关于提高我国政府预算透明度的方法探究
我国政府预算透明度存在的问题研究
我国政府预算透明度存在的问题研究【摘要】政府预算透明度是政府向公众公开其收入和支出情况的程度，对于建立公平公正的社会秩序和提升政府管理效率具有重要意义。
在我国政府预算透明度存在着诸多问题，如信息披露不及时、不全面，监督机制不规范等。
造成这些问题的原因主要包括公众参与度低、制度设计不完善等方面。
针对这些问题，建议政府应加强信息公开，完善监督机制，提高公众参与度。
在国际比较研究中发现，我国政府预算透明度相对较低，需要进一步改进。
提高政府预算透明度有助于减少腐败现象，提高政府执行效率，推动社会发展。
展望未来，我国政府预算透明度还有很大改进空间，需要政府和社会共同努力，实现更高水平的透明度和监督机制。
【关键词】政府预算透明度、政府财政、透明度、预算公开、政府开支、财政信息、公共财政管理、国家财政、政府支出、财政透明、改革方向、国际标准、财政调查、政府开支问题、政府负担1. 引言1.1 研究背景近年来，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府预算透明度问题逐渐受到了广泛关注。
政府预算透明度是指政府在编制、执行和监督预算过程中的信息公开程度，是政府责任和效率的体现，也是公民参与政治决策和监督政府的重要途径。
我国在政府预算透明度方面仍然存在一些问题，如信息不完整、不及时公开、难以理解等。
这些问题不仅影响了政府的决策效果和社会稳定，还损害了政府的形象和信誉。
针对这些问题，有必要深入研究我国政府预算透明度存在的问题及其原因，探讨改进措施，提高政府预算透明度水平，促进政府与社会的互信和共赢。
本文旨在通过对我国政府预算透明度问题的深入探讨，分析造成问题的原因，提出建议改进措施，实现政府预算透明度的有效提升，从而推动政府治理能力和社会发展水平的提高，为我国可持续发展提供有力支撑。
1.2 研究目的政府预算透明度是指政府在编制、执行和监督预算过程中所公开的信息程度。
提高政府预算透明度有助于提升政府治理效率，增强社会监督，减少贪污腐败，促进政府与社会的互信。
关于提高我国政府预算透明度的探析
是 要 求 以及 时 的 、 系统 的方 式 对 所 有 相 关 的预 算 信 息 的 充 分 披露 。 包 括 用 来 编 制 预 算 的经 济 假 设 、 政府资产 和负债 、 税 式 支 出 以及 对 数 据 可 靠性 的建 议 。
公 民 权利 的要 求 、 铲 除 腐败 的客 观 要 求 、 完 善 政府 治理 的要 求 有 重要 的 意 义 。改革 开 放 以 来 ， 随 着公 共 财 政 建设 不 断 推进 ， 政 府 预 算 透 明再 次成 为全 社 会 关注 的焦 点 。 本 文 主要 围绕 近 些 年 我 国政 府 预 算 透 明 面 临的 情 况 、 存 在 的 问题 进行 深入 分 析 ， 提 出我 国政 府 预 算 透 明今 后 努 力 改 进 方 向 。 关键 词 ： 政府预 算； 预 明就 ４万 亿 元 投 资 计 划 向 国家 发 改 委 和财 政 部 提 出 的信 息 公 开要 求 ， 其 意 义更 为 明显 。 同年 ， 广 州 市财 政 局应 其 申请 将 市 级部 门预 算 公 开 挂 到 政 府 的 网 站 上 。 民 问组 织 和学 者 的 力量 已经 和 政 府 的 有 关 举 措 形 成 一 种合 力 ，推 动 着 预算 透 明 度建 设 步 伐 的加 快 。 二、 我 国 政府 预 算 透 明度 面 临的 问题 尽 管 我 国 政 府 预 算 透 明 改 革 取 得 了长 足 的发 展 和进 步 ． 但 政 府 预 算 透 明 在 制 度 上 和 执 行上 还存 在 相 当 多 的 问题 。 （ 一） 政 府 预 算 运 行 过程 缺 乏透 明性 。 在我 国 ， 国家 机关 全 权掌控预算的编制、 审批 、 执行 过程 ， 预算 的过 程 只 在 政府 、 财 政、 部 门 和 单 位 之 间运 行 ， 不对 公众开放 ， 公 众 的 民 主参 与程 度很低 ， 预 算 过 程 明显 缺 乏 透 明 度 。 虽有 个 别 地 方试 行 参 与式 预算编制 ， 提 高 民众 的 参 与 度 ， 但 与 公 众 对 公 开 的要 求 还是 有 差距 。 预算 编 制 过 程 不 公 开 ， 财 政 部 门及 政 府 的各 专 业 部 门 习 惯 以 会 议 的 方式 决 定 下 一 年 的预 算 策 略 和 政府 开 支 的 优先 次
如何提高财政政务公开的透明度？
如何提高财政政务公开的透明度？。
一、政府的责任政府是推进财政政务公开透明度的主体，因此政府的责任是至关重要的。
政府应该遵循透明、公正和公正的原则，在财政预算、采购、招标等方面实现公开透明。
政府还应该建立完善的财政信息公开制度，优化信息公开机制，使政务公开更加高效、精准和便捷。
政府应该积极回应公众关切，接受公众的监督和批评，并及时整改和完善政策和制度。
比如政府应该强化对政府财政的监管和公开，建立具有公信力的社会监督制度，建立公开、透明、有效的财政支出管理机制。
政府应该建立“公开预算”制度，实现全面公开财政预算信息，包括收入和支出情况、资产和负债情况等，同时将详细的财政预算信息和公开预算流程向社会公开，加强对政府财政收支情况的监督能力，使公众对预算的使用更加清晰透明。
二、加强政务服务政府应该积极推进数字化转型，以优化政务服务。
政府应该通过信息化手段，提升政务服务水平，并保障公民的信息安全和数据保护。
通过开放平台和电子服务交付，向公民提供优质的政务服务，并促进公众参与政府决策过程。
比如政府可以建立公共数据资源库，以满足公众对财政信息的需求，增加公共数据的透明度。
政府可以建立电子公开办公室，在线发布政府决定和通知，实现及时更新财政信息，加强与公众的交流互动。
政府也可以利用等技术手段，加强对财政信息的分析，为公众提供更加全面和准确的信息。
三、加强公众参与公众是财政政务公开透明度的主要受益者，加强公众参与是提高政务公开透明度的关键环节。
政府应该积极鼓励公众参与政府决策，使公民能够直接参与政策的决策和实施，实现公众对政府决策的监督和参与。
比如在政府预算编制、政府采购、社会保障等方面，政府应该加强与公众的互动和意见交流。
政府可以建立社会各界代表组成的监督委员会，定期向社会公开相关政府工作信息和数据，接受公众提供的意见和建议。
四、加强司法保障政府应该建立更加完善的司法保障机制，保护公众的知情权、监督权和参与权。
政府应该加强法律法规的制定和执行力度，切实保障政务公开的合法性和公正性。
政府预算透明性探讨——从政府预算民主性角度
、
加 强 政 府透 明度 体 现 财政 民主 化 的 必 要 性
披 露 财 务 信 息 的 主要 方式 是 政 府 预算 报 告 ， 式 过 于 简 单 。而 被 形 披 露 的信 息 集 中 于预 决 算 信 息 ， 传 达 的 财 务信 息 非 常 有 限 。 能 （ ） 府 预 算披 露 内 容 不 全 面 。 目前 预 算 报 告 能 反 映 部 份 三 政 预 算 外 资 金 ， 大 部 份 的预 算 外 资 金 还 游 离 于 预 算 外 ， 有 列 入 但 没 预 算 当 中 ， 能 完 全 接 受 人 民代 表 大 会 的 监 督 。 制 度 外 收 支 既 不 不 能 纳 入 预 算 内 管 理 ， 没 有 全 国 统 一 颁 布 的 法 规 作 为 依 据 。例 也 如 ， 府 部 门 的 一 些 违 规 收 费 ， 众 自愿 集 等 。 在 现 有 的 制 度 框 政 民
政 府 预 算 透 明 性 探 讨
从 政府 预 算 民主 性 角度
陈 姣 姣
（ 南 交通 大 学公 共 管 理 学 院 ６ ０ ３ ） 西 １ ０ １
【 摘 要 】 代 政 府预 算 与 古 代 政 府 预 算 的 显 著 区 别 就 在 于 政 府 预 算 的 现 民主 性 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 ， 国政 府 预 算在 技 术 层 面 上 进 行 了许 多 我 改 革 ， 在 政 治层 面 上 却 很 少 。本 文探 讨 政 府 预 算 透 度 的 发 展 过 程 以 及 但 如 何 使 得 政 府 预 算 更 加 公 开 ， 明 ， 为体 现 政 府 民 主 性 的 重 要 手 段 。 透 成 【 键 词】 府 预 算 ； 主 ； 明性 关 政 民 透
我国政府预算透明度存在的问题研究
我国政府预算透明度存在的问题研究近年来，我国政府预算透明度成为社会关注的热点问题。
随着经济实力的增强和社会治理体系的不断完善，政府预算的透明度对于提高政府治理效能，增强政府的信任度和合法性，保障人民群众的知情权利以及有效监督和制约政府权力的行使等方面具有重要意义。
尽管我国政府在提升预算透明度的工作中取得了一些成绩，但也面临着一些问题和挑战。
本文将从我国政府预算透明度存在的问题进行深入分析和研究。
我国政府预算透明度存在的问题主要体现在以下几个方面：一、信息公开不足。
政府预算的信息公开范围、途径、内容等方面存在不足，大部分政府部门以及地方政府在预算信息公开方面存在很大差距，部分政府甚至存在一定程度的信息不真实。
二、监督机制不完善。
政府预算透明度不高，在预算执行过程中容易出现监管不力、监督机制不完善等问题。
一些不规范的预算行为存在，并且未得到及时纠正和惩处。
三、社会参与度不高。
政府在编制预算的过程中，公众的参与度不够高，对于民众的意见和建议未能充分听取和采纳，使得政府预算编制更加缺乏民主性和公众性。
以上问题的存在表明，我国政府在预算透明度方面还有很大的提升空间。
下面，将对该问题进行一定的深入分析和研究。
首先要解决的问题就是信息公开不足的问题。
政府预算的透明度是政府治理效能的重要体现，信息的公开程度直接影响着政府决策效果、社会认可度和政府合法性。
为了解决这一问题，政府应该按照《政府信息公开条例》，对政府预算信息进行公开，保障公众的知情权，增进政府与民众之间的信任。
政府在信息公开方面要完善相应的法规和制度，对政府预算编制、执行过程中的信息进行全面、及时公开，向社会公众提供政府财政预算的全面、真实的信息，以满足公众的知情权。
监督机制不完善的问题也需要加以解决。
政府预算作为财政管理的核心工作，需要有效的监督机制来保障财政预算的公正、合理和合法执行。
要提高政府预算透明度，政府需要建立健全的财政审计制度和监督机制，对政府的财政预算制度进行监督，保障政府预算的透明度和公正性。
我国政府预算透明度存在的问题研究
我国政府预算透明度存在的问题研究1. 引言1.1 研究背景政府预算透明度是指政府在编制、执行和监督预算过程中向公众公开信息的程度。
在我国，政府预算透明度不够高，存在诸多问题。
政府预算信息公开不及时，部分财政收支信息缺乏公开透明度，导致公众对政府财务状况认知不清。
预算执行过程中存在审批、执行、监督等环节不够透明，容易引发财政资金的不合理使用和滥用。
预算报告和财务数据公开不完整，影响了公众对政府财政情况的监督和评价。
这些问题的存在，不仅严重影响了政府的决策透明度和效率，也削弱了公众对政府的信任和参与意愿。
研究政府预算透明度存在的问题，探讨其原因和解决对策，具有重要的理论和实践意义。
提高政府预算透明度，有助于增强政府的合法性和公信力，促进政府治理的透明化和民主化进程。
本文将对我国政府预算透明度存在的问题进行深入探讨，为提高政府预算透明度提出建议和对策。
1.2 研究目的研究目的是通过深入分析我国政府预算透明度存在的问题，探讨造成问题的原因并提出解决问题的对策，进一步加强政府预算透明度的建议，并借鉴国际经验，为提升我国政府预算透明度水平提供有效参考。
通过研究，可以更加全面地了解我国政府预算透明度存在的瓶颈和不足之处，为政府改进管理，提升治理效能提供有益建议。
也可以借鉴其他国家的做法和经验，探寻预算透明度提升的有效路径和策略，为我国政府改革和现代化管理提供新思路。
通过本研究，旨在促进我国政府治理体系的现代化和规范化，推动政府的公开透明，增强政府与公民之间的信任和沟通，实现国家治理的现代化和民主化。
1.3 研究意义政府预算透明度的研究意义主要体现在以下几个方面：1. 促进政府决策的公开透明。
政府预算是政府实施各项政策的重要工具，其透明度直接影响到政府决策的合法性和公信力。
通过研究政府预算透明度存在的问题，可以找出不透明的根源，推动政府决策向公开透明的方向发展。
2. 增强政府责任意识。
政府预算作为政府对社会负责的重要表现之一，其透明度与政府的责任感密不可分。
提高我国财政透明度的若干难点和对策
提高我国财政透明度的若干难点和对策
提高我国财政透明度的若干难点：
1.信息系统建设不完善，财政信息化水平相对滞后。
2.政府文件和财务报表核算标准不统一，导致信息不规范、不
清晰。
3.政府各级部门之间信息共享机制不够完善，行政执法和监管
不够严格。
4.政府信息公开法规制度不够完善，信息公开透明度有待提高。
5.财政预算和决算的公开度不高，公众对政府财务状况缺乏了解。
提高我国财政透明度的对策：
1.加强财政信息化建设，建立统一的信息共享平台，推广财务
电子化。
2.规范政府文件和财务报表核算标准，提高财务报表透明度和
准确性。
3.建立政府信息共享机制，推进政务公开，提高行政执法和监
管效能。
4.完善信息公开法规制度，强化信息公开制度执行，加强政府
信息透明度。
5.加强财政预算和决算的公开度，加强社会监督、建立定期报
告机制，提高公众对政府财务状况的了解和信任。
提高我国财政透明度的一些建议_基于财政透明度的实践及其效果衡量
财金之窗摘要：财政管理是善治的一个重要指标，财政透明度是财政管理的重要方面。
各国推进财政透明度发展的起因不尽相同，但是要解决的问题是一致的，即降低赤字，促进财政的可持续发展，增强宏观经济的稳定性，进而促进经济发展。
发达国家通过财政透明度改革取得一些良好的实践，说明财政透明度与财政政策和经济绩效的确存在一定正相关。
通过对衡量财政透明度效果的分析，本文认为提高我国财政透明度应该遵循循序渐进的原则，既要积极推进同时也要全面衡量财政透明度工作的利弊，更好地为建设公共财政服务。
关键词：财政透明度；良好实践；效果衡量；建议Abstract:Fiscal management is an important index of good governance,and fiscal transparency is also an im-portant part in fiscal management.various countries advance fiscal transparency for different reasons,but the same target,to reduce budget deficit,promote fis-cal sustainable development,and enhance the stability of macro-economy,then the whole economy will develop. Developed countries made lots of good practice accord-ing to reform of fiscal transparency;there is indeed positive relationship between fiscal transparency and economic performance.Increasing fiscal transparency should keep to the principle for serving public fi-nance,which is step by step,and we need to balance ad-vantages and disadvantages.Keywords:fiscal transparency;good practice;ef-fect measure;suggestions国际货币基金组织（IMF）在1998年通过了《财政透明度良好做法守则———原则宣言》（下文简称《守则》）。
公共治理和政治民主：我国政府预算透明问题研究
力推 进金 财工程建设 、加强信息公 开文化建设 、引入公 民参 与机制等一 个方 面提 出了相 关完善
对策 ，以期提 高我 国政府预算的透明度。
关键词 ：政府预 算透 明；预算公开 ；公共治理 ；政 治民主
中图分类号 ：１ ７ ８ １ ０ ． ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ０ — １ ７ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ － ０ ０ ８ ４ － ０ ５
央预算执行情况和其他财政 收支的审计工作报 告 》 是我 国实 现 预 算 公 开 的 首 要 事 件 。之 后 ，
我 国相继 进行 了部 门预算 改革 、国库集 中收 付制 度 改革 、政府 预算 收支分 类改革 、推 行政府 采购
年 财政 部科 研 所 引进 的 国 际货 币基 金 组 织 《 财
９ Ｏ个 中央部 门公 开 了部 门决算 。
１ ．我 国政府 预算 透 明取得 的成 绩 （ １ ）政府预 算信 息公 开 的范 围不 断扩 大、
阅 等形式 在单 位 内部 进 行 公 开 。２ ０ １ １年 国土 资
府预 算透 明 的对策 建议 。 二 、我 国政府 预算 透 明的现 状分 析 我 国政府 预算 经历 了从 国家 机密 到逐 步公 布 于众 的历 史进 程 ，从 ２ ０ ０ ８年 《 政 府 信 息 公 开 条 例 》 实施 以来 ，我 国政 府 预 算 透 明进 入 了一 个 历 史新 阶段 ，取得 了一 定 的成绩 ，但 也存 在需 要
２ ０世 纪 ９ ０年 代 以来 ，在 新公 共 管理 运 动 的
推动下 ，政 府 预算 公 开 成 为 一 股 强 大 的 国 际潮 流 。推 动世 界各 国财政 管理 的 民主 化改革 ，实 现 政府 预算透 明 已成为实 现 良好 公共 治理 和政治 民
我国政府预算透明存在的问题及对策探讨
Ａｕ ｇ ． ２０１ ３
Ｖｏ １ ． 的问题及对策探讨
汤
（ 安徽 财 经 大 学 财政 与 公 共 管理 学 院 ， 安徽 蚌埠 ２ ３ ３ ０ ４ １ ）
摘 要： 我 国 正 处 于 建设 社 会 主 义 法治 社 会 的 关 键 时 期 。 政 府 的 职 能 也 正 在 向服 务 型 转 变 ， 提 高政 府 各 部 门工
２ ０ １ ３年 ８月 第 １ Ｏ卷 第 ８ 期
湖北 经 济 学 院 学报 （ 人文 社 会科 学版 ）
ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｒ ｎ ｉ ｃ ｓ （ Ｈｕ ｍａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ￣Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
我 国政 府 预 算 在 人 代 会 上 的报 告 ． 大 多 存 在 专 业 术 语 太 多， 大 量 罗列 数 据 等 现 象 。不 要 说 普 通 老百 姓 看 不懂 。 即便 是 人 大代 表也 是 不 明 就 里 。 以某 地 级 市 市 政 府 编 制 的 ２ ０ １ ２年
化、 透 明化 。伴 随 着 我 国市 场 经 济 的 不 断 发展 ， 民 主法 治 建 设
的健全程度越大 。 其预算 执行 的力度就越大 ， 预 算 的透 明 程 度也就越高 。 当 下 世 界 主 要 发 达 国家 的财 政 预 算 的透 明建 设 都 是 以法 律 的形 式 进 行 保 证 ． 用 立 法 的形 式 对 其 进 行 约 束 和 规 范 的 。而 在 我 国财 政 法 规 体 系 中 ， 明显 存 在 着 法 制 不 健 全
公 众 迫 切需 要 信 息 平 台 的建 立 或 是 在 金 财 工 程 应 用 支 撑 平
如何提高政府的公开透明度
如何提高政府的公开透明度政府的公开透明度对于现代社会的发展起着至关重要的作用。
它不仅可以增强民众对政府的信任，还可以促进社会稳定与公正。
通过提供信息的公开和可获得性，政府能够建立起与公众之间良好的沟通与互动机制，使其更加贴近民众需求，更加有效地履行其职责。
本文将讨论一些可以提高政府公开透明度的方法和措施。
1. 加强信息公开与可获得性政府应该建立一个完善的信息公开制度，确保政府的各类文件、决策、财务等信息对公众透明。
政府部门应提供在线平台，供公众查询与申请相关信息。
同时，政府需要通过广播、电视、互联网等媒体，向公众传递重要的决策和政策信息，确保公众能够及时了解政府的工作。
2. 建立公众参与机制政府应该积极开展公众听证会、咨询调查等活动，邀请公众对政府决策提出建议和意见。
政府部门可以通过互联网平台进行在线问卷调查，吸纳民众的意见和建议。
此外，政府还应该鼓励公众参与政府预算决策，使公众有机会了解和监督政府的资金使用情况。
3. 建立独立的监督机构政府需要建立一个独立的监督机构，专门负责对政府的各项工作进行监督和评估。
这个机构应该由独立的专业人士组成，具备充分的调查和审查权力，确保政府的工作符合法律法规和职责要求。
该机构可以定期发布政府监督报告，向公众通报政府的工作情况和问题。
4. 加强政府信息安全保护政府应该采取必要的措施，确保政府信息的安全和保密。
政府部门需要建立健全的信息管理制度，加强对信息系统的安全防护，防止个人隐私信息被泄露。
政府应该加强对信息技术人员的培训，提高其信息安全意识和技能。
5. 促进新闻媒体的独立与权威政府需要加强与新闻媒体的合作与沟通，鼓励媒体对政府的工作进行监督和报道。
政府应该保护新闻媒体的言论自由，创造一个良好的新闻报道环境。
同时，政府还应该主动向媒体提供信息和新闻发布机会，增加公众对政府工作的了解和参与。
综上所述，提高政府的公开透明度是一个复杂而长期的过程，需要政府和公众共同努力。
如何提高我国财政透明度研究综述
国际货 币基 金组 织 对 于 政 府 行 为 的规 范 化
和提高政 府 行政 效 率 具 有 良好 的指 导 意 义 。 因
府 各职 能部 门 的 职 责 、 事程 序 以及 政 策信 息 、 办
法 律法规 等 ， 不 涉 及 国家 机 密 的情 况下 ， 可 在 尽
（） １ 应该 不断 完 善现 有 的会 计 规 范 ， 不 同 为
的部 门提 供一 个统 一 的框架 和基本 的指 导原 则 ，
关 系 ， 众不再 是 政 府 信 息 的被 动接 受 者 ， 府 公 政
也 不再是 公众行 为 的意 向控 制者 ， 公众 与政 府 在
强 化预算 约束 机制 。提高 财政 透 明度需 要 开发 、
透 明度 的提 升为基 础 。为此 ， 提升 政府 会计 的透 明度 已是我 国 当前 的一项 重任 ， 国应 主要 从 以 我
下 几个 方面 加 以完 善 。
参与程度 ， 时 了解 民意 ， 及 围绕 民众 需 求确 定 政
府目标 、 科学决策和规范行政程序。以人为本的
服务 型政 府 就是 要 建 立政 府 与 公 众 之 间 的平 等
立 对经 济或财 政 环境 变 化 作 出适 当反 映 的 责任 感 是一致 的 。因 此是 政 府 预 算 透 明度 的 一项 基 本 要求 ， 作为最 低 要 求 ， 有 被鉴 别 和 量 化 的财 所
提高 财 政 透 明 度 ， 强 与 公 共 信 息 交 流 的 增 “ 实性 ” “ 同理 解 性 ” 可 以促 进 政 府 决 策 诚 和 共 ， 的科 学化 、 主化 水 平 ， 进 我 国公 共 财 政 框 架 民 推
政府预算透明度问题探讨
口丈 ／孟 晓
（ 新疆财经大学 新疆 ・ 乌鲁木齐）
［ 提要］ 预 算管理是 财政管理 的基 础和前提 ， 而预 算透 明度直接体现 了预算
二、 预 算 透 明度 的涵 义
能 分 配给 执 行 者 个 人 ， 激 励 约 束 的 仃 效 性
经济合作 与发展组织 对预 算透 明的 受到限制 ， 因此更加需要建立有 约束力的
数据协调的要求、 对 独 立 的 权 威 审 计 的 要 济的稳定有着重要 意义。 这一点已经受到
、
预算透 明理论渊源
在政治理论发展史上， 边 泌 在 论 述 法 求等 。 预算透明度的基本要素包括预算 的 国 际社 会 中很 多 国 家 的 重 视 ， 很 多 国家 政 治政 府 的基 本 要 求 时 一 再强 调 ， 透 明管 理 公开性、 预算 的全 面性 、 预算编 制和预算 府 为此 提 供 和 披 露 更 加 全 面 的 预 算 信 息 ，
动中， 要确保政府回应选 民需求 的责任机 强公众及 作为其代表 的立法机 构对政 府 持 续 性 。
制， 也 需 要 将透 明作 为 民主 政 府 的 一个 必 预算 资金 分配和使用 的监督和约束 ， 因此
（ 四） 提 高预 算透 明度 有 利于 更好 地
Байду номын сангаас
备要 素。正是在这个意义上 ， 政府透 明是
和 公开运作是法 治政府进行 公共管 理 的 报告 的及时性、 预算信息 的真实可靠性和 不仅 包 括 预 算 收 支 信 息 ， 还提供和披露政
核 心 原 则 。首 先 ， 透 明是 民主 政 府 的 内在 可 理 解 性 。因 此 ， 提 高 预 算 透 明度 实 际上 府财 务状 况 信 息 ， 以及 政 府 做 出 的 各种 可
政府自身如何提高财政透明度
政府自身如何提高财政透明度★刘笑霞李建发提高财政透明度、保障公众的知情权，是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。
提高财政透明度已经成为我国政府目前的一项重要任务。
笔者认为，可从以下几方面提高财政透明度。
加强政府财政信息公开我国现行的政府信息公开多局限于办事制度公开，而缺乏对财政信息的公开。
在政府信息公开的充分性和便捷性方面，我国离财政透明度的要求还有不小的差距。
在政府财政信息公开方面，目前尤其要注重以下三点。
一是逐步实现政府财政信息公开法定化，改变目前政府信息公开由政府自己说了算的状况，由立法机关来决定政府财政信息公开的内容、形式和频率。
二是从公众的信息需求出发来提供财政信息。
政府财政信息公开必须建立从消费者需求出发的观念，也就是作为信息提供者的政府必须要了解公众及其代表的信息需求，进而在法律的框架之下，尽可能地扩展政府信息公开种类，以提高信息公开的充分性。
从目前来看，我国政府尤其应当加强以下几方面财政信息的公开：财政预算及其执行情况和审计结果；政府的资产、负债、净资产及其变动情况；国有资产经营情况；重要专项经费的分配使用情况及重要物资招标采购情况；重大基本建设项目和政府投资建设的社会公益事业建设情况，宏观经济分析与预测信息，等等。
需要强调的是，立法机关要加强对政府财政信息公开的监督，避免政府利用信息公开与国家机密边界的模糊性来故意隐匿公众所需要的信息。
三是采用多种手段，以更低的成本、更加便捷的方式向公众公开有关财政信息，以提高公众对信息的易得性。
尽管《政府信息公开条例》已经对政府必须公开的部分信息做出了规定，各级政府也纷纷建立政府信息公开查阅中心以供公众查阅，但在目前，公众仍然难以便捷、低成本地获取所需要的各类信息，获取信息的高昂成本仍在很大程度上阻碍公众对政府财政信息的获取。
有关部门应当充分利用网络、报纸等手段，降低公众获取政府信息的成本，并提高政府信息更新的频率，从而更加及时、方便地向公众披露有关财政信息以及其他相关信息，以帮助公众评价政府的受托责任履行情况。
我国政府预算透明度的考量和提升
到世界 大多数 国家 的普 遍认 同 ，很 多 国际组织 都在 预 相 比差距 非常 明显 。［ １ １
算 透 明度 方面发 布 了指 导性 文件 。虽 然这 些 国际文件
并 非强制 性的 ，但他们 已成为 很多 国家实 现预算 透 明 化 最重要 的指导 文件 。 根据 这些 国际范本 的界定 ， 预算
ｏ － ｕ ｇ ｔｒ ａ ｉ ｌａ ｄ ｄ ｅ ｅ ｉ ｇ ｔ ｅ ｄ ｐ ｒｍｅ ｔ ｂ ｄ ｅ ． ｆ ｂ ｄ ｅａ ｙ ｃ ｐ ｔ ｎ ｅ ｐ ｎｎ ｈ ｅ ａｔ ｎ ｕ ｇ ｔ ａ
Ｋ ｙ ｗｏ ｄ ｅ ｒ ｓ： ｇ ｖ ｍｍｅ ｔ ｂ ｄ ｅ ； ｂ ｄ ｅ ｒ ｎ ｐ ｅ ｃ ； ｇ ｎ ｒｌ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｏ － ｕ ｇ ｔ ｄ ｐ ｒｍｅ ｔ ｂ ｄ ｅ ｏｅ ｎ ｕ ｇ ｔ ｕ ｇ ｔ ｔ ｓ ａ ｎ ｙ ａ ｒ ｅ ｅ ａ ｏ ｅ ｎ ｎ ；ｆ ｂ ｄ ｅ ； ｅ ａ ｔ ｎ ｕ ｇ ｔ
提升政务透明度的有效方法
提升政务透明度的有效方法在当代社会中，政务透明度成为评价一个政府效能的重要指标之一。
政务透明度体现了政府对于民众信息公开的程度，也是促进政府与民众紧密互动的基础。
然而，在实际落地过程中，政务透明度的提升尚存在一些挑战和难题。
本文将就提升政务透明度的几种有效方法进行探讨。
一、建立全面的信息公开制度信息公开是提升政务透明度的基本途径之一。
政府部门应建立起全面的信息公开制度，并将其贯彻落实到每个具体的项目中。
具体来说，政府可通过建立政府信息公开网站、发布政府文件和报告、举办公开座谈会等方式，向公众公开政务信息。
同时，政府还应加强信息公开的监督和评估，确保公开内容真实、及时、全面。
二、推行电子政务电子政务是借助信息技术手段提升政务透明度的重要途径。
政府可通过建立政务信息化平台，实现政务信息的数字化、网络化管理和服务，提升政务公开的效率和质量。
此外，政府还可通过电子政务平台提供在线办事服务、政策咨询和投诉举报等功能，增加政府与民众之间的互动交流。
三、加强社会监督力量社会监督是促进政务透明度的重要保障。
政府应积极鼓励公民参与政务监督，倡导公众对政府行为进行监督和评价。
政府可建立社会监督组织和平台，为公众提供监督渠道，并对社会监督行为进行激励和奖励。
此外，政府还应提高政府部门的责任感和工作透明度，主动接受社会监督和舆论监督。
四、加强政府信息公开教育政府信息公开教育是提高公众政务参与度和政府透明度的重要方式。
政府可组织开展信息公开培训班、讲座和宣传活动，普及信息公开法律法规和政务公开的意义。
通过提高公众对政务信息公开的理解和认同，进一步提升政务透明度。
五、建立政府与民众沟通渠道政府与民众间的有效沟通是提升政务透明度的关键环节。
政府应建立多元化的沟通渠道，如召开座谈会、建立反馈机制、举办公众参与活动等，主动听取公众需求和意见，加强与民众的互动和沟通。
政府还应注重倾听民众诉求，及时回应公众关切，不断改进政务管理，并提供满足公众需求的服务。
如何提高政务透明度的有效方法
如何提高政务透明度的有效方法有效提高政务透明度的方法政务透明度是一个国家或地区良好治理的基石。
通过提高政务透明度，可以增加政府与公民之间的信任，促进社会的参与和监督，推动政府决策的公正性与合法性。
本文将介绍一些提高政务透明度的有效方法。
1. 建立法律法规和制度框架政府应当建立健全的法律法规和制度框架，明确政府权力的边界和行使规范。
这包括让公民了解政府机构、权力机构和相关法律法规的途径和方法，以便公民能够行使合法的监督权力。
2. 加强信息公开和透明政府应当加强信息公开和透明机制。
这包括制定相关政策，明确政府信息公开的范围、条件和方式，鼓励政府机关主动公开信息。
同时，政府应当建立便于公众查询和获取政府信息的渠道和平台，提供方便快捷的服务。
3. 推行电子政务电子政务是提高政务透明度的重要手段之一。
通过建设和应用信息化技术，政府可以提供在线政务服务，简化公民与政府的交互过程，减少人为的干预和信息不对称。
通过电子政务平台，公众可以方便地查询和监督政府的决策和行动。
4. 加强公众参与公众参与是促进政务透明度的重要途径。
政府应当加强与公民的对话和沟通，建立各种参与机制，包括听证会、公众咨询等形式。
政府应当重视公众意见和建议，将其纳入政策制定和决策过程，增加政策的可靠性和可信度。
5. 加强权力监督和问责机制权力监督和问责机制是维护政务透明度的重要保障。
政府应当加强权力监督的力度，建立健全的监察机构和制度，加强对政府机关和公务员的管理和监督。
同时，政府应当建立健全的问责机制，对失职渎职行为进行追责，保证政府行为的公正和透明。
6. 增强公民教育和意识政府应当加强公民教育和意识培养。
通过加强政治伦理教育和法治教育，提高公民的法律意识和公民意识，增强公民对政府行为的监督能力和责任意识。
同时，政府应当加强媒体监督和公共舆论引导，通过多种渠道向公众传递政府信息和政策动态。
7. 营造诚信政府形象政府应当注重塑造诚信政府形象。
提高政府决策透明度
提高政府决策透明度在现代社会的发展进程中，政府决策透明度的重要性愈发凸显。
随着人们对政治参与的需求与日俱增，政府应当积极地提高决策的透明度，以增强公众对政策的认同感和合法性。
本文旨在就如何提高政府决策透明度进行探讨，并提出相关建议。
一、加强信息公开政府决策透明的首要步骤是加强信息公开。
政府应当建立官方网站或专门的信息公开平台，全面公开各类政策、规划、法规文本等信息，使公众能够及时了解政府的决策过程和内容。
同时，政府应当提高信息公开的质量，确保信息的真实、准确和可信度。
在信息公开的同时，政府还应主动回应公众的关切和问题，及时提供解答和反馈，使信息公开不仅仅是单向的，更能够形成双向互动。
二、广泛征求民意政府决策的合法性有赖于广泛征求民意。
政府应当建立健全的民意调查机制，并将民意调查结果作为制定政策的重要参考。
此外，政府还应鼓励公众参与决策，例如组织听证会、座谈会等形式，让公众能够直接参与到政策的制定过程中，从而增加决策的合法性和公正性。
政府应当将公众的意见和建议充分融入到具体政策中，形成更加平衡和客观的决策结果。
三、加强舆论监督舆论监督是政府决策透明的重要手段。
政府应当鼓励媒体的独立性和多样性，提供平等和公正的舆论环境。
同时，政府也应当主动回应媒体和公众的质疑，及时提供相关的解答和信息，避免信息的不对称和不准确。
政府还应当建立健全的舆情分析和研判机制，及时了解社会的动态和民意变化，为决策提供科学的参考。
四、加强权力监督政府决策透明的核心是加强权力监督。
政府应当建立健全的权力运行制约机制，确保权力的行使合法、公正和透明。
政府应当加强内部管理，加强组织纪律，避免权力寻租和腐败现象。
同时，政府还应当建立完善的监察机制，加大对权力行使的监督力度，确保决策的程序合法和结果公正。
总之，提高政府决策的透明度是一个长期而复杂的过程，需要政府和公众的共同努力。
政府应当秉持开放、透明的理念，建立相应的制度和机制，加强信息公开、广泛征求民意、加强舆论监督和权力监督，从而提高决策的合法性和公正性。
如何提高政务公开的透明度
如何提高政务公开的透明度政务公开是指政府在行政管理过程中主动向社会公众公开政府信息、公民权益和义务、政府决策、行政工作等方面的一种行为。
政务公开的透明度是评价一个政府行政管理水平和服务质量的重要标准，也是建设和谐社会的关键要素之一。
然而，在实际操作中，有关部门在政务公开方面仍然存在一些问题和障碍。
本文将探讨如何提高政务公开的透明度，并提出一些切实可行的建议。
一、加强政策制定过程的公开透明政策制定过程是政府决策的核心环节，公开透明的政策制定过程能够增强政府决策的合理性和公信力。
为了提高政务公开的透明度，有关部门可以采取以下措施：1.制定相关法律法规：政府可以通过制定相关的法律法规，明确政策制定过程需要公开的内容和途径，以及公开信息的时限和范围。
2.建立信息收集和分析机制：政府部门可以建立信息收集和分析机制，及时收集、整理和分析民意、专家意见等，为政策制定提供科学依据。
同时，相关信息应当向社会公众公开，以便公众监督和参与。
3.征求多方意见：政府在制定政策时，应当广泛征求各方意见，特别是涉及公共利益的政策。
通过举办听证会、开展问卷调查等形式，将决策与公众沟通，增加政策制定的透明度。
二、改进政务信息的公开方式政务信息公开是政府向社会公众提供信息的重要方式，公开方式的创新能够提高政务公开的效果和透明度。
为了增加政务信息的公开透明度，可以采取以下措施：1.建立政务公开平台：政府可以建立统一的政务公开平台，集中发布政府工作报告、预算报告、领导干部个人财产公示等重要信息。
同时，还可以在该平台上开设在线讨论区，鼓励公众提出意见和建议。
2.推广政务手机APP：政府可以开发移动端的政务信息公开应用程序，提供政策解读、办事指南、投诉建议等服务，方便公众随时随地获取政务信息。
3.加强政务信息的标准化和规范化：政府在公开政务信息时，应当按照一定的标准和规范，确保信息的真实、准确、全面。
同时，政府还可以加强对政务信息公开工作的监督和评估，确保公开的质量和效果。
政府数据开放与透明度提升
政府数据开放与透明度提升在当今信息时代，政府数据的开放和透明度提升对于促进社会发展、提升治理能力至关重要。
本文将探讨政府数据开放的意义和价值，并提出提升政府数据透明度的方法与建议。
一、政府数据开放的意义和价值政府数据开放是指政府主动公开和共享其所拥有的各类数据资源，以便公众和社会各界广泛使用和应用。
政府数据开放具有以下意义和价值：1. 促进公众参与和民主决策政府数据开放使公众能够更好地了解政府行为和政策制定过程，从而提高公众参与政治和决策的能力。
公众可以通过数据分析和研究，评估政策的效果和影响，提出建议和意见，推动民主决策的形成。
2. 促进创新和经济发展政府数据是一种宝贵的资源，能够为企业、研究机构和个人提供创新性的数据应用和商业机会。
政府数据开放可以激发创新活力，推动新兴产业的发展，促进经济增长和就业机会的创造。
3. 提高政府治理能力政府数据开放可以提高政府的治理能力和透明度，通过公开数据，政府可以接受公众监督和评价，并及时进行政策调整和改进。
政府数据开放有助于提高政府机构的运行效率，优化资源配置，提升公共服务质量。
4. 促进社会问题解决政府数据开放可以为社会问题的解决提供更多的参考依据和决策支持。
公众可以通过对政府数据的分析和研究，揭示社会问题的本质和成因，推动社会问题的解决和公共政策的改进。
二、提升政府数据透明度的方法与建议为了提升政府数据的透明度，加强数据开放工作，政府可以采取以下方法和建议：1. 设立数据开放法律法规和制度政府应出台相关的法律法规和制度，明确政府数据开放的目标、范围、标准和程序，将政府数据开放纳入法律监管和管理体系中。
政府还应建立健全相应的数据开放机制和责任制，明确数据发布的主体和责任，推动政府数据开放工作的规范化和常态化。
2. 加强数据资源整合和管理政府应加强数据资源的整合和集中管理，建立统一的数据管理平台和数据库，实现数据的快速检索、共享和传递。
政府各部门应加强数据共建、共享与集成，提高数据互通和数据质量，确保政府数据开放的准确性和时效性。
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Ｖ０ １ ． ３ ０Ｎｏ ． ８
Ａｕ ｇ． ２ ０１ ４
关 于提高我 国政府预算透 明度 的方法探究
陈 甘 霖
（ 安徽 财经 大 学 财政 与公 共 管理 学院 ，安徽
摘
蚌埠
２ ３ ３ ０ ０ ０ ）
要 ：随 着我 国 市场 经 济 的 发展 ， 税 收 收 入 占财政 收入 的 比例 逐 渐加 大 ， 作 为 纳税 人 的 社 会 民众 对 于财 政 预 算 的重 视
果． 因而 ， 现 阶段最 为重要 的一点就是建立一套 合理 的预算
编制系统和合理的法律制度 ，从而实现习近平总书记所 说 的： “ 把权 力关进制度 的笼子里． ” 然而 ， 如何 寻找解决 这个 问 题的方法 呢？我们可以先分析相对来说预算透 明度 较高的
人” 和“ 管 家” ， 政府 的大部分收入也 是来 自民众 ห้องสมุดไป่ตู้纳税 ， 作
府预算文件文本 ， 访 客们可 以随意翻看 ， 也可 以申请带走 ． 在 征求 民众参 与方面 ， 加拿大政府也是不遗余力 的 ， 在每届议 会 开始之前 ，政府 会将 拟好的政府预算项 目通过 网络 报纸
】 ０２一
等各种形式 寻求 民众参 与， 获取民众 的意见建议 ．
２ ． ２ 英国政府 预算 透明度考察 英 国政府 是第 一个在社交 网站上 注册 账号用于发 布财
所在 ． 而我 国政府 预算本 身存在 的编制 内容不 细致 、 编制时 间不合理 以及预算报告不充分等一 系列 的问题 也是导致其
也就是说财政 的大部分收人是靠国民纳税．由此可 以得 出，
自从 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代末 经历 了两次 “ 利 改税 ” 以后 ， 中国已
在公开时程度 和质量不 高的一个 主要原 因， 同时 ， 由于公开 不充分 、公开信息质量底下 ，也会导致 民众对 预算 了解不
为“ 主人 ” 公的民众 自然会要求并且 有权利 要求 “ 管家 ” 提供
清楚 明了的账 目以供其“ 查账” ． 随着 国民综合素质 的全面提 高， 国民对于政府预算 的透 明度要求越来越高 ， 政府预算透 明度的高低也 明显 的影响着国家政治和社会和谐 的发展
表 １
几个 国家 的预算公开情况 ，再结合我 国基本 国情 ，取其 精 华， 去其糟粕 ， 思考摸索 出可 以提高我 国的政府 预算 透明度
愈加重视 ， 进行 了各项改革并且取得 了一定 的成 效 ， 但是 改 关资料具 有有 效性和全面性． 同时 ， 加 拿大政府会积极 的参
与 网站互动 ，使 民众不仅能及 时的浏览到 政府 预算的各项 内容 ， 还能清楚 的了解一些原本并不 清楚公共事项 ． 另外 ， 加 拿大政府 预算 经议会批 准之后 ，还会 采取其他多种方式公
根 据国家统计局数据 ， 从表 １中可 以看 出， 财政收入增
长的同时 ， 税收收入也基本处于 同步甚至更快 的增 长趋 势 ， 并且税 收收入 占财政 总收入 的比例一直维持在 ８ ５ ％以上 ，
直接导致 了我 国在后期行政信息公开立法时宪法依据 的缺 失 ，也是多数政府部 门无视 民众要求拒不公开信息 的根源
的几个方法．
２ 国外 经 验 借 鉴
２ ． １ 加拿大政府预算透明度考察
加拿 大政 府通 过制定严格 的法律 规定 、 注重 民众诉 求 、
提高民众参 与度 ， 采取多种有效措施集合 ， 很大程度上保证 了政府预算 的透明度． 加拿大的为此政府 网站设 置了预算 案
专用 网页 ， 内容包括 了加拿大各级政府所有 的预算 文件 ， 预
革的不完善也使得我 国政府预算 的透 明度 面临了新 的问题 ． 现今问题主要集 中在信息公开的程度和质量 问题 、支撑政 府预算公开的法律制度问题以及政府预算本身存在 的问题 这三个方 面． 其 中， 法律 制度问题是提 高政府 预算透 明度 的
一
诸 于众． 例如 ， 在加拿 大的议 会厅 、 财政厅 ， 会 放有整套 的政
关 键 词 ：政 府 预 算 ； 政府预算公开； 政 府 预 算 透 明度
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ２ ． ３
１ 引言
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ６ ０ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ８ — ０ １ ０ ２ — ０ ２ 核心问题 ， 宪法对 于民众知情权没有 给予基本权 利的高度 ，
第３ ０卷 第 ８ 期（ 上）
２ ０ １ ４年 ８月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ） Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
足， 从而无法参与下一年度预算 的编制 ， 产 生恶性循环 的结
经从 自 产 国家逐步转变为税收 国家 ， 税 收体制 初步形成 ， 政
府预算公开问题也逐步成为人们关注的焦点 ． 随着市场经济 的发展 ， 我 国政府也开始形成“ 服务型政府 ” 部 门的模式 ， 政
府 以服务 大众 的形象存在 ，政府 与民众 的关 系相当于 “ 主
亦有 加 强 ， 政 府 预 算 透 明 度 成 为 了政 府 工 作 的 一 个 重 点 ． 我 国政 府 预 算 公 开 工作 开展 时 间较 短 ， 开展 中也 存在 一 定 的 问题 ， 就 我 国 自身的 问题 结 合 国外 的成 功 经 验 ， 总结 出提 高预 算 透 明度 的 几 点建 议 ．
算执行的支出计划 、绩效计划以及后期 的的绩效报告等 ． 同 时还制定 了相应 的法律法规 ，规定政府可 以在规定 的时间 内将全部有关信息上传 网站 ，从而保证 民众得 到的预算相 美 国经济学家 布坎南 和布伦南 曾在《 宪政经济学 》 一 书 中提 出 ： ” 如果对收入 的用途没有约束 ，收入就变 的等同于 政府决策者的私人收入． ” 近年来 ，政 府对于预算透 明度 也