈善组织缺乏透明、有效的信息披露机制。

因此完善慈善组织的信息披露机制已经迫在眉睫。

一、慈善组织信息披露中存在的问题（一）财务、会计监督机制失调，信息披露不足慈善组织分别按事业单位、社会团体、民非企、基金会等多种管理，在单行法规中分散体现了有关财务、会计监督管理的规定，具体有：《事业单位登记暂行条例》第十六条规定：事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

第十七条规定：事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告；《社会团体登记管理条例》第三十条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十二条规定：必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督等。

但这些条款都是粗线条的，没有具体的实施方法，且每种组织又有各自适用的法律，相互不衔接，导致监督机制失调，监管力度非常薄弱。

这样慈善组织的可操作性较强，披露很少的信息或者甚至不披露。

（二）违背“可比性”会计信息质量要求同样是慈善组织，由于注册身份不同，执行不同的会计规范，造成相互之间会计信息缺乏可比性：1、会计目标不一致。

慈善组织内控与审计制度的问题与对策

27Modern Accounting内部控制与风险管理2014.2新会计我国慈善组织在近几年的自然灾害等救助方面，发挥了巨大作用，得到了社会认可，但由于监督和管理不善，出现了一系列危机事件，如中国青基会希望工程事件、中国红十字会事件、郭美美事件、儿童慈善基金会事件等，充分暴露出我国慈善组织在财务上存在的问题。

根据目前情况看，我国慈善组织发展时间不长，发展体系尚不规范，内外部监管机制不完善，信息披露制度不健全，最终导致慈善组织诚信度不足。

慈善组织以公益性、非营利性为其核心价值，但近几年的一些负面影响事件引起了公众对其的质疑。

如今作为非营利组织的慈善组织虽迅速发展，但与此同时存在诚信缺失，与会计、内部控制、外部审计等制度的缺失，以及财务信息披露不透明等弊端不无关系。

慈善组织与企业不同，它是一个提供公共产品却不以营利为目的的组织。

西方国家对于慈善事业的重视程度很高，国家放宽进入慈善行业的资格，但对慈善行为的监管甚严。

我国对于慈善组织的研究相对较晚，直到20世纪90年代慈善组织迅速发展，才引起人们及广大学者的充分关注。

慈善资源要取之于民，用之于民，因此，合理利用慈善资源监督很重要。

国内学者大都认为，政府应该监管慈善组织，但应该注意监管力度，成立专门的监管部门或机构。

本文主要从加强慈善组织内部控制，外部审计制度角度来研究如何重塑慈善组织的公信力。

一、我国慈善组织内部控制与外部审计制度存在的问题我国从1993年吉林省慈善总会——第一个以慈善命名的组织登记注册以来，慈善组织迅速发展。

根据现有法律法规，我国慈善组织有我们熟知的基金会，还包括我国公民根据自己意愿，为实现会员共同目的组建的、按章程开展活动的社会团体（例如中华慈善总会），还有民办非企业单位（一些民办的养老院），以及民间慈善组织。

虽然我国的慈善组织有很大发展，但与国外相比还有差距。

由于我国相关法律制度尚不完善，导致慈善组织的内部控制薄弱。

1.风险评估体系不完善。

慈善组织的财务风险与控制

慈善组织的财务风险与控制慈善组织是为了社会公益而设立的非营利性组织，其目标是为弱势群体提供帮助和支持。

然而，慈善组织在运作过程中也面临着一系列的财务风险。

本文将探讨慈善组织的财务风险，并提出相应的控制措施。

首先，慈善组织的财务风险之一是捐款管理风险。

慈善组织的运作主要依靠捐款来支持其活动。

然而，捐款的管理过程中存在着一定的风险。

例如，捐款可能被不当使用，或者存在着挪用和贪污的风险。

为了控制这一风险，慈善组织应建立严格的捐款管理制度，确保捐款的使用符合组织的宗旨和规定。

此外，慈善组织还应加强对捐款使用情况的监督和审计，确保捐款的合理使用。

其次，慈善组织的财务风险之二是会计信息披露风险。

慈善组织的会计信息披露对于捐款人和社会公众来说是非常重要的，它能够展示组织的财务状况和运作情况。

然而，会计信息披露过程中存在着一定的风险。

例如，会计信息可能被篡改或者不准确地披露。

为了控制这一风险，慈善组织应建立健全的会计信息披露制度，确保信息的真实、准确和完整。

此外，慈善组织还应接受独立审计，以提高会计信息披露的可信度和透明度。

再次，慈善组织的财务风险之三是投资风险。

慈善组织通常会将捐款进行投资，以获取更多的资金来支持其活动。

然而，投资过程中存在着一定的风险。

例如，投资可能面临市场波动和投资项目失败的风险。

为了控制这一风险，慈善组织应建立科学的投资策略，根据自身的风险承受能力和投资目标来选择合适的投资项目。

此外，慈善组织还应加强对投资项目的监督和评估，及时调整投资策略，以降低投资风险。

最后，慈善组织的财务风险之四是合规风险。

慈善组织在运作过程中需要遵守一系列的法律法规和规章制度，以确保其活动的合法性和规范性。

然而，合规风险在慈善组织中是存在的。

例如，组织可能存在违规操作或者未能及时履行相关义务的风险。

为了控制这一风险，慈善组织应建立健全的内部控制制度，明确各项工作的责任和流程，并加强对组织运作的监督和检查，确保其合规性。