公共政策概论形成性考核册答案27847
《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业
《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业题目：请联系某一个体方案，讨论决策方案应该包含哪里内容？形式：小组讨论（个人事先预备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．联系实际的例子。
（30分）2．个人的讨论提纲。
（30分）3．小组讨论后形成的提纲。
（40分）指导：题目要求同学们联系某一个体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1．《都市生活无着落人员救助安置方法》2．《关于调整住房供应结构稳固住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。
然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。
联系实际的例子专门多，从你明白的例子中写2到4个就行。
讨论后形成的提纲，因时刻关系没能进行讨论，就不作要求。
只要同学们写的有理有据，条理清晰，能自圆其讲就能够。
（注：P98）决策方案的具体内容：第二，解决决策咨询题的差不多措施。
这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。
要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有为必要联系。
由此能够增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。
第三，明确方案对应的时期。
公共决策咨询题的复杂性使得其解决也出现出长期性与时期性。
因此，在方案中必须明确决策时期，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。
第五，方案所需的各种条件的要求。
如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。
《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题依据：1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面明白得和诠释审计，关于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发觉的真实咨询题，这就造成审计调研的结果与审计发觉之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战体会，严峻的经济咨询题在他们严谨的审计程序和准确的专业判定下被发觉，但专门多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露咨询题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；3、审计专业的在校学生，在全面把握审计、财务会计和其他法律法规理论知识的同时，迫切需要了解审计实战技术，有味的审计案例不仅会开拓他们的视野，而且会激发他们的求知欲望和学习激情，并关心他们真正领会法律精神，将理论与实践有机结合；4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例的专业教科书，他们使用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本，书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。
公共政策概论形成性考核册参考答案
《公共政策概论》形成性考核（一）一、指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。
然后结合教材第98页决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。
联系实际的例子很多，从你知道的例子中写1到2个就行。
讨论后形成提纲。
只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。
二、作业提示：（一）个人讨论提纲（从下面的两个选一个）个人讨论提纲一：1、选择的按例：《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》2、讨论提纲：1）按例目的是什么？（完善社会救助）2）实施的机关是什么？（由民政部门负责）3）体现的原则是什么？（自愿、救济、帮助的原则，彰显出政府为民负责的态度）4）基本的措施是什么？（成立救助站，提出12条具体措施）5）条件要求是什么？（以民政为主，其他部门协助，进行人性化的管理，对管理人员有明确的要求，对流浪人员也有条件界定，自2003年8月1日起施行。
1982年5月12日的旧条理同时废止。
）个人讨论提纲二：1、选择的案例：《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》2、讨论提纲：1）按例目的是什么？（解决当前房地产市场存在的问题，稳定住房价格）2）基本的措施是什么？（切实调整住房供应结构；进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用；合理控制城市房屋拆迁规模和进度；进一步整顿和规范房地产市场秩序；有步骤地解决低收入家庭的住房困难；完善房地产统计和信息披露制度）3）重点解决的问题是什么？（90平方M以下住房须占工程总面积七成以上；购房不足5年转让须交营业税；商品房空置3年以上不得作为贷款抵押物；个人住房贷款首付比例不得低于三成；土地闲置2年将被收回使用权；未建廉租住房制度的城市今年底以前必须建立）4）实施时间？（2006年6月1日）（二）小组讨论提纲（将上面两组或多组讨论的要点记录下来）（三）讨论后结果：得出如下的结论：决策方案应包括下面的具体内容：第一，方案执行的必要说明。
公共政策概论形成性考核答案
公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。
考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。
2. 个人的讨论提纲。
3. 个人讨论后形成的总结。
4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。
教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。
中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。
着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。
个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。
自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。
自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。
这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。
2017年电大《公共政策概论》形考册答案
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然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。
联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。
讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。
只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。
形成性考核（二）时间：学习完教材第五至第七章之后。
题型：与期末考试一致。
一．名词解释（每小题5分，共10分）1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
二．单项选择题（每小题1分，共10分）1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍2．（B）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。
年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案
年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案一、单项选择题（共20 道试题，共40 分。
）1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（）A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（）A. 公民B. 非政府组织C. 利益集团D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）A. 公共政策客体B. 目标群体C. 思想库D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。
A. 公共政策环境B. 全球化C. 国际化D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：27. 国内政策环境中的文化环境不包括（）A. 传统习俗文化B. 政治文化C. 精英文化D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A. 萨拉蒙B. 罗威C. 林布隆D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A. 管理B. 强制C. 管制D. 限制正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A. 《公共政策分析和规划的初步方法》B. 《公共政策分析导论》C. 《理解公共政策》D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
公共政策概论形成性考核册答案
行政法与行政诉讼法（电大）形考作业（1）参考答案1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。
（参见教材p17-21）答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
作业1撰写论文（范文）行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
公共政策概论形成性考核册参考答案
公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子1992年6月1日，《市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。
1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。
在禁放区，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。
禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。
近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域燃放烟花爆竹。
北京市2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。
据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。
通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规化原则、合法化原则，公开化原则。
如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。
二。
个人提纲：公共政策具体容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。
（一），公共政策制定1，民主化原则。
2，规化原则。
3、合法化原则。
4，公开化原则。
（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。
②评估实施阶段。
③评估总结阶段。
（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。
三，小组讨论提纲：（一），公共政策制定1，民主化原则。
决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。
公共政策概论形成性考核册参考答案
公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。
1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。
在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。
禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。
近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。
北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。
据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。
通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。
如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。
二。
个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。
（一），公共政策制定1，民主化原则。
2，规范化原则。
3、合法化原则。
4，公开化原则。
（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。
②评估实施阶段。
③评估总结阶段。
（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。
三，小组讨论提纲：（一），公共政策制定1，民主化原则。
决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。
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公共政策概论形成性考核册答案作业一一,个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。
（一），公共政策制定1，民主化原则。
2，规范化原则。
3、合法化原则。
4，公开化原则。
（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。
②评估实施阶段。
③评估总结阶段。
（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。
二，联系实际的例子一事例：1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的"禁放"潮。
1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。
在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。
禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。
近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。
北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。
据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。
通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。
如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。
三，小组讨论提纲：（一），公共政策制定1，民主化原则。
决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。
2，规范化原则。
制定一个公共政策必须具有严格的规范,不是随意的,也不是任意的。
只有规范的程序,一些负面的、现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。
3、合法化原则。
公共政策的制定必须符合宪法、法律和相关的法规。
公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。
4，公开化原则。
这个公开化原则要求我们在公共政策的制定当中,要透明、公开。
这也是民主化的具体要求。
公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监督机制，避免"黑箱"操作。
（二），公共政策执行公共政策执行是一定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等。
共政策执行的手段（三），公共政策评估依据一定的标准和持续，考察整个政策过程，对政策的效率、价值等进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。
科学的政策评估包括哪三个阶段和主要任务①政策评估准备阶段的主要任务是：确定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。
②评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息，并在此基础上进行系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。
③评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。
（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。
政策终结的对象1功能.功能是政府为了满足民众的需要而提供的服务,它代表着政府活动的基本方向,政策的效果就是通过具体的功能来体现的.2组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动的,政策的终结也伴随着组织的缩减或撤销.3政策.也就是政策本身的终结,即停止执行某项政策.4计划.计划的终结也称项目的终结,指的是执行政策的具体措施和手段的终结.四结论：公共政策具体内容主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策终结。
决策方案的具体内容：1、方案执行的必要说明；2、解决决策问题的基本措施；3、明确决策方案对应的阶段；4、决策方案性质的界定；5、方案所需的各种条件的要求。
6、联系实际的例子。
7、个人的讨论提纲。
作业二一、名词解释1、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价后过程。
2、德尔菲法是一种直觉预测技术，是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以后希腊神话中的神渝之地，可预卜未来的阿波罗神油原址“德尔菲”命名。
二．单项选择题（每小题1分，共10分）1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍2．（B）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。
A．响应B．深入C．反映D．内化4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。
A.利益B.事实C.价值D.可行性5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。
A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维6．政策评估是对政策(C )所做的分析。
A.问题B.结论C.方案D.目标7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。
A．反映B．深入C．内化D．响应8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四B．三C．二D．五9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（B）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A．自觉性、客观性与直接性B．自觉性、概括性与间接性C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：（D）A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
三．多项选择题（每小题2分，共10分）1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。
A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．结构型2．( ABCD)的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。
A.有效B.适度C.客观D.全面3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。
A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。
A、整体性、B、普遍性C、灵活性D、动态性5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。
A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
四．简答题（每小题10分，共30分）1．简述浴盆模型。
答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。
要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。
依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。
人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。
比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。
2．简述追踪决策的特点。
答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？答：①公共政策是政府有选择的管理行为。
②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。
③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。
五．论述题（每小题20分，共40分）1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。
2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。
答："巴拉姆的驴子"说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。
巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。
如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。
因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。
而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。
决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。
基本方案有：（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。
但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。
但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。
经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。