田河村创建“省级生态村”环境保护规划

田河村创建“省级生态村”环境保护规划（2013-2020）一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理论,以经济建设为核心，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，紧紧围绕重点生态环境问题，统一规划、分类指导、分步实施 有组织、有计划、有步骤地开展生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护建设、生态文化建设，加快实施可持续发展战略，促进经济增长方式的根本转变和生态环境质量的改善，以实现生态环境资源的永续利用与经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

（二）基本原则1、持续发展，注重协调的原则。

坚持环境建设、经济建设、同步规划、同步实施、同步发展的方针 实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

2、实事求是，因地制宜的原则。

针对田河村所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位。

正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定生态示范村发展规模。

3、统筹规划、制度保障的原则。

坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。

预防为主、保护优先 统一规划、同步实施。

4、前瞻性、可操作性的原则。

坚持前瞻性与可操作性的有机统一。

既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。

（三）发展目标按照建设现代文明环境优美村的要求，坚持“遵循规律、循序渐进、因地制宜、科学规划”和“深化改革、创新机制、统筹兼顾、协调发展”的原则，立足田河村区位、资源和产业优势，加大基础设施建设投入，培养和发展支柱产业，使田河村向科学规划、规模建设、规范管理方面不断迈进，营造人与自然和谐相处的人居环境；环境污染得到根本控制，各类自然和人工生态系统保持良性循环，物质和资源得到高效和持续利用；真正实现经济社会与人口、资源、环境的协调且可持续发展，生态良性循环的总体发展目标。

二、规划年限（一）近期：2013-2016年底（基本达标阶段）在不断巩固原有生态建设成果的基础上，全面启动生态村建设，使综合竞争力不断增强，资源消耗速率和生态环境退化的势头得到有效遏制并有效改善，发展转入生态村建设轨道。

生态环境建设力度加大，防灾减灾能力增强。

（二）远期：2017-2020年底（全面达标阶段）不断完善和深化生态村建设的成果，全面提高居民的素质，深化生态文化建设，巩固和完善已进入良性循环的经济体系和社会体系，基本实现经济的可持续发展。

全村生态结构和功能日趋和谐，建立起符合可持续发展要求的经济结构、产业体系、生态环境系统建立起资源高置换化、产业高效益化、流通高节能化、环保高质量化、社会高和谐化、管理高现代化的生态系统。

生态村的建设工作进一步推进，全村经济、社会、生态环境等各项指标全面达到生态村建设要求。

绿色产业得到壮大，生态经济体系基本形成，特色鲜明，生态经济效益明显。

进一步加强生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护建设以及生态文化建设。

全村达到生态村的标准，整个社会走上生产发展、社会富裕、生态良好的文明发展道路。

3、规划指标体系根据《国家级生态村创建标准》的要求为依据，提出田河村生态建设的目标和指标体系。

4、田河村基本现状（一）自然资源、社会经济状况田河村位于嘉陵镇的北部，距徽县县城15公里，距离镇政府约 7公里处，徽虞白公路纵贯全村，交通便利，是嘉陵镇的北大门。

全村共有5个村民小组，212户，839人，劳动力人数679人，其中外出务工346人。

全村以种养殖业、以农家乐为主的旅游业和劳务输出为主导产业，主要种植小麦、大豆、玉米、油菜、等作物，饲养牛、生猪、家禽等。

村内有医疗卫生室1所，村级活动室1所。

现有耕地2300亩，本村地理条件较好，徽虞白公路沿川而过，田家河水东西贯穿全村汇入嘉陵江，水丰土腴，气候温润，自然生态环境绝佳。

村内自然生有千年古银杏树153余株，自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，是我省有名的旅游新村。

（二）发展优势条件1、自然气候优势村内为山地丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量600mm，无霜期290天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势田河村位于徽县南大门，徽虞白公路纵贯全村，距宝成铁路5公里，交通十分便利。

（三）主导产业及公共事业发展状况村上以特色农业、休闲旅游业、为主的两大产业支柱。

2012年农业、旅游业总产值达386万元，农民人均纯收入4600元，卫星电视、电话和手机入户率为99%。

村社道路硬化及沙化率90%。

目前正在紧张筹划建设一个占地面积为2400平方米的银杏文化广场，用于发展银杏文化产业。

村级党员活动室有农家书屋，科技信息服务体系等，以满足群众的日常学习需要。

（四）新农村建设为认真贯彻2013年经济工作会议精神，实施打造新农村示范长廊以及将田河村打造成为全县12个精品村之一的建设项目，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，我村结合本村实际，制定了一下建设方案。

1、总体目标以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出银杏产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建“新农村、新农民、新风尚、新形象”的“四新”农村创建示范点奠定坚实基础。

2、建设内容①对本村的田河社79户村民的房屋、院落、附属设施及周边环境进行美化、亮化，建设一个：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义和谐新农村。

②健全村级党员活动的基础设施，制定相关的制度，靠实责任；协调推进经济建设、政治建设、农村文化建设、农村社会建设和农村基层党组织建设。

③积极配合县委、县政府和林业局关于打造徽县至嘉陵镇上滩村旅游风情线的绿化、美化建设，将我村公路沿线营造成为一个符合“省级生态村”标准的旅游风情线。

④因地制宜，推进畜禽圈养、人畜分离和太阳能设施等新能源利用；推广“三结合”（污水净化、垃圾秸秆收集和资源化处理、物业化服务设施结合）农村清洁模式；因地制宜的建设秸秆、粪便、生活垃圾、生活污水、农业投入品包装袋瓶等生产生活废弃物处理和资源化利用设施。

大力推广生态施肥、病虫草害生态控制技术，推进农业生产清洁、农村生活环境净化和农民生态文明意识的提升。

五、资源与环境保护建设（一）建设目标在规划期内，以改善生态环境为目标，促进农村开发新能源，配方施肥，改善土壤有机质含量，使耕地质量有所提高。

以环境保护为重点，生态保护建设和污染控制并重，建立适应社会主义市场经济体制的环境管理体系，把田河村建成人文景观优美，自然景色秀丽，生态结构良好，总体布局规划合理的生态村。

（二）资源保护与开发1、水资源保护与开发任务（1）水土保持工程改善生态环境，做到“水、田、林、路统一规划。

重点采用植树绿化等方式，达到农田林网化、路渠林带化、村庄林场化。

（2）加强组织领导，严格落实责任制科学合理规划，坚持科学引水、科学治水。

坚持高标准、高质量建设水利工程，拓宽融资渠道 加大水利工程建设投入。

严格控制和治理水污染。

2、土地资源保护与开发利用任务（1）以农田综合治理为根本，中低产田改造综合治理为主要内容，全面普及秸秆还田和平衡施肥技术。

增加生物质能的循环层次，提高生物能的利用率，进一步提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状和养分平衡状况，从而改善土壤生态条件。

进一步完善水利基础设施，充分利用现有水资源，对基本农田进行规范化建设，开展水、田、林、土、路综合治理 形成“田成方、林成网、渠相连、路相通、”的方田式结构，扩大林网面积，连片开发、综合治理、形成规模效应。

（2）减少化学农药使用量，保护生态环境，保证农副产品中农药残留量低于国家允许标准为目的，推行农作物病虫害无害化防治措，提高农副产品品质。

加强农业栽培措施，引进抗病品种，推广嫁接防病技术，提高作物抗疫能力，进一步规范化学农药的使用量和使用方式，科学施用化学农药，改进施药技术，减少用药次数和药剂量，采用低毒、低残留的农药新品种或无毒无害的生物防治方法。

3、清洁能源利用建设任务①太阳能综合利用。

主要是太阳能热水器和地膜覆盖。

②节能工程，生活节能和工业节能，从节约能源保护环境的双重意义出发，限制高能耗、高污染的传统企业进入发展，在资金、技术条件允许的前提下，使原有传统企业逐步升级，提高产品技术含量，采用清洁生产技术，使能源得以充分利用。

从根本上提高能源利用率，保护环境不受污染。

三、环境污染治理与控制（一）环境质量控制目标1、水体环境质量控制目标，境内水体水质达到《地面水环境质量标准》(GB3095—1996)III类水体水质标准以上。

2、固体废弃物处置控制目标，生活垃圾和生活污水综合处理利用率接近95%。

近期以卫生填埋为主，远期实现垃圾分类回收和综合处置，减轻垃圾处置负荷和实现资源化。

(二)环境保护规划措施1、水体环境保护措施（1）建立完善的污水收集管网，村民生活污水，应经过化粪池无害化处理，然后可用于灌溉。

发展有机农业，提高农产品品质，减少水体污染，走可持续发展道路。

（2）推广节约用水，鼓励企业和居民节约用水，推进清洁生产，提高水循环利用率。

（3）增施有机肥，采用物理、生物等方法综合防治病虫害，减少化肥、农药施用量，进而减少农业污染物向水体的排放量。

（4）固体废弃物污染防治措施①设置生活垃圾容器，分类处置，提高垃圾清运水平。

在村内人口集中的地方建设新的垃圾填埋场。

垃圾填埋场应注意防止产生次生水污染和大气污染。

并逐步实施垃圾资源化。

②建设垃圾中转站，将垃圾收集到垃圾填埋场处理处置，实现垃圾综合利用，有效治理各种垃圾污染源。

③提高农民对白色污染的认识，利用市场手段，提高农膜回收率，控制白色污染。

④农村建立畜禽粪便的综合利用和处理设施，控制畜禽粪便的对农田和农村的污染。

六、生态人居建设及基础设施建设（一）生态人居建设1、建设目标通过生态建设，完善基础设施，使得生态村建设得到全面发展，基础设施基本完善，农民生活比较富裕，文明程度较高，生态环境得到有效保护，居民生活、医疗卫生条件极大改善和提高，构筑文明、健康、和谐的绿色人居环境体系。

2、建设内容加快新农村建设，形成富有特色的生态体系。

遵循统筹规划，分类指导，分期推进，区域实施的原则。

根据区域的特征和发展方向，把生态建设同本村特征与形态、经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，建立不同生态示范类型，层层抓点，以点带面，逐步推广，通过生态镇建设，形成“生态村——生态户”的生态城镇网络体系。

优化发展的功能布局，继续整合提升扩容，不断拓展发展空间。