完善高龄老人生活救助制度通知与完成农业工作重点任务汇编

完善高龄老人生活救助制度通知与完成农业工作重点任务汇编完善高龄老人生活救助制度通知为贯彻落实中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步加强老年人优待工作的意见》（办【】67号），根据年市人民政府第37次常务会议精神，为推进区老年福利由补缺型向适度普惠型社会福利体系发展，落实高龄老人基本生活保障的效机制，区人民政府决定，在全区建立80周岁以上高龄老人生活补贴制度。

现就有关事项通知如下：一、实施原则：（一）坚持属地管理、城乡一体的原则，凡年满80周岁且持有区户籍的城乡居民均可以申请高龄老人生活补贴。

（二）坚持分档保障原则，按照百岁及以上、90-99周岁、80-89周岁三类人群，分不同标准发放高龄津贴。

（三）坚持公开公平原则，严格按照条件界定对象、确定标准，实行“三级审批、张榜公示”，增强工作透明度。

二、发放范围和标准（一）发放范围、时间凡区户籍且年满80周岁以上高龄老人，从XX年1月1日起，可以按年龄申请享受相应档次的高龄老人生活补贴。

（二）补贴标准1、享受低保政策家庭的80-89周岁老年人补贴标准为50元/月.人；2、90-99周岁高龄老年人补贴标准为100元/月.人；3、100周岁以上高龄老年人补贴标准为300元/月.人。

原已经享受低保及其他社会救助金的人员，同时享受高龄津贴。

三、发放办法（一）80-99周岁低保家庭老人生活补贴统一由区低保局随低保资金一同发放。

（二）90-99周岁非低保家庭高龄老年人生活补贴实行属地管理、银行发放。

各单位按照个人申请、社区（村）申报、街乡（局）审核公示，报区民政局审批的制度确定发放人数，建立个人帐户。

每月上报经认证后的发放名册表由区民政局指定专业银行发放。

100周岁以上老年人直接由亲属凭《百岁老年人津贴发放证》来区民政局领取。

（三）高龄生活补贴实施动态管理。

凡年满80周岁、90周岁和100周岁后的高龄老年人下一个月起按照对应的标准发放或调整标准发放，老人户口迁出或去世后的下一个月停止发放。

各社区、村应及时掌握老年人口信息和变动情况，按照程序及时办理审批、增发、停发手续，确保按时足额发放。

四、工作要求（一）加强领导。

各街道（乡、园、局）要切实加强领导，坚持标准、严格把关、认真抓好落实，确保此项工作顺利实施。

（二）规范管理。

各单位要对80岁以上的老年人进行调查摸底，建立台帐，健全档案。

要坚持动态管理、定期检查认证，切实做到有进有出。

要建立张榜公示、统计报告制度，广泛接受社会监督和有关部门的检查。

（三）严格监督。

各单位要加大相关政策宣传力度，向社会公布高龄津贴的发放范围、标准和程序。

要通过设立举报电话和信访接待平台，接受群众监督和舆论监督，增强工作的透明度。

完成农业工作重点任务二要加快发展现代畜牧业。

年奶牛存栏要达到2.8万头，新建奶牛养殖牧场5个，规模化养殖水平达到70%。

要支持奶牛牧场园区建设，鼓励奶农入区养殖，提高奶牛单产和原奶品质，提升养殖效益。

在蔬菜基地、奶牛养殖基地和农村沼气建设中，要把握“两结合一分离”的原则，即，与发展循环经济相结合，与新农村建设相结合，实现生产基地和生活基地相分离。

三要加快水利改革发展。

今年中央一号文件把加快水利改革发展作为主题，出台了一系列促进水利建设的重大政策措施，未来十年间，国家将投入4—5万亿元，加强水利工程建设。

首先要做好水利普查工作，科学掌握全区水利现状，做好未来十年全区水利建设规划工作，准确把握水利投资方向和重点。

要以水利灌溉设施配套为基础，以高效节水为重点，大力推广喷灌滴灌、管道输水技术，调整优化农业用水结构，从根本上转变农业用水方式。

全年新增节水灌溉面积6000亩。

完善防汛抗旱减灾体系，大力发展民生水利，解决3500人饮水安全，做好7个村（密密板、讨卜齐、后毛道、姚府、一间房、茂林太、西庄）的单村饮水工程，尽快启动昭君水厂，彻底解决水厂周边9个村，15000余人的安全饮水问题。

四要加强农村道路、林业生态建设和养护。

年内计划硬化道路3条15.4公里，进一步改善了农村地区的出行条件，为搞活和繁荣农村经济、增加农民收入提供有力的保障。

进一步巩固森林城市建设成果，加快推进环城、环村、环户、环路、环河绿化，全面提高绿化水平。

全年完成四旁植树10万株，义务植树65万株。

加快推进林权制度改革，集体公益林确权发证1.55万亩。

落实森林草原防火责任制，加大监测和管理力度，加强防火队伍建设和物资储备工作，确保不发生重大森林火灾事故。

五要加强农业科技和物质装备建设。

着力强化科技支撑，农业、科技、扶贫等部门，要加大种养殖实用技术有效培训力度，今年要积极推广测土配方、高效综合栽培等技术，真正提高良种覆盖率和农业科技水平。

落实农机补贴政策在田间地头进行农业机械使用技能培训，在村里集中考核发证，年农业机械注册数500辆，新考核发驾驶证500个，耕播收综合机械化水平达到65%以上，减放劳力，增加经营，增加收入。

六要提高气象为农服务和防灾减灾能力。

针对近年来气象灾害突发性、多发性、异常性日益增多的现实，要大力加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设（两个体系建设），建立和完善灾害防御规划和应急预案。

要加强对干旱、低温、冰雹、洪涝等农业气象灾害的监测预警，趋利避害，促进粮食增产、农民增收。

继续扩大农业政策性保险范围（年全市农作物投保359.7万亩，仅有达赖庄600亩玉米投保），提高农业抵御自然灾害和疫病等风险能力。

七要大力加强动物防疫和农畜产品质量安全管理。

全面落实重大动物疫病各项防控措施，健全并巩固防疫体系，加强管理并稳定防疫队伍，加强职业道德教育提高防疫技能和防疫质量，加大防疫密度，重大动物防疫密度达到100%，确保不发生较大的疫情。

要完善农畜产品质量安全标准，扩大农畜产品检测范围（当前做好瘦肉精检测工作）。

动物产地检疫开展面力争达到100%，屠宰场入场动物受检率100%，病害动物及其产品无害化处理率100%。

强化农药、兽药的规范使用，提高农畜产品质量安全水平。

继续强化饲料质量安全工作，全面监督管理奶牛养殖各个环节，加快建立生鲜乳质量长效、全程监管机制，确保不发生重大农畜产品质量安全事件。

八要促进民生社会事业改善。

进一步均衡发展农村中小学教育条件。

逐步完善区、镇、村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，全面推行农村合作医疗制度，扩大农村困难群众大病医疗救助范围。

继续完善农村居民最低生活保障制度；扎实推进重点文化惠民工程，大力加强文化体育设施建设，开展形式多样的文体活动，活跃乡村生活。

提升农民消费水平，落实“家电下乡”政策，确保补贴及时足额到位。

继续广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，切实做好整村推进和产业化扶贫工作。

（二）今后农业农村发展思路和产业布局发展思路，做好“四个转变”：坚持把产业化放在农村建设的首位，发展精品优势，突显特色，构建支柱型产业。

使传统种植业向都市型农业转变，传统散养业向规模标准化转变，单纯追求产量的粗放种养殖业和加工向生态型转变，单户种养向大户机械化种养转变。

产业布局，打造“四大基地”建设：从昭君路两侧延伸，充分利用土地平整、交通便利的优势，在后桃花、南台什、达赖庄、茂林太等村的带动下，打造无公害蔬菜生产基地，并积极完善相应的生产和流通条件，通过加强引导和增加科技投入，进一步扩大无公害蔬菜种植面积。

在市区两级政府政策和资金的扶持下，计划今后五年发展保护地5000亩。

在昭君博物院周边，以西地、贾家营、兴旺庄等村为带动，打造生态农业旅游观光基地，提升农业的生态价值和景观价值，大力发展休闲旅游、生态观光、特色种植等特色农业。

沿百白线依靠专业合作社牵头，发展多种经营，打造绿色畜禽养殖和农产品生产加工基地，大力发展农民专业合作社自办农产品加工销售企业，定向生产加工，定点销售，直线对接市场和市民餐桌。

提高龙头企业辐射带动能力，建立农牧业产业化示范区。

在最外围的班定营、民案、前后毛道连家营、讨卜齐等村，发挥地多人少的优势，打造现代化奶牛养殖基地，积极推广奶联社、奶牛小区、牧场等新型合作养殖模式，提高奶牛规模化、标准化养殖水平，有效保障奶产品质量安全，从而促进奶农增收、奶牛养殖业健康发展。

计划到XX年，各种集约化较大型养殖场户达到25家，奶牛存栏达3万头。

在城镇化进程快速推进的同时，抓住城市拓展的有力时机，以城中村改造为重点，全面实施大黑河以北社区化式的新农村建设，并带动辐射大黑河以南是新农村建设，加快二环路周边村城中村改造步伐，推进城乡一体化进程，在以城带乡的基础上，尝试以村带村实现双赢的模式。

（三）当前工作重点我市入冬以来几乎没有降水，土壤墒情不太好，春旱已成定局。

农水部门、镇和各村要想方设法做好保墒抗旱、保春播、保苗工作；同时，要抓好种子、化肥、农药等生资的储备调运和政策宣传工作；执法单位要严格打击各种假冒伪劣农资产品；防疫部门要做好春季动物防疫和消毒灭源工作；春季森林和草原防火形势严峻，有关单位要严密防范，确保不发生火情火灾；植树造林工作要提前做好规划，切实抓好选地、种苗落实等准备工作。

总之，各涉农单位、部门，要充分利用春播前的时间，进村入户，做好科技培训、政策宣讲、农机具维修等工作，为春耕备耕做好准备。

三、对大家的工作要求和希望希望农口的各单位、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，进一步加大各类支农资金整合力度，坚持统一规划、集中使用、各负其责、各计其功的原则，集中项目资金，支持农村重点基础设施建设和特色产业发展。

捆绑使用投向重点村重点项目，要成为农口部门的一条铁的纪律。

要积极履行职责，严明农口工作纪律，单位包村和干部包村相结合，一包5年，设定目标，做到人人头上有指标，营造“工作重点在村里，服务重点在田间”的农口工作氛围。

一会儿，区政府将与镇、涉农办事处和有关部门签订今年农村工作目标责任状。

年底，区政府将进行检查考核，严格奖罚，对完成好的，进行表彰奖励，对完成不好或者没有完成的，要通报批评。

各部门、各村要与上级政府和业务部门保持密切联系，动用一切可以利用的力量和资源，抢机遇、跑项目、争投资、最大限度地赢得上级支持。

各村要有不断壮大本村集体经济的意识，以利于做到“有权办事，有钱办事，有人办事”，从而达到组织和领导本村发展经济和谐稳定的目的。

在项目支持和资金投放上，要考虑村风好、班子硬，要与新农村建设和基层组织建设结合起来。

希望我们在座的乡村干部，能把握好你们之间的关系，首先是上下级工作关系，只要这个位置关系摆对了而且坚定不动摇，我们就能公正地，一心一意地把工作做好，而不至于引发不公正、不民主、不合法的上访。

同志们，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。

让我们在区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，脚踏实地，真抓实干，努力开创农村改革和经济社会发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党。