行政事业单位业务招待费的几点思考.

合集下载

单位业务招待费存在的弊端

级领导的欢迎与否、尊重与否，这反映的是态度问题。下级单位担心如果没有招待好上级部门领导．以后单位的各种专项
要有所限制我国财政部规定各级行政事业单位的招待费用不能超过当年的 “ 公务费 ” 的２％．但绝大多数单位吃喝的招待费已经超过了公务费支出的２０％在我国可以让我们的公
有、私营还是机关事业单位业务招待费在日常工作中是不可
避免的．但在当前形势下。业务招待费支出一直是居高不下．老百姓心里很是不满．招待费是吃进了口还是装进了口袋．
单位招待费的真实性是当下老百姓最关心的问题招待费的乱象丛生已经不是一天两天的事了．个别官员无视规定大吃大喝，顿顿吃鲍鱼、餐餐有茅台．一顿饭能吃掉几千甚至几万是常态．甚至一顿吃掉十几万．纳税人的钱就这样自白地浪费我们国家好多山区的孩子还在为上不起学
管理荟
萃
詈 ■ ■ Ｉ握
单位业务招待费存在韵弊端
张建从
务招待费是指单位为执行公务或开展业务活动需要招待客户、上级领导以及迎接检
．１
即使在前段时间也只是风声紧了收敛收敛．而非根治．要想

行政事业单位业务招待费的几点思考

二、业务招待费存在的种种现象
我们在检查中发现，一些单位的财务上反映的招待费内容丰富，花样繁多，巧立名目，无非就是逃避监督，为此，它形式有以下几方面：

一是变换支出票据。有的单位账面上的招待费支出数额，往往与往年水平基本一样，而对于超出标准过高的部分，采用虚假发票的手段，以 “办公用品”、“杂支”等项目入账。此外，一些单位往往将招待固定安排在某一饭店，等费用累积到一定程度，以“会议费”、 “住宿费”等项目开票列支。
（二）要关注单位的收支状况。一是要认真审查单位收入的完整性，有无私设小金库行为。二是要审查支出真实性，特别加强对某些无明细说明的‚办公用品‛、 ‚杂支‛和票据集中的时间段等票据的审查。
（三）认真分析招待费超支的原因

对一些招待费开支过大的单位，我们往往会忽视超支的原因这一环节，对确实因为业务上的需要或为当地发展做出较大贡献而开支过大的单位，要予以理解甚至是支持，做到不机械、不教条，从而达到审计与被审计单位之间的和谐；对某些单位变相开支以及奢侈浪费等行为，甚至发生与之业务毫无相干的开支，要加大查处和处理处罚力度。
行政事业单位业务招待费的几点思考

近几年，在检查过程中发现，各部门、各单位的业务招待费呈上升的趋势，这引起社会的普遍关注，也是我们审计部门所关注的重点，下面本人就业务招待费制度上的制定和规范管理上谈谈自己的认识。
一、业务招待费制度上的缺憾，给我们检查工作带一定的困惑甚至是“尴尬”。
在现行的体制下，目前我们国家对业务招待费管上只有一个规定，即财政部财预字[1998]59号《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，内容主要是：一是定义：指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用，包括：在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。二是开支标准：地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中‘公务费’的2%”之规定。中央行政事业单位的业务招待费不得超过当年单位预算中‘公务费’的1%。

10浅析行政事业单位业务招待费问题

浅析行政事业单位业务招待费问题行政事业单位业务招待费，是指为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。

包括：在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。

财政部《关于印发〈行政事业单位业务招待费列支管理规定〉的通知》（财预字[]号）文件明确：“中央级行政事业单位的业务招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的％；地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的比例……”这些管理规定的出台，对于规范行政事业单位公务接待工作，严肃接待纪律，控制经费支出，加强党风廉政建设，发挥了重要的作用。

但是在实际工作中发现一些行政事业单位业务招待费开支数额较大，存在不同程度的超支现象和管理漏洞。

一、当前业务招待费开支存在的问题：、业务招待费超支。

大多数行政事业单位的业务招待费大大超过单位当年公务费的的比例，占公务费的比例都在以上，少数单位甚至超过。

特别是最近几年，接待费用总体成比例上升。

、以业务招待费名义违规列支其他费用。

一些单位为了规避相关部门对本单位财务部门的检查，将一些不属于招待费列支范围但又不方便在其他会计科目中报销的费用，以招待费名义列支。

如有的单位将为职工发放的福利或搞活动发放的纪念品等费用列入“招待费”科目支出；甚至有的单位在业务招待费中列支休闲观光、娱乐等各种高消费活动的费用。

少数单位为争取项目资金开支了一些费用或年底用于单位送礼、赠送红包等支出，由于不好进帐，利用假发票抵数，开支业务招待费。

、发票附件不齐全，开支事由不明确、帐务处理不合规。

一些大笔的业务招待费仅以一张和几张大额发票报销，无附件、无清单，没有说明招待事由、无经手人签字、多次消费一次结帐的情况比较普遍。

有些实行集中支付的单位为了应付会计核算中心的审查，一次性伪造招待费审批单的现象也不乏见。

、以其他名义或转移列支业务招待费。

一些单位为了掩盖招待费超支较多的事实，将业务招待费以其他形式予以报销。

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》在行政事业单位的日常运营中，业务招待费是一项不可避免的支出。

然而，为了确保公共资金的合理使用、规范财务管理以及防范腐败行为的发生，对业务招待费进行严格的列支管理是至关重要的。

一、业务招待费的定义及范围业务招待费，是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。

其范围通常包括在接待地发生的工作餐费、住宿费、交通费、会议室租赁费、礼品费等。

需要明确的是，业务招待费应当与单位的公务活动或业务开展直接相关，且必须符合合理性和必要性的原则。

不得将与公务无关的个人消费或其他违规支出列入业务招待费范畴。

二、列支原则1、必要性原则业务招待活动应当是为了完成单位的特定工作任务或推动业务发展所必需的，不能为了享受或铺张浪费而进行招待。

2、合理性原则费用的支出应当在合理的范围内，符合当地的消费水平和市场价格。

不能出现过度奢华、超标准的招待行为。

3、真实性原则每一笔业务招待费的列支都必须有真实的交易背景和相关凭证，严禁虚构或伪造招待事项。

4、相关性原则支出必须与单位的公务活动或业务有直接的关联，能够清晰地说明招待的对象、目的和事由。

三、列支标准1、工作餐标准工作餐应当本着节俭的原则，按照当地政府规定的标准执行。

一般情况下，不得超过一定的人均消费额度。

2、住宿标准对于因业务招待需要安排住宿的，应当根据来访人员的身份和工作需要，按照相应的住宿标准进行安排，不得超标准住宿。

3、礼品标准在赠送礼品方面，应当严格控制价值和数量，不得赠送高档奢侈品或违反廉洁规定的礼品。

四、审批流程1、事前审批业务招待活动应当事先填写《业务招待审批表》，注明招待的对象、事由、人数、预计费用等信息，经部门负责人审核、分管领导审批后，方可进行招待。

2、事后报销招待活动结束后，经办人应当及时整理相关发票、清单等凭证，并填写《费用报销单》，按照单位的财务审批流程进行报销。

在审批过程中，各级审批人员应当严格把关，对不符合规定的招待费用坚决不予批准。

关于合理控制业务招待费的建议（5篇）

关于合理控制业务招待费的建议（5篇）第一篇：关于合理控制业务招待费的建议关于业务招待费的建议业务招待费对公司净利润产生较大的影响，从我司的实际清况来看，应对其加以改进、合理控制招待费对我司至关重要。

一、当前业务招待费中存在的问题：1.项目部招待次数频繁。

2.支出随意性较大。

3.开支事前申报手续不全。

4.业务招待费成了处理不合理支出的渠道。

二、业务招待费的几点建议：1.严格限定招待范围。

业务招待费用，主要用于开展业务活动的合理开支，在对外接待应合理安排，不得重复接待、多头接待，陪同人员一般不应超过需接待人员的1.5倍。

业务接待应依当地的消费水平及企业的实际情况,制订合理的企业业务招待费开支标准，严禁在接待过程中讲排场、比档次。

外部接待礼品坚持有特色、不奢侈的原则。

2.把握好业务招待费的内部控制制度。

建议将各项目的业务招待费指标与该项目营业收入相挂钩，最高不得超过当年营业收入的0.5%。

3.保证业务招待费支出和有效凭证的真实性、合理性。

应加强招待费票据入帐报销管理，严格执行事前申报制度。

在招待费开支前,要对招待单位、人数、时间、地点、标准、金额、陪同人员等填写好审批单。

招待费用报销需持业务招待费申请单、正式发票，方可报销。

对于突破规定限额和手续不齐的，不予报销。

第二篇：业务招待费现税法规定：该实施条例中第四十三条明确规定企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。

业务招待费是企业为了联系业务或促销、处理社会关系等目的经常发生的业务，新《企业所得税法实施条例》改变了以前的扣除比例，业务招待费作为企业生产、经营业务的合理费用，会计制度规定可以据实列支，税法规定在一定的比例范围内可在所得税前扣除，超过标准的部分不得扣除。

一、业务招待费的列支范围在业务招待费的范围上，不论是财务会计制度还是新旧税法都未给予准确的界定。

在税务执法实践中，招待费具体范围如下：（1）因企业生产经营需要而宴请或工作餐的开支（2）因企业生产经营需要赠送纪念品的开支（3）因企业生产经营需要而发生的旅游景点参观费和交通费及其他费用的开支（4）因企业生产经营需要而发生的业务关系人员的差旅费开支。

行政事业单位业务招待费控制措施浅析

ｓｕｄｆｎｎｉｌｓｓｅｉｄｎｉｔａｉｅｉｓｉｔｏｓａａｙｅｎｉｃｓｄｏｎａｃａｙｔｍｎａｍｉｓｒｔｎｔｔｉｎｉｎｚｄａｄｄｓｕｓｅ．ｉｖｕｌ
关键词：政事业单位；务；行财制度；制控
ＶａｕｇｎｅｉｇｌｅＥｎｉｅｒｎ
鼎紫
・
ｌ・７
行政事业单位业务招待费控制措施浅析
ＡｎｌｓｓｏｎｒｌｅｓｒｍｅｔｆＢｕｉｅｓＥｎｅｔｉｍｅｔＣｏｔｉｍｉｉｔａｉｅＩｓｉｔｎａｙｉｆＣｏｔｏａｕｅｎｓｏｓｎｓｔｒａｎｎｓｎＡｄｎｓｒｔｎｔｔｉＭｖｕｏ
ｂｓｎｓｎｅｔｉｍｅｔｃｓｃｏｔｏｒｈｎ１％ｏｈｅｂｕｉｅｓｃｓ，ａｆｗｎｔｖｎｍｏｅｔａ０ｃｍｐｒｄｗｉｈｒｇａｅ％．Ｉｒｅｏｕｉｅｓｅｔｒａｎｎｏｔａｃｕｎｓｆｒｍｏｅｔａ０ｆｔｓｎｓｏｔｅｕｉｅｅｒｈｎ３％ｏａｅｔｅｕｌｔｄ２ｓｎｏｄｒｔｉｒｖｈｅｕｉｚｔ０ｆｃｅｃｎａｍｉｉｔａｉｅｉｓｉｉｎｔｉｍｐｅａｉｅｔｏｔｏｔｉｔｎｔｅｂｓｎｓｎｅａｎｍｅｔｃｓ．ＴｈｓａｉｈｍｅｆａｍｐｏｅｔｔＩａｉｎｅｆｉｎｙｉｄｎｓｒｔｎｔｔｏ，ｉｓｉｉｉｖｕｔｒｔｏｃｎｒｌｓｒｃｌｏｈｕｉｅｓｅｔｒｉｖｙｔｎｏｔｅｅｔｂＩｓｎｔｏ

浅谈业务招待费管理

浅谈业务招待费的管理与控制李昌玲业务招待费是每一个企业都会涉及的费用项目，也是企业财务管理中的重要内容。

如何加强控制和规范业务招待费的核算是企业财务人员应不断探索的工作。

由于在业务招待费的范围上，不论是财务会计制度还是新旧税法都未给予准确的界定，又没有系统的解释或引导，导致财务人员在处理业务招待费时，呈现“五花八门”的现象。

鉴于此，我们结合业务招待费的定义，从税收和会计不同角度分析加强业务招待费核算的重要性与控制方法。

业务招待费的定义。

业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用。

在税务执法过程中，税务机关通常将业务招待费的支付范围界定为餐饮、住宿（非本单位职工）、香烟、食品、茶叶、礼品、正常的娱乐活动、安排客户旅游产生的费用等其他支出。

但上述支出并非一概而论，如餐费不一定都是业务招待费。

例如，员工外出工作吃饭，员工加班工作餐，公司年末的员工大会餐等，这些与接待客户根本没有关系的花费，就可以记入企业的销售费、福利费等科目核算，但要按要求附足证明。

业务招待费是一项可控费用，存在很大的黑洞，在税法上对其税前列支比例也有明确的管控比例，作为以盈得为目的的企业，无论是财务人员还是业务销售人员及管理层级都应该有成本管控意识，要做到既不牺牲企业经营特色，又能降低成本费用。

对于招待费我们要管控的就是无效益的、铺张浪费的、虚假的那一部分，这就需要有科学的管理办法。

1、业务招待费纳税调整额占业务招待费之比与业务招待费与营业收入之比的关系《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十三条规定：“企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。

”设实际发生的业务招待费为x，营业收入为y，允许税前扣除的业务招待费为q，业务招待费纳税调增额为s，则当q≤0.5%y时，q=60%x，s=40%x，即x/y≤0.5/60=0.8333%时，s/x=40% （1）式（1）表明业务招待费与营业收入之比在0.8333%以内时，业务招待费纳税调增额占实际发生的业务招待费的40%。

行政事业单位业务招待费控制措施

行政事业单位业务招待费控制措施作者：吴丽君来源：《环球市场信息导报》2016年第01期行政事业单位业务招待费超支是目前行政事业单位业务招待费用控制工作过程中存在的一个较为严重的问题。

笔者以下就对行政事业单位所执行的业务招待费标准陈旧、部分人员私欲驱动中饱私囊现象严重、公费招待攀比之风严重以及内部控制薄弱监督管理存在漏洞等导致业务招待费超支的主要原因进行分析，并在此基础上提出了合理调整行政事业单位业务招待费标准、根据具体情况制定业务招待费用额度标准、实施合理的业务招待费支付办法、严格财经纪律实行责任追究以及认真执行政务公开接受群众监督等机电有效的业务招待费用控制措施。

业务招待费是行政事业单位为了执行公务或者是开展业务活动所需要的合理开支的接待费用。

然而近年来，在行政事业单位的财务审计检查过程中却屡屡出现业务招待费超支、业务招待费占据公务费开支比例较大的现象。

行政事业单位业务招待费用的这种开支数额超出合理范围的情况已经严重的影响到了行政事业单位日常工作的开展，同时也对政府廉政形象及干群关系产生了严重的危害。

因此，如何合理有效的对行政事业单位业务招待费用进行控制，应当引起高度的重视。

行政事业单位业务招待费用超支的原因行政事业单位所执行的业务招待费标准陈旧。

目前我国的行政事业单位的业务招待费标准执行的仍然是财政部于1998年所颁布实施的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中的相关标准。

然而随着时间的推移，我国社会经济的迅速发展，各项条件都与数十年前有了较大的差别，因此，该标准已无法适应目前的经济发展客观情况。

这是导致行政事业单位招待费超支的一个重要因素[1]。

部分人员私欲驱动中饱私囊现象严重。

行政事业单位部分人员一旦手握权力，法律意识淡薄，在私欲的驱动下，很容易利用职权之便进行中饱私囊。

在行政事业单位中部分人员为了满足一己私欲，往往会虚开招待费发票或套取现金；或者是以业务招待的名义为亲朋好友聚会买单，将公共利益为自己所用，严重的危害了行政事业单位的集体利益。

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》行政事业单位的业务招待费是单位在开展公务活动中所发生的必要费用，然而，为了确保经费的合理使用、防止浪费和滥用，制定明确的列支管理规定至关重要。

一、业务招待费的定义和范围业务招待费，是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。

其范围通常包括在接待地发生的工作餐费、住宿费、交通费、会议室租赁费等。

但需要明确的是，业务招待费应当与单位的公务活动和业务需求直接相关，不得将与公务无关的个人消费纳入其中。

二、列支原则1、必要性原则业务招待活动必须是基于工作需要，为了促进单位的业务发展、加强与相关单位的沟通合作等目的而进行。

不得为了追求享受或其他不当目的而安排不必要的招待活动。

2、合理性原则招待费用的标准和规模应当合理适度，要与当地的经济发展水平、物价水平以及单位的实际工作需要相适应。

既不能过于节俭影响正常的业务交流，也不能铺张浪费。

3、合规性原则业务招待费的列支必须符合国家的法律法规和财务制度的规定，严禁以任何形式违规列支或变相列支。

三、列支标准1、用餐标准根据不同的接待对象和场合，制定明确的用餐标准。

例如，对于一般的公务接待，工作餐每人每餐的费用不得超过一定金额；对于重要的商务合作接待，可以适当提高标准，但也要有合理的上限。

2、住宿标准明确规定接待对象的住宿安排标准，根据不同的级别和地区，合理确定酒店的星级和房间类型。

3、交通费用对于因业务招待活动产生的交通费用，如租车、打车等，应当按照实际发生的费用报销，并提供相应的票据和说明。

四、审批流程1、事先申请单位工作人员在安排业务招待活动前，应当填写详细的业务招待申请单，包括接待对象、事由、时间、地点、预计费用等信息，并提交给相关领导审批。

根据招待费用的金额和接待对象的重要程度，实行分级审批制度。

金额较小的由部门负责人审批，金额较大的则需要经过单位领导班子集体研究审批。

3、审批权限明确各级领导的审批权限，确保审批流程的规范和透明，防止权力滥用。

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》行政事业单位的业务招待费是一项需要严格管理和规范列支的费用。

合理控制和规范业务招待费的使用，对于保障公共资源的合理利用、提高财政资金的使用效益、预防腐败现象的发生具有重要意义。

一、业务招待费的定义及范围业务招待费是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用，主要包括在接待地发生的交通费、用餐费、住宿费和礼品费等。

但需要明确的是，这里的“业务”必须与单位的正常公务或业务活动紧密相关，且符合法律法规和政策的要求。

二、列支原则1、必要性原则业务招待活动应是为了完成单位的工作任务、推动业务发展所必需的，杜绝无实质内容、无明确公务目的的招待活动。

2、合理性原则费用的支出应与所开展的业务活动规模、性质相适应，不能过于铺张浪费，要遵循勤俭节约的原则。

3、合规性原则所有的业务招待活动和费用支出必须符合国家法律法规、财务制度以及相关政策的规定。

三、列支标准1、额度限制行政事业单位应根据自身的财务状况和工作实际，制定合理的业务招待费年度预算，并严格按照预算执行。

一般来说，不得超过单位年度公用经费预算的一定比例。

2、具体费用标准对于用餐、住宿等具体费用，应参照当地政府规定的相关标准执行。

例如，用餐标准应根据不同的接待对象和场合，明确规定每人每餐的最高限额；住宿标准应按照当地的物价水平和公务出差住宿标准合理确定。

四、审批程序1、事前审批每次业务招待活动前，必须填写详细的《业务招待审批表》，注明招待的事由、对象、人数、预计费用等信息，经部门负责人、分管领导审核，并报单位主要领导批准后方可进行。

2、事后报销招待活动结束后，经办人应及时整理相关票据和凭证，并附上审批表，按照单位的财务报销程序进行报销。

财务部门要对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行严格审核。

五、监督管理1、内部监督单位内部应建立健全业务招待费的监督机制，定期对业务招待费的使用情况进行自查自纠。

审计部门要加强对业务招待费的审计监督，发现问题及时整改。

业务招待费工作总结

业务招待费工作总结
业务招待费是公司正常经营活动中的必需支出,用于对外商务接待、维系客户关系、开拓新市场等。

我们公司在过去一年中严格执行了招待费管理制度,现将工作情况总结如下:
一、规范招待费审批流程
严格执行《业务招待费管理制度》,所有业务招待事项均需事先填写《业务招待申请表》并由主管部门负责人和财务部门审批。

对超过审批权限的,需报经公司领导批准。

二、加强费用监督检查
定期对业务招待费进行审核,检查申请费用的合理性、费用支出是否与公司经营活动相关,杜绣虚构、冒领等违规行为。

对于超额报销或者违规支出的,依规进行处理。

三、强化费用使用责任
各业务部门对本部门业务招待费使用负直接责任,须对费用支出的必要性、合理性和相关性负责。

严格执行报销手续,对无合理解释或缺少有效票据的,一律不予报销。

四、控制费用预算支出
根据公司营业收入、业务拓展需求等因素,合理编制年度业务招待费预算,控制费用支出总额。

费用支出应严格按照既定预算执行。

超预算支出须提交明确理由,并报分管领导审批。

五、完善管理信息系统
优化业务招待费管理流程,充分利用办公自动化系统和数字化平台,实现费用报销申请、审批、入账等全流程线上操作,提高审核效率和数据利用率。

通过一年来的努力,我们进一步规范了业务招待费管理工作。

在确保费用支出合法合规的前提下,发挥了对企业生产经营的重要作用。

下一步我们将进一步加强管理,提升资金使用效率和透明度。

如何实现业务招待费在公务活动中有效控制

ＰｕｂｔｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ｛公共管理
如何实现业务招待费在公务活动中有效控制
邱荣硕宁夏固原市住房和城乡建设局宁夏固原７５６０００
摘要：本文主要分析了公务活动中业务招待费存在的一些普遍问题，并针对这些问题提出了改进建议。
关键词：业务招待费；控制
据不完全统计发现，２０１３年中共中央办公厅、国务院办公厅、中组部等陆续出台了１２个廉政措施针对党员干部的相关规定，内容不仅涉及送礼收礼、公务接待等工作要求，还细化到禁烟、葬礼等生活领域。国家财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》文件中对行政事业单位业务招待费表述是：为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用，包括在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。其中地方级行政事业单位业务招待费不得超过当年预算中公务费的２０／ｏ；中央级行政事业单位业务招待费不得超过当年预算中公务费１％。然而，在八项规定之前，一方面是有的单位穷到没有办公经费，干部却可以 “ 挤”出数万元大吃大喝；而另一方面，虽有好多规章制度，吃喝之风却没有丝毫收敛。
部 “ 形象 ” 。
三、几点建议
笔者认为如何有效控制行政事业单位业务招待费严重超支问题已势பைடு நூலகம்必然。为此，提出如下几点建议：
、
业务招待费形成原因
在改革开放前并无业务招待费之说，那时公款请客是严重的违纪行为，八十年代末，随着改革深入和经济发展，人们的思想观念也在逐步发生变化，一些企事业单位在经营活动中，常常因为某些关系需要协调沟通，用公款请客遂逐渐普遍，但仍然不能公开在账面上列支，大多以会议费列支或其他发票来报销。这时，一些企业的厂长经理也纷纷表示：作为企业法人连招待客人吃一顿饭的权利都要没有，如何搞活经济、搞好企业。这种观点在社会上渐渐形成了共识，加之正值企业改革放权让利，业务招待费合法化也就成了必然。到了上世纪八十年代后期，企业会计制度正式规定企业发生的业务招待费可按营业收入的一定比例在企业管理费中列支，随后行政事业单位也规定了业务招待费的列支渠道和开支标准。业务招待费政策出台在一定程度上满足了企事业单位业务联系和党政机关开展公务活动的需要，在促进经济发展过程中发挥了积极作用。但是近年来在实际列支的业务招待费中既有合理支出中部分，也有以业务招待为名挥霍浪费的行为，许多人认为吃吃喝喝在当社会中已不是什么大不了的事，只要不贪污受贿就行了。这些现象的不断发生已与国家实行的业务招待费政策初衷相悖，成了不可忽视的社会问题。

行政事业单位公务接待费的控制与对策

管理纵横ＩＳｗｅｅｐｉｎｇｏｖｅｒｔｈｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔ
行政事业单位公务接待费的控制与对策
刘兴元扬州市邗江区畜牧兽医站江苏扬州２２５００２
摘要：通过对基层单位公务接待费的管理与控制中存在的问题进行剖析，找出存在的问题，并提出了控制的措施和对策，只有做到法制、管理、监督多措并举，才能做到政府省心、单位安心、人民放心。关键词：公务接待费；现状与问题；控制措施与对策
近年来，国家加强了对机关事业单位 “ 三公经费”使用与监督管地方政府应组织财政、审计、纪检等相关部门，依据本地的平均参照收人隋况，制定相应的接待标准。既要考虑基本支出事理的力度，在社会上引起了极大的反响。为进一步规范机关事业单位消费水平，更要制定项目支出中的接待标准细则。重新核的公务接待行为，严格控制支出，反腐倡廉，现就如伺对基层单位公务务中产生的接待费用，定地方的接待标准，使之能够更加合规、合理、适用。接待费的管理与控制中存在的问题进行剖析，参考。（四）规范统计，统一口径公务接待费管理的现状和存在的问题加强对公务接待的管理，就是为了控制公款吃喝。因此，在核算（一）标准不合理，编制不科学时，应该将所有的接待都要统越来，包括会议费、培训费以及其他各按照现行的财政预决算体制， —般机关事业单位的支出分为基本种形式的接待费用。只有统计出公务接待费的真实ｌ青况，对内对外，公支出和项目支出两大部分。而在计提时只能按照基本支出中的商品服开透明，才能让公款吃喝无处可遁，恢复公务接待的本来面目。务支出的一定标准列支公务接待费，这个标准是按人员数量与单位类（五）加强内部控制制度的建设别实行总额控制。接待费用的高低是由人员、事务、项目等多种因素为了控制、使用、管理好公务接待费，各单位要建立本系统、本决定的，因此，现行预算中列支公务接待费不但范围偏低，而且由于缺单位的公务接待管理制度。公务接待管理制度要以以下兀．力面为主少了另—大项项目支出，计提金额明显偏低，与实际隋况严重不符。要抓手：（二）超标准开支处理难是实行联签制度。联签的目的，就是为了杜绝一人决定公务接由于相关条例法规实施细则不够具体，对公务接待的范畴如何界待的隋况，将权力置于监督控制之中。定，对公务接待的标准如何确定不够细致。预算缺乏刚性，执行不力，二是建立严格的审批程序制度。对于公务接待要事先申报填写公考核不严。因此，对于接待中的吃喝、挥霍、浪费，无法进行量化处务接待单，列出事由、出席人员、接待标准、接待，事后凭发票、理，难以追究相关人员的责任。公务接待单、菜单三单齐全，经审核、审批人员联签后方可报支。（三）统计口径未统一三是限额管理制度。根据本系统、本单位的实际隋况，以财政预利用政府支出经济分类中公务接待费统计口径的模糊，进行适当算为目标，制定各项业务活动的接待标准，从源头、肌总额匕对每个接的帐务处理，降低公务接待费的数字。—是除了正常的列支渠道外，将待人员加以控制。公务拯彳寺费以会议费、培ＩＪ费的名目进行歹０支。二握在项目支出中以四是实行内部公示制度。每月依据预算指标，公示接待人员的接项目综合管理费的名目列支。三是用财政拨款以外的其它资金进行列待事由和接待费用，加强单位的内部监督口管理。支。对于公务接待费用，只有做到全面控制，才能管好单位的资金。五是定点、从简原则。公务接待要通过公开、透明的方式，事先（四）管理制度不健全确定相关单位作为定点单位，本着热隋、周到、从简、节约的原则进标准不明确，接待超标，范围不限制，任意扩大；无内控制度，随意行公务接待。接待。结果造成接待无事由、汇总大额发票、高档烟酒乱支等现象难（六）建立预算执行绩效考核制度以控制，不利于对公务接待费用管理。通过建立绩效考核制度，对公务接待目标进行管理，通过对绩效目标的设立、实施、完成隋况进行考核和总结，找出不足的原因，提出改二．公务接待费的控制措施与对策进的措施。要做到 “ 让负责人重视，对负责人制约”，只有这样，才能公务接待费要从内部与外部两个方面来进行综合控制，内部以制保证考核目标执行到位。定内控为主，决策、执行、监督权分离，严格按规定制度执行，将人为因素降到最小。外部以建立健全法律法规为主，再以相关部门的监督三，结论检查为辅。要ｆ故到内外结合，有胡融合。通过以上剖析可以看出：要想控制好公务接待费的支出，杜绝大（一）加大监督检查力度吃大喝，铺张浪费。首先，政府要有信和决，健全完善制度，做到公对于公款吃喝除了由审计、纪检、行政、司法等部门定期、不定开、透明。其次，部门要全力配合，坚决执行各项规章制度，将各种不期监督检查以外，还要联合媒体舆论参与监督检查。组建地方行风纠良赊扼杀在萌芽状态。通过法制、管理、监督多措并举，齐抓共管，风小组加大巡查力度，一经发现，彻查到底。充分利用好纳税人的每—分钱，严格控制公务接待费，做到政府省、（二）制定处罚实施细则单虚安、人民。田般单位在制定实施细则时都实行—把手负责制。严禁以各种名义招待私客、互相吃请，严禁以任何理由向下属及相关单位转稼接待参考文献：费用，严禁以接待为名进行高档娱乐消费。对于ｊ圭反者，一经查实，将［１】宋延锋．行政事业单位业务招待费存在的问题浅析［Ｊ】．财政监按有关财经规定追究相关人员的责任，严肃查处。这些规定由于没有督，２００８（２Ｏ）量化、细化，对领导人的约束力不强。结果是单位执行人员根本无法［２蜍金波．行政事业单位业务招待费管理微探［Ｊ】．财会通讯，￣ｏｏｚ（１）实施监督、控制和处罚。建议对公务接待费实行联签制度，杜绝一人说了算的清况；对超支金额分档确定具体的处理办法，做到让执行人员作者简介：能有据可依，依据而行。刘兴元（１９６８年５月），性别，男，民族，汉，籍贯，江苏扬州，职称，会计师。扬州市邗江区畜牧兽医站财务科长。（三）重新核定地方接待标准

有关国有企业招待费管理的几点思考

关注税务风险
利用信息化手段，建立招待费管理系统，实现数据实时更新和分析，提高管理效率。
国有企业应该关注税务风险，遵守税法规定，规范招待费发票管理，防范涉税风险。
THANK YOU
03
完善国有企业招待费管理的几点思考
制定更加合理的招待费管理规定
明确招待费使用范围
明确规定国有企业招待费可用于哪些方面，如餐饮、住宿、交通等，以避免超范围使用。
设定合理的预算标准
根据国有企业的实际情况，设定合理的招待费预算标准，以保证招待费用的合理使用。
限制消费金额
对每次招待费用的最高限额进行限制，以避免浪费。
员工培训与教育
C企业定期对员工进行培训和教育，提高员工对招待费管理的认识和意识，确保招待费使用的合规性和透明度。
05
总结与展望
总结
招待费含义
招待费是指企业在经营管理等活动中用于接待应酬而支付的各种费用。
管理现状
国有企业招待费管理存在一些问题，如缺乏统一的标准和审批流程，超预算现象严重等。
改进方向
国有企业招待费管理流程
审批权限
根据招待申请中的信息，国有企业领导根据审批权限进行审批。
报销审核
财务部门对报销单据进行审核，确保费用符合规定，审批手续完备。
招待申请
国有企业员工根据业务需要填写招待申请，注明招待对象、事由、时间等信息。
实际发生费用
员工在实际发生招待费用后，填写报销单据，附上相关发票和收据。
招待费包括餐饮费、交通费、住宿费、礼品费等，是企业在商业交往中不可避免的一种支出。
国有企业招待费的特点
国有企业作为国家重要的经济支柱，其招待费具有一定的特殊性。

加强业务招待费管理

加强业务招待费管理加强业务招待费管理对于企业来说至关重要。

良好的招待费管理可以有效控制费用支出、规范行为准则、提高企业形象、增强内部管理和监督，对企业可持续发展具有重要意义。

本文将从加强业务招待费管理的必要性、存在的问题以及解决对策等方面展开阐述。

加强业务招待费管理的必要性不言而喻。

随着经济全球化的不断深入发展，企业之间的竞争愈发激烈，业务往来中招待客户、合作伙伴以及员工已成为必不可少的环节。

由于招待费支出的特殊性和灵活性，一些企业往往存在着管理不规范、费用使用不透明、审核流程不清晰等问题。

如果这些问题得不到有效解决，将会给企业带来诸多隐患，甚至成为企业的经营风险。

目前在业务招待费管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：一是招待费的支出缺乏有效的管理和监督，导致费用的使用不透明，容易滋生腐败问题；二是一些企业在招待费使用上存在着“铺大餐”、奢侈浪费、过度追求排场等现象，严重影响了企业的费用效益；三是部分员工滥用招待费，将其作为个人私人消费，损害了企业的利益和形象；四是招待费的审核流程不够完善，审核不到位、不及时，使得企业的招待费使用缺乏有效监督等。

这些问题的存在严重影响了企业的形象和经营效益，亟需加强管理和规范。

针对上述问题，我们可以从多个方面制定相应的对策，进一步加强业务招待费管理。

建立健全招待费管理制度，明确招待费的范围、标准、使用程序和审批权限，规范招待费的使用和管理流程。

加强对招待费的监督和审计，建立定期、不定期的审计机制，对招待费使用情况进行全面审查和监督，及时发现和纠正不规范的使用行为。

加强对员工的培训和教育，提高员工的法制观念和成本意识，使员工自觉遵守招待费管理制度，确保招待费的合理使用。

增加科技手段的应用，建立招待费管理的信息化平台，实现对招待费使用情况的实时监控和数据统计分析，提供数据支持，确保招待费使用的透明和高效。

可以看出，加强业务招待费管理具有非常重要的意义。

只有通过完善相关制度、加强监督和管理、提高员工自觉性以及科技手段的辅助等措施，企业才能更好地控制招待费支出，规范招待行为，提升企业形象，增强内部管理和监督，推动企业各项业务的稳步发展。

基层行政事业单位公务接待费管理中存在的问题与对策

基层行政事业单位公务接待费管理中存在的问题与对策作者：陈雯来源：《现代经济信息》2014年第15期摘要：公务接待是行政事业单位工作的基本组成部分，也是目前人民群众反应最为突出的问题。

特别是基层行政事业单位的公务接待。

由于基层行政事业单位较之市级、省级行政事业单位而言，无论是在制度上，还是内部管理模式上，又或者在人员构成上，都存在一定的缺陷与不足。

这就造成了公务接待费用屡屡超标，现在已经严重制约了基层事业单位的发展步伐，也给人们留下了不好印象。

因此，基层行政事业单位要想完善内部管理充分发挥政府职能，赢得人民群众的信赖，就必须妥善处理公务接待工作，严控公务接待费，将其控制在一个合理的范围内。

本文首先说明了基层行政事业单位公务接待费管理中存在的问题，然后就解决这些问题给出了相应的对策。

关键词：基层行政事业单位；公务接待费管理；问题；原因；对策中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-02一、基层行政事业单位公务接待费管理中存在的问题顾名思义，公务接待费就是行政事业单位在平时的工作过程中为了开展某项业务活动或者执行某项行政工作所花费的资金。

就目前情况而言，基层行政事业单位公务接待费管理中还存在很多问题，主要体现在以下几个方面：1.公务接待费的标准制定不合理，管理制度不科学根据我国财政部现行的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》（以下都称《规定》）可知，基层行政事业单位的公务接待费的开销标准由当地的政府部门按照当地的实时发展状况来确定。

只不过，该费用绝对不可以多于全年财务预算资金中公务费用的百分之二。

从目前的经济发展水平来看，该公务接待费的标准明显过低，与实际物价水平相差甚远，因而很难执行。

所以基层行政事业单位的公务接待费的超支也是不得已而为之。

以某基层行政事业单位为例，该单位总共有50人，每个人的公务费用为1500元，那么单位的公务费用总额为75000元，按照《规定》计算，该单位的的公务招待费用最多为1500元。

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》行政事业单位的业务招待费是一项重要的支出，其合理列支和有效管理对于保障单位正常运转、规范财务管理、防范廉政风险具有重要意义。

为了加强对行政事业单位业务招待费的管理，提高资金使用效益，现制定以下管理规定。

一、业务招待费的定义和范围业务招待费是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用，包括在接待地发生的交通费、用餐费、住宿费和礼品费等。

但需要明确的是，业务招待费应仅限于与单位业务活动直接相关的必要招待支出，不得将与业务无关的费用列入其中。

二、列支原则1、必要性原则业务招待活动应是为了完成单位的工作任务、促进业务发展而必须进行的，不得为了个人私利或无实际业务需求而安排招待。

2、合理性原则招待费用的标准和规模应合理适度，与当地经济发展水平和单位的实际情况相适应，不得超标准、超范围列支。

3、真实性原则每一笔业务招待费的支出都应有真实的业务背景和相关凭证，严禁虚构业务、虚报费用。

4、合规性原则业务招待费的列支应符合国家法律法规和财务制度的规定，不得违反财经纪律。

三、预算管理1、编制预算行政事业单位应在年度预算编制时，根据工作任务和业务需求，合理预估业务招待费的支出规模，并按照规定的程序申报和审批预算。

2、预算执行在预算执行过程中，严格按照预算安排使用业务招待费，不得超预算支出。

如因特殊情况确需调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。

3、预算监督加强对业务招待费预算执行情况的监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算的严肃性和约束力。

四、审批程序1、事前审批每次业务招待活动前，应填写业务招待审批表，注明招待事由、对象、人数、预计费用等内容，并按照单位内部规定的审批权限进行审批。

2、事后报销业务招待活动结束后，凭合法有效的票据和审批表，按照财务报销制度办理报销手续。

报销时应提供详细的费用清单和相关说明。

五、报销标准1、用餐标准根据当地物价水平和单位实际情况，制定合理的用餐标准，如每人每餐的费用上限等。

行政事业单位业务招待费管理微探

场调研，准确掌握采购项目的性能、配置、
编制的科学、合理性；事中评价可以分析研
究项目进展情况，及时处理工作中出现的问题；事后评价则可以审查和评价项目支出成果是否符合目标要求。总之，建立财政专项资金绩效评价制度对优化资金结构、
复就要严格执行，不得随意更改和调整。同
提高资金使用效益都将起到积极作用。
实体成本费用的不实。只有加强成本费用的核算管理，才能促使经营实体积极努力的拓宽创收渠道，增加收入。另外在费用管
理方面，事业单位有必要将承包经营改为
时，应结合国库集中支付制度改革的规定由国库集中支付，减少中间环节，避免截留
常化和制度化，到实事求是、做客观、公正。
五是加强经营收入的成本费用管理。在事业单位组织创收，特别是承包经营的
过程中，的经营实体会挤占事业经费，有既
加重了事业单位经费的负担，也造成经济
价格等详细信息，提高采购预算的针对性、实用性和可操作性。政府采购预算一经批
及用途使用。在工程项目资金的使用上要切实做到 “ 四个结合”，即资金使用与工程项目相结合，确保资金真正用到工程项目上；资金使用与各项规章制度相结合，确保
第一，合理编制费用预算。明确经费在来源的基础上，应建立费用总额控制制度。财政部规定行政事业单位列支的招待费不得超过当年单位预算中 “ 公务费”的２％。部分地区还规定，财政不单独安排经费，而在财政拨付的定额包干经费和预算外资金结余中解决。在编制年度预算时，单位应结合实际情况单独编制招待费预算，合理确

行政事业单位业务招待费超支原因及对策

行政事业单位业务招待费超支原因及对策近年来，我市的经济责任审计结果显示，乡（镇）、县（市）以及市直单位较为普遍地存在着业务招待费超支的问题，个别单位的超支情况非常严重，应引起各级、各部门的高度重视，并采取切实有效措施加以控制。

一、业务招待费超支问题突出审计资料显示，近些年来，我市各单位的业务招待费开支呈逐年上涨的趋势，超支现象普遍。

如在2006年的经济责任审计中，长葛市查出被审计单位招待费超支576万元；襄城县查出被审计单位招待费超支430万元；许昌县查出被审计单位招待费超支314万元，等等。

就市直部门而言，各被审计单位也都不同程度地存在着业务招待费超标准问题，有的甚至非常严重，个别单位超标准竟高达十几倍。

2006年的审计资料显示：市直某人数不足20人的单位，2003年至2005年业务招待费超支21.9万元；而另一个仅有9人的单位，2003年至2005年的业务招待费超支竟达28.7万元。

从2007年的经济责任审计结果来看，各个被审计的单位均存在着业务招待费超支的现象。

如市直某单位，局机关2004年实际支付招待费8.31万元，是当年部门预算中公务费允许列支招待费金额的265%；其下属单位2004年和2005年实际支付招待费11.07万元和11.58万元，分别是当年预算中公务费允许列支招待费金额的170%和230%。

而另一个单位，2004年至2006年度，在基本经费支出中的招待费，分别占同期公用支出的31%、9%和11%；在项目经费支出中的招待费，分别占同期公用支出的30%、30%和25%。

远远超出了财政部门有关“招待费用不得超过当年公务费的2%”的规定标准。

日益频繁的迎来送往和公款吃喝导致的单位业务招待费不断超支，是一种严重的铺张浪费和腐败行为，与我国建设节约型社会的方略格格不入，不仅浪费了国家资财，而且损害了党和政府的形象，破坏了干群关系，败坏了党风、政风和社会风气。

对此，各级、各部门都应引起高度重视，并采取切实措施加以严控。