第八章 工程建设执业资格法规

1. 甲级 （1）从事建筑设计业务6年以上，独立承担过不少于5项工程等 级为一级或特级的工程项目设计并已建成，无设计质量事故； （2）单位有较好的社会信誉并有相适应的经济实力，工商注册
资本不少于100万元；
（3）单位专职技术骨干中建筑、结构和其他专业人员各不少于 8人、8人、10人；其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师 均不少于3人； （4）获得过近四届省级建设行政主管部门评优及以上级别评优 的建筑设计三等奖及以上奖项不少于3项，参加过国家或地方建 筑工程设计标准、规范及标准设计图集的编制工作或行业的业 务建设工作； （5）推行全面质量管理，有完善的质量保证体系，技术、经营、 人事、财务、档案等管理制度健全； （6）达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平考 核标准； （7）有固定的工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15 平方米。
建筑活动的主体的资格作了严格的限定。
我国在很早的就实施了严格的单位执业资格认证制度，对 各种建筑企事业单位的资质等级标准和容许执业的范围做出了 明确的规定。但是随着时代的发展，单纯的实行执业单位资质 管理的不足日益显现出来： （1）只管住了单位的资质，对于内部具体的执业人员没有要
求，就会出现高资质单位承接任务而由低水平的人员来完成；
（6）达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标
准； （7）有固定的工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方
米。
3. 丙级 （1）从事建筑设计业务3年以上，独立承担过不少于3项工程等 级为三级及以上的工程项目设计并已建成，无设计质量事故； （2）单位有社会信誉以及必要的经营资本，工商注册资本不少 于20万元； （3）单位专职技术骨干人数不少于10 人；其中二级注册建筑 师不少于3人（或一级注册建筑师不少于1人），二级注册结构 工程师不少于3人（或一级注册结构工程师不少于1人） （4）有必要的技术、质量、经营、人事、财务、档案等管理制 度； （5）计算机数量达到专职技术骨干人均0.8台，计算机施工图 出图率不低于75％； （6）有固定的工作场所，建成面积不少于专职技术骨干每人15 平方米。
工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只
设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专 项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、
专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。
取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级
的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承 接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的 相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务； 取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专
3. 工程勘察设计企业 工程勘察设计单位是指依法取得资格，从事工程勘察、工 程设计活动的单位。 根据《建设工程勘察设计资质管理规定》，工程勘察资质 分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资 质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、 乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程 勘察劳务资质不分等级。 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、
企业在中国境内承接建设工程设计，还必须符合中国政府颁布 的工程建设强制性标准和工程设计文件编制规定的要求。保密 工程、抢险救灾工程和我国未承诺对外开放的其他工程，禁止 外国企业参与设计。
第二节 建筑工程设计企业的资质源自理一、建筑工程设计企业的资质等级划分标准 工程建设从业单位的资质等级划分标准均由相应的法规做 出了具体的规定，原则上是从其拥有的注册资本、专业技术人 员数量和等级、技术装备和工程业绩等方面来区分的，建筑工 程设计企业也不例外。 建筑工程设计是指民用建筑和一般工业建筑的总平面设计 与单体设计，即建筑用地红线范围内的室外工程设计、建筑物 构筑物设计、结合城市建设与民用建筑修建的地下工程设计及 住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区设计等，以及上述建筑工 程所包含的所有相关专业的设计内容，如总平面布置、竖向设 计、各类管网管线设计、园林绿化设计、室内外环境设计与装 修、动力、煤气、道路、消防、保安、通信、防雷、建筑智能 化设施等设计内容。
外国企业承担中华人民共和国境内建设工程设计，必须选 择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的 中方设计企业进行中外合作设计，且在所选择的中方设计企业
资质许可的范围内承接设计业务。合作设计项目的工程设计合
同，应当由合作设计的中方设计企业或者中外双方设计企业共
同与建设单位签订，合同应明确各方的权利、义务。外国设计
上述的“专职技术骨干”系指下列人员之一： ①与分级标准要求相对应的注册师； ②取得高级职称的技术人员；
③从事本专业设计实践10年以上并取得中级职称的技术人员。
二、不同资质的建筑工程设计企业承担任务的范围 1．民用建筑工程等级分类 建筑工程设计企业承担的设计任务包括民用建筑工程设计 和工业建筑及构筑物工程设计。 根据民用建筑的类型和特征等因素，民用建筑分为特、一、 二、三级四个等级，划分民用建筑工程等级的类型及特征详见
第八章 工程建设执业资格法规
工程建设执业资格制度：是指事先依法取得相应资质或资 格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建 筑活动的制度。 通过资质认证，对从事建筑活动的单位和个人的能力作出 明确的界定。这对我国工程的建设水平、保障人民的生命财产 和安全起到了重要作用。世界上绝大多数国家和地区都对从事
2. 乙级 （1）从事建筑设计业务4年以上，独立承担过不少于3项工程等级为 二级及以上的工程项目设计并已建成，无设计质量事故； （2）单位有社会信誉以及相适应的经济实力，工商注册资本不少于 50万元； （3）单位专职技术骨干中建筑、结构和其他专业人员各不少于6人、 6人、8人；其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于1人; （4）曾获得过市级建设行政主管部门评优及以上级别评优的优秀建 筑设计三等奖及以上奖项不少于2项； （5）有健全的技术、质量、经营、人事、财务、档案管理等制度；
工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。
5. 物业服务企业 物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事 物业管理服务活动的企业。在2007年11月26日发布的《建设部
关于修改<物业管理企业资质管理办法>的决定》中，将“物业
管理企业”修改为“物业服务企业”。根据《物业管理企业资 质管理办法》的规定，根据企业的注册资本、专业人员配置、
领域，实行专业技术人员职业资格制度。在建筑领域中包括：
注册建筑师、注册结构师、注册规划师、注册监理师、注册造 价师、注册估价师和注册建造师等。 《建筑法》明确规定：从事建筑活动的专业技术人员，应 当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范
围内从事建筑活动。
第一节 工程建设单位资质管理
一、我国工程建设单位分类和资质管理 按照不同类型企业的业务开展范围和特点，我国工程建设 单位分为很多种类，包括房地产开发企业、建筑业企业、工程 勘察设计企业、工程监理企业，物业服务企业、工程造价咨询 企业等。 1. 房地产开发企业
房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及
基础设施和配套设备开发经营业务，具有企业法人资格的经济 实体。
根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业
按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不 受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。 二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑 面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。 各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发 经营业务，不得越级承担任务。
下表。
民用建筑工程设计等级分类表
特级 单体建筑面积
一般公 共建筑
一级 2万m2以上至8万m2
二级 5千m2以上至2万 m2 5千m2以下
三级
8万m2以上
立项投资
2亿元以上
4千万元以上至2亿元
50m以上至100m
2. 建筑业企业 这里的建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路 管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企 业。 根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为 施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包 资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以 对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可 以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包 企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施 工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以 将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳 务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业 分包的劳务作业。
业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工
一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接
本专项相应等级的专项工程设计业务。
4. 工程监理企业
工程监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的 单位。
监理单位的形式有监理公司，监理事务所，兼营监理业务
的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。 根据《工程监理企业资质管理规定》，工程监理企业资质 分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照 工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所 资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、 水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。从事建设工 程监理活动的企业，应当按规定取得工程监理企业资质，并在
根据《中华人民共和国建筑法》和建设部颁布的《建设工
程勘察和设计单位资质管理规定》，结合建筑工程设计实际情 况，建设部制定了《建筑工程设计资质分级标准》。建筑工程 设计资质分为甲、乙、丙三个级别，边远地区及经济不发达地 区如确有必要设置丁级设计资质，需经省、自治区、直辖市建