推进xx乡农村行政管理体制创新调查
推进农村行政管理体制创新调查
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品 文档---------------------------------------------------------改革开放以来的4次政府机构改革，都是侧重于从横向调整政府的部门设置，但却没有从纵向减少政府的层级设置。
目前，我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府，工作重心转向城市建设与市政管理；而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解，逐渐形成了“双重衙门体制”；乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态；村民自治也一直受到了地方行政权力的制约、且缺乏必要的经费保障，结果造成了农村地区出现“权力真空”。
因此，下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路，撤消“地区”建制，强化县级政府的功能，精简乡镇政府机构和人员，充实村民自治必要的经费供给，建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度，不断提高社会管理和服务水平。
一、合理界定职能，正确处理党、政、群、企之间的关系。
（1）克服农村基层党组织长期存在行政化的倾向。
发端于革命战争年代，建立在人民公社体制下的农村基层党组织，长期习惯于“一元化”的集中管理方式，大包大揽农村行政性事务，由此造成党、政、群、企不分，产生了行政化倾向。
这不利于乡镇政府依法行使管理农村社会经济工作的行政职能，限制了市场中介组织自由发展壮大，从而使广大农民缺乏对市场信息变化的独立判断和自主选择。
（2）克服乡镇政府行政权力弱化的倾向。
乡镇管理体制现状分析及对深化乡镇机构改革的几点建议
xx市乡镇管理体制分析乡镇机构改革是我国行政管理体制改革和创新的重要内容。
多年来，xx市结合本地实际，积极稳步地推进乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。
随着经济社会的深入发展，改革后的一些困难和问题也逐渐显现，如何定位乡镇职能，切实理顺县乡关系，合理设置机构和配备人员编制是大家共同思考和关注的课题。
对此，xx市编办开展乡镇机构运行情况问卷调查和实地调研，在全面分析的基础上，梳理出当前乡镇管理体制运行中存在的一些共性问题，并提出解决问题的对策建议，确保新一轮乡镇机构改革取得预期效果。
一、基本情况2010年6月，xx市编办对全市8县1区72个乡镇、3个街道办事处发放调查问卷84 份（每个县区1份，每个乡镇及街道各1份），对乡镇机关目前机构设置现状及存在的问题、乡镇事业单位现行管理体制现状及存在的问题、乡镇机关现有编制使用情况等5个方面的内容进行问卷调查，实际收回有效问卷84 份。
目前，xx市乡镇（街道）机关普遍设置综合性机构1—2个，主要为党政办公室、经济管理办公室。
乡镇（街道）设置事业单位1024个，其中：上划管理事业机构275个，双重管理事业机构119个，乡镇（街道）管理事业机构630个。
主要设立的机构为财政所、国土所、劳保所、新农合办、统计站、农业综合服务中心、经济管理服务中心、社会事务管理中心、文化教育服务中心、水利水土保持管理工作站、农业农机工作站、林业工作站、畜牧兽医站、计生服务所、环境建设综合服务中心、环境卫生管理站、会计站、路政管理工作站、交通管理所、规划建设管理中心、党职技校等。
从总体上看，我市在稳步推进乡镇机构改革，取得明显成效，乡镇机构运行平稳。
一是对乡镇政府职能进行了重新界定，突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与微观经济管理的职能。
乡村振兴战略背景下乡镇基层行政管理创新策略浅析
2、展望
2、展望
随着乡村振兴战略的深入推进和经济社会的发展变化，乡镇基层行政管理将 面临更多新的挑战与机遇。未来，乡镇基层行政管理应进一步转变管理理念，创 新管理模式，强化服务职能，提高行政效率，以更好地适应乡村振兴战略的需要。 同时，应更加重视人才队伍建设，培养一支具有创新精神和实践能力的干部队伍， 为推动乡村振兴提供坚实的人才保障。
二、新型城镇化对乡镇行政管理体制的新要求
新型城镇化的推进，要求乡镇行政管理体制做出相应的改革和创新。首先， 新型城镇化的发展需要更高效、公正的行政管理体系。其次，需要构建适应城乡 统筹发展的行政管理体系。此外，适应农村人口向城市转移的行政管理体制也是 新型城镇化的重要需求。
三、乡镇行政管理体制创新的挑 战
二、乡镇基层行政管理创新策略
1、管理理念创新
பைடு நூலகம்
1、管理理念创新
首先，乡镇基层行政管理应树立以人为本的管理理念，民生，满足群众需求。 在具体工作中，应重视群众的参与和诉求表达，推动政策制定与实施的科学性和 民主性。同时，强化服务意识，优化服务方式，提升服务品质，实现从“管理型” 向“服务型”的转变。
六、展望
六、展望
未来，乡镇行政管理体制的创新将会成为推动新型城镇化发展的重要动力。 我们期待看到更多的研究成果和实践经验，以帮助我们更好地理解和解决乡镇行 政管理体制在新型城镇化背景下面临的挑战和问题。我们也希望各级政府能够更 加重视乡镇行政管理体制的创新和研究，为新型城镇化的顺利推进提供有力保障。
1、优化管理机制：建立现代化的乡镇行政管理体系，提高管理效率，增强公 正性和透明度。例如，可以引入企业化管理理念，实施绩效评估等措施。
四、乡镇行政管理体制创新策略
2、人才培养：加强人才引进和培养，提高乡镇行政管理人员素质，以满足新 型城镇化对人才的需求。
调查报告怎么写精选五篇
调查报告怎么写精选五篇调查报告怎么写1 近期，XX县调查队组织人员就当前农民外出务工及返乡情况，对涧沟、炎刘、小甸、大顺等乡镇部分行政村进行了专题调研。
调研结果表明：当前农民外出从业总体保持良好态势，工资水平显著提升，还乡人员甚少。
一、农民外出务工与还乡基本情况(一)农民外出务工情况农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
XX县是农业大县，同时也是安徽省重要的劳务输出县，外出务工收入在农民收入中占据重要位次，成为农民增收关键支撑。
近年来，XX县紧紧围绕农民增收，大力开展农民技能培训与劳务品牌建设，强化劳务输出，常年外出务工及经商人员近40万人，约占农村人口的1/3。
2024年国际金融危机过后，长三角、京津唐、珠三角等沿海发达地区就业形势持续向好，就业岗位增多，工资水平显著提升，我县外出从业人口总体保持逐年上涨态势。
据走访涧沟镇蒋庙村了解，该村现有农户804户，总人口3573人，劳动力1853人，今年外出务工劳动力1132人，占该村总人口的31.7%，同比增长约5.0%。
具体来看，我县农民外出从业大体有如下特点：1、青壮年农民是农村劳动力转移的主力军。
农民工监测调查显示，二季度，全县110户调查户，外出务工115人，30周岁以下75人，占外出人口总数的65.2%，青壮年特别是“80、90后”逐渐成为XX县农村劳动力转移的主力军。
2、从业地区及行业分布相对集中，“还巢”现象雏显。
XX县农民工外出从业在地区分布上主要呈现“分布较广，相对集中”态势，以上海、江苏、浙江等长三角地区和广东、深圳等珠三角地区为主导，全国范围内分散分布。
如受访的大顺镇余埠村、炎刘镇李桥村、涧沟镇蒋庙村、小甸镇马集村，农民外出务工大多集中于上海、浙江、江苏、广东一带。
农民工监测调查显示，二季度，农民工外出以省外居多，并多集中于东部地区，共计96人，占外出人员总数的83.5%，其中，上海67人，占58.3%;江苏22人，占19.1%;浙江6人，占5.2%。
乡镇行政管理体制改革调研报告
乡镇行政管理体制改革调研报告乡镇行政管理体制改革调研报告一、调研背景乡镇是我国城乡发展不均衡问题的焦点，而乡镇行政管理体制作为乡镇治理的关键要素之一，一直是人们关注的重点。
为了了解乡镇行政管理体制改革的现状和问题，本次调研旨在深入探讨乡镇行政管理体制改革的需要和方向。
二、调研目的和方法本次调研的目的是为了了解乡镇行政管理体制改革的现状、存在的问题和需求，并提出相应的改革建议。
调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行，主要针对乡镇政府、乡村居民和相关专家学者进行调查和访谈。
三、调研结果1.现状分析：目前乡镇行政管理体制存在的问题主要有以下几个方面：（1）权责不清：乡镇政府的职责范围模糊不清，有时重复，有时又存在重要事项无法独立决策的问题。
（2）管理机制不完善：乡村居民自治组织发展不够成熟，以及乡镇政府在乡村治理中的作用发挥不足。
（3）公共服务不均衡：乡镇之间的公共服务水平差距较大，一些贫困地区迫切需要提升公共服务水平。
2.问题分析：乡镇行政管理体制改革面临的问题主要有以下几个方面：（1）改革难度大：作为地方政府的基层部门，乡镇必须承担大量的政府职能和责任，改革难度相对较大。
（2）利益诱导问题：乡镇政府的权力较大，容易出现利益输送、权力寻租等问题，需要加强监督和约束。
（3）机制创新不足：乡镇行政管理体制改革需要创新机制，但目前缺乏有效的示范和引领，导致改革难以推进。
3.需求分析：乡镇行政管理体制改革的需求主要包括以下几个方面：（1）权力下放：乡镇政府需要有更多的自主权、自治权和监督权，使其能更好地适应当地的实际情况。
（2）减少冗员：乡镇行政管理体制改革需要减少一些冗余的行政机构和职能，提高工作效率。
（3）提升公共服务：乡镇需要加大对农村公共服务的投入，提高农村居民的生活品质和福利水平。
四、改革建议1.明确权责：建立健全乡镇政府的权责清单，明确各级政府的职责范围，避免相互重叠和缺失的问题。
2.强化自治：推动乡村居民自治组织的发展，赋予其更多的权力和责任，提高乡村治理的效能。
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全要点
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。
面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
2020年农民集中安置社区建设和管理情况调研报告对策建议
2020年农民集中安置社区建设和管理情况调研报告对策建议随着城镇化的加快推进和新农村建设的深入实施，一大批农民集中安置社区相继建成并投入使用，随之带来的农民社区管理问题日益突出，成为亟待研究解决的一个重要课题。
近期，X市X区人大常委会组成专题调研组，对全区农民社区建设与管理，特别是建成使用后的管理情况开展调研，听取有关职能部门情况汇报，实地走访X个农民社区，召开基层干部、社区管理人员和群众代表参加的座谈会X余次，广泛听取群众意见，全面掌握情况，深入研讨对策。
现将有关情况报告如下。
一、基本现状近年来，全区上下把建设新型农民社区作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要载体，按照“两为主一并重”，即在城市规划区内以拆旧建新、集中建设农民新型社区为主。
在城市规划区外以村庄整治改造提升、向中心村集聚为主，集镇建设以拆旧建新和整治改造并重的思路;根据“四规合一”，即城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划和生态环境规划的要求;坚持“三进三转”，即生活进社区、生产进园区、商贸进市场和村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转的理念，不断加快建设步伐。
全区已建设农民集中安置社区X个，建筑面积达X万平方米，安置农户XX户;目前在建X个，建筑面积X.X万平方米，建成后可安置农户X户(详见附表)。
通过集中建设农民社区，有效带动了区域内人口、产业集聚，促进了公共资源整合，大大提高了农村土地利用率，改善了农民群众生活和居住条件。
目前，我区农民集中安置社区建设的模式主要有以下三种：一是统规统建安置房。
指统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的农民安置房建设模式，主要集中在东部新城X镇区块和各中心镇周边农房拆迁安置，建筑形式以多层、小高层、高层公寓为主，如等。
二是统规统建商品房。
指统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的城市商品房建设模式，主要集中在中心城周边农房拆迁安置，建筑形式以多层、小高层、高层公寓为主，如等。
此类型严格意义上应属城市社区范畴。
派出所年终总结5篇
派出所年终总结5篇(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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行政管理社会调查报告
行政管理社会调查报告(精选多篇)第一篇：行政管理专业社会百年大计，以人为本。
企业的发展说到底是人的发展。
企业竞争归根到底也是人才的竞争。
当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。
培训则常常是提供、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。
在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。
这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。
员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。
培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。
故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。
培训是管理的前提、培训是管理的手段。
培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。
企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。
为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。
本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷份，回收问卷份，其中有效问卷份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级份，现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法1.调查时间：xx年6月2、调查地点：xx制药有限公司3、调查方法：采取问卷式调查三、调查内容及分析xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
乡镇机构三定方案
宁德市XX区XX乡镇机构“三定”方案一、改革旳指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻贯彻科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众旳主线利益作为改革旳出发点和落脚点，着力处理人民群众最关怀、最直接、最现实旳利益问题，建设人民满意旳政府。
坚持以政府职能转变为关键，深入理顺关系，强化责任，优化构造，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，为打造临海新兴产业城,构建环三发展先行区提供体制机制保障。
（二）基本原则1、因地制宜、开拓创新旳原则。
按照社会主义新农村建设规定，深入创新乡镇党委、政府全面履行职能旳有效途径和方式，构建与当地区域特点和经济社会发展相适应、与农村改革发展规定相适应、与乡镇财力相适应旳行政管理和公共服务体系。
2、权责一致、理顺关系旳原则。
明晰区乡镇责权，按照乡镇功能定位，依法科学配置乡镇政府职责，理顺区乡镇职责关系，赋予乡镇履行职能必要旳事权和财权，增进农村社会管理和公共服务重心下移。
3、精简、统一、效能旳原则。
按照职能转变规定，综合设置乡镇党政机构，严格核定编制和领导职数，合理设置岗位，减少行政成本，提高行政效能。
4、依法行政旳原则。
按照建设法治型政府旳规定，依法规范乡镇政府行为，加强制度化、规范化和法制化建设，自觉接受群众监督，实现依法管理。
二、职能配置与机构设置（一）重要职责1、乡镇党委和政府重要职责（1）坚持科学发展，贯彻惠农政策。
深入贯彻贯彻科学发展观，宣传和贯彻执行党和国家对“三农”工作旳各项方针、政策和法律法规，组织协调本行政区域经济、政治、文化、社会和党旳建设及各项改革，建设具有区域特色旳富裕、民主、文明、友好旳海峡西岸社会主义新农村。
（2）增进经济发展，增长农民收入。
编制和执行经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，指导农村经济构造调整和推进经济增长方式转变，营造发展环境，组织农村基础设施建设，贯彻强农惠农措施，为经济主体提供示范引导和政策服务，引导和增进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济发展旳质量和水平，努力增长农民旳收入。
依法治乡存在的问题及发展建议调研报告材料.docx
依法治乡存在的问颗及发展建议调研报告乡村稳，国家安。
全面依法治国，基础在农村，重点在乡镇。
乡镇作为依法治理的“第一道防线”，最终工作成效如何，事关依法治国方略。
为此，我们先后深入到临漳、XX、永年X个县的X个乡镇X个村，围绕新形势下乡镇如何推进依法治理，了解实情，找准症结，提出建议。
说缘由一势在必行为什么依法治乡？要想推行依法治理，必须明白依法治乡的必要性。
全面依法治国的推行，乡村基层工作的实际，基层干部群众的要求，使依法治乡势在必行。
首先，依法治乡是中央的明确要求，这是“大方向”。
十八届四中全会，是我党首次以“依法治国”为主题的中央全会，明确提出了“全面依法治国”的战略要求，这是新一届党中央“四个全面”治国方略的重要内容，是治国理政方式的重大转变。
乡镇作为我国最基层的一级政府，推进依法治乡既是落实中央全会精神的必然要求，也是乡镇党委政府的一项全局性工作，更是乡镇干部的一项重大政治责任，必须不折不扣地落实，否则中央的战略就会落空。
其次，依法治乡是基层的现实要求，这是“重事实”。
多元化思潮需要依法治理。
当前，随着市场经济的全面建立，各种文化思潮多样性，人们的价值观多元化，面对这种新形势，要治理社会、管理乡村，光靠教育、仅靠自觉肯定不行，必须依法治理。
复杂的矛盾需要依法治理。
在调研中，无论经济条件好的XX 市淑村镇，还是中等水平的永年县南沿村镇，或是东部地区的临漳县章里集乡，都谈到一个共同的问题，就是目前乡镇最难缠的一项工作一一矛盾化解、信访维稳。
据了解，这也是全市XX个县（市）区XX个乡镇共同的难题。
这其中有邻里纠纷，也有干群矛盾，还有涉法涉诉。
这些矛盾怎么化解，这些问题如何解决，唯有依法治理。
繁重的任务需要依法治理。
乡镇虽小，但作为最基层的政府，无论是发展经济、改善民生，还是传播文化、保护生态等，上级的各项政策都需要落实；无论是社会保障、创业就业，还是上学就医、惠农政策，群众的各项服务都需要完成，作为“上面千条线，下面一根针”的关口，要圆满完成这些任务，首先要靠一整套的制度规则，这个制度规则就是法律。
基层社会治理工作调研报告（2篇）
基层社会治理工作调研报告（2篇）目录1.关于全市基层社会治理工作的调研报告 (2)2.关于全县基层社会治理工作的调研报告 (12)关于全市基层社会治理工作的调研报告根据市人大2021年工作计划的安排，x月以来，市人大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。
现将调研情况报告如下：近年来，我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”和成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求，以小区院落为基本单元，坚持党建引领、资源整合、群众主体、多元共治，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索，从老旧（三无）院落整治，到物业管理全覆盖，从“三社互动”到“三治融合”，在基层社会治理实践中紧紧抓住为居民服务的着力点，以促进社会和谐为目标，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，在维护社会和谐的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，涌现出大量社区治理和小区院落治理的典型案例，充分体现了我市社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的不断提升。
一、xx市基层社会治理的主要经验（一）突出党委的“统领”作用，牢牢掌握社会治理的主导权，赢取群众信任。
实践不断地告诉我们，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。
xx市将党组织作为决策者，政策执行和发展方向的监督者、协调者，政治工作、组织关系的领导者，确保党组织在基层治理中的核心地位，实施党建引领基层社会治理，大力推行将党组织建在小区（院落），发挥党员带动作用开展好社区“微治理”。
例如，彩虹社区党委探索出“xxxx”发展治理模式（即坚持“一个核心引领”、提供“五式贴心服务”、建设“六个暖心之家”、实现“三个幸福目标”），从需求出发，营造以社区党委为引领，居委会为主导，居民为主体，业委会、辖区单位、社会组织等多位一体、共同参与，打造了“xx分钟生活服务圈”，为居民提供综合服务空间，提升了社区治理水平，推动了社区经济社会发展。
农民增收调研报告
农民增收调研报告农民增收调研报告「篇一」今年十月中旬，我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研，先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式，围绕农民收入现状，制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求找到制约农业增效、农民增收各种困难，破解农民持续增收的难题。
现将调研情况报告如下：一、农民收入现状和特点今年以来，我镇认真贯彻落实中央１号文件精神，农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，虽然经受了去年“7.28”水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。
1、农民人均纯收入大幅增长。
xxxx镇辖9个行政村，136个村民，4027户16021人，现有耕地9311.5亩，20xx年农村经济总收入达到4270.9万元，人均纯收入1935元，比20xx年净增203元11.7个百分点，继上年以10.6%的速度快速增长后，继续保持高速增长的势头。
2、农民收入稳定增长，农业结构调整成效明显。
从20xx年我镇经济发展状况的组成机构看，劳务输出收入为1009.3万元，净增119.8万元，增长13.7个百分点；农业总产值4097.2万元，净增803.6万元，增长24.4个百分点；农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快。
二、三产业收入也明显增加，尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业，为当地农民增收注入了新的力量。
3、农民的整体富裕程度提高。
从调查户的收入分组情况看，农民的整体富裕程度明显提高，低收入户的比例在逐步缩小，高收入户的比例继续增加。
农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。
由于镇政府强化减负管理，深化农村税费改革。
强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件，深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。
纪检调查报告4篇
纪检调查报告4篇【导语】纪检调查报告怎么写好？本为精选了4篇优秀的纪检调查报告范文，都是标准的书写参考模板。
以下是我为大家收集的纪检调查报告，仅供参考，希望您能喜欢。
目录第1篇2022纪检监察机关建设问题调查报告第2篇纪检调查报告范本第3篇2022年10月纪检调查报告范文第4篇关于落实科学发展观纪检监察工作调查报告【第1篇】2022纪检监察机关建设问题调查报告县级纪检监察机关是党内监督专门机关的基层组织，是党和国家路线、方针、政策的执行者和监督者，也是县级党委反腐败工作的组织协调者和主力军，其地位举足轻重。
面对经济社会快速发展、惩防体系建设任务要求和反腐倡廉建设的需要，不断加强县级纪检监察机关建设至关重要。
一、xx区纪委机关建设基本情况近年来，xx区纪委机关不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作风能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动机关建设，以机关建设来提升工作水平，纪委机关实力进一步增强。
(一)维护发展大局，注重加强县级纪检监察机关政治保障力。
县级纪检监察机关作为基层组织，必须围绕中心、服务大局，主动参与、积极介入经济领域的关键环节，认真履行职责，在践行科学发展观中不断强化区纪委机关政治保证作用。
一是坚持以推进惩治和预防腐败体系建设来加强保障力。
中央惩防体系建设《实施纲要》和《xx-2022年工作规划》出台以后，xx区将其作为强化反腐倡廉工作和纪检监察职能的重要举措，在贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水平，切实加强机关自身建设，取得显著成效。
二是坚持以推进经济发展环境优化来加强保障力。
着眼于适应经济发展和形势需要，不断提高县级纪检监察机关服务大局驾驭能力，聘请了16名纪检监察暨经济发展环境社会监督员，对30家重点工业企业实行挂牌保护，在13家商会建立了发展环境联系调研点，设立50个纪检监察暨软环境建设监测点，建立企业缴费登记卡和便民便企联系卡，形成了灵活高效、快速便捷的机关效能监督网络。
乡镇机构改革工作情况汇报
乡镇机构改革工作情况汇报黄花乡乡(镇)机构改革工作情况汇报各位领导:下面,我现就黄花乡乡(镇)机构改革工作情况作以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
机构改革工作开展以来,按照市、县委的要求，乡上始终以实现乡镇职能转换、提高工作效率、增强执政能力为核心，按照政治性、稳定性、连续性、探索性和顾全大局、遵守纪律、照章办事、促进发展的总体要求，狠抓各项改革措施的落实，目前，机构改革工作平稳推进,各项工作保持了良好的发展势头。
一、主要做法、途径和取得的成效乡镇机构改革前，黄花乡辖8村52个村民小组，原设乡镇行政、事业编制39名，实有工作人员45名，村干部24人，社干部52人。
改革后，全乡8村46个村民小组，村干部23人，社干部46人，新核定编制行政编制19人，事业编制38名，实有工作人员45名。
我们主要做了以下五方面的工作。
㈠整合撤并，合理调整村社。
按照弱向强合、小向大合的总体要求，从当地的实际出发，在充分考虑村社数量、产业布局、自然地理环境的基础上，紧紧围绕发展壮大草畜、林果产业经济带，依靠强社拉动弱社发展的总体思路，确定了整建制撤销马寨子、凉水泉、油府庄、黄花塬等村部分村民小组。
全乡村民小组数由原来的52个减少到46个,减少了12%。
新的村民小组，更加符合黄花经济社会及区域发展的现状，协调性、区域性、整体性发展活力增强。
㈡科学设置内设机构，创新组织的设置方式。
乡上按照市、县改革总体要求，经过积极探索，对乡内设机构重新进行了设置。
乡上的行政机构统一设置为“三办一部”，即：党政综合办公室、社会发展办公室、经济发展办公室和人民武装部，“三办”主任分别由副书记或副乡长兼任，人民武装部保持原有机构和职能不变。
撤销乡镇财政所、经济工作委员会、农机站、农经站等13个事业单位，统一设置为“四个中心一个站”，即：农业产业化发展服务中心、资金管理中心、劳务输转服务中心、法律服务中心、计划生育工作站。
同时，为了促进农村党建工作与经济工作的有机结合，完善典型创办机制，深化“双培双带”工程建设，我乡研究制定了《创新农村基层党组织活动及设置方式，建立党群共富经济组织的意见》，在产业发展较快、具有一定典型示范作用的村，建立了“支部+协会”等党群共富经济组织6个，吸收会员139人，其中党员42人，占农村党员的12%。
农村基层政权建设调查报告
农村基层政权建设调查报告最近，xx县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。
此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。
调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。
同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。
一、我县村级班子建设的基本情况我县1180个行政村(居委)，共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。
高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。
调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。
一是班子整体结构不断优化。
各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。
近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。
村级班子整体结构逐步得到了优化。
二是班子凝聚力和战斗力明显增强。
大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。
特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。
大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。
三是村干部队伍综合素质不断提高。
县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。
近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。
特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。
四是村干部工作积极性和主动性不断提升。
X县开展实施乡村振兴战略调研工作方案
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，为把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、贯彻好落实好，县委、县政府研究决定，在全县开展实施乡村振兴战略大调研，特制定本调研工作方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神以及习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，找准历史定位，研判发展阶段，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，聚焦城乡融合发展的体制机制和政策体系，聚焦农业农村现代化，聚焦统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，聚焦乡村治理体系和治理能力现代化，从x县实际出发，坚持实施“12339”发展战略，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把实施乡村振兴战略作为工作的最大主战场，为制定我县贯彻实施乡村振兴战略意见和乡村振兴战略五年规划提供政策支撑。
二、调研内容（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为县域经济社会发展的突出矛盾。
破解“三农”问题是全县转型发展的应有之义。
通过在工业化、城镇化大背景下分析农业不强、农民不富、农村落后的深层次原因，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
促进农村劳动力转移就业和农民增收。
调查了解不同类型乡镇的经济结构、企业规模、农民就业状况，提出通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头企业，增强吸纳就业能力的对策建议；提出大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺的发展措施；提出培育一批家庭农场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位的扶持措施；提出健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，深化户籍制度改革，依法平等享受城镇公共服务，增强吸纳就业能力的政策建议。
一村一名大学生计划农村行政管理专科专业集中实践环节实施细则
2018春江西广播电视大学“一村一名大学生计划”农村行政管理（专科）专业集中实践环节实施细则“一村一名大学生计划”是由国家开放大学实施的面向“三农”的远程高等教育。
所开设的“农村行政管理”专业为农村培养社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，能从事农村基层行政管理等工作的高等应用型专门人才。
为有效地保证“一村一名大学生计划”教学质量，培养农村第一线“留得住、用得上”的管理人才，落实“国家开放大学一村一名大学生计划”农村行政管理专业专科教学计划，实现培养目标，保证集中实践环节教学工作的顺利进行，特制定本实施细则。
农村行政管理专业专科集中实践环节主要包括生产实习、社会调查（毕业作业）两部分。
一、生产实习（一）生产实习的目的生产实习是完成教学计划的重要组成部分，是教学过程中的一个重要环节，它要求学生将所学知识和技能应用到生产实践和社会实践中，并使学生运用所学知识和技能，进一步获得从事管理工作、生产技术工作等的初步训练，对增强学生毕业后的工作适应性，提高实际工作能力和理论水平都具有重要意义。
（二）生产实习的要求1、生产实习的内容应限定在本专业实践范围内。
2、撰写生产实习报告（1）选题：题目可根据实习内容自己拟定，也可选用本文第三部分给出的参考题目。
（2）文字及格式要求：要求学员独立完成；篇幅应在2500-3000字；定稿的实习报告一律统一使用A4纸进行文字打印及装订。
填写统一的实践环节专用表格：《江西广播电视大学集中实践环节审批表》。
（3）实习报告内容要求：实习时间、地点；实习方法；实习内容；实习过程；通过实习自己的收获，自己的切身体会及感受；实习中发现的问题归纳、总结、解决问题的意见或建议。
（4）成绩评定：由各分校毕业指导教师对生产实习报告评定成绩，成绩评定标准：采用四级记分制，分优、良、及格、不及格四等。
优：能独立完成实习报告；所在实习单位对该学生评价较高，实习报告能够完整、真实写出实习过程、实习内容、实习方法、实习时间、地点。
以权谋私侵害群众利益反思剖析材料一
以权谋私侵害群众利益反思剖析材料一：通过这次学习型党组织建设学习，使我认识到提高自己的思想政治水平，切实转变工作作风，力戒官僚主义、形式主义，大力弘扬求真务实的精神，在抓落实、求实效上狠下功夫，从而促进市场经济秩序整顿工作的开展，进而推进XX行政管理工作的全面、健康发展。
通过此次学习活动，使自己的政治思想有明显进步、工作作风有了明显改进、法纪观念有了明显增强。
本人结合工作职能和岗位职责，从自查自纠入手，在认真回顾自己的工作认真查找自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。
自己的党性党风状况进行总结反思，通过分析，找准和正视个人存在的突出问题，坚决纠正不良作风，下一步将以新的姿态和精神风貌、饱满的热情投身到XX工作中去。
现初步剖析如下:一、个人方面存在的突出问题1、理论学习不够。
在理论学习上存在着应付思想。
主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。
只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。
对党的全会精神和一些相关政策性文件理解不够深刻;对新事物、新知识学习掌握得不够好，对业务知识的钻研少;理论联系实际并运用来指导实际工作做得不够。
2、是理论联系实际工作不够。
由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。
没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务，为了把工作做好而主动想办法的少，被动应付的多，有时候不能认真去思考，去钻研，探讨问题解决的方法，有时产生畏难情绪。
3、创新意识不足。
习惯于按程序、按规定墨守成规做工作, 有什么工作就做什么工作，只求完成本职工作，不出问题就行，缺少超前意识，创新工作方式方法少。
工作作风不够扎实。
对工作的认识有局限，随大流,理论联系自己思想少。
认为自己世界观早就定型了。
表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。
家乡农业发展现状的调查报告
家乡农业发展现状的调查报告随着新年钟声的敲响，xxxx年温暖的春风已经悄然吹过我们的脸庞，过去的一年，党和国家继续推行了一系列政策，切实减轻了农民负担，推进了农村经济、教育、医疗等各项事业的发展，促进了农业结构的优化调整，全社会对于“三农”问题的关注也达到了前所未有的高度。
乘此东风，寒假期间我针对家乡农村农民的生产生活状况做了一次深入细致的调查，通过走访农户及其他一些机构，了解了农村农民的收入、支出结构以及农村的医疗卫生和教育等的状况。
通过调查走访，取得了一些宝贵的实践经验.一、现状及问题1.农民对于增收状况普遍不乐观，增收的偶然性、风险性过大。
2.教育投资成为一般农民家庭的最大支出。
我县通过农村税费改革，已于XX开始全部免除了农业税、农业特产税等以及其他大部分的农村行政事业性收费;我县已从XX年起逐步推行九年义务教育免收学杂费制度。
过去，按一般的农民家庭来算，大部分家庭有两个或两个以上孩子，倘若是上小学或者初中，依赖家里的省吃俭用尚能基本维持，到了高中阶段则不然，在农村地区，一个高中生每年的学费和日常花费需要10000元(调查所得数据)左右。
一般农民家庭的经济状况能承担的最多只能是一个孩子上高中的费用，并且倍感拮据;倘若孩子上了大学，便有很多家庭能经不起(在城市人看来并不算什么的)重负，3.因病返贫的情况较为普遍，农村医疗保险制度以及最低生活保障制度有待加强。
农村医疗保险制度在我县已经实施一年，一般要求在县乡级以上医院就医方可凭有效证件报销一定数额以上部分金额的一定比例。
对于多数农民来说，一般小病就是靠土方或者买些常用药，舍不得上医院。
医疗保险对他们来说形同虚设。
而真正去医院的农民，一般花费一两千的，按照规定只能得到一两百的保险金，只能算是杯水车薪。
4.农村信用社金融信贷事业发展滞后。
调查中，70%(调查所得数据)以上的农民认为“去银行信用社借款”麻烦或很麻烦。
事实上，在全国大部分农村地区，普通商业银行考虑到向农民贷款数额小、难以集中、偿还困难等因素为避免风险根本不向农民个人发放贷款，基本上是“只收存款，不放贷款”的状况，而传统的农村信用社由于管理体制落后，没有有效的针对农民的贷款机制，对农民来说也是“贷款难”，虽然近两年国家针对这种状况进行了农村金融体制改革，采取了很多新的措施，实行了大刀阔斧的改革，但看来收效不大。
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推进xx乡农村行政管理体制创新调查【摘要】：农村行政管理体制改革是推进新农村建设的必要保证。
党的十八大报告明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
要实现城乡一体化发展，就必须改革现行的农村行政管理体制，着力推进党的建设和社会管理、基础设施建设、发展规划、公共服务等各个方面的一体化发展，以党的建设一体化带动其他方面建设的一体化发展，实现新农村建设的宏伟目标。
推进新农村建设，要有相应的体制和机制作保障。
目前，xx乡农村行政管理体制的改革创新遭遇瓶颈，调查探讨如何改革和完善安陵镇农村行政管理体制，进行农村行政管理体制创新以突破这些瓶颈来适应农村经济发展的要求具有十分重要的意义。
【关键词】：新农村农村行政管理创新调查目录摘要 (1)引言 (3)一、xx乡农村行政管理现实困境 (3)（一）、如何面对新农村建设 (3)（二）、行政管理遇到的困境 (4)（三）、财政体制如何改变 (4)（四）、科学的考核机制 (5)二、xx乡农村行政管理存在的问题 (5)三、xx乡农村行政管理的出路 (5)（一）、转变职能 (5)（二）、科学规划 (6)（三）、完善体制 (6)（四）、建立考核 (7)四、结语 (7)参考文献 (8)【引言】：乡镇基层政府要顺应形势发展的需要满足新农村建设的要求，必须要进行相应的职能转变与行政体制改革。
随着经济社会的发展，我乡农村行政机关也而进行了多次的机构体制改革，目前我乡农村行政管理体制总体上与当前农村政治经济社会发展形势基本相适应，促进了农村经济社会各项事业的发展。
但是也存在一些令人担忧的运作困境，须引起各方关注，并研究对策予以解决。
【正文】：一、xx乡行政管理现实困境（一）、如何面对新农村建设长期以来，各级政府对新农村建设与发展工作非常重视，建立了一套相应的组织领导机构。
尤其在创新土地利用政策、扶持农村专业合作组织、培育农村集体经济、推行农村经营性资产股份制，以及在发展现代农业等方面取得了初步成效。
当然，由于自然基础、经济实力及区位条件的不同，各地区新农村建设的进展也存在明显差异。
随着我国社会与经济的发展，建设社会主义新农村成为建设现代国家的必然要求，也是破解我国“三农”问题的重要契机，党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是我党以科学发展观，坚持城乡统筹发展的必然结果，是针对“三农”问题提出的一项重大举措。
社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
要推行这一系列好的政策举措，如何实施，如何落实的问题就显得较为重要。
最大问题是土地配置与管理问题，新农村建设生产发展应因时因地制宜，要考虑区位条件、突出区域特色。
首先，用地政策和制度有长效机制，农村用地盘活与配置也应该纳入土地利用总体规划中来，不能像过去那样，城市大规模扩展占用耕地，但不给农村预留必要的建设用地。
农村建设主要有三个方面的用地需求：其一，农村的基础设施建设，过去欠账太多，这一状况必然要改变；其二，公共服务、文化娱乐设施建设；其三，解决目前农村生产发展的依托问题。
目前解决农村生产发展的依托问题，即农村税费改革后村镇集体财政来源是一个突出问题，直接关系到农村基础设施建设管理是否能得到稳定投资。
农村的臭水臭沟谁来管？越强调科学发展观，越要强调政府的作用。
要实现资源的合理高效利用。
用地的总指标就这么大，无用指标占了，可用指标就少了。
要加强各项建设用地适宜性的基础评价与研究，以指导项目建设报批的规范化和合理化。
现在所进行的区域统筹、城乡统筹，就可以达到控制用地总量和优化用地结构的目标。
（二）、行政管理遇到的困境政府普遍缺乏预算意识，很多乡镇的预算形同虚设，同时政府运作的成本意识浅薄，缺乏降低成本的激励机制，尤其在管理效率和效益上考虑较少。
再者，不少乡镇不仅多个部门和领导有财政审批权，而且有滥购、滥补、滥奖的现象。
加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行为失范，势必增大政府的管理成本，挤占乡镇财政的公共支出。
在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。
地方的财政能力减弱,但地方承担的各种管理事务、公共服务并没有相应减少,许多本来应该由中央、省、市承担的公共产品和服务都由基层政府承担,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。
公共基础设施建设不能适应乡镇经济的发展和人们生产生活的需要。
虽然xx现在基本上实现了条条道路通村的目标。
但政府部门对道路的维护和养护不到位使得一些道路出现了坑坑洼洼，长久没有人处理。
除此之外，乡镇的电线也得不到很好的维护和修理，在农村只要一打雷或下大雨，必然就会停电。
乡镇的饮用水也得不到很好的保障，有些地方水污染严重，严重的影响了人们的健康。
农村技术支持服务体系几乎处于瘫痪状态。
农业技术支持服务和推广应用的资金投入不足，推广体系不够完善，严重制约着推广力度。
一方面部分地方政府借机构改革将推广服务部门推向市场，甚至撤销推广服务部门，造成人员离岗或流失；另一方面，基层推广队伍中整体知识水平低，现代农业新技术的熟悉程度和操作能力较差，影响了农业新技术、新品种的推广转化，无法适应当前现代高效农业发展的需要。
公共卫生事业停滞不前。
乡镇基本医疗条件严重落后，机构凋零，设备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。
特别是处于弱势地位的农民群体,虽然现在都有农村医疗保险，但家里有大病的，往往能拖则拖着，不能及时的就医。
因为过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民“因病致贫,因病返贫”已成为突出的问题。
（三）财政体制如何改变乡镇的财政体制是政府管理体制的重要组成部分。
1994年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。
在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。
尽管我县的县乡（镇）财政实行了分税制财政体系改革，逐步缓解了县乡财政运行中的压力，但由于财政上的权责利益不一致，财权集中在县级，事权集中在乡镇，财权制约事权，使镇财政处于难运行境地。
再者现行的县乡（镇）财政收支方式是收入上缴和支出下拨，收入上缴，即乡镇的税收全部上缴国库；支出下拨，即由县财政根据财力和人员经费核定支出基数按月向乡镇下拨。
实际上县级核定的支出基数与乡镇的实际需求之间普遍存在较大缺口，处于行政体系末端的乡镇政府税源难以自控和保证，而乡镇机关人员又在不断的增加，带来工资费用急增，造成各级财政支出不断扩大和乡镇债务负担日益沉重。
乡镇财政保运转支出压力过大，入不敷出，担负不起保运转促发展的重任。
财政运行举步维艰，基础设施建设、公益事业、公共服务根本无钱落实。
（四）、科学的考核机制行政监督考核体制在一定程度上也是一种压力和动力机制，是权力构成的一个重要组成部分，它可以督促政府减少行政失误，确保政府管理畅达、高效运行，也可以监督政府工作人员工作是否有成效。
目前我国农村乡镇政权建设中，对政府执政能力和政府工作人员工作能力大多缺少有效的行政监督系统，监督体系又缺乏有力的监督主体。
我镇行政机构也存在这个问题。
政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务，但贯彻执行的情况如何，缺少合理的监督体系。
公务员的管理也缺乏明确的工作目标管理考核的激励机制。
人民是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督，但由于目前我镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。
二、xx村行政管理存在的问题行政管理观念有待改变。
改革开放多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。
但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。
如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。
因为在市场经济要求下，首先约束的是政府行为，要求政府必须遵守市场法则，制定符合市场经济规律的经济运行规则，尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念，加快行政体制改革的步伐，清除旧的管理体制、观念和垄断利益。
我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念，形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。
行政管理方式有待改进。
市场经济要求在一切行政管理活动中，必须坚持以法律手段为主，尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事，与国际接轨。
为此，必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系，提高政府管理人员的法律意识。
中国在加入WTO的谈判中，承诺按照,规则办事，即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事，再也不能片面强调所谓的“中国国情”“中国特色”。
过去，我们虽然也宣称要按国际规则办事，但往往是中国化的“国际惯例”，如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。
在我国，相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。
市场经济需要我们按照行政管理程序办事，提高办事的效率，真正做到政务公开和依法行政。
这对我国现行的行政程序提出了新的要求，必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。
行政管理水平有待提高。
由于各种原因，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。
从总体上来看，我国公务员队伍的素质还不高，政府行政管理水平也比较低，开放市场后，国外企业进来了，要求与国内企业平等竞争，从而需要政府提供公平的竞争环境，尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。
特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临的巨大挑战。
所以说，在新的形势下，我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。
三、xx村行政管理的出路（一）、转变职能要解决目前乡镇存在的问题必须进一步推进体制改革，新一轮乡镇体制改革的目标是创建服务型政府，这就要求政府转变职能，而前提就是转变理念，否则，政府的服务就不能落到实处。