刘婷：PPP项目资本结构选择的国际经验

合集下载

国有建筑企业参与PPP项目的融资问题及应对思考

国有建筑企业参与PPP项目的融资问题及应对思考随着PPP模式的不断发展，越来越多的国有建筑企业参与到PPP项目中。

然而，这也带来了一系列融资问题，特别是在国有建筑企业参与PPP项目的过程中。

这篇文章将讨论这些问题，并提出一些解决办法。

首先，国有建筑企业参与PPP项目的融资问题主要包括三个方面：项目融资、资金管理和风险控制。

项目融资PPP项目的融资主要包括私人资本和政府财政资金。

然而，私人资本的参与往往需要国有建筑企业为项目提供担保或提供一定的资本。

此外，政府财政资金也需要企业去筹措。

因此，国有建筑企业需要面对项目融资的问题。

资金管理项目融资后，国有建筑企业需要进行资金管理。

这包括管理企业自有资金和PPP项目融资资金。

这可能需要企业进行资产处置或增加资本支出，以便项目能够获得足够的融资。

此外，企业还需要考虑资金流动性、融资成本和税务问题等。

风险控制在PPP项目中，国有建筑企业需要承担一定的风险。

如果项目失败，企业将面临很大的经济损失。

因此，企业需要采取措施来降低风险。

这可能包括降低自有资本投入、制定灵活的合同条款、选择合适的保险方案等。

为了解决这些问题，下面提出关于国有建筑企业参与PPP项目的融资问题的一些相应的建议。

建议1. 加强与金融机构的合作为了获得足够的项目融资和有效管理资金，国有建筑企业需要加强与金融机构的合作。

企业可以与银行、信托公司和股权基金等金融机构建立合作关系，以便获得更多的融资，并优化资金管理。

2. 提高股权融资能力为了在PPP项目中成功，企业需要具备足够的股权融资资金。

因此，企业需要提高自身的股权融资能力，以获得更多的资本。

同时，企业还需要根据项目发展情况进行灵活的资本调配，以使其资金利用效率最大化。

3. 加强风险管理总之，国有建筑企业参与PPP项目的融资问题是一个比较复杂的问题。

然而，企业可以通过加强与金融机构的合作、提高股权融资能力和加强风险管理等措施来解决这些问题。

PPP-BOT项目的资本结构选择研究

PPP-BOT项目的资本结构选择研究一、引言近年来，随着经济全球化和市场化的进程，公私合作（Public-Private Partnership, PPP）和建设-运营-转让（Build-Operate-Transfer, BOT）模式逐渐成为政府推动基础设施建设的重要方式。

PPP/BOT项目的成功与否往往取决于其资本结构的选择，因此，本文将对PPP/BOT项目的资本结构选择进行研究。

二、PPP/BOT项目的资本结构资本结构是指项目筹集资金的比例和方式，包括债务资本和股权资本。

对PPP/BOT项目来说，一般可以通过债务融资、股权融资和补贴等方式来实现资金的筹集。

资本结构的选择应该根据项目具体情况和市场环境来确定。

1. 债务融资债务融资是指通过贷款或发行债券等债务工具筹集资金。

优点是具有较低的成本、灵活性高、利税抵免等，可以降低项目方的融资压力。

但是也存在一定风险，如利率上升、还款压力增加等。

因此，在选择债务融资时，项目方需充分考虑项目的现金流能力、风险承受能力以及市场情况等因素。

2. 股权融资股权融资是指通过发行股票或找到投资者进行认购来筹集资金。

相对于债务融资，股权融资更为灵活，可以提高项目的资本回报率，减少项目方的融资压力。

但是，股权融资也会导致项目方对项目的控制权削弱，且可能面临股权分红和回报分配的压力。

3. 补贴资金为促进投资，政府可能会提供各种形式的补贴资金，包括财政补贴、税收优惠等。

补贴资金可以降低项目的融资成本，减轻项目方的财务压力，但也可能会造成财政负担。

因此，在选择补贴资金时，项目方需考虑到财政状况和政策的稳定性。

三、资本结构选择的影响因素资本结构的选择不仅取决于项目的具体情况，也受到市场环境、政府政策和投资者偏好等因素的影响。

1. 项目的现金流能力项目的现金流能力是选择资本结构的重要考虑因素。

如果项目具有可预测的、稳定的现金流，债务融资可能是首选；如果现金流较不确定或存在较大波动，股权融资可能更为合适。

东南大学教务处

东南大学教务处
校机教〔2018〕193号
关于公布“东南大学2018年江苏省大学生创新创业训练计划项目”立项结果的通知
各学院、学生会、学生科协：
根据苏教办高[2018]1号文件，我校推荐上报的2018年江苏省大学生创新创业训练计划项目全部立项。

本期立项项目来自中期检查良好和优秀的2018年校院级创新创业训练计划项目，经过学生申报、院校两级评审与推荐、上级主管部门审核，我校最终确定立项江苏省大学生创新创业训练计划项目150项，其中创新训练类项目146项，创业训练类项目4项。

请项目组成员积极开展项目研究，项目指导老师和所属学院及时对项目进行指导和监督。

附件：东南大学2018年江苏省大学生创新创业训练计划项目一览表
东南大学教务处
2018年12月29日（主动公开）
附件：东南大学2018年江苏省大学生创新创业训练计划项目一览表
抄送：学生处、团委、档案馆
东南大学教务处2018年12月29日印发。

国际经验对我国生态保护红线管理的启示

第42卷第1期2020年1月Vol.42,No.1Jan.,2020环境影响评价Environmental Impact Assessment国际经验对我国生态保护红线管理的启示王焕之1,刘婷1,徐鹤I,何饪2,刘洋$,廖嘉玲$(1•南开大学战略环境评价研究中心，天津300350；2.四川省环境工程评估中心，四川成都610000)摘要：中国在2011年正式提出生态保护红线，战略，其主要目的是识别出最重要的生态系统，并实施严格保护。

作为促进生态文阴建设重要内容之一的生态保护红线的管理工作就显得尤其重要。

美国和日本对生态保护地的管理形戚了完善的法倖法规体系，适合自身的机构管理体制，可持续的科学分区管理。

欧盟则形成了纵横结合的生态网络管理体制。

通过学习与借鉴美国、日本和欧盟对生态保护地的管理特点和经验，针对我国现行的生态保护红线管理存在的法规制度不完善以及管理部门不协同等问题，提出出台红践管理办法、对接空间规划强化管理工作、制定可持续性分区管理体制、构建以环境准入清单为抓手的纵横结合的管理监督体系等建议。

关键词：生态保护红线；生态空间；管理；国际经验；启示DOI：10.14068/j.ceia.2020.01.010中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：2095-6444(2020)01-0043-06Enlightenment of International Experience on the Management ofChina's Ecological Conservation Red LineWANG Huanzhi1,LIU Ting1,XU He1,HE Yu2,LIU Yang2,LIAO Jialing2(1.Resasrch Center for Strategic Environmental Assessment,Nankai University,Tianjin300350,China；2.Sichuan Environment and Enginering Appraisal Center,Chengdu610000,China)Abstract:China officially proposed the ecological conservation red line strategy in2011to identify the most important ecosystems and implement strict protection.As an important part of promoting the construction of ecological civilization,the management of the ecological conservation red line is particularly important.The United States and Japan have formed a sound legal and regulatory system for the management of ecological protection sites,and suitable for their own institutional management system and sustainable scientific division management.And the EU has formed an ecological network management system.Through learning from the management characteristics and experience of the ecological protection places in the United States,Japan and the European Union,in view of the current imperfect laws and regulations of the ecological conservation red line,the lack of sustainability of management methods and the lack of coordination among management departments,suggestions are proposed for protecting the red line legal and regulatory system,strengthening the management of docking space planning,formulating a sustainable zoning management system and establishing a network management and supervision system with environmental access list as the starting point.Key words:ecological protection red line；ecological space；management；international experience；enlightenment中国在10余年地方实践的基础上，于2011年正式收稿日期：2019-04-26基金项目：国家社会科学基金(18VZL014)作者简介：王焕之(1996-),男，山西人，硕士研究生，研究方向为环境评价与规划,E-mail：wanghuanzhi12172@outlook,com通讯作者：廖嘉玲(1982-),女，四川成都人，高级工程师，硕士，主要研究方向为环境影响评价和技术评估,E-mail=13608275@ 提出生态保护红线战略,其主要目的是识别出最重要的生态系统，并实施严格保护⑴。

PPP模式下建设项目财务管理存在的问题及优化策略

PPP模式下建设项目财务管理存在的问题及优化策略
刘婷
【期刊名称】《赣商》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】现阶段,随着市场经济的不断发展,各类项目建设规模日益扩大,一味沿用传统的工程模式不仅会影响项目建设进程,还会增加工程成本投入。

PPP 模式作为一种新型的建设模式能够更好地完成建设项目的施工任务,实现更加全面细致的项目管理。

PPP 模式下,工程财务管理显得尤为关键,直接关系到项目建设的经济效益和成本投入。

基于此,本文分析了 PPP 模式的内涵,探究了此种模式下财务管理工作中存在的问题,提出了 PPP模式下建设项目财务管理工作的优化策略,以供参考。

【总页数】3页(P0085-0087)
【作者】刘婷
【作者单位】中交一公局第三工程有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F
【相关文献】
1.PPP模式下建设项目财务管理问题及其改进
2.浅谈PPP模式下建设项目财务管理问题
3.PPP模式下建设项目财务管理问题分析
4.PPP模式下建设项目财务管理问题及其改进分析
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

刘婷：PPP项目资本结构选择的国际经验

建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 35 卷第 11 期2014 年 11 月Vol.35 No.11Nov. 2014PPP 项目资本结构选择的国际经验研究刘　婷1　王守清1　盛和太1，2　胡一石1（1.清华大学，北京 100084；2.国寿投资控股有限公司，北京 100033）摘要：通过文献阅读，从经济合作与发展组织（OECD ）等权威机构的成员中，筛选出18个典型PPP 项目案例，通过重点分析其资本结构（仅考虑股权结构和债本比例），归纳出不同类型PPP 项目的资产特征和能力需求，并进一步总结出股权结构和债本比例选择的国际经验，对我国PPP 项目的资本结构选择具有参考价值。

关键词：项目管理；PPP 项目；资本结构；股权结构；债本比例；案例分析中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1002-851X （2014）11-0011-04Research on International Experiences of Capital Structure in PPP ProjectsLIU Ting 1　WANG Shouqing 1　SHENG Hetai 1，2　HU Yishi 1（1.Tsinghua University ，Beijing 100084，China ；2.China Life Investment Holding Company Ltd ，Beijing 100033，China ）Abstract ：Based on a comprehensive literature review ，selects 18 typical PPP （Public-Private Partnerships ）projects from member countries of Organization for Economic Cooperation and Development for case studies with emphasis on their capital structure ，especially the equity structure and debt/equity ratio ，analyzes features of assets and capabilities of sponsors needed by various types of projects ，and further summarizes international experiences on optimal sponsor combination and capital structure. The conclusions could serve as useful references for deciding capital structure of PPP projects in China.Keywords ：project management ；PPP project ；capital structure ；equity structure ；debt/equity ratio ；case study PPP （Public-Private Partnerships ，公私合作）是指由私营部门为基础设施项目进行融资、建造，并在未来一段时间内运营项目，通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值的模式。

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式PPP模式是公私合作模式的一种，指的是政府和私营部门合作共同参与基础设施项目的开发、建设、运营和维护。

在PPP模式下，融资是项目实施过程中的一个重要环节。

下面是PPP模式下融资的特点和几种常见融资方式的介绍。

融资特点:1. 分散风险：PPP模式下的融资具有风险分散的特点。

政府和私营部门共同承担项目投资风险，减轻了单独融资方的风险。

2. 长期融资：PPP项目的周期较长，通常在20年以上，融资方需要长期投入资金，融资周期较长。

3. 结构化融资：PPP项目的融资需要进行全面的风险评估和结构优化，涉及到多种融资方式和渠道，需要综合考虑不同融资方的需求。

4. 多元化融资来源：PPP融资需要考虑多种融资来源，包括商业银行贷款、债券融资、投资基金、国际金融机构、社会资本等，以满足项目的资金需求。

几种常见融资方式:1. 商业银行贷款：商业银行作为主要融资方提供贷款，根据项目的现金流情况和借款人的信用状况进行融资。

商业银行贷款通常具有较高的利率和较短的还款期限。

2. 债券融资：债券融资是指通过发行债券来筹集资金。

PPP项目可以通过发行企业债、项目债券、可转债等形式进行债券融资。

债券融资的特点是融资期限较长、利率较低。

3. PPP基金：PPP基金是一种专门为PPP项目提供融资支持的投资基金。

PPP基金可以吸引来自不同投资者的资金，以投资方式参与项目的投资和收益分享。

4. 国际金融机构融资：国际金融机构如亚洲开发银行、世界银行等可以为PPP项目提供贷款和技术支持。

这些机构通常具有较低的利率和较长的还款期限。

5. 社会资本融资：社会资本是指一般投资者、私人企业等。

社会资本融资的方式包括股权投资、特许权经营、BOT（建设-经营-转让）等形式。

社会资本融资的特点是资金来源灵活，但风险较大。

PPP模式下的融资具有风险分散、长期融资、结构化融资和多元化融资来源的特点。

常见的融资方式包括商业银行贷款、债券融资、PPP基金、国际金融机构融资和社会资本融资等。

国际工程项目融资模式解析与选择

国际工程项目融资模式解析与选择随着全球化进程的不断加深，越来越多的国际工程项目正在涌现。

但是，融资问题一直是国际工程建设的难题，因为这种项目通常需要大量资金。

因此，选择合适的融资模式尤为关键。

本文将介绍国际工程项目融资的意义，讨论主要的融资模式，并给出选择融资模式的建议。

国际工程项目融资的意义首先，让我们来了解一下国际工程项目融资的意义。

国际工程项目融资的最重要的作用就是为项目提供资金支持，从而推动项目的顺利实施。

如果没有合适的融资，这些工程项目可能会面临停工、拖延甚至失败的风险。

此外，国际工程项目融资还能够带来以下几个好处：•降低成本。

通过融资，项目方可以将成本转移给融资方，从而减少自身的负担。

•降低风险。

选择合适的融资模式，可以规避项目方在融资方之外的其他风险。

•提高项目信誉度。

有了可靠的融资方支持，能够提高项目的信誉度，吸引更多合作伙伴。

主要的融资模式现在，我们来看看国际工程项目常用的融资模式。

以下是最常见的融资模式。

私人融资（Private Financing）私人融资是指项目方自己通过借贷或者发行债券等方式筹集资金。

私人融资的优点在于资源丰富，灵活度高，决策快速。

但是，风险也非常高。

如果项目方无法按时还款或者利润不够，会导致项目倒闭。

政府融资（Government Financing）政府融资是指由国家政府提供资金支持，这种方式通常适用于大型国际工程项目。

政府融资的优点在于资金充足、长期性强、信誉度高。

缺点在于审批流程繁琐，决策时间长，政策变化风险大。

开发银行融资（Development Bank Financing）开发银行融资是指由国际性开发银行（如亚洲开发银行、非洲开发银行等）提供贷款或者非贷款援助，这种方式通常应用于那些需要高额资金、融资量大、风险较高的国际工程项目。

开发银行融资的优点在于资金充足、低利率、长期性强、伴有技术援助等优惠条件。

但是，申请流程复杂，审批周期长。

项目融资（Project Financing）项目融资是一种创新的融资模式，是指将项目自身产生的现金流作为偿还债务的抵押或担保。

PPP模式的国际经验与启示

PPP模式的国际经验与启示发布日期：2015-10-26来源：网络来源编辑：李香玉作者：贾康随着中国经济和社会发展步伐的加快，PPP模式在公共项目尤其是基础设施建设中的运用不再罕见，既有奥运场馆“鸟巢”、北京地铁四号线成功的案例，也有福建省桥梁建设项目、吉林省污水处理项目等失败的教训，总体来看还处于探索阶段。

上期介绍的PPP模式的国际经验，对中国有如下启示。

构建健全的法律制度环境。

PPP模式发展需要健全的法律法规体系与完备的监管制度以提供充分的政策支持，这同时也是增强投资者信心、降低项目风险的有效措施。

目前，我国现行与PPP相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规，权威性不足，部分文件之间甚至相互矛盾，因此需要出台国家级的法规政策来促进和规范其发展。

建立负责PPP项目的专业机构并确保其独立性。

政府应设立专门机构负责PPP项目的设计、开发与监管，包括政策制定、项目规划、审批和确定项目优先顺序，并在机构下设立PPP项目采购、合同管理指导的经济咨询机构，利用现有具有专业知识的技术咨询机构，满足PPP模式在各行业的应用需求。

注重PPP因地制宜发展并注意把握时机。

并不是所有的项目都适合使用PPP模式，政府考虑采用PPP模式时，需满足以下条件：一是服务对象欢迎私人部门的加入;二是潜在私人部门之间要有竞争，有竞争才能降低成本并提高效率;三是对私人部门的参与不能存在法规管制;四是产出可以被简单度量和定价;五是通过与私人部门合作带动社会投资。

建立并逐步完善PPP绩效考核机制。

应逐步建立以财政为中心的PPP项目评价体系。

首先，要构建PPP项目绩效评价体系，包括政府绩效评估、专家与中介评价和审计部门评估;其次，要强化PPP项目绩效评价管理，主要包括项目管理、完成时间、完成质量;最后，在政绩考核体系中，也可尝试把吸引多少社会资本作为重要的考核指标，推动地方政府积极推广和应用PPP模式。

构建合理的PPP监管体系。

政府全过程参与PPP项目，需履行监管职能，要通过监管确定承诺机制，保证企业资产的安全性，降低融资成本，并给企业建立投资激励机制。

“一带一路”下PPP融资模式面临的问题及路径选择

“一带一路”下PPP融资模式面临的问题及路径选择作者：刘嘉婷来源：《经济研究导刊》2020年第30期摘要：PPP是一种新型的项目融资模式，可以利用私营机构进行项目融资，缓解公共部门融资压力。

PPP融资模式与“一带一路”的融合有助于弥补“一带一路”建设所面临的资金缺口问题，但“一带一路”下PPP融资模式发展时间较短，尚不成熟，项目运行中面临许多问题。

由此，对“一带一路”下PPP融资的问题，包括融资风险问题、风险分担问题、法律制度问题进行研究，并提出优化“一带一路”下PPP融资模式的路径选择，有助于我国PPP项目的运行。

关键词：“一带一路”;PPP融资模式;问题;路径中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）30-0059-02一、“一带一路”下PPP融资模式的发展现状“一带一路”PPP项目不仅涉及沿线国家的政府部门，还涉及参与“一带一路”建设的社会资本方、企業。

其中，“一带一路”沿线国家政府既是项目的发起人，也是项目的债务主体和监督者，目前由沿线64个国家所组成。

从行业分布来看，“一带一路”下PPP融资项目主要分布在采矿、水利、交通运输、可再生能源、通讯、安居工程、电力、油气行业。

根据所获得的各区域PPP项目数量以及总投资额的数据，“一带一路”PPP项目在国际各区域的发展不均衡，不仅区域间的PPP项目总量差异较大，项目的平均投资额也差别巨大。

二、“一带一路”下PPP融资模式存在的问题（一）融资风险问题由于“一带一路”中PPP融资具有资金规模大、资本集中度高、投资期限长的特点，使其面临较其他资本运作更大的风险。

其中融资问题是较为严峻的问题。

对于PPP项目来说，资金链就是项目的生命链，一旦项目在融资环节出现问题，使得资金链断裂，将导致项目无法正常进行。

目前在全球范围内，PPP融资方式包括PPP股权融资和PPP债券融资两大类。

PPP项目的资金来源主要是银行、保险、信托等金融机构及私募基金等其他非金融机构。

PPP 项目融资的理想模式与现实选择

PPP项目融资的理想模式与现实选择一、引言融资是PPP项目实施过程中重要一环。

理想模式下，PPP 项目应该以项目公司为融资主体，以项目未来产生的现金流收入作为偿债基础，项目公司要真正实现风险的彻底隔离，通过长期限的债券或贷款，来实现项目期限的匹配。

但现实条件的限制，使理想的融资模式难以实现。

受社会信用体系不健全、公共产品与服务价格调整机制不完善等多种因素制约，PPP项目缺乏稳定的投资回报机制，导致项目未来收益的真实性受到质疑，相关机构无法完全以项目未来产生的收益作为偿债依据，需要项目承担单位以自身资产做担保，从而使项目公司根本无法实现风险的彻底隔离。

为此，需要加快相关制度建设、完善相关政策规定，鼓励社会资本大胆创新，积极为PPP项目提供低成本、长期限、高流动性的资金支持。

二、PPP项目融资的理想模式（一）PPP项目融资模式政府与社会资本合作（PPP）模式是一种不同于传统企业主导和政府主导的新型配置资源模式。

企业主导配置资源模式完全由企业作为主体去筹集资金，进行建设、运营和维护项目，并用企业盈利来偿还债务。

政府主导配置资源模式是以财政提供资金支持或者是地方政府通过地方融资平台等为提供公共服务进行融资，还款来源由地方财政兜底和政府信用支持。

PPP模式是以政府和社会资本合作方式提供公共服务，是发挥政府与社会资本双方的优势，通过股权和债权融资的方式来筹集项目建设与运营资金，并以项目自身未来的收入作为偿债基础和利润来源。

三者之间在融资模式上的差别，主要体现在以下方面：一是融资主体不同，企业主导与政府主导是把中标企业、地方政府或融资平台作为融资主体，而PPP模式下的融资主体是为项目实施而成立的特殊目的公司；二是担保机制不一样，企业主导和政府主导模式是以中标企业或地方政府信用作为重要的支撑，而PPP模式则是依靠社会资本自身实力，地方政府并不提供信用担保；三是还款来源不同，企业主导和政府主导模式还款来源是靠企业经营利润和政府财政收入，而PPP模式还款则主要依赖PPP项目收取的项目服务费而形成的现金流，其中：既包括用户支付的费用，也包括财政支付给社会资本的可行性缺口以及完全由政府支付的服务费。

PPP项目监管：国内外经验和政策建议

对ＰＰＰ项目的监管，以保证社会力量所提供的服务满足要求。本文就此综述监管的有关概念和国内外经验，并提出可供我国政府参考的有关建议。关键词：ＰＰＰ项目监管建议
中图分类号：Ｆ２８３文献标志码：Ａ文章编号：１６７２ — ９５４４（２０１４）０９ — ０００７ — ０６
来类似项目的评估提供基础资料，逐步实现国家或区域内ＰＰＰ采购的标准化程度，并共享最佳实践经验，促进市场的竞争。 ●增加有关项目外部性评价的内容，全面考虑
ＰＰＰ模式
ＰＰＰ项目监管：国内外经验和政策建议
王守清刘婷
（清华大学，北京１０００８４）内容提要：我国政府正在力推ＰＰＰ，吸引社会力量参与基础设施和公用事业，提供公
共产品或服务。因为提供公共产品或者公共服务的终极责任还是政府的，故政府应加强
有竞争性招标方法的基础上：
Ｉ
标者的发布
●政府转变管理理念，加强自身能力建设，加
Ｊ
第六步
招标结束
强与专业咨询机构的合作，为ＰＰＰ项目的ＶｆＭ评价提供智力支持； ●建立ＰＰＰ数据库，构建ＰＰＰ信息平台，为将
一
、
引言
平和财务等方面的监管）。准人监管的目的在于剔除
不能实现物有所值（ＶａｌｕｅｆｏｒＭｏｎｅｙ）的ＰＰＰ项目方

PPP项目全生命周期资金管理的主要问题及对策演示稿件

运营阶段资金管理对策
确保收益稳定
通过制定合理的收费标准和优质的服务，确保项目收益稳定且符合预期。
加强资产管理
对项目资产进行定期盘点和评估，确保资产安全完整且有效利用。
建立长效的监管机制
对项目运营和资金使用进行持续监管，确保资金合规使用和项目可持续发展。
PPP项目全生命周
04
期风险管理
识别风险
加强金融市场的风险管理
建立健全金融市场的风险管理机制，加强对 PPP项目融资风险的监测和预警，确保金融市场的稳定和安全。
06
总结与展望
研究结论总结
PPP项目全生命周期资金管理存在诸多问题，如资金筹措难、资金使用不规范、资金监管不到位等。
针对这些问题，需要采取一系列对策，如完善PPP项目融资机制、加强资金使用监管、建立风险分担机制等。
融资成本高
由于PPP项目周期长、风险大，导致融资成本较高，增加了项目资金筹措的难度。
融资结构不合理
PPP项目融资结构复杂，涉及多方利益主体，容易出现融资结构不合理的情况，影响项目资金筹措的效率。
资金使用问题
资金使用不规范
01
PPP项目资金使用过程中存在挪用、挤占等问题，导致资金不能
专款专用。
资金使用效率低
和有效性。
01
03
02 04
进一步探讨PPP项目风险分担机制的构建，合理划分政府和社会资本的风险责任，提高项目的风险应对能力。
关注PPP项目全生命周期资金管理的绩效评价研究，建立科学的评价指标体系和方法，为PPP项目的可持续发展提供有力支持。
THБайду номын сангаасNKS.
加强政府监管队伍建设
加强对政府监管人员的培训和教育，提高其专业素养和监管能力，确保政府监管的有效实施。

PPP项目再融资最优资本结构研究共3篇

PPP项目再融资最优资本结构研究共3篇PPP项目再融资最优资本结构研究1PPP项目再融资最优资本结构研究随着我国PPP项目的大力推进，市场上出现了大量的PPP项目。

PPP项目通常需要较长的周期和巨额的投资，而资本的来源也必须满足长期性和可持续性等要求。

因此，PPP项目再融资和资本结构的优化随之成为了一个热门话题。

本文将着重探讨PPP项目再融资最优资本结构的研究。

一、PPP项目再融资的必要性PPP项目通常涉及较长的周期和巨额的投资，而资本的来源也必须满足长期性和可持续性等要求。

一般情况下，PPP项目的融资方包括国有企业、商业银行、证券公司、基金等金融机构。

但在实际融资过程中，由于资本市场的不确定性、财务风险的不确定性等因素，PPP项目的资本来源存在一定的风险。

因此，利用再融资方式增加PPP项目的资本来源就成为了一种必要的选择。

二、PPP项目再融资的种类和方式PPP项目再融资主要有债务融资和股权融资两种方式。

其中，债务融资一般通过发行债券或贷款的方式进行；股权融资一般通过发行股票或其他证券的方式进行。

在PPP项目再融资的选择方面，我们应该考虑到各种类型的融资方式的优缺点和适用范围，对基本情况、市场前景、政府支持等因素进行综合考虑，在实际操作中比较得失，最终选择合适的再融资方式。

三、PPP项目再融资的资本结构优化资本结构是指企业正常运营所需要的总资产中债务与股权的比例，是企业理财、风险控制的重要手段。

通常情况下，债务资本相对股权资本成本较低，而股权资本相对会具有更高的杠杆效应。

因此，在再融资过程中，应该通过优化资本结构，使企业的融资成本降低，风险得到有效控制。

其中，优化PPP项目的资本结构主要有两点：一是增加债务资本，减少股权资本；二是选择合适的债务资本方式，降低企业的财务风险。

四、PPP项目再融资最优资本结构的研究在PPP项目的再融资中，最优资本结构应该综合考虑到资本成本、风险控制等方面的因素，以及未来的发展前景和市场需求情况等因素。

PPP-BOT项目的资本结构选择研究共3篇

PPP-BOT项目的资本结构选择研究共3篇PPP/BOT项目的资本结构选择研究1PPP/BOT项目的资本结构选择研究随着PPP/BOT模式在我国基础设施建设领域的不断推广和深入开展，资本结构的选择对于PPP/BOT项目的成功实施和顺利运营显得尤为重要。

资本结构选择要考虑多方面的因素，包括政策支持、项目类型、投资人的特点、项目风险及其分散化等，以确保项目的成功实施和风险的有效控制，本文将从这些方面进行探讨。

首先，政策支持是PPP/BOT项目资本结构选择的重要因素。

在政策层面，国家出台的PPP/BOT方面的支持政策和政策环境是资本选择的前提条件。

例如，国家的税收优惠政策、优先采购政策、土地资源补偿政策等，可以有效地减轻项目的运营成本，促进项目实施。

此外，政策层面的PPP/BOT项目立项和审核等手续也很关键。

如果政府部门能够在立项和审核方面提供有力支持和顺畅的流程，则可以有效地降低项目实施的成本和时间。

其次，项目类型也是资本结构选择的关键因素。

不同类型的项目具有不同的风险和利润水平。

在PPP/BOT项目中，项目类型主要包括交通基础设施、城市基础设施、公共服务设施等。

其中，交通基础设施项目（如公路、铁路等）具有长期性、大规模性和稳定的现金流，因此相对较为稳健，适合用股权作为主要资本来源；城市基础设施项目（如水、电、气等）相对较为稳定，但受到政策和自然灾害等因素的影响，因此股权和债券可以同时作为资本源；公共服务设施项目（如教育、医疗等）其收费周期和现金流的不确定性相对较大，因此不适合用股权作为主要资本源。

其三，投资人的特点也是资本结构选择的重要考虑因素。

在PPP/BOT项目中，不同类型的投资人具有不同的特点，如机构投资者、国有企业、私营投资者等。

这些投资人都有其自身的资金来源和投资偏好，因此其选择资本结构也不同。

机构投资者通常采用债券融资，理由在于其可预先确定的利息和还款期限；国有企业通常采取股权融资，除了满足政府的资本收益外，还可以获得政策和研发资源等支持，更有利于长期战略布局；私营投资者则需要考虑其短期融资需求和股权期望收益。

关于PPP项目融资途径详解

关于PPP项目融资途径详解一、PPP项目的内涵20世纪90年代后，PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)最先在西方特别是欧洲流行起来，在公共基础设施领域，尤其是在大型、一次性的项目，如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的专设公司签定特许合同，由专设公司负责筹资、建设及经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。

PPP模式的内涵主要包括以下三个方面：第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。

政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。

PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。

这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本的利润。

私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可*的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。

而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。

PPP项目融资的资本结构及补偿模式研究

PPP项目融资的资本结构及补偿模式研究作者：冯佳来源：《现代经济信息》 2018年第5期引言随着经济的发展，国家大力建设铁路、公路、城市轨道交通等基础设施，由于公共基础设施建设周期长、投资规模大，政府需要大量的资金投入，给国家财政带来了不小压力。

为了充分利用社会资本，发展公共基础设施建设，2014 年国务院发布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见书》中，明确指出铁路、公路、城市轨道交通在建设过程中积极引入社会资本，按照政府主导、分级负责、多元筹资的方式，用PPP 融资模式建设公共项目，充分发挥政府和民间企业的优势。

一、PPP 项目融资模式与特点1.PPP 项目融资模式PPP 是Public Private Partnership 三个英文字母的缩写，是国家政府部门(Public) 与私人组织(private) 为了共同的公共基础项目建设形成的一种合作关系(partnership)。

最早是1982 年英国政府提出来的，在这种模式民间资本参与到公共项目中来，能够最大限度的利用民间资本，为公共基础设施建设提供资金，目前我国处于社会主义初期阶段，国家对基础项目建设的资金比较有限，所以借鉴国外这种PPP 项目融资模式，可以充分利用社会资金，弥补国家财政资金不足，降低项目投资风险，因此目前在我国铁路、公路等公共项目中应用比较广泛。

2.PPP 项目融资优点与传统的政府投资模式相比，这种PPP 项目融资模式具有以下特点。

第一，政府和企业全过程合作，政府不仅早期参与这个项目建设，而且中后期也会参与到项目建设中来。

社会资本从项目论证阶段开始进入项目，并对项目进行了解、分析和评估，然后再决定是否要投融资。

第二，这种模式下，项目建设过程中产生的风险由政府和企业共同承担，这样可以将风险分开，降低整个项目的成本。

按照《政府和社会资本合作模式操作指南》中的要求，政府和社会资本必须合理分担项目分先，按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控原则等合理分配项目。

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式1. 引言1.1 PPP模式及其特点公私合作（PPP）模式是指政府与企业、机构等私营部门之间建立合作关系，共同承担设计、建设、运营和维护项目的一种合作模式。

在PPP模式下，政府和私营部门共同承担风险和收益，实现了资源的优化配置和项目的高效运行。

该模式的特点主要包括以下几点：PPP模式强调合作共赢。

政府和私营部门在项目中各自发挥优势，共同推动项目的顺利实施和长期运营。

双方的利益得到平衡和最大化，实现了合作共赢的局面。

PPP模式注重风险共担。

政府和私营部门在项目中共同承担风险，通过合作机制和约束措施，降低了项目实施过程中的各类风险，保障了项目的安全性和持续性。

PPP模式强调效益共享。

政府和私营部门在项目中实现了资源共享、效益共享，共同分享项目所带来的经济效益和社会效益。

双方的合作促进了项目的可持续发展和共同利益。

PPP模式是一种具有合作共赢、风险共担、效益共享等特点的合作模式，对于推动经济发展、优化资源配置、提高项目效益等方面都具有重要意义。

在实际应用中，PPP模式有着广泛的适用性和巨大的发展潜力，将在未来得到更加广泛的应用和推广。

2. 正文2.1 融资特点在PPP模式下的融资中，有一些特点是与传统融资方式不同的。

这些特点包括但不限于以下几个方面：PPP模式下的融资是基于项目的收益和未来现金流的预期进行的。

这意味着融资方更多地关注项目的可持续性和盈利能力，而不仅仅是依靠公司自身的信用评级来获得资金支持。

PPP模式下的融资通常是长期融资，通常会伴随着项目的整个生命周期来进行还款。

这要求融资方具有更长远的眼光和更强的风险承受能力，以确保项目的可持续发展和资金的可持续投入。

PPP模式下的融资通常是多方融资的，即来自不同背景和领域的融资方共同参与项目的融资。

这有利于分散风险、提高资金来源的多样性，同时也促进了项目的合作与共赢。

PPP模式下的融资通常会采取创新的金融工具和结构，以更好地满足项目的特殊需求和风险管理。

中外PPP管理制度对比及建议

中外PPP管理制度对比及建议作者：王守清刘婷来源：《项目管理评论》2016年第02期PPP（Public-Private Partnership，公私合作）模式在减轻政府财政压力、满足公共基础设施建设、提高投资和管理效率等方面具有特殊的优势，很多国家政府将PPP模式作为有效地吸引国内外社会资本参与基础设施和公用事业的创新途径。

尽管PPP模式已于20世纪80年代中期被引入我国的电厂、高速公路等基础设施领域，目前我国关于PPP的管理制度仍仅限于地方政府或部委层面，虽然在一定程度上为PPP的发展提供了支持，但远未达到完善的程度。

通过比较分析英国等国家和地区与我国PPP模式的管理制度，并基于所识别出的差异和不足对我国现有相关的管理制度建设提出相应的改善建议。

国内外法律框架和机构形式比较综观世界，在PPP方面相对领先国家和地区的相关的法规制度，可以看出关于PPP模式的法律制度大致分为两种：一是由立法机关或行政机关制定针对PPP模式的统一立法，在PPP方面相对先行的亚洲国家和地区大多采用了统一立法的模式，如日本的《关于充分发挥民间事业者的活力来促进特别设施整备的临时措施法》，韩国的《对社会基础设施民间投资法》，菲律宾的《法令第6957号（BOT法）》等。

二是不专门立法，但以现行法律加以规范，采用政策+指南的方式进行管理，同时有全国性的机构对PPP的政策、方针给予全面、权威的控制与解释，并对PPP模式的推广与执行提供全面支持，法律体系完善的发达国家和地区多采用这一模式。

如法国的PPP模式直接适用法国行政法中的公共特许工程法律制度，英国、澳大利亚、中国香港等都有专门的PPP中心负责统筹管理PPP项目。

在我国，社会资本在基础设施领域的投资可以追溯到20世纪80年代。

沙角B电厂被认为是我国第一个BOT项目。

原外经贸部于1995年1月颁布了《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》，这是我国第一份部委级相关的管理规定。