民和县淤地坝建设管理与对策思考

民和县淤地坝建设管理与对策思考

黄土高原沟道治理实践证明，淤地坝具有拦泥、蓄水、缓洪、淤地、增产、增收等综合功能，可谓一举多得，一措多赢。尤其今年初颁布的新《水土保持法》，明确国家在水土流失重点预防区和重点治理区加强坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设，加大生态修复力度。这为我县进一步加强水土流失综合治理，建设黄土高原生态工程淤地坝工程提供了难得的机会，必将进一步加快改善我县县域生态环境及山区群众生产生活条件，提高农民生活质量，为全面建设新农村夯实基础。

一、民和县淤地坝建设现状

民和县地处青海省东部，属黄土高原沟壑区第Ⅳ副区，土层厚，整个地形破碎，沟壑纵横，土壤疏松，降雨集中，极易引发水土流失。全县水土流失面积达到1670 km2，占全县总面积的88.3％，土壤浸蚀模数达到7000t/km2·a以上，年水土流失高达1169万吨以上。

我县淤地坝上世纪九十年代开始建设，以单坝为主，建成4座骨干坝，其拦沙淤泥初现。2003年水利部“亮点工程”——淤地坝启动实施以来，加快了民和县淤地坝的建设步伐，2006年以来，实施了民和县米拉沟坝系工程、隆治沟流域（下游片）坝系工程。在拦沙淤泥、防洪减灾、解决人畜

用水，以坝带桥等方面发挥了作用，效益明显。到目前为止，我县共建成淤地坝建成淤地坝47座，其中治沟骨干坝23座、中型淤地坝17座、小型淤地坝7座，总控制面积122.59 km2，总库容达1494.64万m3,可於地228.06hm2，年均拦泥沙

85.81万吨。

二、淤地坝的作用和效益

淤地坝是拦减泥沙的关键措施，主要表现在拦泥、减蚀和滞洪三个方面。在拦泥方面，淤地坝不但能拦蓄沟道本身产生的泥沙，而且能拦蓄坡面汇入沟道内的泥沙。在减蚀方面，淤地坝工程被淤积后，抬高了侵蚀基准面，具有防止沟岸扩张、沟底下切和沟头前进的作用，减轻了沟道侵蚀。在滞洪减沙方面，主要是拦截了洪水，减轻了坝下游的沟道冲刷，从而减少了输入下游的泥沙。通过调查表明，淤地坝在拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增地增收、促进农村生产条件和生态环境改善等方面发挥着显著的生态、社会和经济效益。因此，根据我县实际发展淤地坝是非常必要的，淤地坝无论是在生态建设，还是在增产粮食方面都有着不可替代的作用。

1. 拦泥保土，减少入黄泥沙

黄河泥沙主要来源于黄河中游黄土高原的千沟万壑。湟水河为黄河第一支流，民和县米拉沟、隆治沟均为其流域，修建的淤地坝，从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道，在泥

沙的汇集和通道处形成了一道人工屏障。它不但能够抬高沟床，降低侵蚀基准面，稳定沟坡，有效制止沟岸扩张、沟底下切和沟头前进，减轻沟道侵蚀，而且能够拦蓄坡面汇入沟道内的泥沙。据有关调查资料，大型淤地坝每淤一亩坝地，平均可拦泥沙8720吨，中型6720吨，小型3430吨。尤其是典型坝系，拦泥效果更加显著。真可谓“沟里筑道墙，拦泥又收粮”。据对民和县米拉沟坝系调查，该流域总面积61.23平方公里，建设淤地坝32座，从2008年坝系建设完工以来，年均拦泥沙42.86万吨，至今2年已达到泥沙不出沟，可见淤地坝的建设有明显的拦泥保土，减少了对黄河的泥沙输入。

2. 淤地造田，提高粮食产量

淤地坝将泥沙就地拦蓄，使荒沟变成了人造小平原，增加了耕地面积。同时，坝地主要是由小流域坡面上流失下来的表土层淤积而成，含有大量的牲畜粪便、枯枝落叶等有机质，土壤肥沃，水分充足，抗旱能力强，成为高产稳产的基本农田。我县沙坝沟骨干坝现淤地21亩，当地群众充满信心，准备搞特色种植。

3. 防洪减灾，保护下游安全

以小流域为单元，淤地坝通过梯级建设，大、中、小结合，治沟骨干工程控制，层层拦蓄，具有较强的削峰、滞洪能力和上拦下保的作用，能有效地防止洪水泥沙对下游造成的危

害。自米拉沟坝系建成以来，其控制段县乡公路再也没有出现泥沙淤积，道路阻塞现象。

4、提高水资源利用，解决农村生产生活用水

一是调节水资源，使水资源充分合理利用。我县降水年内分布不均，７０％～８０％的降水集中在７～９月份的汛期，而作物生长需要水分的５～６月份，则往往干旱少雨，无水可利用，而坝系把汛期多余的降水拦蓄起来，可实现合理调节使用。二是利用淤地坝前期蓄水，发展灌溉。米拉沟、隆治沟坝系工程现全部完工待验，在防汛检查中，大部分淤地坝库内都有蓄水，如米拉沟排子山中型坝、高崖沟骨干坝、隆治沟荒草山中型坝、李家大庄沟骨干坝、秦家湾大沟骨干坝等下游都有耕地，满足防汛条件下，蓄水可灌溉农田。三是解决农村生活用水及牲畜饮水需要。淤地坝附近山区村庄多为春季干旱少雨，饮水十分困难，尤其牲畜饮水。现在，淤地坝附近村再也不担心春旱水干的问题，因为淤地坝前期蓄水完全满足饮用水需要。

5、淤地坝建设促进民族团结、社会和谐发展

我县47座淤地坝，其多为少数民族聚居区，淤地坝工程的建设，极大的改善了我县部分少数民族地区农民的生产生活状况和当地生态环境状况，提高当地群众生活质量。

6、以坝代路，改善交通条件，方便了群众出行

淤地坝建成后，坝顶成为连接沟壑两岸的桥梁，改善了当地的乡村交通条件，便利了群众的生产生活条件，促进了物资、文化交流和商品经济的发展。据调查，大部分淤地坝工程成为当地的主要交通道路、生产生活路、牲畜便道。隆治沟红沟骨干坝建成后，当地群众直接放羊赶牲口到对面山草坡上，改变了以前放羊到草坡，人仰马乏，又不利羊增膘长肉。隆治沟池沟2#骨干坝的建成，前山村到隆治乡政府约5公里路程，比以前的16公里真正缩短了11公里，大大方便了当地群众到乡政府办事等活动。米拉沟乐巴沟、河西沟骨干坝的建成，联通了所在工程沟道两边村，既缩短了路程，又出行安全；不想以前，翻山越岭、绕弯子，路长、坡陡，出行也不安全。

三、民和县淤地坝建设的规划思路

淤地坝建设在黄土高原区具有重要的战略地位。根据民和县基本情况，今后应以小流域治理为单元，加快坡耕地水土流失综合治理，强化坝系建设，以实用技术为支撑，以增加林草植被、改善生态环境、增加农民收入和促进区域经济发展为目标，统一规划，突出重点，分步实施。

民和县50 km2以上沟道约10条，都属于黄河流域，首先走巩固增效米拉沟坝系、隆治沟坝系（下游片），积极争取已立项的松树沟坝系，尽快实施。以已建成的骨干坝为核心，集中推动建设以二道沟、咸水沟为主的保护县城周边坝；从