老干公费医疗制度管理调研思考
事业单位公费医疗现状和改革建议
单位 卫生 所 的就 医流程 ； 加强 药 品的入 库 、 出库 管 理 ； 保， 其 职工 特别是 退 休职 工就 会与其 他单 位攀 比。 严格 执行 职 工带 医疗 卡就 医和 报销制 度 ， 规 范 报 销 程 为此 ， 建议 事业单位 应做好 准备 ， 在 上 级 部 门 统 一 序， 严格 执 行报 销范 围 ， 每 张发票 对应 医 院处方 单 ， 切 部 署 下 ， 积 极稳 妥地 推进该 项 改革工 作 。 首先 ， 加 强 对 实做 到证 与 人 、 人与 病 、 病 与药 相符 。实 行公示 制 度 ， 国家政 策研 究 ， 制 定 明确 的 改 革 路 线 图 ； 其次 ， 全 面 调
老干部工作调研报告
浅谈老干部工作定位与方法随着时代的发展和形势的变化，老干部普遍进入“双高期”（高龄期和高发病期）的实际，同时在老干部工作的实际操作中出现了许多新情况、新问题。
老干部工作该如何定位，又该如何开展，则是摆在老干局和老干部工作者面前的一个重要课题。
我认为在新形式下，老干部工作是做好政治稳定工作的基础、是做好全局发展工作的基础、是做好构建和谐社会的基础。
因此，提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感则显得尤为重要。
在做好老干部工作中，我们要紧紧围绕“落实政策，组织活动，搞好服务，发挥作用，建好队伍”的职能职责，按照“五个好”的要求，全力做好以下几方面的工作。
一、切实加强和改进离退休干部党支部建设，让老干部们老有所依离退休干部党支部建设工作一直受到上级领导的高度重视。
中组部下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知，要求各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，加强指导和组织。
随着社会的不断发展与变革，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄、身体、思想状况都在发生变化。
在我旗，现有的16名离休和16名副处级以上退休干部中，普遍进入高龄期、高发病期，体弱多病、行动不便的人数不断增加。
明显的跟不上原来的工作节奏，组织活动形式有待探索和创新。
一是加强组织建设。
要根据离退休干部党员的分布情况，将居在旗里中的离休干部组织关系转到旗委老干部局党支部进行服务管理，确保每一位离休干部党员都能参加组织生活。
副处级以上退休干部，自愿转接组织关系，但在组织生活中能根据情况邀请参加。
此外，还要按照本人自愿、组织考察、党员公认的原则，把那些党性原则强、工作热情高、群众信得过、身体条件好、有党务工作经验的党员选进支部班子，保证活动开展效果。
二是加强制度建设。
除了正常的“三会一课”组织生活制度外，还要建立学习制度、联系党员制度、民主生活会制度等内容，特别是在每次送门上学和走访之前，要统一制定学习计划、走访细则等内容，在走访结束后及时将老干部们的想法、意见向上级领导反映，并向老干部们反馈，让老同志真正体会到“党员之家”的温暖。
老年医疗服务存在问题及对策研究
老年医疗服务存在问题及对策研究随着社会的发展和人口老龄化的加剧，老年医疗服务的重要性日益凸显。
然而，当前我国老年医疗服务还存在着一系列问题，亟待解决。
一、老年医疗服务存在的问题1、医疗资源分配不均在一些地区，特别是农村和偏远地区，医疗资源相对匮乏，老年人难以获得优质的医疗服务。
大型医院往往集中在城市中心，而基层医疗机构的医疗设备和技术水平有限，无法满足老年人的多样化医疗需求。
2、专业医护人员短缺老年医疗服务需要具备专业知识和技能的医护人员，包括老年病学专家、康复师、护理人员等。
但目前，这类专业人才的数量远远不能满足需求，导致老年人的医疗护理质量受到影响。
3、医疗服务模式单一现有的医疗服务模式大多是以疾病治疗为中心，而对于老年人的预防保健、康复护理、心理健康等方面的关注相对较少。
这种单一的服务模式无法满足老年人全面的健康需求。
4、医保政策不完善部分老年疾病的治疗费用高昂，但医保报销范围和比例有限，给老年人及其家庭带来了沉重的经济负担。
同时，医保异地结算等问题也给异地养老的老年人就医带来了不便。
5、医疗机构缺乏适老化设施许多医疗机构在建筑设计、设备配置等方面没有充分考虑老年人的特殊需求，如无障碍通道、扶手、防滑地面等设施不足，给老年人就医带来了安全隐患。
6、信息沟通不畅老年人及其家属与医疗机构之间的信息沟通存在障碍，导致老年人对自身病情和治疗方案了解不足，影响治疗效果和康复进程。
二、解决老年医疗服务问题的对策1、优化医疗资源配置加大对基层医疗机构的投入，改善医疗设备和条件，提高基层医护人员的待遇，吸引更多优秀人才到基层工作。
同时，建立医疗资源共享机制，促进优质医疗资源向偏远地区和农村延伸。
2、加强专业人才培养高校和职业院校应增设老年医学、康复护理等相关专业，加大招生力度，培养更多专业人才。
医疗机构也要加强在职人员的培训和继续教育，提高医护人员的老年医疗服务水平。
3、构建多元化医疗服务模式推动医养结合，将医疗服务与养老服务有机结合，为老年人提供全方位的健康管理。
发挥老干部作用的调查与思考
发挥老干部作用的调查与思考老干部是党和国家的宝贵财富，他们具有丰富的政治经验、工作经验和人生阅历，对党和人民事业有着深厚的感情。
发挥老干部的作用，对于推动经济社会发展、加强党的建设、维护社会稳定等方面都具有重要意义。
一、发挥老干部作用的重要意义1.老干部具有丰富的工作经验和专业知识，他们可以为经济社会发展提供智力支持和经验指导，帮助年轻干部更快地成长。
2.老干部具有较高的政治素质和思想觉悟，他们可以为加强党的建设、推进全面从严治党发挥重要作用。
3.老干部具有广泛的社会影响力和群众基础，他们可以为维护社会稳定、促进社会和谐发挥积极作用。
二、发挥老干部作用的现状和问题1.部分单位对老干部工作重视不够，没有充分认识到发挥老干部作用的重要性，对老干部的关心和照顾不够。
2.老干部自身也存在一些问题，如身体状况较差、思想观念较为保守等，这些因素也限制了他们的作用发挥。
3.发挥老干部作用的渠道和平台还不够通畅，缺乏有效的组织和引导。
三、发挥老干部作用的建议和对策1.加强对老干部工作的领导和重视，提高认识，切实做好老干部的服务和管理工作。
2.建立健全老干部发挥作用的机制和制度，拓宽渠道，搭建平台，为老干部发挥作用创造条件。
3.加强对老干部的思想教育和培训，提高他们的思想政治素质和业务能力，使他们更好地适应新形势下的工作要求。
4.引导老干部积极参与社会公益事业，发挥他们的社会影响力和示范作用，为社会和谐稳定做出贡献。
总之，发挥老干部作用是一项重要的工作，需要各级党委、政府和社会各方面的共同努力。
只有充分认识到老干部的重要性，加强服务和管理，建立健全机制和制度，才能更好地发挥老干部的作用，为经济社会发展和党的建设做出更大贡献。
浅谈离休干部医药费用管理存在问题及对策研究
浅谈离休干部医药费用管理存在问题及对策研究作者：吕利红来源：《中国经贸》2015年第03期【摘要】为有效加强离休干部医药费用管理工作，并最终解决保障经费与保障要求之间的供需矛盾，迫切需要国家及相关部门制定一系列的规章举措。
本文从不同角度论述了离休干部医药费用管理中存在的问题，并就解决对策作了一系列的研究，以期为更好的管理离休干部医药费用提供借鉴依据。
【关键词】离休干部；医药费用管理；问题；对策研究一、前言离休干部是作出特殊贡献而享受党和国家制定的特殊政策的一个特殊群体，建立和完善离休干部医药费保障机制是党中央的一项重要举措，也是各级政府的一项重要政治任务。
离休干部医疗业已基本纳入社会医疗保障体系的覆盖范围，如何做好离休干部医疗管理工作，切实完善医药费用管理举措，成为当下需要深入研究的课题。
随着改革开放的持续深入发展，对离休干部医药费保障机制的健全提出了更高的要求，所以完善离休干部的医药费保障机制是大势所趋，然而随着离休干部年龄的增高和疾病的增多，保障机制又暴露出很多新的问题，急需进一步解决和完善。
二、离休干部医药费用管理中存在的问题1.离休干部医药费统筹压力大由于各地经济发展水平不一，经济落后地区的筹资标准和财政托底能力受限，而医药费却呈现出逐年递增的趋势，这给经济欠发达的革命老区和偏远山区的医保经办机构带来了很大的压力。
另外，企业改制也增加了统筹经费的收缴难度，部分企业意识淡薄，实际缴纳时未按规定从改制费中提留离休干部统筹费，想单纯依赖财政拨款。
2.医疗费用和医疗需求日益增高离休干部医疗费用和医疗需求日益增高的原因有：⑴离休干部双高期（高年龄、高发病率）的到来，大病、重病、慢性病越来越多，住院时间也越来越长；⑵死亡成本高，临终前的抢救、治疗、维持费用高昂；⑶利益驱使，暗箱操作，乱开方、乱加价，有的出现“一人报账、全家吃药”和“小病大养、以院为家”的现象，造成离休干部医药费用流失，加重了财政负担。
离休干部医药费保障情况的调查报告
05
调查结论和建议
1. 离休干部医药费保障存在一些问题，如报销比例不高、报销范围有限、自费比例较高等。
2. 不同地区和不同级别医院的离休干部医药费保障水平存在差异，有些地区和医院的保障水平相对较低。
3. 离休干部对医药费保障政策的认识和了解程度不够，有些干部对政策的具体规定和操作流程不清楚。
调查结论
居住情况
离休干部基本情况
离休干部的医药费保障主要依赖于医疗保险和离休干部专项经费。
保障体系
医疗保险的报销比例在不同医院和不同病情之间存在差异。
报销比例
部分离休干部存在自费购买药品和医疗器械的情况。
自费情况
医药费保障现状
报销流程
医疗保险的报销流程较为繁琐，部分离休干部反映难以操作。
存在的问题
药品供应
xx年xx月xx日
离休干部医药费保障情况的调查报告
调查背景和目的调查方法和对象调查结果概述具体调查分析调查结论和建议相关图表和数据
contents
目录
01
调查背景和目的
随着中国老龄化进程的加速，离休干部的医疗保障问题日益凸显。这些曾经为国家和社会做出过重要贡献的老干部，其健康状况和医疗费用支出已成为社会关注的焦点。
自付医药费用较高的离休干部主要是那些年龄较大、身体状况较差、患有严重疾病需要长期治疗的离休干部。
调查显示，离休干部的医药费支付情况存在一定的差异。
医药费报销比例分析
不同地区和不同单位的离休干部医药费报销比例存在差异。
部分单位和地区的离休干部医药费报销比例较高，达到80%甚至更高。
但也有部分单位和地区的离休干部医药费报销比例较低，仅为50%左右或更低。
部分特殊药品存在供应不足的情况，导致离休干部需要自行寻找渠道购买。
【卫生办法】唐山市丰南区老红军离休干部及有关人员公费医疗管理暂行办法
【卫生办法】唐山市丰南区老红军离休干部及有关人员公费医疗管理暂行办法老红军离休干部及有关人员公费医疗管理暂行办法第一章总则第一条根据河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅、河北省委老干部局《关于建立和完善我省离休干部医疗保障机制有关问题的通知》（冀劳社〔2004〕4号），唐山市委组织部、唐山市委老干部局、唐山市财政局、唐山市劳动和社会保障局、唐山市卫生局《关于印发＜唐山市市直离休干部医疗费管理暂行办法＞的通知》（市老干字〔2001〕009号）、唐山市城镇医疗保险市级统筹工作领导小组《关于调整城镇医疗保险、城镇职工生育保险有关政策的通知》（唐医统办〔2015〕1号）精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条适用范围：全区老红军、离休干部、六级以上（含六级）革命伤残军人、行政事业单位符合劳人险〔1983〕3号文件规定的建国前参加革命工作的老工人、武警中队官兵、部队退休干部、在职职工（行政事业单位未缴纳工伤保险的公务员和参公人员）因工（公）伤或计生后遗症所发生的医疗费用。
第三条区财政负责安排公费医疗经费预算。
第四条区卫生和计划生育局公费医疗办公室负责公费医疗管理日常工作。
第二章报销标准第五条老红军、离休干部以每人每月400元标准作为医药费的周转金，一年分两次（4月份和8月份）发放给本人。
6月份核销半年门诊医药费时，由区卫生和计划生育局公费医疗办公室按发给本人的金额进度抵扣，年底核销全年医药费用时结清，未超出周转金的部分结余归己，超出周转金部分且符合规定的医药费按实报实销的原则给予报销。
第六条六级以上（含六级）革命伤残军人按每人每月200元的标准作为医药费的周转金，一年分两次（4月份和8月份）发放给本人。
6月份核销半年门诊医药费时，由区卫生和计划生育局公费医疗办公室按发给本人的金额进度抵扣，年底核销全年医药费用时结清，未超出周转金的部分结余归已，超出周转金部分且符合规定的医药费按实报实销的原则给予报销。
第七条按照市老干字〔2001〕009号文件第十八条规定，符合劳人险〔1983〕3号文件规定的建国前参加革命工作的老工人医药费报销与老红军、离休干部标准一致，享受符合规定的医药费实报实销待遇。
公费医疗制度
公费医疗制度公费医疗制度是指由政府或公共机构承担医疗费用的制度。
在这种制度下，公民可以享受由政府或公共机构提供的医疗服务，不需要自己支付医疗费用或只需支付很小的部分费用。
公费医疗制度的实施可以提供普遍的医疗保障，使全体公民都能够获得基本的医疗服务。
这有助于解决贫困人群的医疗问题，提高全民的健康水平。
公费医疗制度的具体实施方式可以有多种形式，包括全面公费制、部分公费制和医疗救助制度等。
不同国家和地区的公费医疗制度具有一定的差异，包括医疗费用的支付方式、医疗服务的范围和质量等方面。
公费医疗制度的实施面临一些挑战和问题。
首先，医疗资源有限，可能造成公立医疗机构过度拥挤和资源不足。
其次，由于医疗费用由政府承担，可能导致医疗资源的浪费和滥用。
此外，公费医疗制度还需要完善相关的管理和监督机制，以确保医疗服务的质量和效率。
总的来说，公费医疗制度是一种重要的社会保障制度，可以为公民提供基本的医疗保护。
在实施过程中，需要平衡医疗资源的分配和管理，确保医疗服务的公平和有效。
在公费医疗制度的实施中，政府扮演着重要的角色。
政府需要制定相关的政策和法规，确保医疗服务的公平、合理和可持续发展。
政府还需要调整医疗资源的配置，优化医疗服务的布局，以便更好地满足公民的医疗需求。
公费医疗制度的实施需要建立健全的医疗保障体系。
这包括建立完善的医疗保险制度，确保公民能够及时、便捷地享受医疗保障。
同时，需要加强医疗服务的监督和评估，提高医疗服务的质量和效率。
公费医疗制度也需要加强与其他社会保障制度的衔接。
例如，与养老保险、失业保险等社会保障制度协调，实现医疗保障的全面覆盖。
对于公费医疗制度的改革和完善，不同国家和地区可以借鉴和分享经验。
可以学习其他国家的成功经验，同时结合本国的国情和实际情况，制定适合本国的公费医疗制度。
此外，需要关注新的医疗技术和医疗模式的发展，充分利用信息技术等手段提高医疗服务的效率和质量。
公费医疗制度的实施需要全社会的共同努力和支持。
卫生部关于解决老干部、老专家医疗照顾问题的有关规定
卫生部关于解决老干部、老专家医疗照顾问题的有关规定文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】1978.12.31•【文号】[78]卫医字第1683号•【施行日期】1978.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文卫生部关于解决老干部、老专家医疗照顾问题的有关规定（〔７８〕卫医字第１６８３号）中央、国家机关各单位、北京市革委会：根据国务院领导同志批示精神，经与中组部、国务院政工组等有关部门共同研究，将中央、国家机关在京单位，北京市各单位，享受干部医疗照顾的范围、条件作了适当扩大和调整。
现规定如下：一、医疗照顾的范围和条件：１．年龄五十岁以上的副部长级干部、顾问；２．五十岁以下的副部长；３．１９３７年“七七”事变以前参加工作的红军及其他同志；４．行政十三级以上干部或１９４５年９月２日以前参加工作的司局级干部、顾问；５．相当于技术三级以上的老科技人员（见附件）以及对国家有特殊贡献的工农和知识分子，经各部委组核批者；６．党员负责干部，经喘组织部批准者；７．高级民主人士，经中央统战部批准者；８．中央、国务院领导同志批示需要照顾者；略……四、关于干部医疗证的领取、注销手续。
各单位干部提升、调入后，凡符合享受医疗照顾条件者，到卫生部直属医疗处办理照顾手续并领取医疗证；干部调出、死亡，其医疗证由本单位收回，交卫生部直属医疗处注销。
符合上述条件的北京市干部，由市卫生局办理医疗证的领取和注销手续。
五、干部医疗费用的报销问题。
必须严格执行以前所规定的公费医疗制度。
干部只能到指定的合同医院看病、取药，凡自行请医生开方或自行购药品者，一律自费。
国家规定的自费药品，不得报销。
享受医疗照顾的企业干部，医疗费用的报销，按企业单位的规定办理。
需疗养的干部，由合同医院或接受转诊的医院出具证明并填写病历摘要，持本单位介绍信到所在区县卫生局办理疗养手续。
需转外地疗养者，由卫生部直属医疗处和北京市卫生局统一安排。
老干部基本医疗保险实施意见
老干部基本医疗保险实施意见随着我国老龄化进程的加速，老年人口的增加，老年人保健问题日益凸显，其中的一个关键问题就是老干部的保健问题，老干部作为我国改革开放时期的亲历者和奠基者，他们的健康问题关系着国家的稳定和长远发展。
因此，我国政府近日出台了《老干部基本医疗保险实施意见》，通过加强老干部医疗保健的保障，促进老年人的身体健康，推动全民健康事业的发展。
一、老干部基本医疗保险实施意见的背景我国的人口老龄化问题越来越严重，而老年人的健康问题也成为了亟待解决的一大问题。
老干部是我国改革开放时期的奠基人，他们是新中国建设史上最优秀的一代人，他们为国家和民族的繁荣昌盛做出了巨大的贡献，特别是在创建和发展社会主义新中国的历程中，老干部为国家和人民的事业建设献身奉献，付出了巨大的努力和代价。
但是，由于年龄的增长和身体的衰退，老干部对医疗保健等方面的需求越来越大。
在这种背景下，为了更好地促进老年人的健康，推动全民健康事业的发展，我国政府出台了《老干部基本医疗保险实施意见》，对老干部的医疗保健问题进行了规范和加强，旨在提升老干部群体的生活品质和幸福感，让他们能够更好地享受普惠医疗服务。
二、老干部基本医疗保险实施意见的主要内容1、老干部基本医疗保险的范围老干部基本医疗保险是针对老年退休干部的医疗保障政策，旨在解决老干部在医疗保健方面的实际问题。
根据实施意见，老干部基本医疗保险的覆盖范围包括了基本医疗保险和补充医疗保险，免费为老干部提供常见病、多发病和慢性病的治疗，同时还提供各类体检服务和基本的门诊住院补偿，有效减轻老干部医疗费用的压力。
2、老干部基本医疗保险的资金来源老干部基本医疗保险由中央、地方政府和老干部单位缴纳。
中央财政按照规定的比例给予老干部基本医疗保险补助，地方政府则根据本地区的实际情况，适当加大对老干部基本医疗保险的补助力度。
同时，老干部单位也要根据实际情况安排专项资金，保证老干部能够顺利参保。
3、老干部基本医疗保险的管理老干部基本医疗保险的管理分为两个层次，一个是国家层面的医保部门，另一个则是地方层面的政府医疗机构。
最新 浅谈规范加强老干部公费医疗管理工作-精品
浅谈规范加强老干部公费医疗管理工作【摘要】在确保老干部医疗待遇的前提下，加强公费医疗管理，制定出一个符合实际，保证治疗，又节约药费的管理方法和办法，需要我们在工作实践中进一步探索。
本文拟作几点粗浅的探讨——加强领导，建立健全公费医疗规章制度；领导重视，着重解决好老干部医疗保障问题；创新举措，规范公费医疗的服务行为；完善管理，加强享受单位公医管理工作。
【关键词】公费医疗加强管理工作浅探1、老干部已进入“双高期”，即高龄期和高发病期。
随高龄期的到来是高发病期，而且危、急、重病患者不断增加，如：有不可抗拒的是心脑血管疾病、高血压、糖尿病、置换人工器官等重症病人的治疗，治病住院的日益增多。
2、医疗单位部分医生医德、医风和执行用药规定上存在问题。
有的医疗单位的医生，为了自己的经济利益，没有严格按照医疗“急三慢七”的用药规定，存在开大处方、人情方，甚至“搭顺风车”，用药失控，导致费用增大。
某些医疗部门在医规、医德、医风方面存在一定问题，单纯注重经济收入，利用医疗设备额外检查、重复检查，乱收费，额外增加医疗成本。
3、存在“小病大养”。
有的不需要住院，选择住院；有的长期在医院里“挂床”；有的老同志把医院当成养老院，长年以医院为家。
将“公费医疗”当成“公费保健”。
“一人看病、全家吃药”，储备大量不需要药品放在家中，导致医药资源浪费。
以上方面，互相影响，互相牵动，但管理体制和机制上的漏洞，是医疗费失控的主要原因，因此采取措施，加强医药费管理势在必行。
如何在确保老干部医疗待遇的前提下，加强公费医疗管理，制定出一个符合实际，保证治疗，又节约药费的管理方法和办法，需要我们在工作实践中进一步探索。
作者认为可从以下几个方面着手：一、加强领导，建立健全公费医疗规章制度公费医疗涉及享受人员的切身利益，必须十分重视。
广泛宣传加强公费医疗管理的重大意义，加强领导，在征求老干部意见的基础上，制定比较适合的公费医疗管理措施，建立健全公费医疗管理规章制度和具体实施管理公费医疗的办法。
老干部工作调研报告
老干部工作调研报告近年来，我局紧密结合老干部工作实际，不断夯实老干部政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓基础、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。
根据局党组的安排部署，通过对我局老干部的座谈、走访、慰问，进一步摸清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。
一、基本情况及主要做法现有退休干部22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇16人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。
（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。
为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。
一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。
对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
公费医疗制度
公费医疗制度公费医疗制度是国家为享受对象提供制度规定范围内免费医疗预防服务的一项社会保障制度。
随着医疗制度的不断改革，我国公费医疗享受对象的范围也在逐渐缩小。
目前某某市享受公费医疗待遇的人员仅包括离休、优诊人员、二等乙级以上伤残军人以及副局级以上在职、退休干部和原知识份子保健人员。
在保障以上人员医疗待遇的前提下，扎实做好公费医疗管理工作，需要我们在实践中逐步摸索、不断创新，找出一个既符合客观实际，又适应发展变化的管理办法。
我办是某某市进行第一轮政府行政体制改革，撤销市属 8 个工业各局之后成立的市一级人、财、物单列行政副局级单位，主要负责原市属工业局及经委机关 800 多名离退休干部的管理服务工作。
截至目前我办享受公费医疗待遇干部 167 人，其中离休干部 81 人，退休局级干部 85 人，在职局级干部 1 人。
近年来我办公费医疗费用超支现象严重。
20 某某年，公费医疗费用约 889 万元，全年定额 161 万元，超过定额约 728 万元。
其中保健局级人员公费医疗费用约 198 万元，人均 2.3 万元，超定额 109%；保健离休人员公费医疗费用约 539 万元，人均 9 万元，超定额 718%；普通离休人员公费医疗费用约 152 万元，人均 5.1 万元，超定额 1600%。
通过调查分析，我们发现公费医疗费用超支严重的主要原因如下：1、随着离退休老干部年龄的增长，疾病增多是自然规律。
特别是一些疑难病、顽强病，如：心脑血管疾病、高血压、糖尿病、置换人工器官等重症病人的治疗，治病住院的日益增多。
2、高新医疗技术的快速发展，诊治手段的不断提高也是原因之一。
医疗新技术的应用,使辅助诊断费用成倍增长。
价格昂贵的新药、特药、进口药和保健药投入市场,以及药品异型包装的浮现,使药品价格扶摇直上。
3、某些医疗单位滥用医疗新技术和药品，导致医疗费用的极度浪费。
有些医院不管病情需要与否，均要进行贵重仪器的检查，加之滥用“新药”、“进口药”，进而导致医疗费用急剧上升。
公费医疗制度
公费医疗制度公费医疗制度是指由政府支付医疗费用，为全体公民提供基本医疗服务的一种制度安排。
在这种制度下，公民可以享受到免费或者低价的医疗服务，能够有效保障全民的健康权益。
首先，公费医疗制度旨在解决贫困人群无法支付医疗费用的问题。
这样可以杜绝因为经济原因而无法接受医疗救治的情况发生，保障了全民的基本医疗权益。
在公费医疗制度下，贫困人群可以享受免费或者低价的医疗服务，不需要为医疗费用而担心，提高了他们接受医疗救治的意愿。
其次，公费医疗制度有助于提高全民的健康水平。
公费医疗制度可以使所有公民都有机会得到及时的、适当的医疗服务，减少了因为经济原因而拖延就医的情况。
这样可以有效控制疾病的传播和发展，提高公民的健康水平，降低医疗风险。
再次，公费医疗制度可以促进社会公平和正义。
每个公民都享有平等的医疗权益，无论贫富，无论地位，都能够享受到相同的医疗条件和服务。
这样可以消除因为经济差距而导致的医疗体验和服务不均等的问题，实现社会公平。
此外，公费医疗制度还有助于推动医疗资源的合理配置。
由于公费医疗制度覆盖全体公民，政府将根据公民的需求和疾病的紧急程度来合理安排医疗资源的分配，使医疗资源得到合理利用。
这样可以避免因为医疗资源分配不当而导致的浪费和矛盾，提高医疗服务的效率。
然而，公费医疗制度也存在一些问题和挑战。
首先，由于公费医疗制度需要政府承担医疗费用，会给财政带来一定压力。
特别是在人口老龄化加剧、医疗成本不断上升的背景下，政府需要思考如何平衡医疗服务的质量和费用的关系，确保制度的可持续发展。
其次，公费医疗制度可能存在资源过度集中的问题。
由于一些地区和医疗机构的发展水平不同，可能会导致医疗资源在某些地区过度集中，而在其他地方医疗资源短缺的情况。
政府需要加强对医疗资源的管理和调配，确保医疗服务的公平性和均衡性。
总之，公费医疗制度是一种为全体公民提供基本医疗服务的重要制度安排，可以有效保障全民的健康权益，推动社会公平和正义。
总结经验深化公费医疗制度改革
总结经验深化公费医疗制度改革
高凤鸣
【期刊名称】《财会研究》
【年(卷),期】1996(000)002
【摘要】总结经验深化公费医疗制度改革１９９６年元月２５日，由省委省政府主持召开省级公费医疗制度改革情况通报会，及时总结了改革方案实施一年来的经验和遇到的问题，提出了进一步深化改革的基本思路。
省级公费医疗制度改革实施一年来，起步稳妥，运行比较顺利，在保证基本医...
【总页数】1页(P46-46)
【作者】高凤鸣
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
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浅谈当前老干工作中存在的问题及建议
浅谈当前老干工作中存在的问题及建议陈晓明老干工作是一项政策性、实践性很强的工作。
近几年来，老干部人数呈逐年增长、年纪逐年增大之势，老干工作中存在的问题也随之增多。
这些问题能否得到妥善解决，对国税部门的稳定、和谐和长远发展有一定的影响。
因此，如何前瞻性地发现这些问题并及时加以解决，已经成为国税部门亟待解决的一个重要课题。
一、当前老干工作中存在的问题（一）对老干工作认识上不到位。
一是少数同志对老干工作认识不足，重视不够。
片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不必像在职那样关心单位工作，单位也不必像在职干部那样严格要求，还有的单位领导担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作。
二是对老干工作缺乏深入细致的调研。
特别是近年来，随着组织收入工作压力的不断加大，税收科学化、精细化管理的不断推进，国税部门工作忙于繁重的税收任务、繁忙的税收征管、繁杂的行政事务之中，对老干工作的调研不够，面对新形势、新任务的要求，按老套路办事，工作创新不够。
三是人员配臵的局限性与日益繁重的管理服务任务不相称。
以临武县局为例，目前在职干部职工仅为76人，平均年龄接近45岁，呈老化状态，而该局的年税收计划3.5亿元，征管力量严重不足，况且基层局有没有专门的管理机构，致使老干管理工作人员大多数身兼数职，无法将精力完全放在老干工作上，不可能时时处处与老干部进行交流，出现顾此失彼的现象，不能及时发现问题、解决问题。
（二）对老干思想政治工作不到位。
个别地方由于缺乏有效的思想政治工作，使少数老干部放松了严格要求自己，思想空虚，意志衰退，只要求组织关心照顾，不要求再为社会贡献余热。
个别老干部不能正确理解党和国家制定的政策，特别是对分享改革与经济发展的成果的理解存在片面性，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇，比福利。
个别老干部不能正确对待当前存在的一些不良社会现象，用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题。
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老干公费医疗制度管理调研思考导读：本文是关于老干公费医疗制度管理调研思考，希望能帮助到您！
老干公费医疗制度管理调研思考
公费医疗制度是国家为享受对象提供制度规定范围内免费医疗预防服务的一项社会保障制度。
随着医疗制度的不断改革，我国公费医疗享受对象的范围也在逐渐缩小。
目前**市享受公费医疗待遇的人员仅包括离休、优诊人员、二等乙级以上伤残军人以及副局级以上在职、退休干部和原知识分子保健人员。
在保障以上人员医疗待遇的前提下，扎实做好公费医疗管理工作，需要我们在实践中逐步摸索、不断创新，找出一个既符合客观实际，又适应发展变化的管理办法。
一、医疗费用超支现象严重给公费医疗管理工作带来新课题
我办是**市进行第一轮政府行政体制改革，撤销市属8个工业各局之后成立的市一级人、财、物单列行政副局级单位，主要负责原市属工业局及经委机关800多名离退休干部的管理服务工作。
截至目前我办享受公费医疗待遇干部167人，其中离休干部81人，退休局级干部85人，在职局级干部1人。
近年来我办公费医疗费用超支现象严重。
20xx年，公费医疗费用约889万元，全年定额161万元，超过定额约728万元。
其中保健局级人员公费医疗费用约198万元，人均2.3万元，超定额109%；保健离休人员公费医疗费用约539万元，人均9万元，
超定额718%；一般离休人员公费医疗费用约152万元，人均5.1万元，超定额1600%。
据了解，这种公费医疗费用严重超支现象在当今社会普遍存在，它也给国家带来了极大的经济负担。
公费医疗管理工作在新的阶段出现了新的问题,如何发挥公费医疗管理工作在老干部服务中的重要作用,就需要理论联系实际，对这些新情况赋予新思路。
二、公费医疗费用超支现象严重的原因
通过调查分析，我们发现公费医疗费用超支严重的主要原因如下：
1、随着离退休老干部年龄的增长，疾病增多是自然规律。
尤其是一些疑难病、顽固病，如：心脑血管疾病、高血压、糖尿病、置换人工器官等重症病人的治疗，治病住院的日益增多。
2、高新医疗技术的快速发展，诊治手段的不断提高也是原因之一。
医疗新技术的应用,使辅助诊断费用成倍增长。
价格昂贵的新药、特药、进口药和保健药投入市场,以及药品异型包装的出现,使药品价格扶摇直上。
3、某些医疗单位滥用医疗新技术和药品，导致医疗费用的极度浪费。
有些医院不管病情需要与否，均要进行贵重仪器的检查，加上滥用“新药”、“进口药”，进而导致医疗费用急剧上升。
4、有些医疗单位的医务人员没有严格执行用药规定。
部分医生为了自身的经济利益，没有严格执行医疗“急三慢七”的用药规定，存在开大处方、人情方，甚至“搭顺风车”，用药失控，导致费用增大。
5、随着经济的发展和生活水平的提高,离退休老干部的自我保健意识增强。
他们在保证身体不生病的同时还追求一
种身心愉悦的精神状态，因此对医疗期望值较高。
6、少数享受公费医疗人员的认识存在误区。
部分老干部认为享受公费医疗是国家给予自己的一项待遇，不需要承担个人义务，将“公费医疗”当成“公费保健”。
“一人看病、全家吃药”，储备大量不需要药品放在家中，导致医药资源浪费，缺乏主动节约费用开支的意识。
以上六个方面，互相影响、互相牵动，但管理体制和机制上的漏洞，则是医疗费用失控的主要原因。
因此，采取措施、加强老干部医药费管理势在必行。
三、创新思路是做好公费医疗管理工作的关键
以新观念催生新思路，就必须在思想和观念上先期跨越，必须真正破除旧思想、立起新观念。
用求实的态度看待问题，用时代的眼光观察形势。
我们在高度重视老干部的公费医疗管理工作的同时充分认识到老干部的历史功绩和现实贡献，充分认识到照顾老干部、服务老干部是我们每一个老干部工作者义不容推辞的责任，充分认识到确保老干部的就医治疗、落实老干部的医疗待遇是全心全意做好老干部工作的重要方面。
如何在确保老干部医疗待遇的前提下，加强医药费管理，制定出一个既保证治疗，又节约药费的管理办法，需要我们在实践中不断创新。
（一）加强公费医疗联单的管理公费医疗联单的管理是做好公费医疗管理工作的基础。
从加强公费医疗门诊联单的管理入手。
对于公费医疗门诊联单，除了准确登记联单的领用情况外，还可以对返回的联单费用情况进行登记并建立台账，通过对老干部门
诊费用的统计分析了解老干部的病情、用药品种、数量及费用。
一方面有利于做好老干部服务工作，对患上大病、重病、慢性病的老干部及时给予关心和照顾，同时不限制其联单的领用数量，以鼓励他们在保证治疗的前提下，能在门诊看病的尽量不住院；另一方面对少数乱开药、储备药品的老干部的门诊联单进行严格管理。
除了加强对门诊联单的管理外，还要准确记录老干部住院联单的盖章情况，以充分掌握老干部住院时间、地点、病情等具体情况，在便于及时主动上门进行慰问的同时，在一定程度上对于住院医疗费用的使用也起到了监督作用。
（二）加大公费医疗改革的宣传力度编印《公费医疗手册》等宣传资料，将近些年来关于公费医疗方面的文件进行汇编，传阅到每一位享受公费医疗待遇的老干部手上，使老干部们充分了解公费医疗有关政策和相关制度。
邀请领导、专家等业内人士宣讲公费医疗制度以及自费项目、用药范围等具体规定和办事程序，为老干部解惑答疑，让老干部们深刻感受到国家对他们的关心和照顾。
不定期召开有关人员会议，及时传递公费医疗方面的新动态、新规定，不断加强公费医疗政策的宣传。
同时对于老干部们在公费医疗过程中遇到的问题和想到的建议及时反馈到市公费医疗管理办公室。
通过各种举措，促进了公费医疗管理工作的制度化，树立严格按政策办事的准则。
（三）以老干部为本，实施温情提示服务
每年针对医疗费用严重超支情况，以党支部为单位，通过召
开支部、小组会议或到家里、医院走访等形式，让每个老干部充分享受知情权，了解医疗费用的超支情况。
与个别医疗费超支严重的离退休老干部进行单独的思想沟通，一方面避免因医药费超支引起老干部的心理负担，另一方面也可充分了解老干部的疾病情况，与老干部一起共同讨论商量找到更快更好的治疗疾病并避免医疗费用浪费的方法。
从实际出发，在慰问常年住院的老干部的同时，附送一张“温情提示”的卡片，让老干部及其家属掌握所使用的医疗费用情况，引导老同志合理用药，提示老同志加强自我保护，对医院使用的医疗药品费用加强监督，同时鼓励老同志配合医院积极治疗，早日康复。
（四）组织多种形式的活动，增进老干部的身心健康开展歌咏、象棋、柔力球、桥牌、书画、摄影等丰富多彩的活动，引导老干部们发展兴趣爱好，丰富老干部们的精神生活，同时激发其自豪感和荣誉感。
在老干部中开展“老有所为”、争当“学习型老人”的活动，引导老干部们以积极向上的精神面貌过着充实有意义的晚年。
组织健康经验交流会。
以支部为单位组织离退休干部交流自身经验，让老干部们讲述自己在生活中强身健体的秘诀，相互学习。
邀请经验丰富的专家进行健康讲座，从科学就医、合理用药、科学膳食、锻炼身体和注意心理卫生等方面与老干部们交流经验。
通过这些活动的开展，使老干部们培养乐观的精神、保持愉悦的心态，以科学健康的方式安享幸福晚年。
（五）评选“健康老干部”，大力宣传典型事迹
在老干部中开展评选“健康老人”的活动。
举办老年保健知识和医疗政策的专题讲座；积极宣传和推广普及老年保健知识，也可以让老同志开展交流总结“我病我治”的经验和方法；开展老年健康活动，增强老同志的保健能力；开展“健康老人”典型事迹宣传活动；鼓励老同志积极参加适合老年人身心特点的文化娱乐活动像门球、台球、太极剑、各种棋类、书法、绘画等；举办一些适合老龄特点的竞赛活动，加强自身保健，促进老同志延年益寿。
使老干部情绪乐观，精神饱满，身体健康，精力旺盛，在一定程度上减轻药费支出。
逐步形成人人崇尚健康的良好氛围和进自豪感，争做“健康老人”。