司法部关于印发《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改

司法部关于印发《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见》的通知

【法规类别】统计改革

【发文字号】司发[2006]4号

【发布部门】司法部

【发布日期】2006.04.06

【实施日期】2006.04.06

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

司法部关于印发《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见》

的通知

（2006年4月6日司发[2006]4号）

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见》已于2006年3月21日经司法部第9次部长办公会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。实施过程中重要问题及时报部。

司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见

为认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见，确保司法行政体制和工作机制改革在今年取得实质性进展，在党的十七大之前基本落实到位，现就2006年至2007年进一步推进司法行政体制和工作机制改革工作，提出如下实施意见。

一、司法行政体制和工作机制改革的指导思想、目标和原则

1．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据中央关于司法体制和工作机制改革的统一部署，从提高党的执政能力、维护国家长治久安出发，从群众反映的突出问题和影响司法公正的关键环节入手，按照公正司法和严格执法的要求，进一步推进监狱体制改革、完善刑罚执行制度，总结社区矫正试点经验、建立和完善社区矫正工作法律制度，改革司法鉴定制度，改革和完善律师制度，加大法律援助工作力度和积极参与与司法行政工作有关的改革，逐步健全司法行政体制和工作机制，完善中国特色的司法行政制度，推动司法行政事业又快又好地发展，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供更加有效的法律服务和更加有力的法律保障。2．主要目标。

--通过按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的要求，积极稳妥地推进监狱体制改革，建立和完善公正、廉洁、文明、高效的监狱体制。

--通过总结社区矫正试点经验，建立和完善社区矫正工作法律制度。

--通过推动司法鉴定体制改革，建立统一的司法鉴定管理体制。

--通过改革和完善律师的组织结构和组织形式，加强律师管理，改善执业环境，建立适应中国特色社会主义的律师制度。

--通过明确法律援助对象、范围、形式，完善经济确有困难当事人证明制度和具体操作程序等，加大法律援助工作力度。

--通过积极参与与司法行政工作有关的其他改革工作，特别是直接涉及司法行政人、财、物管理和保障等方面的改革工作，为司法行政工作改革发展创造良好的条件。

3．遵循的原则。

--坚持党的领导。严格按照中央关于司法体制和工作机制改革的部署和要求，坚决贯彻落实中央关于司法行政工作的一系列指示精神，确保司法行政体制和工作机制改革的正确方向。

--坚持树立和落实科学发展观。用科学发展观指导司法行政体制和工作机制改革，使各项司法行政工作充分体现以人为本，符合经济社会全面、协调、可持续发展的要求。--坚持改革创新，与时俱进。以改革为动力，进一步解放思想，推进工作制度、工作方法的创新，使司法行政体制和工作机制改革更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

--坚持立足国情，积极稳妥，循序渐进。充分考虑我国经济社会发展状况和我国司法行政工作实际，坚持从国情出发，同时重视借鉴国外司法