发展科研与生产的横向联合
产学研协同创新模式及运行机制
产学研协同创新模式及运行机制1 产学研协同创新概述产学研协同创新是创新主体和要素在产学研合作基础上的进一步深化和升级。
20 世纪80 年代以来，我国的产业界和高等学校、科研机构、政府之间的产学研合作不断形成和发展，直至协同创新概念正式提出后助力其升级为产学研协同创新。
2011 年4 月，胡锦涛同志在清华大学建校百年大会上讲话提出：“积极推动协同创新，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟。
” 这是首次从国家战略高度对产学研协同创新提出明确要求。
产学研协同创新与产学研合作并不矛盾，而是其在创新型国家建设背景下的延伸发展，是对自主创新内涵的丰富和深化，反映了当今科技革命和技术进步的新趋势。
通过高校与其他相关单位比如科研院所、地方政府、企业组织、金融机构以及有影响力学术组织的交流、结盟或联合，构建多学科、多领域交叉研究平台，探索建立科技和文化传承创新的新模式，最终实现国家科技实力提升和中华文化国际影响力的增强。
当今时代，世界各国都面临一系列重大问题，协同创新要求创新主体和要素之间实现跨一级学科和研究机构的深度交流与合作，打破传统科研组织之间的壁垒，反映出自然科学和人文社科在高度分化基础上实现横向联合发展的趋势。
产学研协同创新具有动态性、多元化、融合性和持续性等特点，近年来得到世界上各个科技强国的普遍重视，并逐渐向跨学科和区域化、国际和网络化方向发展。
经过几年的努力，我国各级各类的协同创新中心不断涌现，产学研协同创新进入了实质性发展的新阶段。
2 产学研协同创新的合作模式改革开放之后，我国的产学研合作逐渐起步并缓慢推进，经历了产学研联合、产学研结合阶段后，发展成为产学研协同创新。
与之相对应，产学研合作的模式也在不断演进，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中要求，鼓励产学研各方特别是高等学校探索建立新的协同创新模式。
产学研协同创新在国家创新体系和区域经济发展中的地位日益重要，呈现出多元化、多样性的合作模式。
科研生产管理办法
科研生产管理办法总则为推动我所科学研究及生产经营活动的可持续发展，进一步调动我所职工创新创业的积极性，进一步解放和发展科技生产力，进一步加强和规范我校科研生产经费管理，提高经费使用效益，根据国家、地方政府和南京工业大学有关文件，结合本所实际情况特制定本办法。
第一章科研、生产项目类别第一条纵向科研项目纵向科研项目是指以研究所作为科研承担单位或合作单位从政府主管部门获得的科研项目。
主要包括：国家基金委、科技部、教育部、国防科工局及有关部委、省科技厅、教育厅、市科技局、区科技局等各级政府部门下达的各类科学研究基金及专项科研课题。
第二条横向科研项目横向科研项目是指以研究所开展科研活动从政府主管部门以外的渠道取得的各种非财政资金项目，包括但不限于通过联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、检测培训、科技开发与成果转让等方式取得的项目。
第三条生产经营项目生产经营项目是指本所职工利用所内技术、人才、设备、房屋等条件，独立或与外单位合作从事产品的生产、销售等活动。
第二章科研项目申报、立项、实施和结题验收第四条纵向科研项目1、纵向项目申报（1）事业部根据国家和地方各级科研项目主管部门的项目申请通知、招标指南及其它相关信息及时转发，组织项目申报。
科研人员应根据研究所的申报工作时间节点及要求积极申报，各科研生产部门负责审核本部门申请人的申报资格，对申报材料尤其是附件材料的真实性、合规性、合理性、相关性、完整性、有效性等进行把关，审核确认后按时提交事业部。
（2）项目申请人为项目的直接责任人，应仔细阅读各类科研项目的申请指南及相关文件要求，认真选题，科学组建团队，按要求完成申报材料的填报，并保证申报材料规范完整、内容信息真实准确。
与外单位联合申请的项目，应签订合作协议。
科研项目正式申报材料、合同书（纸质版和电子版）须提交事业部一份正本（原件）存档。
（3）对于限项项目，若申报数超过限项，则须经所技术委员会评审后申报。
科研生产相结合 称雄国内闯世界——中国华晶电子集团公司发展简介
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国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定-国发[1988]29号
![国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定-国发[1988]29号](https://img.taocdn.com/s3/m/f06368cb77eeaeaad1f34693daef5ef7ba0d12e7.png)
国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定（1988年5月3日国发[1988]29号）党的第十三次全国代表大会把发展科学技术放到我国经济发展战略的首要位置。
经济、政治体制改革的发展也对科技体制改革提出了新的要求。
当前，科技体制改革必须从社会主义初级阶段的实际出发，适应有计划商品经济的需要，发挥科技优势，以发展生产力为目标，进一步建立科技与经济紧密结合的机制，促进传统产业技术改造和新技术、高技术产业的形成，提高我国科学技术水平，推动经济和社会发展。
要在继续贯彻执行已公布的各项改革措施的同时，以积极推行各种形式的承包经营责任制为重点，进一步加快和深化科技体制改革。
为此，特作如下决定：一、鼓励科研机构切实引入竞争机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权分离。
实行承包经营责任制，要明确规定科研机构为经济、科技发展所必须达到的承包指标，要使科研机构和科技人员的利益，与对社会和经济发展的贡献挂起钩来。
技术开发为主的科研机构，确定承包指标要有利于提高社会经济效益、科技水平和确保科研后续发展。
要逐步推行在科研机构内部或面向社会公开招标，通过竞争来选择并确定经营管理者。
对经营管理不好、效益很差的科研机构，可以转向、被兼并或撤销，科研机构的承包指标应逐级进行分解，按责、权、利统一的原则，落实到基层。
要充分发扬民主，调动广大职工的积极性。
综合性大院大所可以划分成若干独立核算单位实行承包。
在实行承包经营责任制过程中，科研机构要统筹兼顾各类任务的安排，搞好收益的合理分配。
横向科研项目、产学研项目等实践类项目
横向科研项目、产学研项目等实践类项目实践类项目是指在课堂教学以外，学生在指导老师的帮助下，通过实地调研、实验、设计、开发等方式，主动探索并解决实际问题的一种学习方式。
实践类项目可以分为纵向科研项目、横向科研项目和产学研项目。
今天我们来聊一下横向科研项目、产学研项目这两个实践类项目。
一、横向科研项目横向科研项目通常由企业或团体提出，针对具体技术或产品研发等问题，与学校建立合作关系，共同开展研究并解决问题。
横向科研项目在企业与高校之间架起了桥梁，既可以满足企业的实际需求，也可以培养学生成为具有一定解决实际问题能力的人才。
横向科研项目的优势在于：一是解决了企业实际问题，对企业具有短期的利益效应；二是与企业紧密合作，孕育了多方面的合作机会，提高了学校与企业之间的合作水平；三是加强了学校的社会影响力，吸引了大量学生来到该学校。
横向科研项目的一个成功案例就是某高校的可穿戴式智能手环的研发。
该手环具有实时心率监测、睡眠分析、步数计算等多种功能，非常适合于健身人士和健康追求者。
这个横向科研项目是由一家体育用品公司提出的，该公司针对全新市场需求，希望该大学快速研发一个可穿戴式手环，与公司共同营销和销售。
该项目最终成功研发出这个手环，被列为该大学的重点研发项目，并在市场上取得了巨大成功。
二、产学研项目产学研项目是由国家或地方政府组织的研究项目，通常会邀请企业、高校和科研机构共同参与研究。
产学研项目可以针对国家、地方以及企业的发展需求，解决具体问题和技术难题，为企业实现高质量发展提供技术保障。
产学研项目的优势在于由政府牵头，可以得到政府的全力支持，为学校和企业提供了一个稳定的研究平台。
此外，由于学校、企业和政府的积极参与，产学研项目可以融合各类资源，实现跨学科的合作，推动科学技术与社会经济发展的有机结合。
产学研项目的一个成功案例是某地方政府组织的汽车轮胎充分利用技术项目。
该项目旨在研发一种高效合理的轮胎充分利用技术，提高轮胎的使用寿命，为民生、经济发展提供有力保障。
国家经济委员会、国家科学技术委员会、国家经济体制改革委员会、
国家经济委员会、国家科学技术委员会、国家经济体制改革委员会、国防科学技术工业委员会、国务院科技领导小组办公室关于进一步推动科研与生产联合的若干意见【法规类别】科技进步与经费【发布部门】国家经济委员会(已变更)国家科学技术委员会(已变更)国家经济体制改革委员会 (已变更)国防科学技术工业委员会(已撤销)国务院科技教育领导小组办公室【发布日期】1987.02.28【实施日期】1987.02.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家经济委员会、国家科学技术委员会、国家经济体制改革委员会、国防科学技术工业委员会、国务院科技领导小组办公室关于进一步推动科研与生产联合的若干意见（１９８７年２月２８日）为了进一步推动科研、设计和生产的联合，国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委和国务院科技领导小组办公室的同志，从１９８６年５月起，联合进行了调查研究。
中央关于经济体制改革和科技体制改革决定公布以来，技术作为商品已为社会广泛接受。
物质形态的技术商品有了很大发展，知识形态的技术商品也进入了市场。
技术转让、技术服务、技术咨询已经遍及全国城乡。
军工技术向民用转移已收到明显效果。
特别是中央、国务院鼓励、提倡横向经济联合以来，科研、设计与生产的联合又有了新的发展，成为横向经济联合中非常活跃和很有潜力的一个方面。
在联合形式上，已经远远超越了一般的技术合同、技术协议关系，在不同层次上出现了相对固定的科研、设计与生产联合的多种组织形式，推进了经济技术的一体化。
其中有一些形式，虽然目前为数还不多，还需要进一步完善，但已显示了很强的生命力，值得着重提倡、扶植。
一、以技术开发为主的研究单位（以下简称研究所）进入大型工业企业或者企业集团，成为企业的技术开发中心。
这些技术开发机构仍可以实行独立经济核算。
大企业依靠这些技术开发机构，以引进的技术为起点，经过切实的消化、吸收和创新，明显地提高了自己的生产技术水平和产品的竞争能力。
高校横向项目管理存在的问题及其解决对策
高校横向项目管理存在的问题及其解决对策作者：刘明单宝来来源：《科教导刊·电子版》2013年第10期摘要随着科技创新的不断发展，横向科研项目在高校科研中所占的比重越来越大，其管理的好坏直接影响到高校科研的发展。
本文通过对高校横向科研项目管理中存在的问题进行分析探讨，找出了横向科研项目管理中存在问题的解决对策。
关键词高校横向科研管理问题解决对策中图分类号：G647 文献标识码：A0 前言横向科研是指高校接受企事业等单位委托开展的科研活动或者是与社会企事业单位联合进行科研公关的科研活动，是通过技术市场与企业沟通的，根据企业生产而开展的科研项目，它直接面向社会，是科学技术转化为生产力的直接途径，它具有技术成熟、应用性强、形式种类多、直接与企业的经济利益挂钩等特点。
通常包括技术开发、服务、咨询和转让四种类型。
随着科技创新的不断发展，横向科研项目在高校科研中所占的比重越来越大，已成为高校科研项目管理中的重要组成部分。
然而，由于种种原因，高校横向科研项目的管理还存在诸多问题，这些问题如果得不到解决，将会直接影响高校的科研工作，从而导致高校服务社会的职能不能得到很好地发挥。
因此，开展高校横向科研项目管理中存在的问题及其解决对策的研究意义重大。
1 高校横向科研项目管理存在的问题1.1签订技术合同不规范，科研人员缺乏法律意识和保护意识1.1.1 签订的合同文本不规范目前，科技部制定的合同文本，是比较规范的合同文本。
但很多教师仍旧使用老文本和自己起草的一些协议，对这些不规范的合同、协议，技术市场管理办公室一般都不予认定，难以享受减免税待遇。
1.1.2 使用的技术合同文本不正确技术合同分为技术开发、技术服务、技术咨询和技术转让四种，不同的技术合同在合作项目内容及承担的技术风险上有所差异，使用不合适的技术合同文本可能会在合同履行过程中引起纠纷。
1.1.3 签订技术合同时法律意识不强在约定违约条款或保密条款时，某些科研人员认为是对对方不信任、伤和气的表现，同时也是对自身的束缚，所以在签订合同时尽量避免对这些问题做出明确的界定。
高校横向科研项目的发展形势及建议
高校横向科研项目的发展形势及建议摘要通过研究高校横向科研项目目前的发展形势及横向科研项目的特点，提出横向科研项目发展的建议，以供参考。
Abstract Through the studies of the current development situation and the characteristics of university horizontal project，the suggestions for the development of university horizontal project were provided for reference.Key words horizontal project；situation；characteristics；suggestions；university横向科研项目是指高校与企、事业单位联合进行科研攻关的，除国家部委级和地方科技主管部门下达的科技发展项目之外的重要科研活动，对地方经济和社会发展具有重要的作用[1]。
是反映企、事业单位科技创新实力、高校成果转化力度的标杆，是一种直接将科技资源、人才和设备服务于社会、服务于企业、服务于产业的科研方式。
1 目前高校横向科研项目发展的形势1.1 高校重视横向科研项目的发展高校研究的成果归根到底是要为社会服务，为人类的发展做贡献，因此高校鼓励成果转化，将有效的技术实施，鼓励各科研人员开展横向科研项目的研究。
1.2 横向科研项目是高校经费的重要来源纵向科研项目是国家级、省级及市级科技主管部门或机构批准立项的各类计划（规划）、基金项目，由政府部门统筹下达，研究内容及经费受政府部门的管理监督，是衡量一个高校科研水平的重要指标，但是项目数量有限，经费使用限制较多，带有一定的指导性，偏向于基础研究，而且比较难获得，相对于纵向科研项目，横向科研项目执行起来比较自由，具有更大的发展空间，经费使用限制少，而且目前大部分高校的横向科研经费是全校科研经费中较活跃的增长点。
科研处(产教融合办公室)工作职责
科研处（产教融合办公室）工作职责科研处（产教融合办公室）负责全校科研管理及学校与地方、行业合作工作的职能部门，其主要工作职责是：1.根据国家、自治区科技发展方针,结合学校实际,编制全校科技发展中长期规划、年度计划,负责全校科研工作的组织与宏观管理；制定学校科技开发和产业发展的规划和年度计划，并完善科研处职责范围内各项工作的管理制度；组织制订学校科研管理的政策、规定等。
2.负责组织各类纵向科研项目的申报、立项、评审、检查及结题等管理工作。
3.负责组织各类科研成果的评审、鉴定、登记、交流、保密、报奖等管理工作。
4.负责对外横向科研、科技开发、技术转让、技术咨询及技术服务项目的合同、协议的备案，结题验收等管理工作。
5.协助发展规划处完成科研、学科平台建设规划；指导二级学院做好产教融合、科研规划。
6.协助人事处做好科研绩效分配方案。
7.做好科研队伍和科研团队建设管理工作。
8.负责对所有课题按任务书进行考核、考查，并协助审计处做好课题审计。
9.负责全校科研机构及校外合作科研机构的申报、验收、年终检查、考核等管理工作。
10.负责统筹大学生“互联网+”、“挑战杯”等科技大赛。
11.负责组织和协调校内外的科普活动及全校性学术交流活动。
12.配合计财处做好科研经费的使用管理，做好各级科研项目经费的审核、监督等工作。
13.配合做好实验室建设工作。
14.负责学校科协等挂靠社团的管理及相关工作。
15.负责撰写产教融合的年度绩效报告，全校教职员工科研业绩统计、审核及全校职称申报科研业绩审核等工作。
16．协助教师工作部抓好师德师风建设。
履行校学术委员会秘书长职责，严格审查经二级学院学术委员会审核后提交本部门的各项科研项目。
严抓学术道德建设和学术行为规范。
17.负责全校论文、专利、著作的咨询、审查与管理工作。
18.负责上级业务部门各类科技数据信息的填报及科研档案归档、管理等工作。
15.根据学校总体发展目标和地方经济社会发展的实际情况，制定学校与地方合作方针、政策及宏观规划、工作计划并组织实施。
高校横向项目管理存在的问题及其解决对策
识， 自觉 自愿 地帮 助 档 案 管理 者 维 护档 案 的 完整 性 与系 统性 。
２ － ３ 加强学校对横 向科研项 目的过程管理
由于 校 科研 管 理 部 门 的工 作 人 员具 有相 对 的专 业 项 目管
是没有对 经费支出实行严格控制， 经费开支范围无限扩大。
这 样 的 后 果 ，就 是 科研 经 费 出现 了大 量 不 合 理 的 开支 。二 是 理 知 识 ，高 校对 于横 向科 研 项 目的 管 理 不 再简 单停 留在 经 费
科研管理部 门要合 同，这 些都给科研管理工作带来了很 多不
必要 的麻 烦 。 １ ． ３缺 乏对 横 向科 研室一般都不予认定 ，
难 以享 受 减 免 税 待 遇 。
许 多高校将争取横 向科研项 目看成是个人行 为，一条创
发挥 。因此，开展高校横 向科研项 目管理中存在的问题及其 然而 ，有的教师签 完合 同之后不是马上到科研管理部门登记 解决对策的研 究意 义重大 。 ｌ 高校横向科研项 目管理存在 的问题 备案 ， 而是等项 目经 费到了之后 （ 有 的经费不是当年到） 才去 登记 ，甚至还有的教师签 完合 同之后不到科研管理部门登记
的解 决 对 策 。
关键词
高校
横 向科研
管理 问题
解决对策
文 献 标 识码 ： Ａ
中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７
０前言
了相关约定， 遇到对方拖延付款、 拒绝付款或出现泄密隋况时，
横 向科研是指高校接受企事业等单位委托开展的科研活 造成 了课题组和高校 经济 上、 知识产权上 的损失。
动或 者 是 与社 会 企 事 业 单 位 联 合 进 行 科研 公 关 的 科 研 活 动 ， 是通 过 技 术 市 场 与 企 业沟 通 的 ，根 据 企 业 生 产 而 开 展 的科 研 １ ． ２ 档 案 规 范管 理 意 识 不强
知识经济背景下产学研合作创新对策
维普资讯
济 存在 一 定程 度上 的脱 节 ， 多有 价值 的科技 成 果 束 之 高 阁 ， 且 科 技信 息 交 流 不 够 ， 果 共 许 而 成 享 也不 理 想 ； 融 体 制改革 缓 慢 ， 金 国有 专业 银 行 向商 业 银 行 的 转 变 迟缓 ， 如何 建 立 具 有 我 国特
程” 。高等 院校利 用人 才 、 智力 密集 等 优 势 ， 力 开展 社 会 服 务 ， 展 与 企 业 的横 向联 合 ， 潜 大 发 是 在 生产 力 转化 为 现实 生产 力 的速度 不 断加 快 的客 观要 求 ， 知识 经济 发展 的客观 要求 。 是 产 学研 合 作创 新 的益 处在 于 ： 企业 可 以利 用高 校 和科 研 院所 的人 才优 势 和科 研优 势 ， 决 解 自身 的技 术难 题 ， 提高 企业 人 员 素质 ， 高企业 经 营管 理水 平 ， 进企 业 发展 ， 强企 业 的竞 争 提 促 增
１ 产学研 合作是知识经济发 展 的客观要 求
高 等 院校 是 以传播 科 技知识 、 培养 专 门人 才 、 展科 研 活动 为其 主要 目的 的 ， 潜 在 生 产 开 是
力 的孕 育 和发展 场 所 ， 时 ， 等 院校 又是 联结 基 础 科 学 、 用 科 学 和 生产 过 程 的主 要 力 量 之 同 高 应
２ 产学研合 作创新遇到 的主要障碍
根据知识经济发展 的需要来看 ， 我国产学研合作创新还存在着许多障碍 ， 难以成功推动我
国由工 业经 济 向 知识 经济 的发 展 ， 主要 表现 为 ５个方 面 。 １ 体制 障 碍 。 ） 虽 然经 济 体制 改革 已进 入 现代 企业 制 度 的建设 阶段 ， 仍 存在 不 完善 之处 ， 相 当一 部分 但 有 还 未把 经 营权 交 给企业 ， 因此 企业 在技 术 创新 中的 自主决 策 权 也 难 以完 全 实 现 。企 业 吸 收科 技成 果 的行 为 无法 摆脱 政 府行 为 的影 子 ， 法 成为 企业 自己的行 为 ； 技体 制 改革 在 取得 巨大 无 科 成 就 的 同时 ， 也存 在一 些 问题 ： 门 间 、 技机 构 条 块 分 割依 然 存 在 ， 乏 统 一 协 调 ； 技 与 经 部 科 缺 科
军校 课题联合 横向课题
军校课题联合横向课题军校课题联合横向课题是军校与地方企业、研究机构等单位合作开展的研究项目。
这种课题通常是由军校教师、科研人员与企业、研究机构等单位共同申请，旨在解决实际问题、推动技术进步和促进军民融合发展。
军校课题联合横向课题的意义在于：1. 加强军民融合：通过军校与地方企业、研究机构的合作，可以实现军民融合，推动军民两用技术的发展，促进军民融合深度发展。
2. 解决实际问题：横向课题通常针对实际问题展开研究，旨在解决企业、研究机构等单位面临的难题，提高生产效率、产品质量等技术水平。
3. 推动技术进步：军校教师、科研人员与地方企业、研究机构等单位的合作，可以促进技术创新和科技进步，推动产业升级和发展。
4. 促进人才培养：横向课题的开展可以为学生提供实践机会，培养学生的实际操作能力和创新精神，提高人才培养质量。
军校课题联合横向课题的申请流程通常包括：1. 确定研究项目：军校教师、科研人员与地方企业、研究机构等单位共同商定研究项目，明确研究目标、内容和方法。
2. 申请立项：完成项目计划书后，向所在军校的科研管理部门提交立项申请，经过审核后获得批准。
3. 签订合同：获得批准后，与合作单位签订合作合同，明确双方的权利和义务。
4. 开展研究：按照计划开展研究工作，包括实验设计、数据采集和分析等环节。
5. 结题验收：完成研究工作后，向所在军校的科研管理部门提交结题报告，并接受验收。
6. 技术转移：将研究成果转化为实际应用，促进技术转移和产业化。
军校课题联合横向课题需要注意的问题包括：1. 保密问题：在涉及军事技术等敏感领域的研究过程中，需要注意保密问题，遵守相关法律法规和规定。
2. 成果转化问题：研究成果需要得到有效的转化和应用，才能发挥其价值。
因此，需要加强与企业的合作和推广工作。
3. 资金问题：横向课题的研究需要一定的经费支持，需要合理安排资金来源和使用，确保研究工作的顺利进行。
高校横向科研激励政策调研报告
高校横向科研激励政策调研报告高校横向科研激励政策调研报告一、引言高校科研是推动国家科技创新的重要力量，而横向科研合作作为一种重要形式，可以促进高校与企业之间的深度合作，加强产学研结合。
然而，当前高校横向科研合作存在一些问题，如激励机制不完善、合作模式单一等。
本报告旨在调研高校横向科研激励政策，并提出相应的改进措施。
二、背景高校横向科研合作是指高校与企业之间进行的以项目为基础的科技合作。
这种合作模式可以促进双方资源共享、优势互补，提升科技成果转化和产业发展能力。
然而，在实际操作中存在着诸多问题，如项目难以对接、成果转化困难等。
需要制定相应的政策来鼓励和规范高校横向科研合作。
三、现行政策分析目前，我国已经出台了一系列鼓励高校横向科研合作的政策，如高校科技成果转化条例、高校科技成果转让管理办法等。
这些政策为高校横向科研合作提供了一定的支持和保障。
然而，在实际操作中，仍存在一些问题，如激励机制不完善、资金分配不合理等。
四、问题分析1. 激励机制不完善目前，高校横向科研合作中的激励机制主要以项目经费和奖励为主，但这种方式存在着一定的局限性。
项目经费往往只能用于特定项目，难以满足科研人员的个人发展需求；另奖励方式单一，缺乏差异化和个性化。
2. 合作模式单一目前，高校横向科研合作主要以委托研究和联合研发为主。
这种模式虽然可以促进双方资源共享和优势互补，但也存在着一些问题。
在委托研究中，高校往往只是被动接受任务，并缺乏对项目的决策权；在联合研发中，双方往往难以达成一致意见，导致项目进展缓慢。
五、政策建议1. 完善激励机制针对高校横向科研合作中的激励问题，可以采取以下措施：（1）建立多元化的激励机制，包括项目经费、奖励、职称晋升等多种方式，并根据科研人员的实际需求进行个性化设置。
（2）加大对科研成果转化和产业化的支持力度，提供更多的资金和政策支持。
2. 创新合作模式针对高校横向科研合作中的合作模式问题，可以采取以下措施：（1）鼓励高校与企业共同设立联合实验室或技术创新中心，促进双方深度融合。
新能源 产业集群发展模式 经验
新能源产业集群发展模式经验一、新能源产业集群的定义和特点新能源产业集群是指在特定地域内，以新能源产业为核心，形成一系列相关企业、科研机构、金融机构等产业链上下游企业的集聚现象。
新能源产业集群的形成有助于提升区域经济竞争力，促进技术创新和产业升级。
二、新能源产业集群发展的经验1. 政策支持和引导政府应制定相关政策，鼓励和引导新能源产业集群的发展。
政策支持包括财政补贴、税收优惠、土地和用电等资源的供应，以及相关产业链的扶持政策等。
政府还应加强对新能源产业集群的监管和引导，以保证集群的可持续发展。
2. 产业链协同发展新能源产业集群的发展需要形成完整的产业链，包括原材料供应、制造加工、产品研发、销售和售后等环节的协同发展。
各个环节之间的协同合作能够提高整个产业链的效率和竞争力。
3. 科技创新和人才培养新能源产业集群的发展需要依靠科技创新驱动。
政府和企业应加大对科技研发的投入，鼓励企业加强与高校、科研机构的合作。
同时，要加强人才培养，提供良好的人才环境和培训机会，吸引和留住高素质的人才。
4. 金融支持和风险投资新能源产业集群的发展需要大量的资金支持。
政府应加大对新能源产业的金融支持力度，提供贷款、担保和风险投资等金融工具，吸引更多的资金投入新能源产业集群。
5. 市场开拓和国际合作新能源产业集群要实现可持续发展，需要开拓市场和拓展国际合作。
政府应加强对新能源产品的市场推广和宣传，提供市场准入和出口退税等政策支持。
同时，要积极开展国际合作，吸引外资和引进国际先进技术，提升新能源产业集群的国际竞争力。
三、新能源产业集群发展模式1. 垂直整合模式垂直整合模式是指一个企业集团或一个企业在新能源产业链上下游进行整合，形成完整的产业链。
通过垂直整合，企业可以控制整个产业链，提高资源利用效率和市场竞争力。
2. 横向联合模式横向联合模式是指多个企业在同一产业链上进行合作，共同开展研发、生产和销售等活动。
通过横向联合，企业可以实现资源共享、技术合作和市场扩展，提高整个产业链的效率和竞争力。
河南省人民政府关于进一步推进科技体制改革的若干补充规定
河南省人民政府关于进一步推进科技体制改革的若干补充规定文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1988.05.23•【字号】豫政[1988]46号•【施行日期】1988.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文河南省人民政府文件（豫政〔１９８８〕４６号）关于进一步推进科技体制改革的若干补充规定各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：为了进一步加快和深化科技体制改革，促进科技与经济的紧密结合，推动我省经济的发展，现就有关问题补充规定如下：一、切实落实科研机构的自主权各级政府和部门不得无偿占用科研机构的人员、资金及财物，不得占用科研机构的编制、经费。
科研机构可以直接购买科研工作需要的仪器设备（控购物品除外），有权处理多余设备（除国家投资的大型仪器设备以外）、物资，所得款项全部用于设备更新，不得挪作他用。
科研机构有权在全省总的规划、计划指导下编制本机构的长远规划、年度计划、财务预算等。
技术开发类型的科研机构，可根据社会和经济发展的需要，结合本机构的情况，选择和调整业务方向。
二、科研机构全面实行所长负责制全民所有制独立科研机构都必须全面实行所长负责制。
科研机构具有法人资格，所长为其法定代表人，行使法人权力。
所长有权对科研机构的科研、开发、经营、管理、机构设置、人事、行政、外事等工作实行统一领导，全面负责。
所长拥有决策权，但在决定重大问题之前，要充分听取有关方面的意见。
科学事业费完全自给的科研机构，所长有权在单位内部每年对３％人员的工资浮动升级；事业费减拨５０％的，有权对２％人员浮动升级；实行事业费包干的科研机构，也要推行承包责任制，超额完成承包指标的，也可对２％的人员浮动升级。
所需费用由单位从创收中解决，列入工资总额，不计征奖金税。
晋升指标可累计使用。
各级科委应定期会同主管部门对科研所长按任期目标进行考核，提出奖惩意见，并按照豫政〔１９８７〕８２号文件的规定精神予以兑现。
军校 课题联合 横向课题
军校课题联合横向课题军校课题联合横向课题是指军队院校在开展科研工作时，与其他军事院校或民用院校进行合作，共同开展一个特定的研究课题。
这种合作方式不仅可以有效地整合各方资源和优势，提高研究效率，还能促进不同院校之间的交流与合作，推动科研成果的共享和应用。
军校作为培养军事人才的重要基地，具有丰富的军事理论知识和实践经验，能够为军事科研提供重要支撑。
而横向课题合作则可以将不同院校的研究人员、专家和资源进行有机整合，形成一个更为广泛和深入的研究团队，从而更好地解决复杂的科研难题，提升科研水平和实用性。
军校课题联合横向课题的开展，有助于推动军事科研成果的转化和应用。
不同院校的研究人员和专家可以通过合作，将理论研究与实践结合起来，探索更加切实可行的解决方案，为军事实践提供更为科学的支持。
同时，通过横向课题的合作，还可以促进军校和民用院校之间的科研合作，加强军地合作，推动科研成果的共享和应用，为军事现代化建设提供更为有力的支持。
军校课题联合横向课题的开展，还可以促进军事院校之间的交流与合作。
不同军事院校在合作研究的过程中，可以共同探讨研究方向和方法，交流研究成果，相互学习借鉴，提升研究水平和学术声誉。
这种合作模式有助于加强军事院校之间的联系，促进院校之间的交流合作，推动科研成果的共享和传播，有利于整个军事科研领域的进步和发展。
综合以上，军校课题联合横向课题的开展，有助于整合各方资源和优势，提高研究效率，促进科研成果的转化和应用，推动军校和民用院校之间的科研合作，加强军地合作，促进军事院校之间的交流合作，推动科研成果的共享和传播，促进军事科研的进步和发展。
因此，军校课题联合横向课题的开展具有重要的意义和价值，应得到更加广泛的支持和推动。
吉林省人民政府关于进一步推动横向经济联合若干具体问题的规定-吉政发[1986]116号
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吉林省人民政府关于进一步推动横向经济联合若干具体问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于进一步推动横向经济联合若干具体问题的规定（１９８６年９月３日吉政发〔１９８６〕１１６号）为大力促进横向经济联合的发展，国务院已经发布了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，国家有关部门根据国务院的《规定》精神也先后下发了《暂行办法》，作出了一些具体规定，各地区、各部门要认真贯彻执行。
根据我省的实际情况，现就在发展横向经济联合中的一些有关问题，作如下具体规定：一、各级计划部门安排计划时，在资金分配、投资指标、物资供应、外汇额度等方面留出适当比例，用于鼓励一些较大的、经济效益突出的经济联合体的发展。
对跨地区、跨行业的大型经济联合体或企业集团，可在计划中单列户头，大型联合项目也可在计划中专项加以安排，但不管哪一级立的新建项目，都要按照基本建设程序报批，严格控制投资规模。
二、对企业联合开发新产品，各级财政、计划部门可以借给一部分新产品补助费予以支持，或由财政给予贷款贴息。
三、凡城市企业与乡镇企业联合的项目，能够做到短期投产，有经济效益，企业有偿还借款能力的，财政部门可用支农周转金予以优先安排，或给予贷款贴息。
城市企业联合后分得的利润免征调节税，当年减半征收所得税。
对参加联合组织的集体企业用银行技措贷款和设备贷款投资的，其分得的利润可在征收所得税前归还贷款。
四、凡企业引进省外资金来我省兴办企业，或改建、扩建期间、分厂，新增的利润分配后留给企业的部分，或企业向省内扩散产品而新增加的收入部分，免征调节税，当年减半征收所得税。
五、对经济联合组织引进省外先进技术所生产的产品，被评为部优质以上后，纳税有困难的，经税务部门批准可给予一至二年的减免产品税或增值税照顾。
什么是横向经济联合
作者： 武艺
出版物刊名： 老区建设
主题词： 横向经济联合;经济组织形式;纵向关系;经济联系;经济活动;城市之间;科研机构
摘要：<正>横向经济联合是由商品经济的发展而产生的一种内在的必然的经济联系的组织形式。
这种联合一般是指从事生产经营和科研活动的企业、事业单位和部门之间，依据共同商定的契约，为完成一定的经济目标而共同采取的经济活动结成的一种经济组织形式。
这种联合是在根本利益一致基础上在商品生产、商品交换的活动中形成的分工与协作的关系。
这种联合是相对于纵向的关系而言的，这种纵向关系一般表现为一种权力隶属关系，因而多运用行政手段干预企业的生产经营活动，这就严重束缚了企业的生产经营的积极性。
谈横向联系的三个层次
谈横向联系的三个层次
李燕华;杨唯来
【期刊名称】《科学学与科学技术管理》
【年(卷),期】1987()5
【摘要】本文认为,中央部委、中国科学院所属科研机构及其他骨干研究院所和设计单位参与地方科技、经济发展战略和规划的制定,同中心城市、地区及国家大企业进行综合性合作,可分为三个层次;高层次是在国家和地方政府有关部门直接干预下建立起来的合作关系;中层次是科研生产联合体(或技术协作)和联合开发等形式;低屡次是在自愿结合、互惠互利原则基础上形式多样的合作。
【总页数】2页(P6-7)
【关键词】三个层次;横向联系;科研机构;地方政府;中心城市;原则基础;经济发展战略;技术协作;联合体;科研生产
【作者】李燕华;杨唯来
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G301;C931
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校企横向 合同范本
校企横向合同范本校企横向合作合同范本甲方（企业）：____________________乙方（学校）：____________________根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就双方进行校企横向合作事宜，达成如下协议：一、合作目标甲乙双方本着资源共享、优势互补、共同发展的原则，开展校企横向合作，共同推动人才培养、科学研究、社会服务等领域的合作与发展。
二、合作内容1. 人才培养：甲方为乙方提供实习、实训基地，乙方选派学生到甲方进行实习、实训，甲方对学生进行技能培训和实践指导。
2. 科学研究：甲乙双方共同开展科研项目合作，共享科研资源，联合申报科研项目，共同推动科技成果转化。
3. 社会服务：甲乙双方共同开展社会服务项目，为社会提供技术支持、咨询服务等，共同促进社会经济发展。
三、合作期限本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为____年，自____年__月__日至____年__月__日。
合同期满前____个月，如双方同意续约，应签订书面续约协议。
四、权利与义务1. 甲方权利与义务：（1）提供实习、实训基地，为学生提供实践机会；（2）对乙方学生进行技能培训和实践指导；（3）与乙方共同开展科研项目合作，共享科研资源；（4）与乙方共同开展社会服务项目，为社会提供技术支持、咨询服务等；（5）遵守国家法律法规，保障乙方学生的合法权益。
2. 乙方权利与义务：（1）选派学生到甲方进行实习、实训；（2）与甲方共同开展科研项目合作，共享科研资源；（3）与甲方共同开展社会服务项目，为社会提供技术支持、咨询服务等；（4）遵守国家法律法规，保障甲方合法权益；（5）对甲方提供的实践机会进行宣传和推广。
五、保密条款甲乙双方在合作过程中所获悉的对方商业秘密、技术秘密等，应予以严格保密。
未经对方书面同意，不得向第三方泄露。
如有违反，应承担相应的法律责任。
六、违约责任1. 甲乙双方应严格按照本合同的约定履行各自的权利和义务，如一方违约，应承担违约责任，向守约方支付违约金，并赔偿因此给对方造成的损失。
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随着 经 济
、
科 技体 制改 革的 深人进 行 和 社 会 主义商 品 经 济 的 发展
, ,
一
* *
青岛化 工 学 院
*
,
我 国 科研 和 生 产 的
,
协 作 出现 了一 种横 向联合 的新 形式 科 技 同 生 产相结 合 互 利 的基础上 观要求
, ,
这是一 种 用经 济纽 带连结 起来 的 网 络结构
3
、 、
都 是 在 生 产 厂 直 接 进 行 试验 后 随 即 放 大 扩 试
,
所 有 这些
,
都在 相 当 程 度上 加 速 了科 研 成 果 转化 为 生 产 力 礼品
、
并 扩大科 研 成果 的 实 际 应 用
。
改 变 了过去
展 品 的状 态
。
横 向联 合充 实 和 提高 了 自我 开发 新技 术 的 能力
。
,
横 向的
联 合 给科研 工 作 带来 了 生 机 和 活 力 由于 技 术转 变为商 品 值
, ,
应 用新 技术为 工 厂企业 解决 实际 间题 的能力 有所 增强 在 初步 形成 的技 术市场上
, ,
必然要 求研 究成果 要 具有 实 用 价
,
在 工艺 ( 即 加 工 方 法 ) 研 究 的 同 时
,
成就
。
应 形 势的发展 和 此
四化
”
因
( 因篇幅 关系
,
本文 在发 表时 由本 孙
。
我们决 心 继 续努 力
,
争取取 得更 好 的
编 辑部作 了较 大删节
)
的 3 呱 提 高到 目 前 的乡 肠 以上 例如
,
。
:
我院 84 年在 国 内首先研究 开 发成功 的新 型 阿 胶 生 产
, .
`
线 使 阿 狡 山 季节性 生 产 ( 每年 生 产半年 ) 改 为 全 年 生 产 的项 目 就 是 从 山 东东 阿 阿 胶 厂 选 题
、
经 十九个 省市 一 百 多 提早成 熟
, ,
个单 位对 27 种粮食 作 物
良好 效果
. ,
经 济作 物试验
,
能 使作 物 增 加 产量
,
,
提高 质量
获得
以 山东 农科 院原 子能研 究所 的 试 验 为 例
, ,
该 所在西 红柿上 使 用我院研 制 的 增产
。
提 质 素后 每亩增产 35 帕至 263 肠 而每亩所 用 的增 产 提质 素的成本 只 不过一 元钱 获 得增加 收人 一千 元
,
其 研 究成果 立 即 在产 量 由原 来 15 8万斤
.
,
增至 4 6
。
.
5万 斤
;
产
值 山 2助 万 元 增 至 660万 元 如
,
9 利 润 则 由 原来 的 1
,
4万 元
,
增 长到 89 1万元
,
.
目 前 此 项技 术在
。
山东 平 阴呵 胶厂 进 一 步 改 进 后 推广 应用 目
,
还 要十分重 视相 应装 备的研 究
,
才 有 可能 为工 厂
,
所 接受
得 到 用户 的 欢迎
、
。
在 科研 工 作指 导 思 想 转 变 的 前 提下
,
在 短短 的几年里
f
一
我们分
别在 热处 理 工艺 设备 值
。
橡胶
。
、
化 工 等行 业 中
:
先 后开发 了 一 批具有 国外 钊 年 代和 s 年 代 初的先 进 工
, , , ,
四年来
完成 课题 数 255 项
, ,
,
6 项 其 中 获发 明 推 广 应用 2 1
。
.
银 牌奖 一 项
完成 论 文 16 篇
。
获优 秀论 文奖 16篇 在 这几年 中
。
,
共创
纯 收人 1 16余万元
1
、
用 于 更 新 实验 设备 l2 { 余万 元 从 效果看
:
用于 自选课 题 投 资 5 0万 元 总 之
,
艺 和 装 备技 术
,
例如 /
研 制 开发 了 P C V D 氮化钦 镀 膜工艺 及设 备
、
聚丙烯改 性 注射织 布梭
,
PV C
C P E 防 水卷 材工艺
轮胎水 质 除 氧工艺 及设 备 等
, ,
都 具 明显的实 用 价
,
又 如 植 物增产提 质素是 近几 年来 得到 迅 速发展 的植 物生长 激 素
2
、
并且 提 早成 熟 护 至 15天
经 济 效益是 十分 显著 的
。
加速 和扩 大 了科 技成果 从 实验 室 到生 产实 际 的 转 移
,
我院 在开展 横 向联合 的 四 年 中所完成 各 类课题 共 25 5项 科 研成 果推广
,
由横 向联合 前
作
,
,
也取 得 了一 些成 效
“
,
但 这些 还 不能适 建设 的需 要
,
四 年 来我们 从横 向联合 的纯 收人 中提 取 了 五 十万元 用于各 类 自选课 题 足 的纵 向课 题 劲
”
,
或用于 拨款不
“
平 均 每年约 10 万 元 用 于 自我 开发
。
。
这对 不 断 增 强 自我 开 发 能 力 和 科研
,
后
起 了 十 分重 要 的 作用
,
i
由于 这 项 工 艺 技 术先 进
,
经济 效月 抽正 著 转让 一 个
要 求 羚让 的 生 产厂家 很 多 试产 一 个
,
,
我 们 在 合 理 布点 的 前提 下
:
分别 签 订 转 让 合 从生 产
。
,
开发 一个
,
。
又如
A
一如 5萃取 提 金 工 艺
,
,
A一 4 0 5萃 取
。
剂 工 艺 到 水 氯 法 萃 取提 金 工 艺 科 研成 果大 都停 留在样 品
、
也 是推 动
促 使科技 同经 济
:
社会 的协 调 发 展 的重 要形式
, ,
。
由于它是 建 立 在 自愿
,
体 现 了 科 研 同 生产 之 间 的 内在 联系
。
反 映 了 经 济建 设 中科 技事 业发展 的客 有 利于发挥 高
,
因而具有 强 大 的 生 命力
, ,
实践证 明
实行科 研与 生 产 的横 向联 合
::
一
预 计 88 年 可 获 得 比 东 阿 阿胶 厂 更 高 的 效 益
再
,
:
在 国际 上 尚处 于 研 究 发 展 阶 段 的 塑 料 织布 梭 工 艺
,
我 院 已于 8 6年 在实验 室 取 得 了
。
初步成 果
同
,
新 试 制出 飞 勺 塑 料织 布 梭 样 品 已 在 青岛 国 棉 四 厂 试 用
。
等院佼 和 企业 两方 面的优 势 经济效 益
一
、
不仅 使 企业增 强 了技 术 吸 收和 开发 能力
.
提 高 了产 品 质量 和
而且也 使高 等院校 提高 了 科 学研究 和 技 术 开 发 水 平
,
横 向 的 联 合 给 我 院 科研 工 作 带 来 了 生 机 和 活 力 我院 实施课 题总 数 3 0断 余项 获省市 科学 奖 2 项