建立服务型税务机关：基于依法行政体制的思考

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浅谈依法治税

浅谈依法治税【内容摘要】：“依法治税”是指税收征纳双方均须严格依照税收法律法规的规定进行活动。

构建和谐征纳关系，不应该是税务机关无原则地避免与纳税人发生矛盾和冲突，也不是无原则地要求纳税人必须履行税务机关做出的一切决定，而是必须要在法律法规规定的范围内妥善地处理征纳之间的矛盾和冲突。

同时，法律法规也是处理征纳之间矛盾和冲突的唯一准绳，任何违反法律法规规定采取的单方面行动都是无效的，都是违法的。

所以，对于我们税务机关来说，就要做到依照税法的规定去妥善地处理各种征纳关系,也就是依法治税。

关键词：明晰征纳权责依法治税构建和谐征纳关系，依法治税是准绳，但不能一刀切，眉毛胡子一把抓，必须明晰现行税收征纳关系现状及存在的问题剖析其内在的根源。

一、当前税收征纳关系中影响社会管理的负面因素分析近年来，税务机关在构建和改善征纳关系方面进行了广泛而有益的探索，思想观念不断更新，广大纳税人对于税收工作的理解度、遵从度、满意度显著提升，文明诚信服务的税收环境日臻优化，税收征纳关系的主流呈现出良好的发展势态，对于服务发展大局、促进社会科学管理发挥了积极功效。

但少数地方在处理税收征纳关系的理念思路、政策法规、方法手段上也不同程度地存在这样那样的问题与不足，甚至在个别地方因税收征纳关系处理不当，而引发的社会矛盾呈现加剧、激化的趋势，个别地方征纳之间出现严重分岐、对立、甚至对抗的情况也时常见诸于报刊网络媒体，做好新形势下税务管理工作时刻不能松懈。

（一）是税收增长与客观税源的矛盾。

长期以来，由于受税收计划层层加码，一年更比一年高的思维定势的影响，加上经济税源的持续拉动，近年来税收收入在国民经济运行指标中始终保持高位增长，成为“一匹跑得飞快的骏马”。

以***年为例，全税务收收入完成66862亿元，比上年增长20.8%；而同期全国国内生产总值（GDP）397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。

在税收增幅远远超越国内生产总值增幅的背景下，引发了广大有识之士和纳税人的反思：经济决定税收，税收增幅远高于经济增长，税收从何而来，尽管理论界早就有“税收增长可不完全同步于经济增长”的共识，但增幅过大，也容易让人产生对税收的误解。

浅议如何正确处理严格执法与纳税服务的关系

浅议如何正确处理严格执法与纳税服务的关系胡总书记在十七大报告中明确指出，加快行政体制改革，建设服务型政府，就是要使政府定位更加准确，政府组织更加科学，政府行为更加规范，政府责任边界更加明晰。

省局在年初的工作部署中，明确将2008年确定为纳税服务年。

因此，建设服务型税务是税务机关贯彻落实十七大精神，实践“三个代表”重要思想和省局指示的具体体现，是坚持依法治国与以德治国相结合的迫切需要，也是转变行政职能的必然途径。

我们要用服务的宗旨来指导执法，用严格的执法来实现服务。

一、税收执法与纳税服务是税收工作中密不可分的两个方面税收执法是指税务机关及其工作人员依照法定职权和程序，将国家税收法律法规适用于纳税人及管理相对人的一种具体行政行为。

纳税服务是指税务机关根据国家税收法律、法规和政策规定，通过多种方式，帮助纳税人掌握税法,正确及时履行纳税义务，满足纳税人的合理期望，维护纳税人合法权益的一项综合性工作。

二者是税收工作中密不可分的两个方面，既有相同点又有区别。

（一）税收执法与纳税服务的共同点1．二者有共同的目标。

税收执法的目的，是完成税收职能，打击涉税犯罪，纠正税收违法行为，促使管理相对人正确履行纳税义务，创造公正、公平的税收环境。

而纳税服务的目的同样是在依法治税的前提下，采取各项有效措施，构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税意识的提高，营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境，从根本上提高税收工作的质量和效率。

2．二者相互渗透、缺一不可。

税收工作是执法与服务两种行为的载体，离开了税收工作就谈不上执法，也谈不上服务。

税收执法与纳税服务贯穿于税收工作的始终。

党的十七大明确提出，政府职能应当包含“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”四个方面，这几项职能均直接或间接地融入了服务的理念。

在税收工作中执法与服务的主体都是税务机关，客体都是纳税人，服务行为必然自始至终地寓于行政执法全过程。

税务局法制建设发言稿

税务局法制建设发言稿尊敬的各位领导、各位同事：大家好！很高兴能够在这个重要的会议上，和大家一起分享我对税务局法制建设的一些想法和看法。

税务局法制建设是税务机关的重要任务之一，是全面推进依法治税的重要举措，也是深化税收改革、提高税收征管水平的必然要求。

通过加强税务局法制建设，我们将能够更好地履行税收征管职责，提高服务质量和工作效率，为经济社会发展做出更大贡献。

一、税务局法制建设的重要性税收是国家的重要财政收入来源，也是国家经济运行的重要组成部分。

税收征管工作的规范性、公正性、高效性直接影响到国家税收的稳定和增长，关系到广大纳税人的合法权益，也关系到国家经济和社会发展的健康稳定。

税收征管工作必须要建立在严格的法制基础之上，只有通过完善的税收法律法规和规章制度，才能够更好地保障税收征管工作的规范和公正，提高税收征管水平和效能。

税务局法制建设的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保障税收征管工作的合法性和规范性。

税务局在征税过程中，必须要严格依法依规操作，保障各项税收规定的实施，维护税收征管工作的合法性和规范性。

2. 保障纳税人的合法权益。

税务局在征税过程中，必须要保障纳税人的合法权益，依法公正对待纳税人的各项权利，保障纳税人的合法权益不受侵犯。

3. 提高税收征管的效能和效率。

通过加强税务局法制建设，可以更好地构建税收征管的完善体系，提高税收征管的效能和效率，为纳税人提供更好的服务和支持。

二、进一步加强税务局法制建设的思路和措施税务局法制建设是一项系统性工程，需要我们在坚持依法治税的基本原则下，通过一系列的措施和手段来全面推进法制建设。

我认为，我们可以从以下几个方面进一步加强税务局法制建设：1. 完善税收法律法规和规章制度。

税收法律法规是税收征管工作的基础，我们要加强对税收法律法规的制定、修订和完善，确保其符合国家税收政策和实际征收工作需要，为税收征管工作提供可靠的法律依据。

2. 建立健全税收征管制度和流程。

浅论依法治税和纳税服务

浅论依法治税和纳税服务依法治税是依法治国、依法行政的有机组成局部。

国家税务总局对依法治税的总体要求是：以马克思主义根本理论为指导，在依法治国的总体框架下，将依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终，自觉维护税法的权威，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，逐步形成有中国特色的完善的税收法律体系、标准的税收执法体系、有效的税收执法监督体系和健全的税收保障体系，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

如何在国家税收观中理解依法治税，笔者认为，至少要把握以下三个方面：第一，依法治税是法治国家对税收工作的必然要求。

这是对国家税收观中依法治税的第一个根本认识。

税收随国家的产生而产生，然而国家有“人治”和“法治”之分。

历史上最初的国家都是人治国家，其主要特征是一种向上型的权力机构，强调“朕就是法”。

随着历史的开展，法治思想开始进入历史舞台，“以法为教”(韩非子·五蠹》)、“法不阿贵”、“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”(《韩非子·有度》)、“王子犯法与庶民同罪”(《史记·商君列传》)等无一不表达了这种思想。

尽管如此，过去中国几千年的****国家仍然是人治国家或者是人治为主的国家。

新中国成立以来，我国的法治建设逐步开展，特别是1997年党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”以来，“依法治国”成为治国根本方略，“建设社会主义法治国家”被确定为社会主义现代化建设的重要目标。

1999年国务院公布《关于全面推进依法行政的决定》，建设法治政府成为中国政府施政的根本准那么。

依法治税正是在这一背景下提出，并被确立为税务工作的根本方针。

因此，依法治税是依法治国、依法行政对税收工作的必然要求。

从税务机关提出“法治、公平、文明、效率”的治税思想中，就可以看出，“法治”是第一位的。

第二，依法治税是税收强制性的重要表达，这是对国家税收观中依法治税的第二个根本认识。

从古至今，无论国家形态如何变化，税收的强制性始终是不变的。

规范基层税务机关依法行政的对策

征税类i规范基层税务机关依法行政的对策王理生依法行政是基层税务机关税收工作的生命线。

加快推进基层税务机关依法行政，是充分发挥税收职能作用的要求，是保持税收工作健康发展的前提条件，是构建和谐征纳关系的基本保证，也是基层税务机关加强自身建设的重要举措。

本文针对当前基层税务机关推进依法行政面临的主要问题,提出相应对策，以冀对推进基层税务机关依法行政工作有所裨益。

一、推进依法行政存在的主要问题当前,各地基层税务机关虽然依法行政工作方面取得了明显成效,但是离税收现代化的要求还存在政策制度不够完善、法治意识不够牢固、税收执法监督不够严谨等问题。

1.依法行政制度不够完善。

主要表现在制度与法律脱节，文件多、规定多，税收政策趋于复杂化，导致执行有难度。

一是部分制度规定法律位阶低。

当前，许多依法行政制度依据还仅限于一些部门规章和一些解释，法律位阶低，法院在行政案件判决时对法律、法规是参照源文件，而规章是参照使用，容易带来依法行政隐患。

二是受内部制度办法的制约。

下级为落实好上级文件精神，大多会结合本地实际出台一些具体的办法和规定，有的考核指标过于苛刻，与实际操作具有一定差距;有的制度甚至将本应由纳税人承担的义务和责任转嫁给税务机关和税收执法人员，有些制度对税务人员提出的要求很高，无形中增加的依法行政的难度，加大了税务人员的责任。

三是重制订轻使用。

随着依法行政工作机制的不断完善，涉及税收执法、行政管理的规章制度不断健全,要求愈加细致和明确，但在实践过程中，没有严格执行的不在少数。

在执法督察的自査环节等，也很少有单位发现了问题并进行了责任追究。

2.依法行政能力不够牢固。

新形势下，一些税务税收执法人员依法行政观念不强、风险防范意识薄弱、业务水平不高等现象不同程度的存在，影响了依法行政的效果。

一是依法行政观念不强。

个别基层机关和执法人员依法行政观念淡薄,法治意识不高.执法存在随意性;有的过多地要求纳税人要依法纳税，对要求自己也应依法行政不够。

建设服务型、创新型机关实施意见2篇

建设服务型、创新型机关实施意见 (2)建设服务型、创新型机关实施意见 (2)精选2篇（一）建设服务型、创新型机关是为了推动行政机关转变职能、提高工作效能、提升服务质量，以下是一些实施意见：1. 加强组织领导：建立健全机关改革领导小组，设立专门机构负责推进机关改革工作。

组织领导要明确责任、明确目标、明确时间表，确保改革工作的顺利进行。

2. 完善机构设置：适应工作需要和改革要求，进行机构优化和整合。

调整机构设置要聚焦机关职能和服务需求，避免重复和冗余。

3. 推进公务员制度改革：建立科学合理的公务员职称和晋升制度，完善奖励机制和激励措施，提高公务员队伍的整体素质和服务能力。

4. 加强人才培养和引进：注重选拔和培养具有创新意识和服务意识的专业人才。

重视培训和学习，提高人才队伍的综合素质和创新能力。

5. 推动信息化建设：加快推进机关信息化建设，推动信息系统的互联互通，提高信息共享和处理效率。

推广使用数字化工具和平台，提供便利的服务。

6. 强化监督机制：建立健全内部监督和外部监督机制，加强对机关工作的监督和评估。

强化问责制度，推动机关工作的透明、公正和高效。

7. 增加开放合作：加强政府与社会各界的沟通与协作，积极借鉴和吸收国内外的成功经验和先进理念。

加强与企业、高校、科研机构的合作，共同推动创新和发展。

通过以上实施意见的落实，可以促进机关向服务型、创新型转变，提高工作效能，提供优质高效的公共服务。

建设服务型、创新型机关实施意见 (2)精选2篇（二）1. 提升机关服务水平：机关应建设客户为中心的服务理念，加强对公众和企业的服务意识。

建立快速响应的服务机制，提供高效、便捷的服务。

2. 加强信息化建设：机关应积极推进信息化建设，建立全面、准确、及时的信息管理系统。

利用互联网和新技术，提供在线服务，方便公众和企业办事。

3. 引进创新人才：机关应招聘和培养具有创新思维和创新能力的人才。

鼓励创新人才提出新的工作理念和方法，推动机关改革和创新。

建设服务型政府——基于依法行政的角度思考

会主义要求的。各级政府不仅要致力于提升公共服务水平，改成为题中应有之义。根据中共十七大的精神，要真正落实科学进政府管理方式，更要贯彻落实好以人为本和执政为民的理发展观重要思想，就务必大力促、进政府职能结构和重心的逐
各念，切实做到以人为本，更加注重社会管理和公共服务职能的步转变。级党委和政府将建构服务型政府的理论明确写入工
映行政环境对政府类型的影响，而且的根本大法，只有尊重宪法、维护宪法权威并
政府的内在前提和使其发展成熟的社会条件；此外，还要求在按宪法原则来办事，才能在整个社会中真正树立政府的威信，此基础上可以对服务型政府进行较为正确的理论及实践定位。赢得政府的社会公信力。当今社会倡导的建立服务型政府，其目前，学术界认为服务型政府具体建立在社会契约论、新公共核心就是政府必须尊重宪法的精神并切实维护其权威，只有这
是这人为因素。在大多数学者看来，中国政府应以建立服务型政府人为本 ” 科学发展观的核心，就使得政府大力转变政府职从为改革的主要目标，并认为服务型政府模式是符合中国特色社能，以政治统治为中心转变为以社会管理和社会服务为中心
二、设服务型政府的理论基础建服务型政府的理论基础是十分重要的，不仅需要如实反它
的科学发展观的一种积极落实和恰当理解。服务型政府的建设具有强烈的历史必然性，而不是柏拉图式的想像。

服务型机关建设方案

服务型机关建设方案一、引言近年来，随着社会的发展和进步，人们对政府机关的服务提出了更高的要求。

服务型机关建设成为了各级政府的重要任务和发展目标。

本文将从服务理念、机构设置、人员培训、信息化建设等方面，提出一套科学合理的服务型机关建设方案。

二、服务理念服务型机关的核心理念是以人为本，以服务为中心。

政府机关应该从传统的权力运行模式转变为服务驱动模式，真正成为民众的身边人，解决民众的实际问题。

1. 加强公民参与政府机关应积极推动公众参与政府决策，并通过公开透明的方式征求民意，提高政策合法性和可行性。

同时，加强听取群众意见，及时回应群众关切，真正实现民众的知情权、参与权和监督权。

2. 提高服务效能政府机关应采用高效的工作流程和信息化手段，简化办事程序，提高办事效率。

借助互联网和移动通信技术，实现在线申办、在线咨询、在线办事等服务模式，方便群众办事，减少时间成本。

3. 建立服务导向机制政府机关应设立专门的服务窗口，提供一站式综合服务。

通过建立投诉举报制度和考核评估机制，推动政府机关按照服务标准和指标开展工作，确保服务行为的规范和质量。

三、机构设置为了更好地实现服务型机关建设，需要对机构设置进行合理调整。

1. 成立公共服务局设立公共服务局，负责组织和协调政府机关的服务工作。

公共服务局应加强与民间组织和社会力量的合作，共同建设服务型机关。

2. 建立一体化服务中心设立一体化服务中心，整合政府机关的服务窗口，实现一站式综合服务。

一体化服务中心应具备专业的咨询、受理、审批和反馈机制，提供便利高效的服务。

3. 加强内部协调机制加强政府机关内部各部门之间的协调和合作。

建立信息共享机制和业务协同机制，实现信息一体化和业务一体化，提高服务效率和效能。

四、人员培训服务型机关建设的关键是提高政府工作人员的服务意识和服务能力。

1. 建立服务责任制明确政府工作人员的服务职责和标准，建立服务责任制。

通过建立绩效考核机制和激励机制，激励政府工作人员积极提升服务水平，提高工作效能。

推进服务型行政执法建设的重要意义

推进服务型行政执法建设的重要意义近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法工作在维护社会秩序、保障公平正义等方面发挥着日益重要的作用。

而推进服务型行政执法建设，不仅是适应时代需求的需要，更是深化执法改革、提高行政效能的必然选择。

在本文中，我们将深入探讨推进服务型行政执法建设的重要意义，并从多个角度分析其深度和广度。

1. 规范执法行为，提升公信力服务型行政执法建设的核心在于规范执法行为，强化执法规范化和法治化。

通过建立健全的执法规则和标准，明确执法程序和执法权限，不断完善执法的透明化和公开化，可以有效提升执法公信力，使公民群众更加信任和支持执法机关的工作，建立和谐的社会关系。

2. 促进行政效能，优化服务体验服务型行政执法建设可以推动执法工作向着高效、便捷的方向发展。

通过引入现代科技手段，优化执法流程和方式，加强执法信息化建设，提高执法效率和质量，为广大群众提供更加优质的服务体验。

这不仅可以促进行政效能的提升，更能增强政府的公信力和精细化管理水平。

3. 保障公平正义，构建和谐社会在推进服务型行政执法建设的过程中，应着力解决执法中存在的不公平现象，切实保障公民的合法权益。

通过健全的行政执法监督机制，加强对执法行为的约束和监督，确保执法的公正性和公平性，促进社会公平正义的实现，为构建和谐社会营造良好的社会氛围。

总结回顾推进服务型行政执法建设，对于现代社会的治理体系具有重要意义。

规范执法行为、提升公信力，促进行政效能、优化服务体验，保障公平正义、构建和谐社会，是服务型行政执法建设的重要意义所在。

唯有不断深化执法改革，提高执法水平，才能更好地适应时代需求，推动社会治理体系和治理能力现代化，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供有力保障。

个人观点和理解作为我国执法工作的一名从业者，我深知服务型行政执法建设的重要意义。

在实际工作中，我们需要更多地倾听群众意见，注重依法行政，强化规范执法，提高服务水平，尊重和保障公民的合法权益，从而更好地发挥行政执法的积极作用。

2024年行政执法人员学习依法行政心得体会范本(2篇)

2024年行政执法人员学习依法行政心得体会范本近日，我局____全局人员召开了学法懂法用法守法教育培训和执法执纪税风税貌检查活动动员大会。

会议传达学习了自治区地税局张莉副局长和白烨纪检组长在全区地税系统学法懂法用法守法教育培训和执法执纪税风税貌检查活动动员部署工作视频会议上的讲话精神，部署了我局两项专题活动《实施方案》，明确了两项专题活动的指导思想与目标、工作范围与内容、活动工作步骤与措施及各项工作要求等内容，成立了以“____”为组长、领导班子其他成员为副组长、各股室负责人为成员的____领导机构，并明确了各自工作职责。

通过开展两项专题活动和认真学习有关文件精神，使我有了如下心得体会：依照《实施方案》的具体安排，分阶段、分步骤，扎实开展两项专题活动，对促进今后各项工作意义重大。

通过两项专题活动促进地税机关和工作人员依法行政和政风行风建设水平不断提高，加强执法监督力度，提升执法效能，认真开展各项税收法律救济工作和规范重大税务案件审理工作，把依法行政、依法治税作为基本准则贯穿于各项税收工作之中，税收执法质量全面提高，纳税____益得到有效维护，构建和谐征纳关系，牢筑广大税务干部拒腐防变思想防线，推动和保持地税事业的不断科学向前发展。

广大税干要切实提高认识，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，将学法懂法用法守法教育培训和执法执纪税风税貌检查活动纳入到地税工作重要议事日程上来，绝不允许应付了事，不允许走过场。

2024年行政执法人员学习依法行政心得体会范本（2）作为一名行政执法人员，学习依法行政是我们职业发展和履职能力提升的关键。

在工作中，我不断学习和实践，通过自身的体验和感悟，逐渐形成了一些心得和体会。

首先，依法行政要坚持以宪法和法律为依据。

我们在工作中要严格按照宪法和法律的规定进行执法行动，不能随意滥用职权，更不能违法乱纪。

法律是整个社会的基石，只有依法行政才能保障人民生活的正常秩序和社会的稳定。

税务法治思维和法治方式

税务法治思维和法治方式税务法治思维和法治方式是指在税收管理领域中遵循法律规定，强化法治意识和法治思维，促进税收法治化的发展和推进税收管理的规范化、制度化和法治化。

税务法治思维和法治方式的核心是依法治税、依法征税和依法纳税，注重法律尊严和法律精神，推动税收管理工作更加规范、公正和透明。

本文将从税务法治思维和法治方式的内涵、特点、实践和推进等方面展开阐述。

一、税务法治思维和法治方式的内涵1、依法治税依法治税是税收管理的基本原则，是税务部门开展税收管理工作的根本遵循。

依法治税包括依法征税、依法管理和依法纳税三个方面。

依法征税是指税务部门在税收征管活动中，严格按照法律规定的程序和条件对纳税人进行税收征税。

依法管理是指税务部门在税收管理过程中，依据法律规定对税收活动进行规范和管理。

依法纳税是指纳税人在履行税收义务时，按照法律规定向国家缴纳应纳税款。

2、法治意识税务法治意识是指纳税人、税务部门和社会公众在税收管理活动中，树立并强化法律意识、法治意识和法律尊严。

税务法治意识包括依法纳税、守法经营、公正征税、合法维权等内容。

税务法治意识的强化，有利于推动税收管理工作更加规范、公正和透明。

3、法治精神税务法治精神是指税务部门在税收管理工作中，秉持法律精神和法律精神，严格依法办事，公正司法。

法治精神包括公正、公平、廉洁、规范、透明等内容。

税务法治精神的弘扬，有利于营造公平竞争的税收环境，维护纳税人的合法权益。

二、税务法治思维和法治方式的特点1、法治思维税务法治思维是指在税收管理活动中，强调法律效果，注重法律规则，坚持依法治税、依法纳税，推动税收管理工作法治化的高度思维。

法治思维的特点是思维内在，思维深入，思维稳健，思维广泛。

税务法治思维是税收管理工作的精髓和灵魂，是税收管理工作法治化的重要保障。

2、依法办事税务法治方式的特点是依法办事，依法行政，依法处理，依法监督。

依法办事是税务部门开展税收管理工作的基本方式，是税务部门履行职责、管理税收活动和解决税收纠纷的基本方式。

税务法治思维和法治方式

税务法治思维和法治方式随着我国经济快速发展和社会进步，税收作为国家财政收入的重要来源，在国民经济和社会发展中扮演着重要的角色。

税收征收和管理关系到国家经济发展的稳定与持续性，因此税务法治思维和法治方式对于国家税收征收和管理具有重要意义。

税务法治思维和法治方式的实践，旨在通过规范税收征收和管理的制度体系，维护税收法律的权威，保护纳税人的合法权益，提高税务部门的依法治理能力，构建税收征管的法治体系，促进税收的公平、公正和有效征收。

下面将从税务法治思维和税务法治方式两个方面来详细探讨。

一、税务法治思维1.法治意识税务法治思维首先要树立法治意识，充分认识到税收征收和管理是一项涉及全社会的公共事务，必须严格依法办事，不得滥用职权、乱作为，严格遵守法律规定和程序，维护税收法律的权威。

税务部门要树立法治思维，积极维护税收法律的权威，严格按照法律程序依法履行职责，不得擅自变换税收征收和管理方式，严禁违法违纪行为。

同时要注重普法宣传，提高纳税人对税收法律的认知和遵守意识，增强纳税人的法治观念，推动全社会形成依法纳税的氛围。

2.依法管理税务法治思维还应强调依法管理，在税收征收和管理过程中，必须依法行使权力，严格按照法律规定和程序规范办事，不得随意扩大税收范围，不得擅自减免税收，不得侵犯纳税人的合法权益。

税务部门要切实依法履行职责，严格按照法定程序和要求处理税收事务，依法纳税，维护纳税人的合法权益，做到权责一致，公开透明。

3.公平公正税务法治思维还要注重公平公正，税收是国家财政收入的重要来源，税务部门在税收征收和管理中应坚持公平公正原则，不得偏私、不得歧视。

对待不同纳税人要一视同仁，依法平等予以征收和管理，确保税收征管公平、公正、透明，维护纳税人的合法权益。

4.服务意识税务法治思维要注重服务意识，在税收征收和管理过程中要将便民利民放在首位，为纳税人提供优质的服务。

税务部门要建立健全便民措施和服务制度，简化税收程序，优化税收服务，提高服务效率，为纳税人解决实际困难，增强纳税人的获得感和满意度。

建设服务型税务机关的思考

建设服务型税务机关的思考
史殿龙;杜秀玲
【期刊名称】《江苏税务》
【年(卷),期】2003(000)011
【总页数】2页(P44-45)
【作者】史殿龙;杜秀玲
【作者单位】金坛市地方税务局
【正文语种】中文
【中图分类】F812.42
【相关文献】
1.关于建立服务型税务机关的思考 [J], 王晓东
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3.关于建设服务型税务机关的思考 [J], 徐宣
4.关于建设服务型税务机关的思考 [J], 王洪洲
5.做好税务稽查服务文章建设服务型税务机关 [J], 蒋崎;
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关于当前依法治税问题的系统思考

关于当前依法治税问题的系统思考依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的必然要求。

近年来，各级税务机关大力推进依法治税，极大地促进了税收法制化进程，使税收执法工作取得了明显成效。

随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的不断加强，对依法治税提出了更高的要求。

因此，依法治税仍然是税务机关当前面临的迫切重要的任务。

一、现存问题（一）税法体系不够完善。

一是目前的单行税法多为暂行条例、办法等行政法规，由人大立法的真正意义上的税收立法较少，使我国的税收法律显得相对薄弱。

“我国现行的19个工商税收实体法和程序法中，只有3部是经最高权力机关立法的税收法律，其余16个法规均是全国人大及其常委会授权国务院制定的暂行条例”。

[1]由于缺少税收基本法作为税收法律体系的统领，使税法和宪法有关涉税内容难以衔接，出现了明显的空档，税收法律体系难以达到严密合理，影响其法律效力。

二是税收法律体系不健全，具体表现为，税收领域中有些法律、法规不符合法理，下位法与上位法之间存在冲突，有的法律规范不健全，有的同位阶的规范性文件互相矛盾，造成税务部门内部“依法打架”的情况时有发生；三是税法与其他部门之间缺乏联系与互补，形成不了有机的整体，导致银行、工商、司法等部门在如何配合依法征税上存在不协调现象，缺乏法律约束。

（二）税收环境不够理想。

一方面，存在地方政府干预税收执法工作的现象。

在现行财政体制下，一些地方政府领导为了当地的利益，对税收工作进行行政干预，有的越权制定与统一税法相悖的文件，有的擅自决定减免国家税收，有的通过各种媒体向社会公开宣布无权作出的税收优惠政策；有的用隐蔽的方法违规减免缓国家税款；有的通过权利向税务部门施压，寅吃卯粮进行预征。

另一方面，由于一些税务人员依法行政、依法治税的意识不强，“个别税务干部甚至与犯罪分子内外勾结，同谋参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税等犯罪活动，使依法治税工作受到严重损害”[2]。

（三）管理职责不够明晰。

关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议

关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议【摘要】税务系统依法治税是税收征管工作的重要方面，对于促进税收法治化、规范化发挥着至关重要的作用。

当前税务系统在依法治税方面还存在一些挑战，如税法宣传不足、税法法规体系不够完善、征管机制有待加强等。

为了推进税务系统依法治税进程，需要加强税法宣传教育，完善税法法规体系，建立健全税收征管机制，加强税收执法监督，同时也要加强税务执法队伍建设。

提高税务系统依法治税水平的重要性不言而喻，未来发展方向应是全面推进税务系统依法治税，确保税收工作符合法律规定并得到有效执行。

全面推进税务系统依法治税是确保税收工作有序开展、维护国家税收秩序的必要举措。

【关键词】关键词：税务系统，依法治税，税法宣传教育，税法法规体系，税收征管机制，税收执法监督，税务执法队伍建设，提高水平，发展方向，必要性。

1. 引言1.1 税务系统依法治税的重要性税务系统依法治税是国家建设法治社会、保障税收合法性和稳定性的重要举措。

税收是国家财政的重要来源，税收法治化有利于提升税收管理的规范性和效率，有助于促进企业合法经营，维护税收公平，加强税收征管，保障国家税收的可持续发展。

在建设现代化经济体系、推动经济社会可持续发展的过程中，税务系统依法治税更是不可或缺的。

只有通过依法治税，才能有效规范税收行为，减少税收漏税、偷税、逃税等问题，构建公平竞争的税收环境，提高税收征缴效率，维护税收秩序，确保税收法规的贯彻执行。

税收法治化还有利于增强税务人员的执法意识和规范行为，提升税务管理水平，建设现代化税收管理体系。

税务系统依法治税对于国家建设法治社会、促进经济发展、维护社会稳定具有重要意义，是税收领域的重要任务和责任。

1.2 当前税务系统依法治税面临的挑战当前税务系统依法治税面临的挑战主要包括以下几点：税法法规体系不够完善，存在一些法律条文的适用不明确或者存在漏洞，给一些不法分子可乘之机。

税收征管机制不够健全，导致税收征管工作效率低下，难以有效监督和管理纳税人的税收行为。

谈谈对税收服务、执法、监管、治理的认识

税收是国家的一项重要财政工具，是国家收入的重要来源，也是国家财政管理的重要手段。

税收服务、执法、监管、治理是税收领域的重要内容，对于建设现代财政制度、促进经济发展、保障社会公平和正义具有重要意义。

下面我们来谈谈对税收服务、执法、监管、治理的认识。

一、税收服务税收服务是指税收机关向纳税人提供的便利纳税、遵纳税法的服务。

税收服务不仅是税收工作的一项重要内容，也是税收工作的出发点和落脚点。

1.规范税收服务的原则（1）便民原则：税收服务应该围绕纳税人的需求，为纳税人提供便利、快捷的服务。

（2）规范原则：税收服务应该遵循法律法规，依法为纳税人提供服务。

（3）专业原则：税收服务应该具有一定的专业水平，能够解决纳税人在税收方面的疑难问题。

2.加强税收服务的途径（1）优化税收服务流程：简化纳税人办税手续，提高办税效率。

（2）提升税收服务水平：加强税收人员的专业培训，提高税收服务水平。

（3）拓宽税收服务渠道：利用互联网、移动端等现代技术手段，拓宽税收服务的渠道，方便纳税人办税。

二、税收执法税收执法是国家对税法的执行过程中，依法实施的一种行政执法活动，是保障税收合法权益的重要手段。

1.税收执法的原则（1）依法执法原则：税收执法应当依法行使执法权。

（2）公正执法原则：税收执法应当公正、公平，不偏不倚。

（3）严格执法原则：税收执法应当严格，对违法行为必须予以严厉打击。

2.加强税收执法的措施（1）提高税收执法人员的素质：加强税收执法人员的专业培训，提高执法水平。

（2）规范执法程序：健全税收执法程序，严格按照程序执行执法活动。

（3）加大执法力度：对于严重违法行为，要加大执法力度，依法予以严厉打击。

三、税收监管税收监管是指税收机关对纳税人的税收行为进行监督和管理，保障税收的合法性和公平性。

1.税收监管的方式（1）制度监管：建立健全税收监管制度，规范税收行为。

（2）信息监管：利用信息技术手段，加强对纳税人的信息监管，防止偷漏税。

依法行政是税务工作“生命线”

依法行政是税务工作“生命线”依法行政是税务工作“生命线”依法行政是税务工作“生命线”1月11日，全省地税系统依法行政工作会议在南京召开。

长期以来，全省地税系统切实加强税收法治建设，有序推进依法行政工作，形成了具有江苏地税特色的思路和举措，特别是开展依法行政示范单位创建活动、强化依法行政考核、规范行政自由裁量权、防范税收执法风险、推行税收执法责任制等多项工作走在全国税务系统和省级机关前列，得到税务总局和省政府的充分肯定，并作为经验予以推广。

会议间隙，省地税局局长李小平就全省地税系统近年来依法行政情况和接下来的工作思路接受了记者专访。

记者：昨天的全省地税系统工作会议上，您就提到要高度重视依法行政工作，将其摆在部门自身建设的重要位置，并作为“生命线”贯穿于地税各项工作之中。

这句话怎么理解？李小平：依法行政，是依法治国的应有之义和核心内容，是税务部门的立业之本，兴业之基。

202*年4月，国务院下发《全面推进依法行政实施纲要》，提出用十年左右的时间建成法治政府的目标。

中央关于构建社会主义和谐社会、建设法治政府、服务型政府的理念，要求税务部门必须着眼于促进政府职能转变和管理方式创新，强化公共服务职能，规范税收服务行为，更好地发挥税收在保障和改善民生、促进社会和谐方面的作用。

从当前我省的情况来看，“两个率先”业已取得阶段性成果，如何在新起点上开创科学发展新局面，省委提出“落实‘六个注重’，实施‘八项工程’”的新思路新举措，对创新社会管理作出全面部署。

地税系统只有把依法行政作为税收工作的“生命线”贯穿于税收工作全过程，才能更好地落实“为国聚财、为民收税”的神圣使命，才能更好地服从服务于“法治江苏、和谐江苏”建设大局。

只有把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，才能规范执法、优化服务，更好地维护纳税人的合法权益、促进征纳和谐，才能把握好机遇，更好地应对各种挑战和复杂局面。

记者：这些年，省地税局先后被省政府授予“省级机关依法行政示范点”、“省级机关政府法制工作优秀单位”等称号，连续两年在省政府组织的依法行政考核中被评为优秀等次，你们是怎么做的？（下转第2版）（上接第1版）李小平：总结回顾十年来的依法行政工作，我们的主要成绩体现在六个方面：依法行政理念逐步确立。

推进服务型行政执法建设的重要意义

推进服务型行政执法建设的重要意义推进服务型行政执法建设的重要意义一、引言在现代社会中，执法机构的建设和发展对于维护社会稳定、保障社会公平正义起着不可或缺的作用。

然而，随着社会的不断进步和人们对政府服务质量的追求，简单依法执法已经远远不能满足人们的需求。

推进服务型行政执法建设成为了当今世界各国共同面临的课题。

本文将从多个角度，对推进服务型行政执法建设的重要意义进行全面探讨。

二、重塑政府形象，提升行政效能1. 政府形象塑造与行政执法紧密相连政府形象是指政府在公众心目中的形象和认知。

传统的行政执法往往给人们留下“冷漠、唯权、高高在上”的印象，如今，社会对于政府的期待已经发生了根本性的变革，人们对政府的期望更多地体现在服务能力和效率上。

推进服务型行政执法建设，可以重塑政府形象，使其更加亲民、透明、高效。

2. 优化行政流程，提升行政效能服务型行政执法倡导以服务为中心，注重行政执法工作的规范化、标准化、专业化，并强调高效、便捷的行政服务。

通过引入现代科技手段，优化行政执法流程，可以极大地提高行政效能，降低办事成本，满足公众和企业的需求，增强社会满意度和认可度。

三、加强法治建设，提升公信力1.法治是服务型行政执法的基石法治是现代社会的基本要求和根本保障，是服务型行政执法建设的基石。

推进服务型行政执法建设，需要从法律的制定、执行和监督等方面加强法治建设，建立健全法律体系，并严格按照法律规范开展工作，以提升行政执法的公信力和合法性。

2. 服务型行政执法减少不当干预过去，一些行政执法部门存在滥用权力、不当干预的问题，严重损害了公众的权益和公正的司法秩序。

而推进服务型行政执法建设，可以通过规范执法程序、明确权责、加强内部监管等手段，有效减少不当干预行为，保护公众合法权益，维护社会公平正义，提升行政执法的公信力。

四、促进社会和谐稳定，满足公众需求1. 服务型行政执法增强社会安全感推进服务型行政执法建设，可以增强公众的安全感，维护社会稳定。

税务部门的职能由执法型向服务型转变

税务部门的职能由执法型向服务型转变第一篇：税务部门的职能由执法型向服务型转变随着改革开放的不断深入和税务部门的职能由执法型向服务型转变,滦平县国税局立足全县经济发展大局,提出以“一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人”的工作理念,自觉服从和服务于促进发展、改善民生两大任务。

健全服务制度。

全局进一步完善办税服务大厅各项管理制度,推行服务承诺制、首问负责制、限时服务制以及承诺服务、预约服务等一系列全新的、人性化的服务制度;完善服务内容。

除了一般业务性的服务内容以外,全局还将行业作风、精神文明建设、税法宣传等也列入服务内容,并与业务方面的服务内容一并考核;扩展服务渠道。

以税收宣传月、阳光税收服务等活动,深入街道、企业、农贸市场等公共场所,有针对性地进行纳税宣传服务,并且利用短信服务系统、门户网站等现代化传播方式为没纳税人提供服务或咨询,不断提高税收服务的质量和水平。

在搞好优质服务的同时,全局还抓住组织税收收入这个中心不动摇,根据滦平县行业布局的具体情况,全局采取了“三加强一调控”的组织收入措施:加强组织收入的领导机制。

根据有关法律和制度,制定详细的税收收入计划,量化、细化个单位组织收入任务、责任,逐步建立税源调查和收入预测、分析、考核等机制,建立了一把手组织协调、主管领导分析调度、分管科室全面考虑、相关部门积极配合的组织收入管理体系,形成工作合力,掌握住了组织收入工作的主动权。

加强所得税的征管力度。

根据滦平县的行业特点,所得税是组织收入的重点和亮点,近两年来,无论是从收入数量还是收入质量上看都有大幅度提高,所得税与增值税基本形成1:1格局,在2008年上半年以前,从客观因素分析,由于滦平县的铁精粉和钢材产品占有很大市场优势,为组织税收收入带来了挖潜增收的机遇。

在这种情况下,全局各部门紧密配合,严格税收政策执行尺度,对企业的各项成本费用认真核查清算,严格列支标准,加大税收组织入库工作力度,2008年4、5月份,通过汇算,纠正应税所得额1,4亿元,纠正税款3500万元。