北京怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区乡镇行政村
北京市怀柔区人民政府关于印发《怀柔区突发事件总体应急预案（2017年修订）》的通知
北京市怀柔区人民政府关于印发《怀柔区突发事件总体应急预案（2017年修订）》的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府•【公布日期】2017.03.06•【字号】怀政发〔2017〕 5号•【施行日期】2017.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】突发事件应对正文北京市怀柔区人民政府关于印发《怀柔区突发事件总体应急预案（2017年修订）》的通知怀政发〔2017〕5号各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：《怀柔区突发事件总体应急预案（2017年修订）》（以下简称《总体应急预案》）已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《总体应急预案》自印发之日起施行，《北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区突发事件总体应急预案的通知》（怀政发〔2014〕25号）同时废止。
北京市怀柔区人民政府2017年3月6日怀柔区突发事件总体应急预案（2017年修订）目录1 总则1.1 怀柔区应对突发事件的重要性1.2 怀柔区突发事件的现状、特点及发展趋势1.3 指导思想和基本原则1.4 目的和依据1.5 适用范围1.6 事件等级1.7 怀柔区应急预案体系2 组织机构与职责2.1 领导机构2.2 办事机构2.3 专项指挥机构2.4 专家顾问组2.5 基层应急机构3 监测与预警3.1 监测3.2 预警3.3 监测与预警支持系统4 应急处置与救援4.1 信息报送4.2 先期处置4.3 指挥协调4.4 处置措施4.5 现场指挥4.6 响应升级4.7 社会动员4.8 信息发XXX新闻宣传4.9 应急结束5 恢复与重建5.1 善后处置5.2 社会救助与抚恤5.3 保险5.4 调查与评估6 应急保障6.1 指挥系统技术保障6.2 应急队伍保障6.3 通信保障6.4 交通运输保障6.5 物资保障6.6 医疗卫生保障6.7 治安保障6.8 人员防护保障6.9 应急避难场所保障6.10 气象服务保障6.11 资金保障6.12 技术开发与储备6.13 法制保障6.14 宣传教育6.15 培训6.16 应急演练7 附则7.1 名词术语、缩写语的说明7.2 监督检查与奖惩7.3 预案管理8 附件8.1 区级专项应急预案目录8.2 怀柔区应急管理组织体系框架图8.3 怀柔区专项应急指挥部设置1 总则1.1怀柔区应对突发事件的重要性1.1.1怀柔区位于北京东北部，北依燕山山脉，南偎华北平原，地处Ⅷ度高地震烈度地区，区域面积2122.6平方公里，地势南北狭长，河流较多，山区面积广大，地形复杂，交通不便利；同时区内企业众多，规模和管理水平存在差异，城区人口相对集中，存在诸多产生突发事件的自然条件和社会因素。
(2023)北京地质灾害危险性评估报告课件(一)
(2023)北京地质灾害危险性评估报告课件(一)2023北京地质灾害危险性评估报告课件背景介绍•为了全面了解北京市内不同区域的地质灾害情况，2023年北京市开展了地质灾害危险性评估。
•评估内容包括地质灾害类型、危险性等级、防范措施等内容，为提升北京市地质灾害防范能力提供科学依据。
评估结果•根据评估结果，北京市内主要存在地质灾害类型包括滑坡、地面塌陷、地面沉降、岩溶塌陷等。
•部分区域的地质灾害危险性较高，例如通州区、房山区、昌平区等地区。
•评估结果将为地质灾害的防范措施提供科学依据，推动北京市的地质灾害防范工作。
防范措施•针对不同类型的地质灾害，需要采用不同的防范措施。
•针对滑坡类地质灾害，需要对斜坡进行稳定处理；针对地面塌陷、地面沉降需要采取加固措施；对于岩溶塌陷需要进行挡土墙构建等措施。
•上述防范措施需要区别主次，针对危险性较高的区域需要重点加强防范措施，对于其他区域需要逐步加强。
结论•通过北京市的地质灾害危险性评估，可以全面了解北京市内的地质灾害状况，提出相应的防范措施。
•需要逐步加强相关部门的科学技术能力，推动北京市的地质灾害防范工作，保障民众的生命财产安全。
建议•地质灾害是一个长期的问题，在防范措施方面需要持续加强力度，不断优化完善方案。
•加强对地质灾害的科学研究，提高防范能力，完善预警体系和应急响应机制，如此才能更好地应对未来可能出现的地质灾害。
结语•评估报告的发布为北京市的地质灾害防范工作和城市规划提供了重要的依据和指导。
•在相关部门和市民的共同努力下，相信北京市的地质灾害防范工作一定能够不断提升，为城市的稳定发展和居民的生命财产安全作出更大的贡献。
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表.doc
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区九渡河鳞龙山风景区泥石流鳞龙山庄116-19-34.4 40-26-35.7 适宜怀柔区九渡河庙上不稳定斜坡王树林家东北侧平台116-18-43.2 40-28-15.1 适宜怀柔区九渡河庙上泥石流村委会116-18-53.9 40-28-19.5 适宜怀柔区九渡河撞道口村不稳定斜坡撞道口村村委会116-19-51.6 40-24-33.3 适宜怀柔区九渡河黄花城村不稳定斜坡黄花城村村委会116-20-20.0 40-24-24.8 适宜怀柔区九渡河黄花城水长城崩塌停车场116-18-29.2 40-24-35.4 适宜怀柔区九渡河二道关不稳定斜坡镇河楼116-19-38.9 40-25-43.4 适宜怀柔区九渡河二道关泥石流麟龙山庄116-19-34.4 40-26-35.7 适宜怀柔区九渡河二道关不稳定斜坡古城堡116-19-10.7 40-25-28.6 较适宜路线过排水道，提前转移怀柔区九渡河二道关泥石流王文良家116-20-25.0 40-25-31.3 适宜怀柔区九渡河杏树台村崩塌村委会116-20-57.6 40-28-30.8 不适宜建议汛期转移避让怀柔区九渡河杏树台村崩塌文化宫116-20-46.8 40-28-22.2 适宜怀柔区九渡河杏树台村崩塌躺身平台116-19-53.7 40-27-27.7 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（1）泥石流下黄土梁停车场116-39-49.2 40-31-48.0 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（2）泥石流张广生农家院西侧116-39-54.7 40-32-1.2 适宜- 1 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区怀北镇椴树岭村（3）泥石流幽谷神谭停车场116-39-58.3 40-31-46.6 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（2) 泥石流八亩地长干沟116-39-51.0 40-31-11.9 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（3) 泥石流八亩地西台116-39-41.6 40-31-11.6 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（4) 泥石流八亩地王东福东侧平台116-39-46.6 40-31-8.2 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（3）泥石流贺贵存116-39-36.9 40-30-42.6 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（4）泥石流贺贵存东侧116-39-36.9 40-30-43.0 不适宜建议汛期转移避让怀柔区怀北镇椴树岭村（4）泥石流、崩塌北京欣欣盛农家院116-39-15.5 40-28-14.0 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（5）泥石流干河峪楼青云家116-39-16.9 40-28-47.9 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（6）泥石流片石南平台116-39-30.0 40-28-31.9 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村（7）泥石流峪道河小广场116-39-24.4 40-29-11.2 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村(9) 泥石流大河山庄入口处116-39-36.3 40-30-23.2 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村(9) 泥石流阳光泊停车场116-39-32.0 40-30-15.6 适宜怀柔区怀北镇椴树岭村(8) 泥石流百泉山宾馆餐厅116-39-15.3 40-29-35.7 较适宜避险路线过桥，提前转移怀柔区怀北镇椴树岭村(8) 泥石流黄学武家116-39-26.0 40-29-34.3 适宜怀柔区琉璃庙镇安洲坝村泥石流村委会116-38-53.1 40-38-28.0 适宜- 2 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区琉璃庙镇安洲坝村泥石流转山子北岭116-38-43.7 40-38-12.9 适宜怀柔区琉璃庙镇柏查子村崩塌梧桐岭116-40-15.3 40-35-40.6 适宜怀柔区琉璃庙镇东峪村不稳定斜坡村委会116-40-55.2 40-37-15.4 适宜怀柔区琉璃庙镇东峪村泥石流三道梁梁盖116-40-56.4 40-37-51.3 适宜怀柔区琉璃庙镇东峪村不稳定斜坡公路对面平台116-40-52.4 40-37-4.8 适宜怀柔区琉璃庙镇老公营村崩塌偏道子北地116-37-24.8 40-37-53.5 较适宜搬迁前临时转移地，建议帐篷远离山体怀柔区琉璃庙镇龙潭涧风景区崩塌云梦仙境饭店116-41-14.3 40-37-8.0 适宜怀柔区琉璃庙镇前安岭北崩塌大树叶平台116-39-21.7 40-39-14.4 适宜怀柔区琉璃庙镇鱼水洞不稳定斜坡李仲金家116-34-6.9 40-34-14.1 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区琉璃庙镇八亩地泥石流、不稳定斜坡八亩地村村委会116-31-58.3 40-33-3.5 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区琉璃庙镇孙胡沟不稳定斜坡、泥石流后坡116-35-53.1 40-33-26.8 适宜怀柔区琉璃庙镇孙胡沟不稳定斜坡尹建华家116-34-58.9 40-33-57.9 较适宜建议进行简易工程加固- 3 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区琉璃庙镇杨树下村不稳定斜坡霍洪宝家116-30-57.0 40-32-22.7 较适宜路线过排水道，提前转移怀柔区琉璃庙镇杨树下村不稳定斜坡杨树下村村委会116-31-1.1 40-32-22.3 适宜怀柔区琉璃庙镇碾子湾不稳定斜坡王著银家116-36-29.4 40-36-13.7 适宜怀柔区琉璃庙镇长岭沟门村不稳定斜坡、泥石流无避险点，建议汛期转移避让怀柔区汤河口镇新地村泥石流姜在川新家116-33-43.6 40-46-34.5 适宜怀柔区汤河口镇小黄塘泥石流村委会116-39-9.1 40-41-54.9 较适宜避险路线过漫水桥，提前转移怀柔区汤河口镇大黄塘崩塌村委会116-38-3.8 40-42-54.7 适宜怀柔区汤河口镇东湾子不稳定斜坡防汛雨棚116-40-48.8 40-41-37.9 适宜怀柔区汤河口镇东湾子泥石流郑福老房116-41-1.3 40-41-34.4 适宜怀柔区汤河口镇许营村崩塌险户西侧投亲靠友116-34-35.2 40-48-17.1 适宜怀柔区汤河口镇二号沟门崩塌孙久财家116-33-8.7 40-49-10.3 适宜怀柔区汤河口镇小梁前不稳定斜坡李桂宝家116-31-19.0 40-51-7.0 适宜怀柔区汤河口镇小梁前不稳定斜坡李连福家116-32-7.6 40-50-46.1 适宜怀柔区汤河口镇小梁前不稳定斜坡彭光信家116-31-20.3 40-51-8.6 适宜- 4 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区汤河口镇小梁前不稳定斜坡孙久福家116-31-59.8 40-50-47.3 适宜怀柔区汤河口镇小梁前不稳定斜坡河南投亲靠友及平台116-31-20.0 40-49-59.4 较适宜避险路线过桥，提前转移怀柔区喇叭沟门胡营村泥石流西沟口后山台116-33-57.9 40-58-3.4 适宜怀柔区喇叭沟门胡营村泥石流北河套后小山116-34-1.2 40-58-9.4 适宜怀柔区喇叭沟门胡营村泥石流防汛应急避险房116-34-15.8 40-58-0.9 适宜怀柔区喇叭沟门四道穴村不稳定斜坡东侧后梁头116-38-54.6 40-56-43.3 适宜怀柔区喇叭沟门四道穴村泥石流、不稳定斜坡村委会116-37-49.0 40-57-22.6 不适宜避险路线长度大于2公里，提前转移怀柔区喇叭沟门孙栅子村泥石流、崩塌大堂屋116-28-45.9 40-57-36.9 适宜怀柔区长哨营满族乡大地村泥石流村前小山包116-46-18.2 40-51-50.7 较适宜路线过排水道，提前转移怀柔区长哨营满族乡大地村泥石流南台子116-45-0.5 40-51-1.7 较适宜避险路线过漫水桥，提前转移怀柔区长哨营满族乡东南沟村崩塌门前空地116-43-0.3 40-46-58.1 适宜怀柔区长哨营满族乡三道窝铺泥石流水库台地116-36-16.4 40-50-12.7 适宜- 5 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区长哨营满族乡古洞沟村不稳定斜坡王恩国家116-47-23.4 40-47-45.0 适宜怀柔区长哨营满族乡古洞沟村不稳定斜坡古洞沟村村委会116-47-14.4 40-47-48.7 适宜怀柔区长哨营满族乡东辛店村泥石流后台儿116-50-57.6 40-48-15.6 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区长哨营满族乡七道河村崩塌七星餐厅116-42-21.6 40-50-31.5 适宜怀柔区宝山镇菜树甸村崩塌新村公园116-28-45.8 40-47-11.4 适宜怀柔区宝山镇对石村泥石流杨春友家116-31-49.2 40-44-58.5 较适宜路线过排水道，提前转移怀柔区宝山镇四窝铺村崩塌东湾子地头116-27-38.6 40-49-30.1 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区宝山镇西黄梁村泥石流无避险点，建议汛期转移避让怀柔区宝山镇盘道沟泥石流、崩塌无避险点，建议汛期转移避让怀柔区渤海镇北沟村不稳定斜坡北沟村村委会116-32-39.6 40-25-45.7 适宜- 6 -北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表区县乡镇行政村隐患类型避险场所名称经度纬度适宜性评价备注怀柔区渤海镇庄户村不稳定斜坡庄户村村委会116-28-32.2 40-27-54.2 适宜怀柔区渤海镇龙泉庄泥石流龙泉庄村委会116-28-25.1 40-26-3.8 适宜怀柔区渤海镇三岔村泥石流三岔村村委会116-23-54.9 40-27-30.5 适宜怀柔区雁栖镇大地村泥石流、崩塌大地村村委会116-34-13.9 40-30-40.6 适宜怀柔区雁栖镇八道河崩塌老公社116-34-23.0 40-28-34.2 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区雁栖镇八道河崩塌常宝生家116-34-51.8 40-28-27.1 适宜怀柔区雁栖镇濂泉响谷崩塌、泥石流停车场116-33-55.8 40-29-28.3 较适宜建议进行简易工程加固怀柔区雁栖镇神堂峪景区崩塌、泥石流停车场116-37-6.0 40-26-43.4 适宜怀柔区雁栖镇官地村崩塌村健身园116-37-40.2 40-25-41.0 适宜怀柔区雁栖镇交界河泥石流无避险点，建议汛期转移避让怀柔区桥梓镇峪沟村泥石流无避险点，建议汛期转移避让- 7 -。
北京突发地质灾害应急避险场所调查评价
北京突发地质灾害应急避险场所调查评价丁桂伶;张会昌;张玲玲;翟淑花【摘要】Combining with the evolution characteristics of the sudden geo-hazard in Beijing, this paper puts forward the content, method, workflow, technical indexes, and other aspects of emergency safe havens investigation, summarize and analyze the distribution, type, scale, material reserve, architecture form, route length, hazard condition, and other features of emergency safe havens in Beijing. In addition, based on the simple evaluation method of emergency safe havens suitability, this paper systematically evaluates sudden geo-hazard emergency safe havens, and puts forward the risk avoidance measures of geo-hazard.%结合北京地区突发地质灾害发育特征，提出了应急避险场所调查的内容、方法、工作流程及技术指标等内容，总结分析了北京市应急避险场所的分布、类型、规模、物资储备、建筑形式、路线长度及受灾情况等特征。
同时，根据给出的应急避险场所适宜性简易评价方法对全市的应急避险场所进行了系统全面的评价，并针对性的提出了避险防范措施。
【期刊名称】《城市地质》【年(卷),期】2016(011)002【总页数】5页(P69-73)【关键词】北京地区;应急避险场所;调查评价;避险措施【作者】丁桂伶;张会昌;张玲玲;翟淑花【作者单位】北京市地质研究所，北京 100120;北京市国土资源局，北京 100013;北京市地质研究所，北京 100120;北京市地质研究所，北京 100120【正文语种】中文【中图分类】P694自1949年以来，北京地区泥石流、滑坡、崩塌等各类突发地质灾害造成的死亡人数已超过600人，直接经济损失达数亿元。
北京市旅游行业地质灾害隐患区域统计表
8个景区：精灵谷风景区、黑龙潭风景区、京都第一瀑景区、清凉谷风景区、桃园仙谷景区、云蒙山长城遗址公园、雾灵山风景区、青菁顶自然风景区
2个度假村：新城子乡的云岫花园、雾灵仙界度假村
延庆县
4个景区：龙庆峡风景区、滴水壶景区、九眼楼长城风景区、松山自然保护区
1个度假村：张山营镇的听音阁宾馆
注：此表资料来源于北京市国土资源局
怀柔区
16个景区：摩崖石刻自然风景区、百泉山风景区、欧亚庄园、青龙峡风景区、天池峡谷风景区、幽谷神潭、紫云山自然风景区、黄花城水长城、鳞龙山自然保护区、孙栅子原始森林景区、龙潭涧自然风景区、清泉谷景区、圆金梦黄金主题公园、云蒙山自然风景区、濂泉响谷景区、神堂峪风景区
9个度假村：七星满族度假村、大桥堂峪度假村、缘宴阁农家院
2个度假村：十渡镇的普渡山庄、万景仙沟度假村
昌平区
6个景区：碓臼峪自然风景区、白杨沟风景区择均农业科技园、虎峪沟红房子渡假村、虎峪自然风景区、沟崖自然风景区、大杨山森林公园聚仙湖山庄
1个度假村：南口镇的双龙山庄度假村
平谷区
6个景区：老象峰景区、白羊沟、百帝宫、湖洞水景区、石林峡景区、太清宫道观
1个度假村：黄松峪乡的颐松培训中心
北京市旅游行业地质灾害隐患区域统计表
区县
地质灾害隐患点
海淀区
3个景区：大觉寺、凤凰岭风景区、阳台山自然风景区
1个度假村：北京市退休职工休山区
1个景区：龙泉古寺
门头沟区
3个景点区：八亩堰百花山景区、京西十八潭景区、小龙门森林公园
房山区
2个景区：张坊镇龙泉寺和周口店地区的上方山国家森林公园
北京市突发地质灾害应急避险工作问题及对策
北京市突发地质灾害应急避险工作问题及对策作者：孟冬青刘兴龙葛长峰龙承涛来源：《城市地质》2021年第02期摘要：应急避险是一种介于工程治理和搬迁避让之间的地质灾害防治措施，具有方式灵活、成本低、见效快等诸多优势，近年来已越来越受到地质灾害防治部门的重视。
北京市全面系统地开展地质灾害应急避险工作始于2013年，该项工作的开展为保障首都地区人民群众的生命安全发挥了巨大作用，同时在7年的实践中也凸显出一些需要解决的问题，这些问题可归纳为避险场所调查、避险场所选址和评价以及应急避险工作开展等3个方面。
从加强交流合作、加快成果转化、加大科研力度等几个方面针对性地提出了解决问题的对策和建议，期望能对北京市突发地质灾害防治工作的发展和完善提供参考。
关键词：地质灾害隐患;避险场所;适宜性评价;对策建议Problems and countermeasures in emergency avoidance of geological hazards in BeijingMENG Dongqing， LIU Xinglong， GE Changfeng， LONG Chengtao（Beijing Institute of Geological Engineering Design， Beijing 101500， China）Abstract： Emergency avoidance is one of the measures for geological hazard prevention besides engineering treatment and relocation. It is flexible， economical and often immediately effective. More and more attention has been paid to the prevention and control of geological hazards in recent years. Beijing began to implement emergency avoidance measures in a comprehensive and systematic manner in 2014，which has since played a big role in protecting people’s livelihoo d. However， 7 years’ of practices have seen many problems that need to be solved： investigation， selection and evaluation of emergency shelter sites， as well as implementation of emergency avoidance measures. This paper puts forward the following suggestions： strengthening exchanges and cooperation，speeding up the transformation and implementation of scientific and technological achievements，and accelerating scientific research， in order to provide a reference for the improvement of the geological hazard control and prevention work in Beijing.Keywords： geological hazard; emergency shelter; suitability evaluation; countermeasures2020年5月22日，有市民通過12345热线电话反映，北京市密云区冯家峪镇福家店村西火路边坡发生崩塌，砸到了汽车。
怀柔区突发公共事件总体应急预案
怀柔区突发公共事件总体应急预案文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府办公室•【公布日期】2017.01.03•【字号】•【施行日期】2017.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文怀柔区突发公共事件总体应急预案1 总则1.1 怀柔区应对突发公共事件的工作要求1.1.1怀柔区是北京绿色生态屏障的重要组成部分，怀柔的功能定位是生态涵养发展区，旅游、休闲、度假和会议中心。
1.1.2怀柔区位于北京市东北部，地处Ⅷ度高地震烈度地区，全区面积2218平方公里,地域南北狭长，河流较多，山区面积广大，地形复杂，交通不便利；同时区内企业众多，规模和管理水平存在差异，且城区人口相对集中，公共设施不完善，存在诸多产生突发公共事件的自然条件和社会因素。
1.1.3当前，怀柔区正处于加快推进城市化，实现怀柔经济社会战略大发展的关键时期，同时又有北京市“新北京，新奥运”的大背景，在北京市突发公共事件应急预案体系下制订完善怀柔区突发公共事件应急预案，积极防范和及时处置突发公共事件，增强党委和政府的应急反应能力，对保证经济正常运行和维护社会稳定，加快怀柔城乡建设，努力实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展具有重要意义。
1.2 怀柔区突发公共事件的现状、特点及发展趋势1.2.1怀柔区的主要突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类13分类28种（见下表）。
1.2.2 怀柔区突发公共事件的特点。
怀柔地域南北狭长，山区面积广大，河流较多，交通不便利；域内工商企业众多，管理水平参差不齐；城区人口相对集中，公共设施不完善等原因，致使怀柔区域内突发公共事件具有种类多、多发性强、处置难度大的特点。
1.3 指导思想和基本原则1.3.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会，提高执政能力，维护广大人民群众的生命和财产安全，确保首都稳定，实现怀柔经济社会全面、协调、可持续发展的需要出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系，全面履行党委和政府应对突发公共事件的职责。
北京市怀柔区人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知
北京市怀柔区人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府办公室•【公布日期】2021.01.11•【字号】怀政办发〔2021〕 2号•【施行日期】2021.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文北京市怀柔区人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知各镇乡人民政府、街道办事处、区政府各委办局、各区属机构：根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《北京市人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（京政办发〔2020〕23号）要求，现就本区开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作有关事项通知如下：一、目的和意义全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。
通过开展普查，摸清本区自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识本区自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、对象和内容普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，区人民政府及有关部门，镇乡人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。
普查覆盖全区域范围。
本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。
普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。
三、时间安排本次普查标准时点为2020年12月31日。
2021年至2022年为全面调查、评估与区划阶段，完成全区自然灾害风险调查和灾害风险评估，编制灾害综合防治区划图，汇总全区普查成果并上报市级有关部门。
北京市突发地质灾害综合防治实践与对策(一)
齐干，博士后，中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）教授级高级工程师，中国地质大学（北京）等高校兼职研究生导师。
先后获得地质工程专业学士、防灾减灾工程及防护工程专业硕士和岩土工程专业博士学位，2009年11月中国矿业大学（北京）力学博士后出站。
主要从事地质灾害调（勘）查评价、监测预警、应急处置、矿山地质环境、岩土工程等方面研究。
先后主持或参与多项省部级科研项目；发表学术论文40余篇，合作出版专著3部，获省部级科技进步奖3项，获发明专利1项，参与行业团体标准规范编制4项。
地质灾害是指地球在内动力、外动力和人类工程动力作用下发生的危害人类生命财产，破坏人类赖以生存与发展的资源和环境，阻碍人们正常生产和生活的地质现象。
北京地区受地形地质条件复杂、断裂构造发育、降水时空分布不均匀等自然条件和长期人类工程活动的影响，山区存在大量泥石流、滑坡、崩塌、采空塌陷等突发地质灾害。
北京是世界上地质灾害较为严重的首都城市之一，具有灾种多、群发性、高隐蔽性、高突发性和时间上的集中性等特点。
1949年以来，北京地区各类地质灾害造成的死亡人数已超过600人，直接经济损失达数亿元。
其中泥石流灾害共致死500余人，一次死亡10人以上的9次，超过100人的2次；崩塌、滑坡共造成70多人死亡、200多间房屋被毁；采空塌陷共造成6人死亡和大量的财产损失。
特别是2012年7月21日北京遭遇特大暴雨,这是自有气象记录以来的最大降雨，给首都带来一场特大自然灾害并诱发了崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，造成了79人遇难，经济损失116.4亿元。
长期以来，在北京市委市政府的正确领导下，在各级地质灾害防治管理部门、技术支撑单位和社会各界的共同努力下，北京市突发地质灾害防治成效显著、成绩突出，积累了较为丰富的综合防治实践经验，但总体防治形势依然较为严峻、工作任务艰巨，仍需长期持久从法制建设、行政管理、经济投入、科技支撑、宣传教育等方面加强综合防控，建立高效科学的地质灾害防治体系，提高全社会地质灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全提供有力保障。
北京市突发地质灾害监测项目.
对北京项目已完成的一期和二期建设完成以后,建设成果在国内外处于什么水平,从技术先进性、覆盖密度、站点数量等方面进行对比阐述。
近年来,全球极端天气频发、地震活动频繁和人类工程活动等因素影响,北京的山区和半山区成为地质灾害的易发和高发区的重点防范区域。
经过多年的地质调查,发现地质灾害隐患及险情严重,地质灾害防治形势十分严峻。
目前地质灾害监测体系主要采用群策群防,一般采用人工手动监测的方法,其缺点是:人工监测,观测周期长,需要人员多,反应速度慢没有将各种监测方法的数据采集、传输、分析组成个完整系统数据准确性差;没有形成地质灾害体、监测数据以及周边环境的体化管理系统;没有形成监测系统的连续、动态、实时化,无法满足相关部门的需求和保证人民群众生命财产安全。
开展地区的地质灾害自动监测预警网络建设,并开展相应的监测预警工作已十分必要、迫在眉睫。
经严谨的科学论证和规划设计,我所承担建设了北京市突发地质灾害监测预警系统一期工程项目,作为北京市重点项目之一,历时2年的建设与试运行,基本达到了预定的设计目标。
该项目采用物联网技术,互联网技术、智能传感器技术、云计算技术、大数据技术、嵌入式技术、通信和多媒体技术,实现密云、房山、门头沟三个区内130个重点崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等典型突发地质灾害专业监测网络的建设,并形成了与群测群防体系相结合的预警信息报送机制。
2016年我所在总结一期项目采用技术和经验的基础上,对全市一期未覆盖重点地质灾害隐患区域,将进行二期项目的建设。
项目建设完成后,将初步建设完成一个国内领先、国际一流的覆盖全市范围内山区的、半山区的专群结合地质灾害实时监测、信息管理、群测群防、专家决策、预警预报、应急响应和指挥为核心的多手段地质灾害防治监测网络系统。
具体有以下几个方面的特点:1、技术先进性目前,国外地质灾害监测技术、方法经过多年的发展已经发展到较高水平。
由过去的人工量测、观察等简易监测,到使用仪器仪表人工监测,逐步发展到自动化、高精度的监测,云端计算、大数据分析、智能辅助决策的系统。
地质构造与地质灾害的相关性分析—以怀柔地区为例
防灾科技学院毕业论文题目地质构造与地质灾害的相关性分析----以怀柔地区为例学生姓名王杨阳学号105041211系别地震科学系专业资源勘查工程班级1050132开题时间2013年10月17日答辩时间2014年6月7日指导教师王学良职称副研究员袁四化讲师地质构造与地质灾害的相关性分析——以怀柔地区为例作者：王杨阳指导老师：王学良、袁四化摘要：本文对北京怀柔地区近年来地质灾害的发生情况进行调查分析，统计出三种主要地质灾害崩塌、滑坡、泥石流的分布特征，利用GIS平台生成DEM 数据，并结合研究区断裂构造等地质构造的空间分布，运用相关关系分析，进而获取两者在空间分布上的相关性。
结果发现，该地区的地质构造对地质灾害具有重要的控制作用，构造的发育情况也影响着灾害发生的概率。
关键词：怀柔地区；地质灾害；岩性；断裂；构造Abstract: This paper investigates and analyses geological disasters in recent years in Huairou district, Beijing. This author gathers distribution of the three major geological disasters including collapse, landslides, debris flow, by the use of GIS platform to generate DEM data, combined with spatial distribution of faults and other geologic structures in study area, using correlation analysis, and then get both in the spatial distribution of correlation. It proves that geological structures of the area play an important role in controlling geological disasters developmental conditions , alsoKey word: Huairou district；Geological disasters；Lithological character；Fault；Geological structure目录1．引言 (2)1.1 研究区概况 (2)1.2 数据的调查收集 (2)1.3 研究内容及意义 (2)2．地质环境条件................................................................ . (3)2.1 地形地貌 (3)2.2 水文气象 (5)3. 地质构造与地震 (6)3.1 地质构造 (6)3.2 地震 (9)4. 地层岩性与水文地质特征 (10)4.1 地层岩性分布特点 (10)4.2 工程地质岩组 (12)4.3 水文地质特征 (13)5. 地质灾害及发育特征 (14)5.1 地质灾害总体类型…………………………………………………………………… .145.2 具体地质灾害类型及发育特征……………………………………………………… .165.3 统计结果分析 (22)6.地质灾害空间分布规律及影响因素分析 (26)6.1地质灾害空间分布规律 (26)6.2 影响因素分析 (27)7.结论 (33)致谢 (34)参考文献 (35)附录1 (36)1.引言1.1研究区概况怀柔区位于北京市北部，地理坐标: 北纬40°41′-41°04′，东经116°17′-116°53′。
北京市地质灾害防治总体规划文本
北京市地质灾害防治总体规划文本〔2001～2021〕规划文本北京市国土资源和房屋治理局目录第一章导言 (3)第二章北京市地质灾难防治总体规划总那么 (6)第三章地质灾难防治总体规划的目标 (7)第四章地质灾难易发区区划 (9)第五章地质灾难防治规划 (10)第六章实施规划措施 (20)第七章附那么 (21)第一章导言地质灾难现状北京地区由于地势地质条件较为复杂，断裂构造发育，降水时空分布不平均等自然条件的阻碍，以及上千年人类经济活动产生明显的地质环境问题,并存在着泥石流、滑坡、倒塌〔滑塌〕、矿山地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾难。
北京地区有9个区县32乡镇受地质灾难阻碍较为严峻，多数地区存在潜在危害，局部地区的地质灾难差不多给当地的生命财产、交通和水利设施、旅行设施造成了一定的破坏。
如:北京地区的突发性地质灾难〔泥石流、矿山地面塌陷、滑坡、崩〔滑〕塌〕,阻碍面积为5600平方公里，涉及7个区县、54个乡镇、200个村庄、6000余户、20000多人、4条国道、2条高〔快〕速路，3条铁路以及众多电力和水利设施。
1、泥石流泥石流是北京山区最严峻、最具破坏性的地质灾难类型，其形成缘故复杂、暴发突然、危害性极大。
北京山区泥石流以延庆县东部、怀柔区中部、密云县北部、门头沟区清水河流域及房山区大石河流域最为集中。
北京地区的泥石流受主干断裂操纵，其分布与雨量高值区相吻合，多发育在山体高大、坡陡谷深的坚硬岩石区或软硬相间岩石区，该区末级和二级沟谷或沟谷上游狭谷密布。
泥石流活动强度与洪水活动周期相一致，多发生在七月下旬至八月上旬。
自1867年北京地区共发生灾难性泥石流27次,1949年以来泥石流灾难造成502人死亡、60多人受伤、7534间房屋被毁。
2、滑坡受人类工程活动阻碍，本市的滑坡要紧分布在房山、延庆、怀柔和平谷等地区，均为中小型滑坡，至今已发觉10处，其中8处已滑动，2处为潜在滑坡。
滑坡已给交通设施造成了一定的破坏，并威逼着旅行开发。
北京市房山区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
原老一队部
115-50-42.1
39-46-28.1
较适宜
建议进行简易工程加固
房山区
南窖乡
中窖村
崩塌
杨家沟
115-50-27.3
39-46-53.9
不适宜
建议汛期转移避让
房山区
南窖乡
中窖村
崩塌
中窖村委会
115-50-32.7
39-46-47.5
较适宜
建议进行简易工程加固
房山区
南窖乡
花港村
崩塌
北窖口检查站
万景仙沟景区
崩塌
北京新发展度假酒店
115-35-18.7
39-37-38.9
较适宜
建议进行简易工程加固
房山区
十渡镇
普度山庄
泥石流
普度山庄宾馆
115-34-16.6
39-37-49.2
适宜
房山区
十渡镇
卧龙村
崩塌
村委会
115-35-9.6
39-41-16.0
较适宜
路线太长，提前转移
房山区
十渡镇
西太平村
泥石流
蒲洼乡
鱼斗泉村
泥石流
老年活动中心
115-26-18.7
39-46-27.0
较适宜
建议进行简易工程加固
房山区
蒲洼乡
芦子水村
滑坡、崩塌
芦子水村老村委会
115-28-10.4
39-46-39.9
较适宜
建议进行简易工程加固
房山区
蒲洼乡
东村
采空塌陷
东村村委会
115-30-52.3
39-46-27.3
较适宜
建议进行简易工程加固
北京市干旱风险评估
北京市干旱风险评估1北京市概况1.1北京市自然概况1.1.1地形地貌北京位于东经115°20′至117°30′，北纬39°25′至41°之间。
距离渤海西岸约150km，地处华北平原的西北部边缘，全市总面积16800多km2，山地约占62％，平原约占38％。
西部和北部为太行山与燕山山脉的群山环抱，东南是一片平川。
地形是西、北、东北高，向南及东南倾斜。
平原由许多河流的冲积、洪积扇及冲、洪积平原联合而成。
平坦广阔，高程约在20m以上，地面坡降由山前的3/1000向东南减缓为1/1000。
本市山地呈环形分布，西部统称为太行山山脉的西山。
由白草畔、百花山、老尤窝、灵山和笔架山等组成两道山脊线。
北部和东北部山地属燕山山脉的军都山。
由燕羽山、云蒙山、四座楼山、五凤楼山、海坨山和卯山等组成两道，以上个山脊从西向东，东北大致可连成一条平均海拔1000m左右的弧形天然屏障，形成山前山后气候的天然分界线。
山前从屏障线延伸几十公里进入平原，高程骤降至50m以下。
山后除山地外，还有高程在480m左右的延庆大盆地。
1.1.2气候北京属温带大陆性季风气候。
冬季受蒙古高压影响，盛行偏北风，天气晴朗少雨雪，夏季处于大陆低压区，盛行偏南风，多阴雨天。
冬夏两季气温变化较大，近三十年来，冬季最低气温为-17℃，夏季最高气温为41.9℃。
平原地区年平均气温11－13℃；年无霜冻期190－200d；≥10℃积温在4200℃左右；气候资源较为丰富。
1.1.3河流水系北京隶属海河流域，从东到西分布有蓟运河、潮白河、北运河、永定河、大清河五大水系。
以永定河、潮白河水系流域面积及径流量为最大。
这些河流的共同特点是在山区以排泄地下水为主，多为常年性河流，出山后在冲洪积扇顶部地段，河水沿河床大量漏失，往往成为时令河或伏流河，直至冲洪积扇的溢出带，地下水溢出补给河水。
这五大水系除北运河发源于本市外，其余各河均发源与外省市，其部分流域面积亦在境外。
地质灾害隐患点核查清单及应对情况表
史家营乡曹 泥石流 180 家坊村西南 史家营乡大 泥石流 1 村涧村小村 涧 史家营乡大 村涧村大村 泥石流 8 涧灰青涧鞍 子沟 史家营乡大 村涧村小村 不稳定斜坡 1 涧沟沟口左 侧山坡 史家营乡金 鸡台村底下 不稳定斜坡 3 芦刘天勤等 屋后 史家营乡金 泥石流 55 鸡台村东港 东江沟 史家营乡金 6 鸡台村于家 地面塌陷 塔 史家营乡金 泥石流 59 鸡台村西港 西江沟 史家营乡金 鸡台村主村 不稳定斜坡 1 董永军屋后
394 1 749 5
合计 房山区
1
10
31
2293 4974
1 2
房山区 史家营乡 曹家坊村 房山区 史家营乡 大村涧村
3
房山区 史家营乡 大村涧村
4
房山区 史家营乡 大村涧村
5
房山区 史家营乡 金鸡台村
6 7 8 9
房山区 史家营乡 金鸡台村
房山区 史家营乡 金鸡台村
房山区 史家营乡 金鸡台村
房山区 史家营乡 金鸡台村
408 5 150 497 200 42
820 11 510 893 353 103
1694
3007
1694
3007
史家营乡史 房山区 史家营乡 史家营村 家营村底下 园子
崩塌
33
80
113
22
23
24
25
26
27 28 29
30 31
史家营乡史 房山区 史家营乡 史家营村 家营村张文 永等处 史家营乡杨 林水村大庙 房山区 史家营乡 杨林水村 董永亮等屋 后 史家营乡杨 林水村李家 房山区 史家营乡 杨林水村 庵马文才等 屋后 史家营乡杨 林水村大河 房山区 史家营乡 杨林水村 片30-35号 居民点坡下 史家营乡杨 房山区 史家营乡 杨林水村 林水村三队 南沟 史家营乡杨 林水村大洼 房山区 史家营乡 杨林水村 史光影等屋 后 史家营乡杨 房山区 史家营乡 杨林水村 林水村正沟 史家营乡杨 林水村大洼 房山区 史家营乡 杨林水村 王玉琴等屋 后 史家营乡杨 林水村大河 房山区 史家营乡 杨林水村 片郑文丰屋 后 史家营乡元 房山区 史家营乡 元阳水村 阳水村庙港
北京市平谷区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
山东庄镇
桃棚
泥石流
鸭桥小学
117-8-28.9
40-15-9.1
适宜
平谷区
山东庄镇
鱼子山
崩塌、滑坡
村委会
117-9-47.5
40-13-23.9
适宜
平谷区
王辛庄镇
太后村
村委会
117-6-42.9
40-13-17.6
适宜
平谷区
镇罗营镇
清水湖村
泥石流、不稳定斜坡
村委会
117-12-7.2
40-20-47.4
40-18-58.9
不适宜
建议汛期转移避让
平谷区
大华山镇
山门沟村
泥石流
平台子
117-5-19.9
40-14-18.9
适宜
平谷区
大华山镇
小峪子村
崩塌
老象峰景区宾馆
117-0-45.7
40-17-16.9
适宜
平谷区
大华山镇
西长峪村
泥石流
村委会
117-4-52.1
40-19-4.1
不适宜
建议汛期转移避让
平谷区
适宜
平谷区
镇罗营镇
张家台村
崩塌
村委会
117-12-49.3
40-19-39.8
不适宜
建议汛期转移避让
平谷区
镇罗营镇
关上村
不稳定斜坡、泥石流
小学、大桃园、客运站
117-10-42.6
40-21-11.5
适宜
平谷区
镇罗营镇
桃园村
不稳定斜坡
唐家台王春国家
117-11-53.2
40-14-0.5
山区防汛避险工作的实践和经验交流
⑵避险工作思路。 2012年“7.21”特大暴雨灾害以来，怀柔区按照市防 汛抗旱指挥部工作目标和要求，牢固树立“生命至上、安全 第一”的工作理念，坚持以保证人的生命安全为第一要务， 通过不断的总结经验，提出了防汛避险工作思路和策略。 根据“七包、七落实”避险措施，结合国家防总、北京 市山洪灾害防治项目建设，完善山洪灾害调查评价、监测、 预警、群测群防等非工程措施，以社会化防汛为指导，重点 推进避险措施落实方案，将山洪灾害防治项目成果（包括山 洪灾害预案、监测预警平台软件及设备、山洪灾害调查评价 成果）与“七包、七落实”综合运用，形成一套适合山区且 行之有效的防汛避险策略，使得区、乡镇、村各级防汛人员 做到心中有数，便于管理和使用。险村险户群众、外来游客 等易于识别和执行,主动参与到防汛工作中。
4、防汛避险的各类标识牌均可印刷报警二维码，并设 置编号，方便游客和外来人员在山区遇降雨或险灾情时，能 够及时确定自身位置，并且能和监测预警平台进行互动报警， 这是在以后工作中需要重点完善的。 5、关于防汛避险社会化服务。怀柔山区旅游资源丰富， 汛期游客和外来人员较多，防汛避险不仅要负责各乡镇本地 群众，还要负责游客和外来人员，为他们提供精细的指引、 安全提示、报警等服务，同时也可以让他们参与到避险措施 的改进和完善工作上来。服务内容包括公示防汛避险等风险 信息（线上线下）、设立宣传栏和危险区警示牌、提供定位 报警等互动服务、提供公益性避险场所等。 6、防汛避险工作还处在基础工作阶段，有些想法还不 太成熟，需要继续加以实践，进一步发挥乡镇主导作用，加 大资金投入，争取项目，统一规划、制定标准并实施，早日 发挥效益。
3、下一步，我区将不断完善工作方案，逐步向其他乡镇推广， 积极推进第一步基础工作的实施，并同时开展第二步和第三 步的准备工作。以下是我区防汛避险指示系统的一些成果：
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北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表
北京市怀柔区突发地质灾害隐患避险场地评价一览表。