关于印发《2012年长沙市社会组织登记管理工作要点》的通知

关于印发《2012年长沙市社会组织登记管理工作要点》的通知
长沙市民间组织管理局
长民管函〔2012〕1号
关于印发《2012年长沙市社会组织登记管理工作要点》的通知
各区、县（市）民间组织管理局（科），高新区社会事业局：
现将《2012年长沙市社会组织登记管理工作要点》印发给你们，请根据该要点精神，认真做好本地、本单位今年的社会组织工作。

二〇一二年二月二十一日
2012年长沙市社会组织登记管理工作要点
2012年，全市社会组织管理工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和长沙市第十二次党代会精神，紧紧围绕“两个核心、三个重点、四项基础”开展工作。

即以培育发展、规范管理为核心，以登记管理创新、能力建设、信息化建设为重点，以专项组工作、党组织建设、专项治理和新闻宣传为基础，坚持统筹规划、分类指导、分类管理，全面推进社会组织培育发展与监督管理工作，充分发挥社会组织在全市经济社会发展中的积极作用。

一、健全社会组织培育扶持体系。

认真贯彻落实《长沙市社会组织登记和监督管理办法（试行）》文件精神，出台《长沙市社会组织登记和监督管理办法（试行）实施细则》，加快孵化基地建设，启动社会组织孵化工作；加快推进政府购买服务进程，在民政部门开展购买服务试点，开展社会组织公益招投标活动；落实税收优惠政策，推进社会组织“非营利性资格认定”进程；加强社区社会组织建设，力争出台相关政策措施，推动社区社会组织快速健康发展。

二、完善社会组织监督管理体系。

严格年检程序，创新年检机制，不断加强和规范年检；全面推进评估工作，启动民办非企业单位评估；落实社会组织七项制度，推
进信息公开；加强日常监管，建立行政约谈和行政告诫制度；加强部门联动，建立联合执法监察机制；规范执法程序，加强执法监察，严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为；逐步健全“年度检查、评估机制、日常监督、执法监察”四位一体的社会组织监督管理体系。

三、创新社会组织登记管理体制。

按照“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的要求，探索“四类社会组织”直接登记管理工作经验；指导区、县（市）实行社区社会组织和农村专业经济协会登记备案双轨制；支持有条件的区、县（市）积极探索社会组织管理创新，先行先试，不断优化社会组织发展环境。

四、加强能力建设。

加强社会组织登记管理机关自身建设，举办社会组织登记管理人员的业务知识、政策法规知识培训，提高登记机关人员办事效力和依法行政水平；加强社会组织能力建设，举办社会组织负责人管理工作经验交流会议和财务人员培训班，完善社会组织内部治理结构，提高工作人员职业化水平，不断提升社会组织服务能力和服务水平。

五、加快信息化建设。

根据中央社会管理综合治理工作两新组织专项组的要求，按照市民政局社会管理创新三年行动规划、民政信息化建设规划的部署，建立社会组织管理信息平台网上办事大厅，推进电子政务，逐步实现社会组织网上注册、网上年检、网上变更。

建设社会组织法人数据库，录入全市社会组织法人信息，实时更新。

六、推进社会组织专项组工作。

按照市委市政府的安排部署，市综治委成立社会管理综合治理工作社会组织专项组，各级民政部门作为组长单位，牵头建立社会组织管理联席会议制度、联合执法制度，把社会组织纳入党委和政府主导的社会管理体系。

七、加强社会组织党建工作。

扎实开展社会组织创先争优各项活动，做好活动的总结、表彰和典型推介工作。

抓紧建立社会组织党工委，为社会组织党建工作提供有力的组织保障。

进一步完善社会组织党建工作体制，扩大党的组织建设和党的工作覆盖，加强党对社会组织的领导，夯实党的基层组织，使社会组织成为党领导下的可靠力量。

八、做好社会组织专项治理工作。

继续开展专项治理工作，不断规范社会组织行为，提升社会组织公信力；继续开展行业协会、商会清理整顿工作；配合市纪委、市纠风办开展规范社会办学行为专项治理，重点加强民办幼儿园等教育类民办非企业单位的登记管理。

九、加强新闻宣传工作。

加强新闻宣传工作，积极与新闻单位联系，把握宣传的角度和密度，发掘宣传的典型案例，围绕社会组织管理创新、党的建设、作用发挥等内容，总结推广全市各级社会组织在社会管理创新工作中的成功经验和做法；围绕行业协会、民办非企业单位、社区社会组织、评估3A等级以上的社会组织，积极宣
传社会组织在经济社会发展中的作用与贡献。