银川市城市用地扩展的特征与问题研究
银川市商业地产市场调研分析报告
银川市商业地产市场调研分析报告一、市场概况银川市是中国宁夏回族自治区的省会，也是一个发达的商业中心。
作为宁夏的政治、经济、文化和交通中心，银川市的商业地产市场发展潜力巨大。
根据最新的市场调研分析，以下是对银川市商业地产市场的概况及分析。
二、市场规模三、市场需求1.购物中心需求：银川市消费能力不断提升，购物中心成为人们休闲娱乐和购物的主要场所。
消费者对购物中心的要求也在不断增加，包括高品质的服务、多样化的购物选择以及丰富的娱乐设施。
2.超市需求：随着生活水平的提高，人们对生鲜食品和日常用品的需求也在不断增长。
超市作为提供多种商品的便捷购物场所，市场需求不断扩大。
3.酒店需求：银川市是一个交通枢纽城市，在商务旅游方面拥有较大的需求，因此对高质量酒店的需求也在增加。
4.餐饮需求：随着人们消费观念的改变，银川市的餐饮市场需求也在不断扩大。
人们希望通过就餐体验来追求高品质的生活。
四、市场竞争状况五、发展趋势分析1.集中化发展：银川市商业地产市场的发展趋势是集中化发展，尤其是购物中心和超市。
消费者更倾向于在一个地方解决各种需求，因此大型综合商业地产项目有更好的发展前景。
2.差异化经营：市场竞争激烈，企业需要通过差异化经营来吸引消费者。
可以通过提供独特的购物体验、引入国际品牌、合作推出特色产品等方式来实现差异化经营。
3.线上线下结合：随着电子商务的发展，线下商业地产企业需要与线上平台合作，通过线上线下结合的方式拓展市场。
例如，购物中心可以与电商平台合作，提供线上线下一体化的购物服务。
4.注重品质和服务：消费者对品质和服务的要求越来越高，企业需要注重提升产品和服务的品质。
只有提供良好的购物环境和优质的服务才能吸引更多的消费者。
六、建议1.多样化发展：企业可以多元化经营，开发更多种类的商业地产项目，满足不同消费群体的需求。
2.提升品质和服务：注重品质和服务的提升，提供舒适的购物环境和个性化的服务。
3.创新经营模式：通过创新经营模式，引入新的概念和潮流，吸引消费者并拓展市场。
银川市人民政府关于公布实施银川市区土地级别与基准地价更新成果的公告
银川市人民政府关于公布实施银川市区土地级别与基准地价
更新成果的公告
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】银政发[2017]190号
【发布部门】银川市政府
【发布日期】2017.09.22
【实施日期】2017.09.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
银川市人民政府关于公布实施银川市区土地级别与基准地价更新成果的公告
（银政发〔2017〕190号）
为适应城市建设和土地市场发展的需要，进一步强化土地资产管理，维护土地市场稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《自治区人民政府关于银川市中心城区土地级别与基准地价更新成果的批复》（宁政函〔2014〕135号）要求，银川市已完成了新一轮市区土地级别与基准地价更新工作，所有成果已通过自治区国土资源厅验收，自治区人民政府批准同意公布实施。
经市人民政府研究，现将更新成果公告实施，原土地级别与基准地价自本公告发布之日起停止实施，本次市区土地级别与基准地价更新成果自本公告发布之日起施行。
附件：1.银川市区基准地价表
2.银川市区综合级别范围表
3.银川市区商业用地级别范围表
4.银川市区住宅用地级别范围表
5.银川市区工业用地级别范围表
6.银川市区基准地价用途类型修正系数表
银川市人民政府
2017年9月22日
附件1
银川市区基准地价表
估价期日：2016年7月1日单位：元/平方米。
银川城市用地扩展研究
１ ．城市 用地扩 展的年度 变化特 征 （） １ 扩展 速 度 。根 据 历 史 文 献 资 料 及 相 关 经济统 计年 鉴 ， 对银川 市区各 历史 时期 的城 市化
的推进 ， 部城市 的用地扩展 速度 和蔓 延速 度都 西 大大超过 以往 的任何 时期 ， 市用 地快 速扩 张产 城 生 了一 系列 的外 部性 Ｊ 者 以银 川市 为例 ， 。笔 探 讨其城 市用地 扩展特点并 揭示存 在 的问题 。
一
、
城 市 用 地 扩展 特 征
年度 间城市建 设用地 量 的差距 急 剧增 大 ， 进入 城
１７ ４
表２ 城市建设用地与人口增长率对照表
％
２ ．城 市用地 扩展 的 空 间变化特 征
采用 空 间信息 叠加 的 方法 ， 即在 同一 张 图上
把不 同时期 城 市土 地利用 图叠加 起 来 ， 以反 映 可 城市 扩展 的 变 动 情 况 ， 进 行 历 史 演 变 空 间 分 并 析 。现 将 具 有 代 表 性 的 １ ５ ９ ８年 、 ９ ４年 、 １８ 川 市 区 １７－ ２０ ９ ８ ０ ９年城 市用 地 绝对 扩 展 强度 平 １９ ９ ６年 、０ ７年 的城市 土地 利 用 图叠 加 ， 到 了 ２０ 得 １５ ９ ８年 ｏ ７年 的城 市 用 地 变 化 过 程 ， 中可 ０ 从 以清楚 直观 的 看 到银 川 市 城 市 用地 扩 展 的空 间
收 稿 日期 ：０ １０ ＿２ ２ １ － １ｏ
基金项 目： 宁夏大学科学研究基金项 目（ Ｅ Ｎ Ｋ ９— ８ （ ） ＤＳ ０ ４ ） 作者 简 介 ： 翔 未 （９ ９ ） 女 ， 刘 １７ 一 ， 山东 潍 坊 人 ， 师 ， 士 研 究 生 。 讲 硕
银川研究报告及结论怎么写
银川研究报告及结论怎么写1. 引言在进行任何研究工作时，撰写一份清晰、完整的研究报告是至关重要的。
本文将介绍如何撰写一份关于银川的研究报告，并给出结论的写作要点。
2. 研究背景在报告的开头，我们需要明确研究的背景和目的。
银川作为中国西北地区的重要城市，其经济、社会和环境发展对该地区具有重要影响。
因此，研究银川的发展、问题和挑战是非常有意义的。
3. 研究方法说明研究所选择的方法和数据来源，例如使用问卷调查、实地考察或者文献研究等。
对于研究银川的报告，可以选择混合研究方法，包括定性和定量的数据分析。
4. 研究结果在这一部分，我们将详细介绍研究结果。
可以根据研究的不同方面分别进行讨论，例如经济、社会和环境等。
下面以经济发展为例，列举几个可能的子标题：4.1 经济增长分析在这一部分，我们可以介绍银川的经济增长趋势、主要产业和经济结构变化。
可以使用统计数据、图表和案例分析等方式进行展示。
4.2 产业发展情况分析银川的产业结构，包括第一产业、第二产业和第三产业的比重和变化趋势。
也可以对某些具有代表性的产业进行深入分析，如旅游业、制造业等。
4.3 市场营销策略探讨银川市场营销策略的有效性和可持续性。
可以分析银川作为旅游目的地的销售渠道、品牌形象以及市场推广活动等方面。
5. 讨论与分析结合研究结果，进行深入分析和讨论。
可以探讨银川发展中的问题和挑战，如资源利用效率、环境保护、城市规划等方面。
同时，也可以对银川的优势和机会进行分析。
6. 结论在结论部分，简洁明了地总结研究的主要发现和结论。
结论应该直接回答研究目的，并提出对于未来发展的建议。
7. 参考文献最后，在报告的末尾列出所引用的所有文献和资料的详细信息，以便读者查阅和进一步研究。
8. 结束语以上是一份关于银川的研究报告撰写的基本框架。
当然，报告的具体内容和结构还需要根据具体研究的要求和目标进行调整。
希望这篇文章对您撰写银川研究报告及结论有所帮助！。
银川城市规划特点及形态分析
塞上湖城——银川—城市规划探究银川市地处祖国西北边陲，银川是宁夏回族自治区首府，银川也是全国历史文化名城之一。
银川市是一个多民族聚居区，共有汉、回、满、蒙、朝鲜等26个民族。
历史的年轮、多元的文化在这里积淀，中原文化、边塞文化、河套文化、丝路文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化激荡交融，浓郁的回乡风情，雄浑的大漠风光，秀丽的塞上水色，古老的黄河文明，神秘的西夏文化，构成了“雄浑贺兰、多彩银川”的城市形象，形成了“塞上湖城、西夏古都、回族之乡”的鲜明特色。
行政区划宁夏回族自治区首府银川市，2011年城市建成区面积为107平方公里以上。
下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。
其中兴庆区面积828.26平方千米，人口67.83万人；金凤区面积353平方千米，人口28.26万人；灵武市面积4538.97平方千米，人口27.12万人；永宁县面积1178.68平方千米，人口21.83万人；贺兰县面积1527.20平方千米，人口22.30万人。
城市定位作为西北地区东部的重要城市，银川市承担着陕甘宁蒙毗邻地区的加工制造业基地和商贸物流中心、金融中心及信息中心的职能，承担着自治区的政治、经济、文化和信息中心的职能。
银川市将成为西北地区东部面向华北经济圈的重要交通枢纽，成为西北风情旅游目的地、旅游集散和综合服务中心，发挥旅游组织、协调和商务服务的职能，承担我区最重要的国家级大型能源化工基地建设的职能。
结合国家对西部地区城市发展的宏观政策和银川市的特点，银川市城市性质确定为：宁夏首府；全区政治、经济、文化中心；国家历史文化名城；西北地区东部重要的区域中心城市。
城市形态1．银川城市空间形态的历史演化。
（1）银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。
银川自公元前119年始建，公元1033年李元昊称帝，建大夏国，定都兴庆府(今银川旧城)，城市开始大规模发展，城市空间形态开始形成。
兴庆府城池位于淤积而成的高地上，四周湖沼星罗棋布，因受南北湖泊群的限制，只能横向发展，成为东西长、南北短的矩形城廓，呈朝南偏西方位。
银川市存在的问题及措施
问题：1.自然地理条件制约着银川城市的发展。
由银川地质构造和大地测量资料可知,在近年里,银川地区共发生过次度以上的破坏性地震,且震中位置均位于银川兴庆区东面的隐伏活动性断层带上。
该区土质为填土、淤泥质土,不利于作为城市建设用地。
从而阻碍了城市空间向东发展。
2.银川市城市发展面临着许多西北地区内陆城市普遍存在的共性问题初级层次的资源开发和简单加工行业比重大、产业技术水平低、经济增长中低水平的重复建设和外延扩展成分大、效益低等。
非国有经济比重偏低,经济发展缺乏足够的市场应变能力。
由于历史原因和自然条件的限制,银川市现有的工业经济基础主要是依靠国家计划投资、东部企业搬迁以及“三线”企业和军工企业建设而形成的。
因此,在城市工业经济构成中,国有大中型企业比重相当高,而集体和其他类型的非国有工业经济所占比重则偏低。
这一方面制约着银川城市经济自我发展能力的提高,另一方面也在相当程度上导致银川城市经济市场应变能力的不足。
3.自然生态平衡能力脆弱,环境压力大。
在生态环境区划上,银川市域属于鄂尔多斯高原和河套平原干早地区,降水量小,蒸发量大,天然植被稀疏,自然生态系统的自我调节能力薄弱。
利用黄河过境的有利条件以及贺兰山地形形成的天然屏障,经过长时期的引黄灌溉工程的建设和多种人工措施的改造经营,银川市域形成了独特的人工生态系统,在西北地区营造形成了“塞上江南”这样的人工绿洲生态系统,使原有自然生态系统的承载能力和生产能力有了大幅度的提高。
但是,应该看到,这样的人工生态系统是建立在平衡能力脆弱的自然生态系统之上的。
从大的生态环境区域来看,银川市域东西两侧分别受到毛乌素沙地和腾格里沙漠的夹击,风沙侵袭的威胁一直很大,市域中部存在较大面积的土地沙化现象,局部地段的荒漠化问题还非常严重贺兰山地因为过度放牧和滥砍滥伐等人为破坏,林线上升,阻挡风沙和涵养水源的屏障作用受到削弱,山洪的潜在威胁加大长期的引黄灌溉泥沙淤积,使得市域东部土壤次生盐渍化和地力退化的现象逐渐加重。
银川市房地产发展现状及分析
银川市房地产发展现状及分析银川市是中国内陆地区的一个地级市，随着国家“一带一路”战略的推进以及西部大开发的政策扶持，银川市房地产市场正在快速发展。
本文将从银川市房地产市场的现状、发展趋势、挑战与机遇等方面展开分析。
银川市房地产市场的现状可以概括为供需平衡、房地产项目多元化、市场竞争激烈等特点。
近年来，随着城市化进程的推进，银川市的人口数量急剧增加，居民对于购房需求增长迅速，市场需求旺盛。
与此同时，银川市政府也加大了对基础设施建设、城乡规划等方面的投入，提高了市民的居住质量和购房需求。
因此，房地产开发商纷纷涌入银川市，项目类型丰富多样，开发规模逐年扩大。
然而，银川市房地产市场也面临一些挑战。
首先，土地资源短缺是阻碍银川房地产市场发展的重要因素。
由于银川市处于内陆地区，土地资源有限，供给不足，导致房地产开发商在土地拿地时面临较大困难。
其次，市场调控政策的强制性不断增强，严格的购房限制和楼市调控政策对开发商和购房者造成了一定的冲击。
再次，中小房地产开发商面临资金压力和市场竞争压力较大，而大型房地产开发商则面临产品同质化和营销困难等问题。
银川市房地产市场的发展趋势可分为以下几个方面。
首先，房地产市场将进一步发展多元化。
银川市将加大对住宅、商业地产和旅游地产的开发，提高房地产产品的档次和品质。
其次，购房需求将持续增长，尤其是刚需和改善性住房需求将是市场的主要推动力。
再次，租赁市场将逐渐发展壮大，随着人口增加和城市化进程的加速推进，人们对于租房需求增加，租赁市场有望成为房地产市场的重要组成部分。
此外，银川市还将加大对地产产业的支持力度，通过引进优秀企业和项目，促进房地产产业的升级和发展。
面对当前银川市房地产市场的现状、未来发展趋势和挑战，银川市政府和房地产开发商可以采取以下措施来推动房地产市场的发展。
首先，银川市政府可以加大土地供应，并采取合理的土地使用政策，鼓励开发商开发土地资源，缓解土地供需矛盾。
其次，政府可以通过减免税费、降低融资成本等方式支持中小房地产开发商的发展，提高其竞争力。
银川城市空间结构的演化与发展研究
银 改造 城市道 廓 。银川 自公元前 １９年始建 ， 元 １ ３ １ 公 ０ ３年李 元吴称帝 ， 建大 夏 即城市 向西 的发 展。进入新 世纪 以来 ， 川市新建 、 ５ 全 ０ 道 国， 定都兴庆府 （ 今银川 旧城 ）城 市开 始大规模发展 ， ， 城市 空间形 路 ２ 条 ， 面拓宽改 造双 向六车道 以上城市 主干道 １ 余条 ， 路总长度近 １０ｋ 其 中号称 ５ ０ ｍ， ０里长街 的北京路 （４ ８ｋ 、 ２ ． ｍ）黄 态开始形成。兴庆府城池位 于淤 积而成的高地 上 ， 四周湖 沼星罗 棋布 ， 因受南北 湖泊群 的限制 ， 只能横 向发展 ， 成为东西 长 、 北 河东路和南北向主干道 丽景街 这两横 一纵 最重要 的城市 主干道 南 银古高 速路 （ 机场路 ） 也拓宽为 短的矩形城廓 ， 呈朝南偏西方位 。至 明代 ， 城市规模 扩大 ， 但城 市 由双 向四车道拓展为双 向八车道 ， 双 向六车道 ， 这些道路 两侧 同时建设宽 幅城市景观林带 。 空间形态基本 未变 。银川古代空 间形 态的形成 ， 主要是为政 治军
间格局形成 ， 并延续至今 。
空 间结构在进一步拓展的同时逐步充 实 ； 进入 ２ 世纪后 ， １ 城市 中
６ ０ ５ ０
４ ０
３计划经济时代“ ） 哑铃状” 城市形态 。１５ 年包兰铁路修建 ， 部地 区的进一步崛起对于城市整体结构 的调整具有重大影响。 ９８
火车站选址在新 城西 侧 ， 另外 考 虑到 旧城 所在 地带 为地 震 断裂 带， 城市 在原有旧城基础上 向周 围发展 ， 具有相 当大 的风 险 ， 而且
１ 银 川城 市 空间形态 、 能的发 展演 变 功
１ １ 银 川城 市空 问形 态的演化ｕ ．
银川城市发展和住宅市场调研报告
2010年银川市城市发展和房地产市场初步研究第一部分银川城市总体规划一、城市概述1、城市概况银川市为宁夏回族自治区首府，自治区政治、经济、文化中心。
银川市位于黄河上游宁夏平原中部，银川市地形分为山地和平原两大部分，西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南──东北方向倾斜，平均海拔在1010～1150米之间。
银川属中温带大陆性气候，主要气候特点是：四季分明、春迟夏短、秋早冬长，昼夜温差大。
银川市行政区划面积3500平方公里，黄河自南向北过境长度近百公里。
2、行政区划及人口构成银川市下辖兴庆区、金凤区、西夏区3个区，灵武市和永宁县、贺兰县。
2009年，各县（市）区共辖23个街道办事处、21个镇、6个乡和211个居委会、271个村民委员会。
人口构成兴庆区贺兰县西夏区金凤区永宁县162766户、48万人62287户、19万人67522户、23万人56643户、16.5万人65289户、20.5万人2009年底，银川市户籍人口为万人，其中市辖区万人（兴庆区48万人，西夏区万人，金凤区万人），占全市人口的%，；永宁县万人，占全市人口的%；贺兰县19万人，占全市人口的%；灵武市万人，占全市人口的%。
2009年全国非农业人口平均水平为42%全市非农业人口为万人，占人口总数的%；3、地理环境银川市位于黄河上游宁夏平原中部。
其地域范围在北纬37°29′～38°53′，东经105°49′～106°53′之间，总面积3500平方公里。
2009年城市建成区面积107平方公里，市区公用设施敷设范围110平方公里。
银川市区地形分为山地和平原两大部分。
西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南-东北方向倾斜。
地貌类型多样，自西向东分为贺兰山地、洪积扇前倾斜平原、洪积冲积平原、冲积湖沼平原、河谷平原、河漫滩地等。
海拔在1010米～1150米之间。
银川西部的贺兰山为石质中高山，呈北偏东走向。
全长约150公里，宽20公里～30公里。
银川市市辖区建制镇用地存在的问题和对策
关键词 ： 建制镇 ；用地 ；问题 ；对策 中图分类号 ： Ｆ ３ ０ １ ． ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ２ — ２ ０ ４ ｘ（ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ４ — ０ ０ ６ ６ — ０ ３
Ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｐｒ ｏ ｂ ｌ ＠ ｍｓ ｉ ｎ Ｌ ａｎ ｄ Ｕｔ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｄｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ａ ｔ ｅ ｄ Ｔｏ ｗｎ ｉ ｎ Ｍｕ ｎ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｌ Ｄｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｏ ｆ Ｙｉ ｎ ｃ ｈ ｕ ａ ｎ Ｍｕ ｎ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ
银川市人民政府办公厅关于印发银川市辖区土地例行督察发现问题整改工作处置方案的通知
银川市人民政府办公厅关于印发银川市辖区土地例行督察发现问题整改工作处置方案的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.04•【字号】银政办发〔2016〕133号•【施行日期】2016.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文银川市人民政府办公厅关于印发银川市辖区土地例行督察发现问题整改工作处置方案的通知银政办发〔2016〕133号兴庆区、金凤区、西夏区人民政府，市政府各部门、直属机构：按照《国家土地督察例行督察意见书》西〔2016〕3号（总266号）和自治区国土资源厅《关于抓紧做好2016年土地例行督察发现问题整改工作的通知》（宁国土资发〔2016〕503号）。
为尽快落实督察意见，确保督察发现问题整改到位，市人民政府办公厅已于9月30日下发了《银川市土地例行督察发现问题整改工作实施方案》和《银川市辖三区土地例行督察发现问题整改意见》，并成立了土地例行督察发现问题整改工作领导小组，明确了整改意见要求和整改时限。
为推动整改工作，通过积极与自治区国土资源厅进行沟通，对部分破坏耕地问题整改要求进行了调整，同时对其他整改问题要求进行了细化，现就例行督察发现问题具体整改处置要求，制定了银川市辖区土地例行督察发现问题整改工作处置方案，细化了闲置土地处置意见明细表，请认真抓好整改落实。
银川市人民政府办公厅2016年11月4日银川市辖区土地例行督察发现问题整改工作处置方案为推进例行督察发现问题整改，根据《国家土地督察例行督察意见书》西〔2016〕3号（总266号）整改意见要求，确保督察发现问题整改到位，制定本整改工作处置方案。
一、整改目标土地例行督察发现问题必须逐项逐宗按整改要求整改到位，总结分析问题原因及经验做法，并建立健全规章制度。
对本次例行督察问题整改建档立卷（立案卷宗、收缴罚款单据、没收建筑物移交收文、拆除图片、复垦图片、农转用手续、供地协议、土地征收方案、告知、补偿资料、会议记录、会议纪要及领导小组、整改方案等文件），按问题逐一装订成册。
银川市人民政府办公厅印发关于深入推进银川市辖区城镇低效用地再开发工作的实施意见（试行）的通知
银川市人民政府办公厅印发关于深入推进银川市辖区城镇低效用地再开发工作的实施意见（试行）的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.22•【字号】银政办规发〔2018〕14号•【施行日期】2018.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设其他规定正文银川市人民政府办公厅印发关于深入推进银川市辖区城镇低效用地再开发工作的实施意见（试行）的通知银政办规发〔2018〕14号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《关于深入推进银川市辖区城镇低效用地再开发工作的实施意见（试行）》印发给你们，请认真抓好落实。
银川市人民政府办公厅2018年11月22日关于深入推进银川市辖区城镇低效用地再开发工作的实施意见（试行）为贯彻落实原国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）精神，加快盘活利用各类城镇低效建设用地，提高土地资源节约集约利用水平，结合我市实际情况，提出如下实施意见。
一、确定市辖区城镇低效用地再开发项目范围（一）城镇低效用地认定。
经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、不符合安全生产和环保要求的城镇存量建设用地；国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；“退二进三”产业用地；布局散乱、设施落后，规划确定改造的老城区、城中村、棚户区、老工业区；土地利用强度和综合投入产出效益明显低于国家和地方节约集约用地控制指标标准的产业用地；“三旧”改造专项规划中未实施的项目用地确定为低效用地。
（二）建立城镇低效用地数据库。
将市辖区符合低效用地条件的用地全部纳入城镇低效用地范围内，建立城镇低效用地数据库，编制城镇低效用地再开发专项规划（2017—2020年）、年度实施计划。
对没有列入2017—2020年专项规划的低效用地，可通过列入年度实施计划中实施；对没有列入数据库中的项目，可由辖区政府组织专家论证并上报市政府批准后实施。
银川市人民政府办公厅关于印发银川市城乡建设用地增减挂钩试点实施方案的通知
银川市人民政府办公厅关于印发银川市城乡建设用地增减挂钩试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2009.05.07•【字号】银政办发[2009]89号•【施行日期】2009.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文银川市人民政府办公厅关于印发银川市城乡建设用地增减挂钩试点实施方案的通知（银政办发〔2009〕89号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：经市人民政府研究同意，现将《银川市城乡建设用地增减挂钩实施方案》印发给你们，望遵照执行。
二OO九年五月七日银川市城乡建设用地增减挂钩试点实施方案为推动我市城乡建设用地集约高效利用，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《中共银川市委、银川市人民政府关于促进农民进城稳定就业并安家落户的意见（试行）》（以下简称《意见》）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以集约高效利用土地、加快城镇化进程为出发点，按照我市土地利用总体规划、村镇建设规划要求，运用土地开发复垦整理办法，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，有效整合农村建设用地，解决城市建设用地紧XXX农村建设用地粗放利用等问题，推进小城镇和中心村建设，促进城乡经济社会协调发展。
二、挂钩试点工作目标及任务1、工作目标以兴庆区、金凤区、西夏区为我市城乡建设用地增减挂钩试点，严格按照土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），在项目区内对农村居民点用地进行复垦、整理、改造和迁村并点，将新增加的耕地作为挂钩周转指标，用于项目区内建新地块的面积规模控制。
项目区建新地块作为新增独立建设用地、工业项目用地和基础设施用地。
经过三年的实施，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理的目标，促进土地资源的高效利用，并为今后全面推进城乡建设用地增减挂钩工作积累经验。
银川市国土空间用途管制_现状、问题与对策
银川市国土空间用途管制_现状、问题与对策银川市国土空间用途管制：现状、问题与对策一、引言国土空间用途管制是现代城市规划的重要组成部分，是实现土地资源合理配置和社会经济可持续发展的基础。
作为宁夏回族自治区的省会城市，银川市的国土空间用途管制具有重要意义。
本文将分析银川市国土空间用途管制的现状、存在的问题以及相应的对策，以期为城市规划和土地资源优化利用提供参考。
二、现状分析1.银川市国土空间用途划分银川市的国土空间用途划分主要包括住宅用地、商业用地、工业用地、农业用地和公共设施用地。
其中，住宅用地主要分布在城市中心及其周边地区，商业用地主要分布在主要商业街区，工业用地主要分布在工业园区，农业用地主要分布在城区外围和农村地区，公共设施用地主要布局在城市各区域。
2.国土空间用途管制政策为了实现国土空间的合理利用，银川市出台了一系列国土空间用途管制政策。
这些政策包括土地使用总体规划、土地供应管理、土地审批制度、土地使用权流转等。
通过这些政策的制定和实施，可以有效控制土地开发和利用，规范土地市场秩序，推动城市的可持续发展。
三、问题分析1.土地资源过度开发由于银川市土地资源的有限性，一些地区存在土地资源过度开发的问题。
部分地区由于土地过度开发，环境污染严重，生态系统破坏严重，给城市可持续发展带来了不利影响。
2.土地使用权流转不畅在银川市，土地使用权流转存在一定的问题。
一方面，一些土地使用权被长期闲置或者滥用，造成了资源浪费和土地空间的混乱利用。
另一方面，土地流转的手续繁琐，使得一些土地使用权无法有效流转，限制了土地资源的优化配置。
四、对策建议1.加强土地资源保护银川市需要加大对土地资源的保护力度，限制土地资源的过度开发。
通过加强环境保护和生态修复，恢复和改善受损的生态系统，并推行可持续发展的城市规划和土地利用策略，实现土地资源的合理保护和开发利用。
2.优化土地使用权流转机制银川市应该完善土地使用权流转机制，简化土地流转手续，鼓励和支持农民集体经营性建设用地入市，促进土地使用权市场化流转。
银川市规划
银川市规划银川市是中国的中西部地区重要的城市之一，也是宁夏回族自治区的首府。
作为宁夏的政治、经济、文化、科技、金融和交通中心，银川市具有广阔的发展潜力和较好的基础条件。
根据未来发展的需求，银川市应制定以下规划。
首先，银川市应加强城市规划，合理利用土地资源，建设高效的城市体系。
现代化城市需要完备的基础设施，优质的居住环境和便捷的交通系统。
银川市应在城市规划中注重生态保护，加强绿化建设，提高生态环境质量。
其次，银川市应加大住房建设力度，提高居民居住水平。
随着人口的增长和城市化进程的推进，银川市需要建设更多的满足不同需求的住房。
同时，加强城市管理和建设，完善城市公共设施，提升城市功能和服务水平。
第三，银川市应注重发展现代农业，提高农业产业化水平。
银川市地处黄河沿岸地区，拥有丰富的农业资源。
应加快农业现代化，发展农产品加工业，提高农业生产效益和农民收入水平。
第四，银川市应积极发展旅游业，加强旅游资源的开发和利用。
银川市拥有悠久的历史文化和独特的自然景观，如西夏文化、沙湖、贺兰山等。
应加大对旅游业的支持力度，提升旅游设施和服务水平，促进旅游业的快速发展。
第五，银川市应加强教育事业发展，提高人才培养质量。
银川市应注重教育资源的优化配置，加强学校建设和教育装备的更新，提升教学水平。
同时，银川市应加大对人才的引进和培养力度，吸引更多高素质人才来到银川发展。
最后，银川市应加强产业结构调整，推动经济转型升级。
银川市应加大对高新技术产业和现代服务业的支持力度，促进科技创新和产业升级。
同时，银川市要充分发挥自身区位优势，加强与周边城市的合作，形成优势互补，实现共同发展。
综上所述，银川市未来的规划应围绕城市规划、住房建设、农业发展、旅游业、教育事业和产业结构调整展开工作。
通过合理规划和有效措施的推进，银川市将实现经济发展、社会进步和居民生活水平的全面提升，成为宁夏地区的繁荣城市。
银川城市用地合理扩展的对策探讨
率 仅 为 １９ ％ ， 市建 设用 地 的 增 长 明显 快 于 市 区 ．６ 城 总人 口的 增 长 。其 中 ，０ ４年 更 比 ２ ０ ２０ ０ ２年 增 长 了
ｌ． ％ ， ４ ５ 建设 用地 增 长过快 ， 现超 常 规 的发展 态 势 呈
（ １。 图 ）
善 的区域 ， 直是 用 地 扩 展 的 主要 区 域 。西 部 的 西 一 夏 区在 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 以后 用 地扩 展 一 直 很 缓慢 ， 使 得兴 庆 区越 来越 面 临 巨大 的发 展 压 力 ， 市 空 间 城
【 摘要 】 川市是西北地 区重要 的区域 中心城市 ， １ 银 近 ０年 来随着经济的快速发展 ， 市用地进入快速扩展 时期 。与此 同时， 城 城
市 发展 受 到 土 地 资 源 的 约 束也 越 来越 强 ， 市发 展 与合 理 利 用 土 地 的 矛 盾 日益 突 出 。文 章 分 析 了银 川 市 城 市 用 地 扩 展 过 程 城 中 土 地 利 用 的 问题 ， 而提 出解 决 问题 的 对 策 建 议 ，以 期 为 同类 城 市 用地 合 理 扩展 提 供 借 鉴 。 进
【 关键词 】 川市 ；用地扩展 ；对策 银 【 中图分类号 】 Ｕ ８ Ｔ ９４ 【 文献标识码 】 Ａ
作 为发 展 中 国家 ， 市 化 所 伴 生 的 大规 模 土 地 城
利用 结果 便 是城 市 用 地 扩展 ， 它是 城 市 化在 空 间上 表 现最 为 明显 的特 征 之 一 … 。 随 着 西 部 大 开 发 的
【 章 编 号 】 ０ ６—３ ６ ２ １ １ 文 １０ ８ ２（ ０ １） ２—０ ５ ０ ８—０ ４
银 川 城 市 用 地 合 理 扩 展 的 对 策 探 讨
银川城市发展和住宅市场调研报告
2010年银川市城市发展和房地产市场初步研究第一部分银川城市总体规划一、城市概述1、城市概况银川市为宁夏回族自治区首府，自治区政治、经济、文化中心。
银川市位于黄河上游宁夏平原中部，银川市地形分为山地和平原两大部分，西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南──东北方向倾斜，平均海拔在1010～1150米之间。
银川属中温带大陆性气候，主要气候特点是：四季分明、春迟夏短、秋早冬长，昼夜温差大。
银川市行政区划面积3500平方公里，黄河自南向北过境长度近百公里。
2、行政区划及人口构成银川市下辖兴庆区、金凤区、西夏区3个区，灵武市和永宁县、贺兰县。
2009年，各县（市）区共辖23个街道办事处、21个镇、6个乡和211个居委会、271个村民委员会。
人口构成兴庆区贺兰县西夏区金凤区永宁县162766户、48万人62287户、19万人67522户、23万人56643户、16.5万人65289户、20.5万人2009年底，银川市户籍人口为155.55万人，其中市辖区91.42万人（兴庆区48万人，西夏区23.3万人，金凤区16.5万人），占全市人口的58.78 %，；永宁县20.5万人，占全市人口的13.60%；贺兰县19万人，占全市人口的12.39%；灵武市23.71万人，占全市人口的15.24%。
2009年全国非农业人口平均水平为42%全市非农业人口为101.26万人，占人口总数的64.5%； 3、地理环境银川市位于黄河上游宁夏平原中部。
其地域范围在北纬37°29′～38°53′，东经105°49′～106°53′之间，总面积3500平方公里。
2009年城市建成区面积107平方公里，市区公用设施敷设范围110平方公里。
银川市区地形分为山地和平原两大部分。
西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南-东北方向倾斜。
地貌类型多样，自西向东分为贺兰山地、洪积扇前倾斜平原、洪积冲积平原、冲积湖沼平原、河谷平原、河漫滩地等。
银川市现行农村土地制度问题研究的开题报告
银川市现行农村土地制度问题研究的开题报告一、题目银川市现行农村土地制度问题研究二、背景与意义作为一个以农业为主的城市，银川市的土地资源是其经济发展的基础和支撑。
由于历史和现实的原因，银川市的土地资源具有一定的局限性和复杂性，农村土地制度问题更是广泛存在。
农村土地制度既是农村发展的基础，又是乡村治理的重要方面。
当前银川市农村土地制度面临的主要问题包括土地流转难、土地规划管理不到位、土地承包经营权流转难、土地出让价格不公等问题。
这些问题严重制约了农村经济的发展，也影响了农民的利益和农村社会的稳定发展。
因此，研究银川市现行农村土地制度问题，探索相应的解决方案和制度改革思路，对于促进银川市农村经济的发展和全面推进乡村振兴具有重要意义。
三、研究内容及方法本研究主要针对银川市农村土地制度存在的问题，从土地流转、土地规划管理、土地承包经营权流转和土地出让价格等角度展开实证研究，探讨存在的问题及其原因，并提出相应政策或制度改革建议。
所采用的研究方法主要有文献资料法、调查问卷法、专家访谈法以及统计分析法。
其中，文献资料法主要用于收集和整理相关的法律、政策文件以及理论研究成果；调查问卷法主要用于深入了解农民的土地流转意愿和土地利用情况等；专家访谈法主要用于了解政府、专家等相关人员对于农村土地问题的看法和意见；统计分析法用于对调查和访谈的数据进行分析和解释。
四、预期成果本研究预计能够查明银川市现行农村土地制度存在的主要问题，并提出相应的制度改革建议，为银川市农村经济的发展和乡村振兴提供政策建议和研究参考。
同时，本研究也将促进相关学科领域的学术研究和实践探索，为农村土地制度改革提供新的思路和方法。
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作为 发展 中 国家 ， 市 化 所伴 生 的大 规模 土 城
地 利用结 果便 是城 市用地 扩展 。它是 城市化 在空
间 上表现 最为 明显 的特 征 之一 ， 也是 城 市化 的一 个 重要 的衡 量指 标［ 。随着 西 部 大 开发 的推 进 ， １ ］ 西 部城市 的用 地扩 展速度 和蔓延 速度 都大大 超过 ２ 以往 的任 何 时期 。银 川市 是宁 夏 回族 自治 区的首 府 ， 西北 地 区重要 的 区域 中心城 市 ， 是 近几年 经济 平 均 以每 年超过 １ 的速 率 飞速 发 展［ ， 市建 １ ２ 城 ］ 设 拓展速 度发展 迅猛 ， 随之也带 来 了蔓延扩 张 、 但 占用耕 地 、 构 失 衡 、 地 利 用 率 低 下 等 诸 多 结 土
设 用地 量 的 差 距 很 小 ， 展 平 稳 。２０ 扩 ０ ２— ２ ０ ０９
年 ， 市建设 用地 的增 长 明显 快 于 市 区总 人 口的 城
增 长 ， 对扩 展 强度 高达 ４ Ｏ 。其 中 ， ０ ４年更 相 ．４ ２０
比 ２０ ０ ２年 增 长 了 １ ． ， 市 扩 展 速 度 过 快 ， ４５ 城 呈
化 。由于历史 的 原 因 ， 部 的兴 庆 区是 银 川 市 基 东
础 设 施 、 会 设 施 最 为 完 善 的 区 域 ， 直 呈 现 点 状 社 一
收稿 日期 ： ０ 卜Ｏ ８ ２ １ 卜０
基金 项 目 ：０ ９年 度 宁 夏大 学 科 学 研 究 基 金 资 助项 目 （Ｅ ＮＤ Ｋ０ －４ ） ２０ （） Ｓ ９ ８。
表 １ 城 市 建 设 用 地 与 人 口增 长率 对 照
发 区的建设 ， 城市 中部 的金 凤 区建 设 用 地 扩展 迅
速 ， 于城市 整体 空间 的调整 具有 重大影 响 ， 对 出现
了 明显 的城 市扩展 核 ， 市 向多 中心方 向演 变 。 城
（） ２ 用地 扩 展 向点— — 轴 扩展 结 合 的方 向演
川 城 市 用 地 呈 带 状 扩 展 ， 经 历 了 扩 展 重 心 从 东 并
分析 ， １ ７ —２ ０ 从 ９ ８ ０ ９年城市 建设用 地总体 上是 逐
年扩大 的 。１７ －２０ ９ ８ ０ ２年 ， 设 用 地 扩 展 量 基 本 建
符 合经 济和人 口发 展 的实 际水 平 ， 年度 间 城 市 建
常大 ， 造成 大量 的农 田被 占用 ， 园区 内很 大一部 但 分 土地并 未开发 建 设 ， 由于受 到 一些 企 业 占地及 房 地产开 发企业 屯 地 的影 响 而 长时 间 闲置 ， 土 使
地 资 源 受 到 巨大 的 损 失 。 ２ ３ 扩展 总量 分布不 均导致城 市 空间结构 失衡 ． 通 过 以 上 分 析 可 见 ， 市 用 地 扩 展 总 量 存 在 城
部向西 部 、 而转 向中部 的用地 扩展 过程 ， 继 这与城 市 发展 的 阶段 性是 一 致 的 。解 放后 至 ８ Ｏ年 代 中 期， 因包 兰铁路 建设 ， 开发新 市 区使城 市空 问实 现
了 向 西 部 的 跳 跃 式 拓 展 。进 人 ２ １世 纪 ， 随 着 开 伴
现 超常规 的发 展态 势 。
作 者 简 介 ： 翔 未 （ ９ ９） 女 ， 士 ， 夏 大学 土 木 与 水 利 工程 学 院讲 师 。研 究 方 向 ： 市 与 区域 规划 。 刘 １ ７一 ， 硕 宁 城
・
２４ ・ １
陕
西
农
业
科
学
２１（） ０ １３
蔓延 扩展 趋势 。近几 年城 市东西 向道路 系统 的 日 趋完 善带 动 了交通 线 沿 线 的城 市 建设 发 展 力度 。
２ １ （） Ｏ １ ３
陕
西
农
业
科
学
银 川 市城 市用 地 扩 展 的特征 与 问题 研 究
刘 翔 未
（ 宁夏 大 学， 宁夏 节水灌 溉与 水资 源调 控 工程技 术研 究 中心 ， 宁夏 银川 ７ ０ ２ ） ５ ０ １
摘 要 ： 以银 川 市 为例 ， 结合 其 城 市 建设 用 地 历 年数 据 ， 析 了银 川 市城 市 用 地 扩展 的 特 征 ， 而探 讨 了现 阶 分 进 段 银 川 市 城 市 用 地 扩 展 过 程 中存 在 的 问题 ， 期 为 制 定合 乎 规 律 的 规 划 提 供 借 鉴 。 以 关 键 词 ： 川 市 ； 地 扩展 ； 征 ； 银 用 特 问题
１ ２ 空 间 变 化 特 征 ．
通 过 对 银 川 市 区各 时 期 建 成 区 面 积 及 人 口的
将 具有代 表 性 的 １ ５ ９ ８年 、 ９ ４年 、 ９ ６年 、 １８ １９ ２０ ０ ７年 的城市 土地利 用 图叠 加 ， 得到 １ ５ —２ ０ ９８ ０７ 年 的城 市用地 变 化 过程 ， 过 分 析 可 见银 川 市 城 通 市 用地 扩展 主要 呈 现 出以下时 空特征 ： （） １ 受西夏 建都 时东 西 向发 展格 局 的影 响 ， 银
通过 对 比银川市 １ ９ ９ ５年底 与 ２ ０ ０ ７年底现 状建成
区 可 以看 出城 市 用 地 呈 现 出 以连 接 东 西 两 城 市 组
团的道路 主干线 为依 托 的轴线式扩 展态势 。
（ ） 市 用 地 三 区 发 展 不 平 衡 。２ ３城 ０世 纪 ８ Ｏ年
代前 ， 工业 西 部 的西夏 区 ， 后 至 今 发 展 低 靡 ； ０年代 国 之 ９
问题 。
０ ８ ６
圈城 市 建 设用 地 面 积 （ ） 圜 市辖 区 总 人 口 （ 人 ） 万
４
２
１ 城 市用 地 扩 展 特 征
１ １ 年 度 变 化 特 征 ．
数 话 来 源 ： 川 统 计 年 鉴 （． ０ 银 ７ ０１ ）
图 １ 银 川 市 各 时 期 城 市 人 口及 建 设 用 地 面 积 变 化