中华人民共和国司法部令(第122号)

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司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定

司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定

司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2002.08.06•【文号】司发通[2002]62号•【施行日期】2002.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定(司发通[2002]62号2002年8月6日)各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:为适应改革开放和建设社会主义市场经济及我国加入世界贸易组织新形势的需要,在1999年开展清理规章规范性文件工作的基础上,根据国务院的统一部署,司法部对建国以来国家制定颁布的关于司法行政工作的规章规范性文件进行了全面的清理。

经过清理,司法部决定:一、对主要内容与新的法律行政法规或者已经修改的法律、行政法规不相适应的以及已为新的法律、行政法规所代替的;对于适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的司法部颁发的212件规章规范性文件,予以废止(目录见附件一)。

二、对主要内容与新的法律、行政法规或者已经修改的法律、行政法规不相适应的以及已为新的法律、行政法规所代替的;对于适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的司法部与其他有关部委联合会签颁发的112件规章规范性文件,经与其他有关部委协商,征得同意,予以废止(目录见附件二)。

附件:一、司法部决定废止2000年以前单独制发的规章规范性文件目录(212件)二、司法部决定废止2000年以前与其他有关部门联合制发的规章规范性文件目录(112件)附件:一、司法部决定废止2000年以前单独制发的规章规范性文件目录(212件)--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||------------------------------------------------------||综合类||------------------------------------------------------|||司法部关于个别市辖区人口过|||适用期已过,实际上已||1|少可暂不设立司法行政机构的|(81)司发人字第29号|1981年1月28日||||批复|||经失效||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于召开全国司法行政|||适用期已过,实际上已||2|系统先进集体、先进个人表彰大|(85)司发人字第278号|1985年7月7日||||会的通知|||经失效||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部办公厅关于印发全国司|||适用期已过,实际上已||3|法厅(局)办公室主任会议几个|(86)司办字第121号|1986年10月20日||||文件的通知|||经失效|--------------------------------------------------------续表----------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|---------------|-------------|-----------|-----------||||||已为《司法部办公厅关|||司法部办公厅印发部机关档案|||于印发〈部机关立卷归||4|立卷归档的要求、档案保密制度|(87)司办字第005号|1987年1月22日|档制度〉、〈司法部各司|||等四个文件的通知|||(局)立卷类目〉等两个||||||规定的通知》代替||--|---------------|-------------|-----------|-----------||||||已为《司法部国家保|||司法部关于印发保密范围和划|||密局关于印发〈司法行||5|分密级的规定、司法部机关保密|(87)司发办字第035号|1987年2月11日|政工作中国家秘密及|||条例的通知|||其密级具体范围的规||||||定〉的通知》代替||--|---------------|-------------|-----------|-----------||||||已为《司法部国家保|||司法部关于印发《司法行政工作|||密局关于印发〈司法行||6|中国家秘密及其密级具体范围|(91)司办通字061号|1991年5月6日|政工作中国家秘密及|||的规定》有关条款的说明的通知|||其密级具体范围的规||||||定〉的通知》代替||--|---------------|-------------|-----------|-----------|||司法部关于印发《司法部部长办|||适用期已过,实际上已||7|公会议议事规则》和《司法部部|司发〔1993〕012号|1993年11月12日||||务会议议事规则》的通知|||经失效|----------------------------------------------------------续表---------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||-------------------------------------------------------||法制工作类||-------------------------------------------------------|||司法部印发《司法部关于本部起|||已为《关于起草司法行||1|草法律、法规、规章的若干规定》|(86)司发研字第108号|1986年4月12日|政法规(草案)和制定|||的通知|||部颁规章的规定》代替||--|---------------|-------------|-----------|----------|||司法部印发关于司法行政机关|||调整对象已消失,实际||2|法律政策研究室工作的意见的|(87)司发研字第150号|1987年7月10日||||通知|||上已经失效||--|---------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于转发部法律政策研|||||3|究室《关于地方司法行政法规、|(88)司发研字第073号|1988年3月30日|适用期已过,实际上已|||规章及其制定计划报送情况的|||经失效|||报告》的通知|||||--|---------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于印发部法规司职责、|||调整对象已消失,实际||4||(89)司发法字第005号|1989年1月10日||||任务和机构设置情况的通知|||上已经失效||--|---------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于起草司法行政法律、|||已为《关于起草司法行||5||司法部令第一号发布|1989年1月20日|政法规(草案)和制定|||法规和制定规章的规定|||部颁规章的规定》代替||--|---------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于认真做好《行政诉讼|||适用期已过,实际上已||6||(89)司发法字第190号|1989年10月23日||||法》实施准备的通知|||经失效|---------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法行政机关行政复议和应诉|||已为《司法行政机关行||7||司法部令第九号发布|1990年7月30日|政复议和应诉工作规|||工作规定(试行)|||定》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于取消律师资格、收回|||适用期已过,实际上已||8||司发函〔1990〕384号|1990年10月22日||||律师工作执照问题的批复|||经失效||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于涉及公证事项的司|||||9||司发函〔1991〕229号|1991年6月24日|与有关的规定相违背|||法行政复议有关问题的批复|||||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于印发《司法行政机关|||已为《关于印发〈司法||10|执法监督检查工作规定(试行)|司发通〔1992〕031号|1992年4月2日|行政机关执法检查工|||的通知》|||作规定〉的通知》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于建立司法行政机关|||已为《司法部关于完善||11|行政复议应诉案件统计制度的|司发通〔1995〕004号|1995年1月22日|司法行政机关行政复|||通知|||议应诉案件统计报告||||||制度的通知》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于开展专业法学社会|||适用期已过,实际上已||12||司发通〔1997〕066号|1997年6月12日||||团体清理整顿工作的通知|||经失效|--------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||------------------------------------------------------||监狱管理类||------------------------------------------------------|||||1954年8月26日|||1|中华人民共和国劳动改造条例||政务院通过|已为《监狱法》代替|||||1954年9月7日||||||政务院公布施行|||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于在新疆生产建设兵|||||2|团服刑的死缓犯的减刑和无期|(85)司发劳改字第38号|1985年1月24日|适用期已过,实际上已|||徒刑犯的减刑、假释案件的管辖|||经失效|||和处理程序问题的批复|||||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于印发第二次全国少|||适用期已过,实际上已||3||(86)司发劳改字第1号|1986年1月7日||||年管教工作会议文件的通知|||经失效||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部劳改局关于印发《一九八||||||六年全国劳改工作要点》和《一||||||九八六年至一九九○年全国劳|||||4|改工作干警教育训练规划》(修|司劳改字(86)第105号|1986年3月3日|适用期已过,实际上已|||正稿)、《对一九八六年劳改工作|||经失效|||干警训练工作的几点要求》及||||||《关于劳改政治工作报告制度的||||||暂行规定》的通知||||--------------------------------------------------------续表---------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|--------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于印发全国劳改、劳教|||适用期已过,实际上已||5||(86)司发劳改字第124号|1986年4月19日||||计划会议文件的通知|||经失效||--|--------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于颁布犯罪少年守则|||适用期已过,实际上已||6||(87)司发劳改字第054号|1987年3月16日||||(试行)的通知|||经失效||--|--------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于严格控制刑满释放|||适用期已过,实际上已||7||(87)司发劳改字第154号|1987年7月18日||||人员留场(厂)安置的通知|||经失效||-------------------------------------------------------||劳动教养类||-------------------------------------------------------|||司法部关于监狱劳教系统专业|||适用期已过,实际上已||1|技术人员实行定向招生、录用的|司发通〔1995〕022号|1995年3月30日||||通知|||经失效||-------------------------------------------------------||律师类||-------------------------------------------------------|||司法部公证律师司关于应否为|||适用期已过,实际上已||1|无理当事人代理诉讼问题的批|(56)司公字第2283号|1956年12月30日||||复|||经失效||--|--------------|--------------|-----------|----------|||司法部公证律师司关于二审法|||适用期已过,实际上已||2|院不开庭审理的案件,律师如何|(57)司公字第140号|1957年1月22日||||发挥作用问题的批复|||经失效||--|--------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于律师协会、法律顾问|||适用期已过,实际上已||3||司发公字第21号|1980年1月30日||||处、公证处印章制作的通知|||经失效|---------------------------------------------------------续表----------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|----------------|-------------|-----------|----------|||中华人民共和国律师暂行条例||||||(1980年8月26日第五届全国||||||人民代表大会常务委员会第十|||被《中华人民共和国律||4|五次会议通过1980年8月26||1980年8月26日||||日全国人民代表大会常务委员|||师法》代替|||会令第5号公布1982年1月1||||||日起施行)|||||--|----------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于胜利油田设立专业|||适用期已过,实际上已||5||(81)司发公字第81号|1981年3月25日||||性法律顾问处问题的批复|||经失效||--|----------------|-------------|-----------|----------|||司法部公证律师司关于工矿企|||被《兼职从事律师职业||6|业保卫干部暂不担任兼职律师|(81)司公字第142号|1981年10月20日||||的批复|||人员管理办法》代替||--|----------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于现役军人不宜做地|||被《兼职从事律师职业||7||(82)司发公字第68号|1982年3月8日||||方法律顾问处兼职律师的批复|||人员管理办法》代替||--|----------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于律师参加诉讼活动|||适用期已过,实际上已||8|能否录音、录像和摄影问题的批|(82)司发普字第139号|1982年5月14日||||复|||经失效||--|----------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于审批律师资格和报|||适用期已过,实际上已||9||(82)司发公字第198号|1982年7月19日||||送备案材料应注意的几个问题|||经失效|----------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部“关于县人大常委会副主|||已为《兼职从事律师职||10||(82)司发公字第290号|1982年10月17日||||任不宜担任兼职律师”的复函|||业人员管理办法》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于政法委员会的工作|||已为《兼职从事律师职||11||(83)司发公字第48号|1983年2月11日||||人员不宜担任兼职律师的批复|||业人员管理办法》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于地方各级人大常委|||已为《兼职从事律师职||12|会办事机构的工作人员不宜担|(83)司发公字第49号|1983年2月11日||||任兼职律师的批复|||业人员管理办法》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于律师可试办为农村|||适用期已过,实际上已||13|专业户担任常年法律顾问的批|(83)司发公字第70号|1983年3月4日||||复|||经失效||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于政治协商会议各级|||已为《兼职从事律师职||14|领导成员可以担任兼职律师的|(83)司发公字第147号|1983年4月27日||||批复|||业人员管理办法》代替||--|--------------|-------------|-----------|----------|||司法部关于劳改、劳教部门的现|||已为《兼职从事律师职||15|职人员不宜担任兼职律师的批|(83)司发公字第441号|1983年12月12日||||复|||业人员管理办法》代替|--------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于在妇联法律顾问机|||适用期已过,实际上已||16|构中工作的律师和兼职律师受|(84)司发公字第19号|1984年1月17日||||理案件、参与诉讼问题的批复|||经失效||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于可以吸收符合律师|||已为《兼职从事律师职||17|条件的离、退休人员为特邀律师|(84)司发公字第117号|1984年3月29日||||的批复|||业人员管理办法》代替||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于军队离、退休干部可|||适用期已过,实际上已||18||(84)司发公字第159号|1984年4月14日||||以担任特邀律师的批复|||经失效||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于印发《兼职律师和特|||已为《兼职从事律师职||19||(84)司发公字第510号|1984年10月7日||||邀律师管理办法(试行)》的通知|||业人员管理办法》代替||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部印发《关于加强和改革律|||适用期已过,实际上已||20||(84)司发公字第505号|1984年10月8日||||师工作的意见》的通知|||经失效||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于经司法部批准成立|||||21|的专业性法律顾问处(律师事务|(85)司发公字第181号|1985年4月22日|适用期已过,实际上已|||所)的律师可以加入当地律师协|||经失效|||会为会员的函|||||--|---------------|-------------|----------|----------|||司法部关于公安警察院校教师|||已为《兼职从事律师职||22||(85)司发公字第182号|1985年4月23日||||可以担任兼职律师的通知|||业人员管理办法》代替|--------------------------------------------------------续表----------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于全国人大代表和地|||已为《兼职从事律师职||23|方各级人大代表能否担任兼职|(85)司发公字第207号|1985年5月3日||||律师的批复|||业人员管理办法》代替||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于各级党委政法委员|||||24|会和各级人大常委办事机构的|(85)司发公函字第144号|1985年6月24日|适用期已过,实际上已|||工作人员不宜担任兼职律师的|||经失效|||补充说明|||||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于不同意牡丹江市总|||适用期已过,实际上已||25||(85)司发公函字第233号|1985年10月16日||||工会成立律师事务所的批复|||经失效||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于担任特邀律师人员|||适用期已过,实际上已||26||(85)司发公字第467号|1985年12月3日||||律师资格问题的批复|||经失效||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于印发《兼职律师管理|||已为《兼职从事律师职||27||(86)司发公字第105号|1986年4月9日||||办法(试行)的补充规定》的通知|||业人员管理办法》代替||--|---------------|--------------|-----------|----------|||司法部关于乡镇法律服务机构|||适用期已过,实际上已||28|内的工作人员不得对外称律师|(86)司发公字第283号|1986年9月19日||||和领取《律师工作证》的批复|||经失效|----------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于同意本溪市成立律|||适用期已过,实际上已||29||(86)司发公函字第237号|1986年10月4日||||师协会的批复|||经失效||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于聘用离退休人员从|||适用期已过,实际上已||30||(87)司发公字第167号|1987年8月1日||||事律师工作的意见|||经失效||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部职称改革工作领导小组|||已为《中华人民共和国||31|关于印发《律师职务试行条例实|(88)司发公字第006号|1988年1月6日||||施细则》的通知|||律师法》代替||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部对上海市司法局《关于台|||适用期已过,实际上已||32|湾同胞要求取得中国律师资格|(88)司发公函字第002号|1988年1月10日||||等问题的报告》的批复|||经失效||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于转发劳动人事部《关|||适用期已过,实际上已||33|于律师职务工资标准的复函》的|(88)司发公字第067号|1988年3月17日||||通知|||经失效||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于在律师事务所、公证|||||34|处从事律师、公证业务工作具备|(88)司发公字第084号|1988年4月6日|适用期已过,实际上已|||大专学历的合同制工人可以评|||经失效|||聘专业职务的通知|||||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于下发《合作制律师事|||被《合作律师事务所管||35||(88)司发公字第122号|1988年6月3日||||务所试点方案》的通知|||理办法》代替|--------------------------------------------------------续表--------------------------------------------------------|序号|文件名称|文号|发文日期|废止理由||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于律师、公证员评聘职|||适用期已过,实际上已||36||(88)司发公字第157号|1988年6月29日||||务后对外称呼的通知|||经失效||--|--------------|--------------|----------|----------|||司法部关于律师不宜参加工商|||适用期已过,实际上已||37|行政管理机关对投机倒把案件|(88)司发公字第185号|1988年7月19日||。

司法鉴定程序通则(司法部令第132号)

司法鉴定程序通则(司法部令第132号)

中华人民共和国司法部令第132号《司法鉴定程序通则》已经2015年12月24日司法部部务会议修订通过,现将修订后的《司法鉴定程序通则》发布,自2016年5月1日起施行。

部长吴爱英2016年3月2日司法鉴定程序通则第一章总则第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动,保障司法鉴定质量,保障诉讼活动的顺利进行,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定,制定本通则。

第二条司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动的方式、步骤以及相关规则的总称。

第三条本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第四条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动,应当遵守法律、法规、规章,遵守职业道德和执业纪律,尊重科学,遵守技术操作规范。

第五条司法鉴定实行鉴定人负责制度。

司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定,并对自己作出的鉴定意见负责。

司法鉴定人不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不得泄露个人隐私。

第七条司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第八条司法鉴定收费执行国家有关规定。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。

对于有违反有关法律、法规、规章规定行为的,由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;对于有违反司法鉴定行业规范行为的,由司法鉴定协会给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人执业活动的管理和监督。

司法鉴定人违反本通则规定的,司法鉴定机构应当予以纠正。

第二章司法鉴定的委托与受理第十一条司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。

第十二条委托人委托鉴定的,应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料,并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

司法部律师和律师事务所违法处罚办法(最新版)

司法部律师和律师事务所违法处罚办法(最新版)

律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。

部长吴爱英二○一○年四月八日律师和律师事务所违法行为处罚办法第一章总则第一条为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。

第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。

第三条司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚与教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪律。

第四条司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正。

司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章律师应予处罚的违法行为第五条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:(一)在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;(二)在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。

第六条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:(一)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;(三)以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;(四)在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。

司法部关于印发《司法部关于精简文件规范办文工作的意见》等七项规定的通知

司法部关于印发《司法部关于精简文件规范办文工作的意见》等七项规定的通知

司法部关于印发《司法部关于精简文件规范办文工作的意见》等七项规定的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2001.12.29•【文号】司发通[2001]122号•【施行日期】2001.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于印发《司法部关于精简文件规范办文工作的意见》等七项规定的通知(2001年12月29日司发通[2001]122号)部机关各司局、各直属单位:为认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,加强和改进司法部机关的工作作风,规范部机关公务活动,提高机关工作效率,现制定了《司法部关于精简文件规范办文工作的意见》等七项规定,已经部党组第37次会议、第40次会议讨论通过,现印发给你们,请严格执行。

附件:一、司法部关于精简文件规范办文工作的意见二、司法部会议管理暂行办法三、司法部新闻宣传工作暂行办法四、司法部机关督促检查工作办法五、司法部机关印章使用管理规定六、司法部关于部机关公务接待工作暂行办法七、司法部关于部机关公务员因公出差、出国请假问题暂行规定附件一司法部关于精简文件规范办文工作的意见为了贯彻党的十五届六中全会精神,加强和改进司法部机关工作作风,规范部机关的办文工作,大力精简文件、简报,提高文件、简报质量,特提出如下意见:一、认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》。

在办文工作中,要坚持实事求是、精简高效的原则,努力精简司法部机关印发的文件、简报,提高公文质量。

二、坚持行文需确有必要和注重实效的要求。

可发可不发的文件坚决不发,能通过信息渠道和网络传递解决的,尽量不发纸质文件;已经发传真或电报的,原则上不再印发文件;在报刊上公开发表的文件,只印发少量供各单位存档,减少发文数量。

三、做好文件所及内容的协调工作。

拟制公文,对涉及其它司局职权范围的事项,主办司局应先与有关司局协商,取得一致意见后再行行文。

如仍有分歧,主办司局应列明各方意见,报请部领导审示。

律师和律师事务所处罚办法

律师和律师事务所处罚办法

律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。

部长吴爱英二○一○年四月八日律师和律师事务所违法行为处罚办法第一章总则第一条为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。

第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。

第三条司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚与教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪律。

第四条司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正。

司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章律师应予处罚的违法行为第五条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:(一)在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;(二)在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。

第六条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:(一)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;(三)以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;(四)在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。

司法部关于《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知

司法部关于《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知

司法部关于《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】司法部,司法部,司法部•【公布日期】2022.03.21•【分类】征求意见稿正文司法部关于《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知为贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》,进一步规范法律援助案件办理程序,保证法律援助质量,司法部研究起草了《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》。

现将《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》及起草说明公布,向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和个人提出修改意见,并于2022年4月21日前通过以下途径和方式反馈:一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网( ),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至:北京市东城区交道口东大街土儿胡同1号司法部公共法律服务管理局(邮政编码:100007),并请在信封上注明“《法律援助案件办理程序规定》征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至:*******************。

附件:1.《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》2.关于《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》的起草说明司法部2022年3月21日《法律援助案件办理程序规定(征求意见稿)》第一章总则第一条为了规范法律援助案件办理程序,保证法律援助质量,根据《中华人民共和国法律援助法》等有关法律法规的规定,制定本规定。

第二条法律援助机构组织办理法律援助案件,律师事务所、基层法律服务所和法律援助人员承办法律援助案件,适用本规定。

第三条法律援助机构应当合理设置法律援助工作站或者联络点,建立健全工作机制,加强信息化建设,为公民获得法律援助提供便利。

第四条法律援助人员应当依照法律、法规及本规定履行职责,遵守法律援助服务规范,及时为受援人提供符合标准的法律援助服务,维护受援人的合法权益。

第五条法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律,自觉接受监督,不得向受援人收取任何财物。

中华人民共和国司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法(试行稿)

中华人民共和国司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法(试行稿)

中华人民共和国司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法(试行稿)公布日期:1985年7月7日第一章总则第一条根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《中华人民共和国人民警察条例》的精神,结合司法系统的实际情况,特制定本办法。

第二条本办法的任务,是为了鼓励先进,充分发挥工作人员的积极性和创造性,不断提高社会主义觉悟,维护和加强纪律,防止工作人员的失职或违法乱纪,保障各级机构有秩序,高效率地完成司法系统的各项任务。

第三条司法系统的工作人员必须坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,坚持马列主义毛泽东思想;坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法律;自觉遵守《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《政法公安人员守则》,遵守各项规章制度,廉洁奉公,刚直不阿;认真学习文化科学知识,努力钻研业务,切实做好本职工作。

第四条实行奖惩是思想政治工作的重要内容,是维护和加强纪律的重要手段。

实行奖惩必须坚持原则,实事求是,赏罚分明。

依照精神鼓励与物质鼓励相结合,以精神鼓励为主的原则,教育与惩戒相结合,以教育为主的原则。

第二章奖励第五条凡司法系统工作人员,有下列表现之一者,应当予以奖励:一、忠实于法律和制度,忠实于人民利益,忠实于事实真象。

不拘私情,不谋私利,不畏艰苦,在工作中成绩显著者;二、深入调查研究,认真总结经验,勇于改革创新,对开创工作新局面做出较大贡献者;三、努力学习文化科学知识,钻研业务,有理论突破,有发明创造,勇于改革或提出合理化建议,对改进工作,提高效率有较大贡献者;四、一贯坚持原则,办事公道,作风正派,敢于向违法乱纪,玩忽职守,不正之风作斗争,事迹突出者;五、勤勤恳恳,任劳任怨,在艰苦环境下忠于职守,做出显著成绩者;六、积极参加五讲四美三热爱活动,宣传法制,调解纠纷,改造劳改犯、劳教人员,帮教失足青少年,实现社会治安综合治理,在建设社会主义精神文明中,表现突出,成绩显著者;七、在预防和制止犯罪,排除各种不安全因素,防止事故,保卫国家和人民生命财产的紧急关头,舍己为公,舍己为人,事迹突出者;八、保护国家机密,维护国家利益,有较大贡献者;九、其他方面成绩显著,应予以奖励者。

司法部关于发布司法行政法规、规章办法的通知

司法部关于发布司法行政法规、规章办法的通知

司法部关于发布司法行政法规、规章办法的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1989.12.26•【文号】[89]司发法字第001号•【施行日期】1989.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于发布司法行政法规、规章办法的通知(1989年12月26日[89]司发法字第001号)各省、自治区、直辖市司法厅(局):根据中华人民共和国国务院组织法的规定,参照1988年5月31日国务院办公厅“关于改进行政法规发布工作的通知”的精神,为了提高司法行政法规、规章的权威性和时效性,便于遵守和执行,今后,凡发布司法行政法规、规章,一律用发布令发布。

为此,通知如下:一、经国务院批准、由司法部发布的司法行政法规和司法部制定的司法行政规章,由部长签署发布令。

二、发布司法行政法规的令,包括发布机关、序号、法规名称、通过或批准日期、生效日期和签署人等项内容。

发布规章的令,包括发布机关、序号、规章名称、发布日期、生效日期、签署人等项内容。

三、经国务院批准、由司法部发布的司法行政法规和司法部制定的司法行政规章,由法规司统一编序号,送部长签署。

四、本办法从1989年1月1日起施行。

附件:一、中华人民共和国司法部令(格式之一)二、中华人民共和国司法部令(格式之二)附件一:中华人民共产国司法部令(格式之一)第号中华人民共和国××××条例(规定、办法),已于××××年×月×日经国务院批准,现予发布施行。

部长蔡诚××××年×月×日附件二:中华人民共和国司法部令(格式之二)第号司法部××××规定(办法),已经××××年×月×日司法部部务会通过,现予发布施行。

“实质性解决行政争议”的两种模式及其应用

“实质性解决行政争议”的两种模式及其应用

实质性解决行政争议 的两种模式及其应用王万华(中国政法大学诉讼法学研究院ꎬ北京102249)摘㊀要:将争议对象和实现路径相结合ꎬ可以将 实质性解决行政争议 分为两种模式:一种为实体裁判终结模式ꎬ另一种为合意终结模式ꎮ实体裁判终结模式的内容为:实质性化解的争议对象为诉请争议ꎬ实现实质性化解争议的主要方式为由争议解决机关依职权作出实体裁判ꎬ实现争议化解社会效果的基础是争议化解的程序公正和实体公正ꎮ合意终结模式的内容为:实质性化解的争议对象是起诉人的实质诉求ꎬ实现实质化解争议的主要方式为协调㊁调解㊁和解等非裁判方式ꎬ实现争议化解社会效果的基础是综合应用多种机制ꎬ实现起诉人的真正利益诉求ꎮ实体裁判模式和合意终结模式有各自的优势和不足ꎬ不同类型的行政争议解决机制应当结合自身特性ꎬ选择相应的模式ꎮ行政复议位居行政争议解决前端环节ꎬ是化解行政争议的主渠道ꎬ宜选择适用合意终结模式ꎻ行政诉讼位居行政争议解决中端环节ꎬ现阶段由追求争议化解的数量转向提升行政审判质效ꎬ宜选择适用实体裁判终结模式ꎮ关键词:行政争议ꎻ实质性化解ꎻ实体裁判终结模式ꎻ合意终结模式作者简介:王万华ꎬ中国政法大学诉讼法学研究院教授㊁博士生导师ꎬ主要从事行政法学㊁行政程序法学研究ꎮ中图分类号:D915.4㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:1001-4403(2022)06-0084-11DOI:10.19563/j.cnki.sdzs.2022.06.009一㊁引言:两种模式的提炼实质性解决行政争议 命题最早由最高人民法院于2010年提出ꎬ意在解决行政审判实践中存在的 上诉率高㊁申诉率高㊁实体裁判率低㊁原告服判息诉率低 造成的诉讼程序空转问题ꎬ并逐渐发展成为引领人民法院行政审判工作发展的指导思想ꎮ①近年来ꎬ随着争议化解结果与社会治理成效深度融合ꎬ 实质性解决行政争议 向行政复议②和行政检察监督领域③扩展ꎬ成为多元行政争议解决机制追求实现的共48 ㊀㊀①关于 实质性解决行政争议 的提出及发展过程的详细梳理ꎬ可参见章志远:«行政争议实质性解决的法理解读»ꎬ«中国法学»2020年第6期ꎬ第122-124页ꎮ㊀㊀②在行政复议领域ꎬ在中央明确行政复议为 化解行政争议主渠道 的定位后ꎬ2020年11月24日ꎬ司法部发布«中华人民共和国行政复议法(修订)(征求意见稿)»ꎬ征求意见稿第一条将 发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用 写入立法目的条款ꎮ围绕«行政复议法»修订ꎬ充分挖掘发挥行政复议实质性解决行政争议的优势ꎬ被视为实现行政复议主渠道定位的重要保障ꎮ参见徐运凯:«行政复议法修改对实质性解决行政争议的回应»ꎬ«法学»2021年第6期ꎬ第30页ꎮ福建省司法厅于2022年3月24日发布了实质性化解行政争议十大典型案例ꎮ㊀㊀③在行政检察监督领域ꎬ2019年11月至2020年12月ꎬ最高人民检察院部署开展 加强行政检察监督促进行政争议实质性化解 专项活动ꎻ2021年6月ꎬ«中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见»中提出:在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作ꎬ促进案结事了ꎻ2021年8月修订的«人民检察院行政诉讼监督规则»第二条中规定ꎬ 推动行政争议实质性化解ꎬ保障国家法律的统一正确实施 ꎮ同目标ꎮ与司法实践对实质性解决行政争议工作的积极推进相对应ꎬ学界和实务部门以不同阶段的司法实践为基础ꎬ对这一命题的内涵和实现进路进行了深入探讨ꎮ 实质性 一词语义模糊ꎬ法律概念中ꎬ与 程序 相对应的是 实体 ꎬ而非 实质 ꎬ那么ꎬ如何理解 实质性 的内涵?其实现进路又是什么?对这些问题ꎬ早期研究如江必新认为ꎬ实质法治主义之下纠纷的实质性解决包含三层意思:一是案件已经裁决终结ꎻ二是当事人之间的矛盾真正得以解决ꎻ三是通过案件的审理ꎬ明晰了此类案件的处理界限ꎮ①近期研究如王万华认为 实质性解决行政争议 包括两点内容:其一是行政诉讼程序终结后未再启动新的法律程序ꎬ其二是行政实体法律关系经由行政诉讼程序获得实质处理ꎻ②章志远认为行政争议的实质性解决ꎬ是指人民法院在审查行政行为合法性的基础上ꎬ围绕行政争议产生的基础事实和起诉人真实的诉讼目的ꎬ通过依法裁判㊁调解和协调化解相结合并辅以其他审判机制的灵活运用ꎬ对案涉争议进行整体性㊁彻底性的一揽式解决ꎬ实现对公民㊁法人和其他组织正当诉求的切实有效保护ꎮ③随着 实质性解决行政争议 向行政检察监督领域扩展ꎬ张相军㊁马睿提出检察机关实质性化解行政争议是指:检察机关办理行政诉讼监督案件ꎬ在坚守法治底线的前提下ꎬ以当事人各方认可的方式ꎬ实现法律程序终结或将行政争议导入新的处理程序ꎬ达到自然消解案涉行政争议ꎬ实现案结事了政和的履职目标ꎮ④前述关于 实质性解决行政争议 内涵的各种解读ꎬ对行政争议获得实质性解决的结果状态已形成共识ꎬ认为行政争议获得实质性解决包含程序和实体两方面内容:程序方面ꎬ 实质性解决行政争议 指法律程序获得终结ꎬ当事人未再寻求启动新的争议解决机制ꎬ争议得到整体性㊁一揽子彻底解决ꎻ实体方面ꎬ 实质性解决行政争议 指案涉争议的实体问题获得处理ꎬ公民㊁法人或其他组织的合法权益得到实质救济ꎮ但是ꎬ关于争议化解对象和实现争议获得实质解决的路径依赖ꎬ不同观点之间存在较大差异ꎮ争议对象与路径依赖之间具有很强的正相关性ꎬ本文通过将这两个因素相结合ꎬ以行政诉讼领域为对象ꎬ把 实质性解决行政争议 的实现进路归纳为两种模式:一种为 诉请争议+依职权实体裁判为主 形成的实体裁判终结模式ꎻ另一种为 实质诉求+促成当事人达成合意为主 形成的合意终结模式ꎮ需要说明的是ꎬ裁判和调解是行政诉讼法规定的两种案件终结方式ꎬ因而ꎬ两种模式的划分以实现争议实质性化解的主要进路为标准ꎬ实体裁判终结模式并不排除调解的适用ꎬ合意终结模式也并不排除裁判的应用ꎮ在实践层面ꎬ近年来ꎬ最高人民法院㊁地方高级人民法院发布了多批实质性解决行政争议的典型案例ꎬ通过梳理典型案例ꎬ可以观察到ꎬ典型案例中呈现出的 实质性解决行政争议 具有以下特点:以解决原告的真实诉求为中心开展争议化解工作ꎬ实现路径并不强调经由人民法院积极行使裁判权作出实体裁判ꎬ而是更依赖协调㊁调解(包括诉前调解)㊁和解等非裁判方式ꎬ辅之灵活应用司法建议等多种机制ꎬ以促成原告与行政机关之间达成合意的方式ꎬ实现起诉人的真实利益诉求ꎬ确保案件处理让当事人息诉罢访ꎬ实现案结事了的良好社会效果ꎮ⑤在最高人民检察院和地方人民检察院⑥㊁行政复议机关发布的实质58 实质性解决行政争议 的两种模式及其应用㊀㊀①参见江必新:«论实质法治主义背景下的司法审查»ꎬ«法律科学»2011年第6期ꎬ第54页ꎮ其他观点还有贾亚强认为行政争议实质性解决包含三个层面的内容ꎬ即纠纷解决的妥善性㊁一次性和迅速性ꎬ参见贾亚强:«论行政诉讼实质性解决行政争议的实现»ꎬ«法律适用»2012年第4期ꎬ第67页ꎮ㊀㊀②参见王万华:«行政复议法的修改与完善 以 实质性解决行政争议 为视角»ꎬ«法学研究»2019年第5期ꎬ第104页ꎮ㊀㊀③参见章志远:«行政争议实质性解决的法理解读»ꎬ«中国法学»2020年第6期ꎬ第127页ꎮ㊀㊀④参见张相军㊁马睿:«检察机关实质性化解行政争议研究»ꎬ«国家检察官学院学报»2022年第3期ꎬ第82页ꎮ㊀㊀⑤如在贵州省高院实质性解决行政争议典型案例15 邓某某等十五人诉贞丰县政府㊁贞丰县小屯镇政府行政协议系列案 中ꎬ 为避免出现案结事不了ꎬ承办法官坚持把协调贯穿诉讼全过程ꎬ积极开展诉前诉中协调工作ꎬ深入了解邓某某等人的实际困难和对纠纷的处理意见ꎬ积极与当地县政府沟通协调ꎬ多次召开多部门㊁多单位协调会ꎮ最终ꎬ在当地县政府和有关部门的积极配合下ꎬ旷日持久的争议得以彻底解决 ꎮhttp://www.guizhoucourt.gov.cn/gzdt/235914.jhtmlꎬ2022年9月5日访问ꎮ㊀㊀⑥最高检发布 加强行政检察监督促进行政争议实质性化解 典型案例_中华人民共和国最高人民检察院(spp.gov.cn)ꎬ2022年9月5日访问ꎻ浙江检察机关行政争议实质性化解典型案例发布(zjjcy.gov.cn)ꎬ2022年9月5日访问ꎮ性化解行政争议典型案例中①ꎬ也能观察到相同的特点ꎮ这表明不同行政争议解决机制在 实质性解决行政争议 实现进路方面ꎬ均选择采用合意终结模式ꎬ而行政复议㊁行政诉讼㊁行政检察监督虽同为行政争议解决机制ꎬ但分别位居行政争议化解的不同阶段ꎬ机制性质亦不相同ꎬ是否都适合选择采用合意终结模式?事实上ꎬ从实践运行的实际情况来看ꎬ在推进实质性化解行政争议的主战场行政诉讼领域ꎬ就出现了面临解构诉讼基本形态和突破行政诉讼法的困境ꎮ如孔繁华认为ꎬ 实质解决行政争议的司法政策及各种创新手段客观上取得了一定的成效ꎬ但也存在超越行政诉讼立法目的ꎬ突破«行政诉讼法»既有规范㊁限制当事人诉权等问题 ②ꎻ章志远指出ꎬ 近年来在多元化解行政争议解决体系构建中兴起的诉前调解ꎬ因缺乏行政诉讼法上的直接依据ꎬ更应克制适用 ③ꎮ以积极回应起诉人的真正利益诉求为中心ꎬ反映了实务部门在贯彻 实质性解决行政争议 时ꎬ对争议解决社会效果的优先追求ꎮ由于突破诉讼请求开展争议化解工作ꎬ加之争议解决的社会效果与法律效果之间本就存在一定程度内在紧张关系ꎬ并不总是能够达成一致ꎬ推进实质性解决行政争议实践面临突破法治的困境ꎬ实则难以避免ꎮ要解决这一问题ꎬ有必要改变目前各类机制单独发力的做法ꎬ将多元行政争议解决机制视为一个整体ꎬ发挥不同机制各自的特别优势ꎬ选择合适的 实质性化解行政争议 实现进路模式ꎬ最大限度实现行政争议解决的法律效果与社会效果的统一ꎬ确保在法治轨道上实质解决行政争议ꎮ为此ꎬ本文拟在对 实质性解决行政争议 两种解读模式的内容和优势不足展开分析基础上ꎬ立足于行政复议(前端环节)㊁行政诉讼(中端环节)㊁行政检察监督(末端环节)构成的行政争议解决机制整体ꎬ就两种模式在不同行政争议解决机制的应用展开探讨ꎮ④二、实体裁判终结模式实体裁判终结模式意图克服 司法无能 的消极被动极端倾向ꎬ能动回应社会问题ꎬ但又力求保持诉讼基本样态和坚守在法治轨道上化解争议ꎬ防止滑向 司法万能 的另一极端倾向ꎮ该模式对争议化解对象和实现路径的定位体现为 诉请争议+依职权实体裁判为主 ꎬ下面拟对这一模式的内容㊁优势㊁不足展开分析ꎮ实体裁判模式的基本主张包括以下内容:第一ꎬ实质化解的争议对象ꎮ实体裁判终结模式化解的争议限于原告诉请解决的行政争议ꎬ人民法院在案件办理过程中要积极回应原告在诉讼请求中提出的实体请求ꎬ在裁判中对涉案争议实体问题作出裁判ꎬ但不积极主动将与诉讼请求相关的关联争议㊁诉讼请求之外的真实诉求纳入争议化解范围ꎮ为使化解争议与原告真实关切相契合ꎬ人民法院通过做好立案阶段的释明指引工作ꎬ引导原告向人民法院提出自己的真正诉求ꎮ第二ꎬ实现实质化解争议的主要方式ꎮ实体裁判终结模式实质化解争议的主要方式是由人民法院依职权作出实体裁判ꎬ争议涉及的实体问题主要经由人民法院行使裁判权予以解决ꎮ人民法院在法定裁判权限范围内ꎬ在行政裁判文书中直接形成或调整行政法律关系ꎬ如直接在履职判决文书中明确行政机关应当履行的职责的内容ꎬ而非仅确认行政机关不作为违法和责令其在一定期限内作出行政行为ꎬ保障公民㊁法人或其他组织的合法权益经由人民法院获得实质救济ꎬ从而实现争议的实质终结ꎮ需要指出的是ꎬ实体裁判终结模式并不排除法定可以调解的案件以调解方式结案ꎮ根据«行政诉讼法»的规定ꎬ行政案68㊀哲学社会科学版㊀2022 6㊀㊀①福建省司法厅关于发布实质性化解行政争议十大典型案例的通报_公告公示_福建省司法厅(fujian.gov.cn)ꎬ2022年9月6日访问ꎮ㊀㊀②孔繁华:«行政诉讼实质解决争议的反思与修正»ꎬ«法治社会»2022年第1期ꎬ第34页ꎮ㊀㊀③章志远:«行政争议实质性解决的法理解读»ꎬ«中国法学»2020年第6期ꎬ第140页ꎮ㊀㊀④基于行政检察监督制度建构涉及行政机关㊁检察机关㊁人民法院的关系ꎬ 实质性解决行政争议 两种模式在该领域的选择及其应用ꎬ是一个更为复杂的问题ꎬ有待进一步专门撰文对之进行探讨ꎮ件的审理以判决方式为主㊁调解方式为补充ꎬ符合调解情形的案件仍可以调解结案ꎮ第三ꎬ实现争议化解社会效果的基础ꎮ实体裁判终结模式主张争议解决结果获得当事人和社会认同ꎬ产生良好社会效果的基础为争议获得公正解决ꎬ包括争议解决过程实现程序公正及争议裁判结果实现实体公正ꎬ即案结事了的社会效果建立在公正的法律结果基础之上ꎮ如徐运凯认为实质性解决行政争议是指行政争议在法定解决纠纷体系中实现了公正化解ꎬ当事人对裁判结果予以认同ꎬ争议状态就此终结ꎬ即实现了行政争议的法律之维和事实之维终结的一致性ꎬ本质上反映了对 案结事了 和 定分止争 两种状态充分融合的追求ꎮ①实体裁判终结模式立足于加大涉案争议的实体裁判力度ꎬ回应原告的实体诉求ꎬ解决行政审判实践中程序性裁定比例较高②㊁直接处分当事人权益的实体性判决适用比例较低等问题③ꎬ让争议化解结果获得原告的认同ꎬ息诉服判ꎮ实体裁判终结模式的优势体现在以下几个方面:第一ꎬ争议化解不突破现有法律制度框架ꎬ在法治轨道上实现实质化解行政争议ꎮ行政诉讼法律制度尽管具有较强的客观法属性ꎬ存在对原告主观权益保障不充分的问题ꎬ但是ꎬ行政审判实践存在较为突出的程序空转问题ꎬ并不完全为立法层面的问题ꎬ人民法院不能审㊁不愿审㊁不敢审等现象不同程度存在ꎬ现有制度中的实体裁判空间并未得到应有的利用ꎮ实体裁判模式旨在通过激活行政诉讼实体裁判制度的应用ꎬ突破不能审㊁不愿审㊁不敢审等困境ꎬ加大人民法院作出实体裁判的力度ꎬ保证了在法治轨道上实现实质化解行政争议ꎮ第二ꎬ有利于提升司法的公正和权威ꎮ实体裁判模式主张通过实体公正和程序公正相统一ꎬ切实维护公民㊁法人或其他组织的合法权益ꎬ让当事人对争议解决结果形成认同ꎬ有利于树立司法的公正权威ꎮ此外ꎬ争议化解过程的公开㊁透明㊁公正ꎬ一方面让争议化解工作接受社会的监督ꎬ另一方面培育了社会对公正司法的信赖ꎬ提升了司法的公信力ꎬ有利于提升经济社会生活的确定性ꎮ第三ꎬ能够实现行政诉讼的多元目的ꎮ行政行为合法性审查是行政诉讼法的核心原则ꎬ以诉请争议为中心开展案件审理裁判工作ꎬ既充分回应原告的实体诉求ꎬ又对行政行为合法性及一定范围合理性进行全面审查ꎬ在实现对原告合法权益实质救济的同时ꎬ监督行政机关依法行政ꎬ促进行政法律规范的实施ꎮ第四ꎬ有利于将 实质性解决行政争议 贯穿适用于全部行政争议ꎬ成为行政审判工作所遵循的一般性要求ꎬ而非解决特定疑难案件或历史遗留案件所遵循的特别要求ꎮ 实质性解决行政争议 已经发展成为引领人民法院行政审判工作发展的指导思想ꎬ实体裁判模式没有突破现有法律制度框架ꎬ保持了法官中立裁判者角色ꎬ没有为法官设定更多的社会治理义务ꎬ其应用更具有可行性㊁可持续性ꎬ能够真正成为行政案件审理普遍遵循的理念ꎮ实体裁判模式试图在 司法无能 与 司法万能 之间寻找中间路线ꎬ在避免不走向双向极端的同时ꎬ亦难以避免存在不纯粹之处ꎬ具体体现在以下几个方面:第一ꎬ不能充分实现诉请争议与原告真实诉求之间的契合ꎬ相应在有的案件中不能回应原告的全部真实诉求ꎮ实体裁判模式将化解的争议对象确定为诉78 实质性解决行政争议 的两种模式及其应用㊀㊀①参见徐运凯:«行政复议法修改对实质性解决行政争议的回应»ꎬ«法学»2021年第6期ꎬ第32页ꎮ㊀㊀②如行政一审案件结案方式中:2019年ꎬ判决结案方式占比47.95%ꎬ不予立案㊁驳回起诉㊁撤诉三种裁定结案方式共占比48.2%ꎻ2020年ꎬ判决结案方式占比49%ꎬ不予立案㊁驳回起诉㊁撤诉三种结案方式共占比46.4%ꎻ2021年ꎬ判决结案方式占比48.3%ꎬ不予立案㊁驳回起诉㊁撤诉三种结案方式共占比47.2%ꎮ2019年全国行政一审结案总数及各类结案方式案件数量来自«中国法律年鉴(2020年)»ꎬ中国法律年鉴社2020年版ꎬ第1281-1282页ꎻ2020年数据来自«中国法律年鉴(2021年)»ꎬ中国法律年鉴社2021年版ꎬ第1398-1399页ꎻ2021年全国行政一审结案总数及各类结案方式案件数量来自最高人民法院«2021年全国法院司法统计公报»ꎬ网址参见:http://gongbao.court.gov.cn/Details/a6c42e26948d3545aea5419fa2beaa.htmlꎬ2022年9月24日访问ꎮ此外ꎬ葛晓燕针对程序性驳回案件进行了实证分析ꎬ指出存在三个方面需要关注的问题:其一是从案件裁定数据看ꎬ行政案件 高裁驳率 现象不容忽视ꎻ其二是行政案件 案结事未了 的动因复杂ꎻ其三是从案件裁定效果看ꎬ行政案件办案数与权利救济不成正比ꎬ参见葛晓燕:«诉源治理视阀下行政诉权有效行使保障的司法进路 基于程序性驳回案件的实证考察»ꎬ«中国应用法学»2022年第1期ꎬ第25-27页ꎮ㊀㊀③如2016年全国法院审理行政一审案件中ꎬ驳回诉讼请求判决占比60.06%ꎬ变更判决占比0.34%ꎬ履行法定职责判决占比5.73%ꎬ确认合法或有效判决占比0.42%ꎬ确认违法或无效判决占比8.03%ꎬ2016年全国行政一审中各类判决数量和判决总数量来源于«中国法律年鉴(2017年)»ꎬ中国法律年鉴社2017年版ꎬ第1161页ꎮ请争议ꎬ但行政诉讼制度本身存在对原告实体诉求回应不充分的问题ꎮ2014年修订«行政诉讼法»ꎬ最终没有采纳行政诉讼类型化的制度建构思路ꎬ仅对案件审理末端环节的判决类型进行了完善ꎬ这在一定程度上制约了原告真实诉求与诉请争议之间的契合程度ꎮ即便判决制度本身ꎬ亦存在实体裁判权授权不足的问题ꎬ如关于履职判决内容的实体裁判权限ꎬ最终通过行政诉讼法司法解释才予以解决ꎮ此外ꎬ原告本身对真实诉求的表达有时难以转换为法律所规定的诉讼请求ꎬ也会制约其真实诉求获得救济ꎮ第二ꎬ难以对诉请争议㊁关联争议㊁案外真实诉求在一个法律程序中进行整体性㊁一揽子化解ꎮ实体裁判模式之下ꎬ争议化解工作以诉讼请求为中心展开ꎬ人民法院化解了诉请争议后ꎬ关联争议㊁案外真实诉求等还没有得到解决ꎬ原告还需要另行启动法律程序ꎬ解决其他争议及真实诉求ꎮ第三ꎬ争议化解实效受到争议解决机关实体裁判权限的制约ꎬ对成因复杂案件㊁涉及历史遗留问题案件㊁涉及人数众多案件㊁涉及重大公共项目建设案件等类型案件ꎬ实体裁判终结模式解决与案件裁判结果直接关联社会问题的能力不足ꎮ在这些类型案件中ꎬ行政行为多数情形下为违法行政行为ꎬ但是如果判决确认行政行为违法ꎬ将会面临一系列棘手的社会问题难以处理ꎬ如河南省高院典型案例1 赵某某诉郑州市中原区人民政府行政协议案 ꎬ该案是50件相同案其中的一件ꎬ案件办理面临的困境是 若村民胜诉ꎬ其虽可获货币补偿ꎬ但将失去安置房并退还5年拆迁过渡费ꎻ若村民败诉ꎬ则不仅诉求难以实现㊁支付高额律师费ꎬ且极易深陷关联案件诉累 ꎻ在贵州省高院典型案例7 织金县某修配厂诉织金县政府行政赔偿案 中ꎬ该案面临的困境是 修配厂属国企改制的集体企业ꎬ员工人数多ꎬ人员㊁资产情况复杂ꎬ因强拆造成的生产设备损毁情况已经无法查实ꎬ损失难以确定 ꎮ前述问题ꎬ显然不是通过法院行使有限的实体裁判权能够解决的问题ꎮ故而实体裁判模式之下ꎬ人民法院虽然很容易对行政行为违法性作出裁判ꎬ但无法解决案件裁判后面临的诸多影响社会稳定的问题ꎮ三、合意终结模式合意终结模式是当前司法实践推动实质化解行政争议所采用的进路模式ꎬ体现了司法机关通过化解个案争议ꎬ积极主动融入实现有效社会治理的积极意愿ꎬ这一模式的争议化解对象和实现路径体现为 实质诉求+促成当事人达成合意为主 ꎮ下面拟对这一模式的内容㊁优势㊁不足展开分析ꎮ合意终结模式的基本主张的内容为:第一ꎬ实质化解的争议对象ꎮ与实体裁判终结模式相比较ꎬ合意终结模式化解争议的范围更宽ꎬ人民法院要解决的争议包括但不限于原告的诉讼请求ꎬ争议化解工作以起诉人实质诉求为中心展开ꎮ实质诉求包括诉讼请求㊁关联争议㊁起诉人案外请求的真实诉讼目的等ꎬ学者将之称为司法审查广度上的整体性ꎮ①如在河南省高级人民法院典型案例4 王某某㊁苏某某诉三门峡市湖滨区人民政府房屋征收补偿案 中ꎬ体现了以原告诉求为中心ꎬ 主审法官在调查了解清楚原告的真正诉求后ꎬ 依据«安置补偿方案»对原告的诉求逐一分析ꎬ厘清了合理和不合理的诉求ꎬ提出了置换建议ꎬ最终促成原告被告达成补偿安置协议ꎬ原告撤回起诉ꎬ案件得到实质化解 ②ꎮ在有的案件中ꎬ法官还会越过诉讼请求ꎬ转向解决原告案外真实诉讼目的ꎮ如在贵州省高级人民法院典型案例8 邹某某诉南明区政府房屋征收决定案 中ꎬ 承办法官并未机械办案ꎬ而是跳出邹某某在本案中的诉求ꎬ直指邹某某关心的补偿问题ꎬ积极引导双方进行协商 ③ꎮ在 最高人民法院行政庭会议纪要:合理解读原告方的诉讼请求 的法官会议意见中ꎬ也可以观察88㊀哲学社会科学版㊀2022 6㊀㊀①指人民法院不局限于审查被诉行政行为的合法性ꎬ对当事人真实的诉讼目的㊁对案件涉及的相关争议和被诉行政行为的合理性同样给予关注ꎬ见章志远:«行政争议实质性解决的法理解读»ꎬ«中国法学»2020年第6期ꎬ第126页ꎮ㊀㊀②河南省高级人民法院发布12件实质性化解行政争议典型案例-北大法宝V6官网(pkulaw.com)ꎬ2022年9月3日访问ꎮ㊀㊀③http://www.guizhoucourt.gov.cn/gzdt/235914.jhtmlꎬ2022年9月8日访问ꎮ。

中华人民共和国司法部令 第122号

中华人民共和国司法部令 第122号

中华人民共和国司法部令第122号

【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2010(000)028
【摘要】《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。

【总页数】8页(P20-27)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D926.5
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(2) 广州市司法局行政执法职权依据汇总表

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23
《国家司法考试违纪行为处理办法》(司法部令第114号)

24
《广东省法制宣传教育条例》(2006年12月1日广东省人民代表大会常务委员会通过)

25
《国家计委、财政部关于国家司法考试考务费收费标准的通知》(计价格[2002]154号)

26
《广东省物价局、财政局转发<国家计委、财政部关于国家司法考试考务费收费标准的通知>》
(粤价[2002]422号)

27
《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》(司发通[2002]79号)

28
《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》(司发通[2002]80号)

29
《广东省司法厅律师事务所辅助人员管理办法》(粤司办〔2006〕40号)

30
《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》(粤司办〔2009〕275号)

31
《广东省司法厅关于律师执业证的管理办法》(粤司办〔2009〕276号)

32
《关于设立市、县(市、区)公职律师事务所有关问题的通知》(粤机编办[2002]135号)

33
《关于成立广州市公职律师事务所的批复》(穗编字[2002]204号)

34
《广东省司法厅关于进一步加强和规范公职律师试点工作若干意见》(粤司办〔2005〕266号)

35
《中共中央国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》(中发〔2006〕7号)

36
《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》

司法部关于印发《律师会见监狱在押罪犯规定》的通知

司法部关于印发《律师会见监狱在押罪犯规定》的通知

司法部关于印发《律师会见监狱在押罪犯规定》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2017.11.27•【文号】司法通(2017)124号•【施行日期】2017.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文司法部关于印发《律师会见监狱在押罪犯规定》的通知司法通(2017)124号各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局、监狱局:《律师会见监狱在押罪犯规定》已经2017年11月24日司法部部长办公会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

中华人民共和国司法部2017年11月27日律师会见监狱在押罪犯规定第一条为了依法保障律师执业及在押罪犯的权利,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定,制定本规定。

第二条监狱依法保障律师会见在押罪犯的权利。

律师会见在押罪犯应当遵守监狱管理的有关规定。

第三条监狱应当公开律师会见预约方式,为律师会见提供便利。

律师会见在押罪犯,应当在监狱内进行。

监狱应当合理安排律师会见场所,方便律师会见、阅卷等事务。

第四条有下列情形之一的,律师接受在押罪犯委托或者法律援助机构指派,可以会见在押罪犯:(一)在刑事诉讼程序中,担任辩护人或者代理人;(二)在民事、行政诉讼程序中,担任代理人;(三)代理调解、仲裁;(四)代理各类诉讼案件申诉;(五)提供非诉讼法律服务;(六)解答有关法律询问、代写诉讼文书和有关法律事务其他文书。

其他案件的代理律师,需要向监狱在押罪犯调查取证的,可以会见在押罪犯。

罪犯的监护人、近亲属可以代为委托律师。

第五条律师需要会见在押罪犯,可以传真、邮寄或者直接提交的方式,向罪犯所在监狱提交下列材料的复印件,并于会见之日向监狱出示原件:(一)律师执业证书;(二)律师事务所证明;(三)罪犯本人或者其监护人、近亲属的委托书或者法律援助公函或者另案调查取证的相关证明文件。

李强、枣庄市司法局司法行政管理(司法行政)二审行政判决书

李强、枣庄市司法局司法行政管理(司法行政)二审行政判决书

李强、枣庄市司法局司法行政管理(司法行政)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】山东省枣庄市中级人民法院【审理法院】山东省枣庄市中级人民法院【审结日期】2020.06.10【案件字号】(2020)鲁04行终34号【审理程序】二审【审理法官】孙中海徐宝芬张昌民【审理法官】孙中海徐宝芬张昌民【文书类型】判决书【当事人】李强;枣庄市司法局;枣庄市人民政府【当事人】李强枣庄市司法局枣庄市人民政府【当事人-个人】李强【当事人-公司】枣庄市司法局枣庄市人民政府【代理律师/律所】孙柏文山东德衡(枣庄)律师事务所【代理律师/律所】孙柏文山东德衡(枣庄)律师事务所【代理律师】孙柏文【代理律所】山东德衡(枣庄)律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】李强【被告】枣庄市司法局;枣庄市人民政府【本院观点】根据山东省司法厅《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》第二十条的规定,投诉事项经司法行政机关或者律师协会处理结案,当事人不能提出新的违法事实和证据的,司法行政机关不予受理。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法管辖证据确凿行政复议不予受理维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实同一审判决认定的事实一致,本院予以确认。

【本院认为】本院认为,根据山东省司法厅《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》第二十条的规定,投诉事项经司法行政机关或者律师协会处理结案,当事人不能提出新的违法事实和证据的,司法行政机关不予受理。

本案上诉人李强向被上诉人枣庄市司法局提出的投诉事项,枣庄市律师协会已作出答复。

在上诉人未提出新的违法事实和证据的情况下,枣庄市司法局作出投诉不予受理决定,符合上述规则的规定。

被上诉人枣庄市人民政府受理上诉人李强的行政复议申请后,依照法定程序作出的行政复议决定,亦无不当。

综上,上诉人的上诉请求不能成立,本院不予支持。

原审判决认定事实清楚,适用法律正确,审判程序合法,应予维持。

律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号

律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号

律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。

部长吴爱英二○一○年四月八日律师和律师事务所违法行为处罚办法第一章总则第一条为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。

第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。

第三条司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚与教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪律。

第四条司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正。

司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章律师应予处罚的违法行为第五条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:(一)在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;(二)在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。

第六条有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:(一)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;(三)以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;(四)在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。

律师事务所名称管理规定

律师事务所名称管理规定

律师事务所名称管理规定文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]律师事务所名称管理办法中华人民共和国司法部令第120号《律师事务所名称管理办法》已经2009年12月15日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年3月1日起施行。

部长吴爱英二○一○年一月四日律师事务所名称管理办法第一章总则第一条为了加强律师事务所名称管理,规范律师事务所名称使用,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)和有关法律、法规的规定,制定本办法。

第二条律师事务所对经司法行政机关依法核准的律师事务所名称享有专用权。

律师事务所依法使用名称,受法律保护。

第三条设立律师事务所,应当在申请设立许可前,按照本办法的规定办理律师事务所名称预核准。

预核准的律师事务所名称,由省、自治区、直辖市司法行政机关在实施律师事务所设立许可时予以核准。

第二章律师事务所名称规范第四条律师事务所只能选择、使用一个名称。

第五条律师事务所名称应当使用符合国家规范的汉字。

民族自治地方律师事务所的名称,可以同时使用本民族自治地方通用的民族语言文字。

第六条律师事务所名称应当由“省(自治区、直辖市)行政区划地名、字号、律师事务所”三部分内容依次组成。

合伙律师事务所的名称,可以使用设立人的姓名连缀或者姓氏连缀作字号。

第七条律师事务所名称中的字号应当由两个以上汉字组成,并不得含有下列内容和文字:(一)有损国家利益、社会公共利益或者有损社会主义道德风尚的,不尊重民族、宗教习俗的;(二)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及其简称;(三)国家名称,重大节日名称,县(市辖区)以上行政区划名称或者地名;(四)外国国家(地区)名称、国际组织名称及其简称;(五)可能对公众造成欺骗或者误解的;(六)汉语拼音字母、外文字母、阿拉伯数字、全部由中文数字组成或者带有排序性质的文字;(七)“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“中心”、“集团”、“联盟”等字样;(八)带有“涉外”、“金融”、“证券”、“专利”、“房地产”等表明特定业务范围的文字或者与其谐音的文字;(九)与已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号相同或者近似的;(十)字号中包括已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号的;(十一)与已经核准在中国内地(大陆)设立代表机构的香港、澳门、台湾地区律师事务所名称中的中文字号相同或者近似的;(十二)与已经核准在中国境内设立代表机构的外国律师事务所名称中的中文译文字号相同或者近似的;(十三)其他不适当的内容和文字。

成都市律师事务所管理

成都市律师事务所管理

成都市律师事务所管理工作指南(2015年版)成都市司法局律师工作处二〇一五年三月目录第一部分成都市司法局律师工作处基本情况 (4)第二部分律师事务所管理制度汇要 (7)第三部分律师事务所行政许可办事指南 (13)事项一:律师执业许可 (13)事项二:律师执业变更 (17)事项三:律师执业证书注销 (21)事项四:律师事务所设立 (22)事项五:律师事务所分所设立 (24)事项六:律师事务所设立预核名 (26)事项七:律师事务所变更 (27)事项八:律师事务所注销 (33)事项九:律师执业证遗失补办 (35)事项十:律师执业档案调取 (36)事项十一:司法资格档案调取 (37)附件1:《成都市律师事务所重大法律事务报告制度》 (38)附件2:《重大法律事务报告表》 (41)附件3:《律师和律师事务所违法行为处罚办法》 (42)附件4:《四川省律师服务收费项目及标准》 (62)第一部分成都市司法局律师工作处基本情况一、职能职责1.贯彻实施有关律师工作的法律、法规和规章;2.指导、监督律师做好机关、企事业单位和公民的法律服务工作;3.掌握本行政区域内律师事务所的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况,制定加强律师工作的措施和办法;4.负责新执业律师、新设立机构备案,事务所变更负责人、合伙人、名称、办公地址、合伙协议、章程等重大变更事项审核;5.负责律师事务所的年度检查考核工作;6.指导律师做好有重大影响和涉及社会稳定案件的代理工作;7.负责对律师事务所、律师的行政执法工作;8.指导成都市律师协会开展工作;9.指导基层法律服务工作。

二、办公地点现办公地址:成都市高新区锦悦西路2号1号楼A座3楼A330办公室。

三、岗位分工谭英华:处长(主持律师工作处全面工作)杜生平:副处长(分管基层法律服务工作,负责指导区市县律师工作、信访投诉查处、行政处罚。

)刘丰:副处长(主持律师协会秘书处全面工作,负责律师教育管理、律师行业党的建设。

奖罚制度司法部律师和律师事务所违法处罚办法最新版

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(奖罚制度)司法部律师和律师事务所违法处罚办法(最新版)律师和律师事务所违法行为处罚办法中华人民共和国司法部令第122号《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。

部长吴爱英二○壹○年四月八日律师和律师事务所违法行为处罚办法第壹章总则第壹条为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。

第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。

第三条司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,和违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚和教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪律。

第四条司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

上壹级司法行政机关应当加强对下壹级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正。

司法行政机关工作人员于实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章律师应予处罚的违法行为第五条有下列情形之壹的,属于《律师法》第四十七条第壹项规定的律师“同时于俩个之上律师事务所执业的”违法行为:(壹)于律师事务所执业的同时又于其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;(二)于获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者于获准变更后仍以原所于律师事务所律师的名义承办业务的。

第六条有下列情形之壹的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:(壹)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;(三)以对本人及所于律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;(四)于律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。

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中華人民共和國司法部令
第122號
《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》已經2010年4月7日司法部部務會議審議通過,現予發布,自2010年6月1日起施行。

部长吴爱英二○一○年四月八日
第二章律師應予處罰的違法行為
第十四條有下列情形之一的,屬于《律師法》第四十九條第一項規定的律師“違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員,或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的”違法行為:(三)以對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳或者詆毀有關辦案機關和工作人員以及對方當事人聲譽等方式,影響依法辦理案件的。

第十九條有下列情形之一的,屬于《律師法》第四十九條第六項規定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序,幹擾訴訟、仲裁活動的正常進行的”違法行為:
(三)煽動、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的;
第四章行政處罰的實施
第三十二條、律師有《律師法》第四十九條以及本辦法第十四條至第二十二條規定的違法行為的,由司法行政機關給予停止執業六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷其律師執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條、調查違法行為,可以要求被調查的律師、律師事務所説明情況、提交有關材料;可以調閱律師事務所有關業務案卷和檔案材料;可以向有關單位、個人調查核實情況、收集證據;對可能滅失或者以後難以取得的證據,可以先行登記保存。

司法行政機關可以委托下一級司法行政機關或者違法行為發生地的司法行政機關進行調查,也可以委托律師協會協助進行調查。

第三十九條律師、律師事務所的違法行為有下列情形之一的,屬于《律師法》規定的違法情節嚴重或者情節特別嚴重,應當在法定的行政處罰種類及幅度的范圍內從重處罰:
(一)違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的;
(四)在司法行政機關查處違法行為期間,拒不糾正或者繼續實施違法行為,拒絕提交、隱匿、毀滅證據或者提供虛假、偽造的證據的;
第四十六條律師、律師事務所因違法執業受到行政處罰,其違法行為對當事人或者第三人造成損害的,應當依法承擔相應的民事責任。

第五十條本辦法自2010年6月1日起施行。

司法部2004年3月19日發布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》(司法部令第86號)同時廢止。

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