资产评估师职业资格考试取消给评估行业带来的启示
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资产评估师职业资格考试取消给评估行业带来的启示
2014年8月12日《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》通知取消资产评估师、房地产经纪人等11职业资格许可和认定事项,2014年8月14日《人力资源社会保障部关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》(人社部函〔2014〕144号)明确经与住房城乡建设部、税务总局、国土资源部、财政部等国务院相关行业主管部门研究,决定将取消的房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、矿业权评估师、注册资产评估师等5
项准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。
该通知中同时明确调整为水平评价类的职业资格不再实行执业准入控制,不得将取得职业资格证书与从事相关职业强制挂钩;对取得职业资格证书的人员不再实行注册管理;取得资格人员按照专业技术人员管理规定参加继续教育,不再将职业资格管理与特定继续教育和培训硬性挂钩。
2014年8月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定推出进一步简政放权新措施,持续扩大改革成效。会议确定,再取消下放87项审批事项;把90项工商登记前置审批事项改为后置审批,实行先照后证;取消19个评比达标表彰项目;同时,再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。
取消注册资产评估师、房地产经纪人等职业资格,是全面深化改革和发展社会主义市场经济的需要,市场经济发达国家和地区都没有法律或政府设立类似职业资格。国务院清理整顿社会中介机构时早已明确资产评估业务属于会计业务,并将资产评估协会并入注册会计师协会、房地产经纪人并入房地产估价师学会。
这些变化来得太快、太猛,评估行业甚至还来不及思考。在这样一个巨变的时代,及时思考、迅速应对是评估机构未来生存之本,也许一日之内评估行业的生存之本就不复存在,如何转型是我们必须面对的课题。
按照以上这些文件的精神,资产评估机构的成立和运营将不需要任何前置许可或条件,任何投资主体只要符合《公司法》的规定,都可以到工商部门领取资产评估公司的营业执照并从事资产评估业务,公司股东及员工是否拥有资产评估师、是否参与了行业继续教育都不影响其经营活动。
也就说是资产评估行业成为了零门槛的行业,如同市场经济发达国家和地区一
样,任何企业或个人都可以从事这一工作。这是否意味着资产评估机构、注册资产评估师的彻底消失呢?个人认为也不至于如此悲观。资产评估机构和资产评估师依然会存在,大部分资产评估机构、资产评估师会通过一个或多个行业协会进行行业自律以形成对社会的公信力,少部分资产评估机构可能不会加入协会。未来评估机构的评估报告是否被采信不取决于该机构是否具有评估资质或评估师是否具备注册资格,而是取决于客户对该机构或评估师的信任程度。
面对这样的局面,树立评估机构和评估师的公信力就成为未来评估机构经营的首要目标,评估机构品牌和评估师个人信用在不同的业务领域成为不同客户选择评估服务的主要因素。一部分评估机构通过重组兼并组合成全国性的评估机构,在行业内成为主导力量;一部分评估机构聚焦本地客户,专注于某一领域,也能很好的生存发展;还有一部分评估机构,如果不转变思路仍然希望通过行业特许资质获取业务,则会逐渐消失。
这是一个巨变的时代,评估行业内的参与者都应该应时而变,没有改变就没有未来。
近期工作汇报:
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