以优化营商环境为突破口实现经济高质量发展
优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案
优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案为贯彻落实《优化营商环境条例》，全面营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境和政务服务体系，不断提高服务市场主体的质量和水平，助力全县经济高质量发展。
根据省市工作安排，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本目标深入贯彻落实中省市关于深化“放管服”改革决策部署，将优化提升营商环境与化解新冠肺炎疫情带来的不利影响相结合，对标省市工作要求，以提升政务服务水平、增强市场主体获得感、加强事中事后监管为主线，主动作为，抓重点、补短板、强弱项，持续推进营商环境“10+5+N”行动。
2021年，全面完成优化营商环境三年行动计划，政务服务事项“一网通办”落地率达到70%以上，力争1-2个创新做法或典型案例得到省市认可，营商环境综合位次全市前3名、全省前50名。
二、重点任务（一）贯彻落实《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）1、贯彻落实省市安排意见，明确重点任务，积极推进各项工作落地落实。
牵头单位：县发展改革和科技局参与单位：县级有关部门、各镇（便民服务中心）完成时限：2021年7月底前2、参照市上优化营商环境工作体制机制，建立本级专门工作机构，确保各项工作高效运转。
牵头单位：县委编办参与单位：县级有关部门完成时限：2021年5月底前3、县司法局开展送《条例》进园区、入企业及宣传解读活动。
各有关部门面向全县开展贯彻落实《条例》和营商环境监测评价等培训，各项培训、宣传活动均不少于3次；各责任部门开展优化营商环境案例评选、案例宣传各不少于1次；围绕优化提升营商环境相关政策的市场主体覆盖面和可及性，推出解读材料、流程图、办事指南及示例，并在政府网站和相关媒体上公布。
牵头单位：县级有关部门参与单位：各镇（便民服务中心）完成时限：2021年9月底前取得阶段性成效，12月底完成4、贯彻执行《市优化提升营商环境工作考核办法》《府谷县优化提升营商环境专项督查行动方案》，强化考核督查，增强企业和群众办事的可预期性和获得感。
优化营商环境促进高质量发展主题教育心得
优化营商环境促进高质量发展主题教育心得一、背景介绍近年来，我国政府一直在提倡优化营商环境，以促进经济高质量发展。
此举不仅有助于吸引外资和促进国内投资，还可以提高企业竞争力和创新力。
优化营商环境已成为我国经济发展的重要战略举措。
二、优化营商环境的重要性1. 提升企业竞争力优化营商环境可以减少企业经营成本，简化市场准入程序，加强知识产权保护等，从而提升企业竞争力。
2. 促进经济发展良好的营商环境有助于吸引更多的外商投资，促进国内产业升级，推动经济高质量发展。
3. 加强创新能力优化营商环境可以激发企业创新活力，提高技术创新和管理创新水平。
三、个人观点我认为优化营商环境不仅有利于企业发展，也有助于我国整体经济的稳定和持续增长。
政府应进一步加大深化营商环境改革的力度，创造更加公平、透明、可预期的市场环境，为企业的发展提供更多的便利和支持。
四、结语优化营商环境是一项复杂而又长远的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有营造出良好的营商环境，才能更好地激发企业活力，促进产业升级，推动经济高质量发展。
希望我国在这方面能够不断取得新的成就，为经济社会的发展注入新的动力。
五、教育心得通过深入了解优化营商环境促进高质量发展这一主题，我对我国经济发展的现状和未来规划有了更清晰的认识。
我也意识到优化营商环境不仅是政府的责任，也需要企业和整个社会的共同参与。
在今后的工作中，我会更加关注优化营商环境相关的政策和动态，积极投身到营商环境的优化工作中。
优化营商环境是我国经济发展的重要举措，它对于吸引投资、提升企业竞争力、推动产业升级、促进创新发展等方面都有着积极的作用。
在这方面，政府的政策和务实举措至关重要，而企业也需要在这一过程中积极融入，共同推动营商环境的优化。
社会各界也需要关注和支持这一工作，共同营造良好的营商环境。
政府需要进一步加大深化营商环境改革的力度。
这包括简化市场准入程序，降低企业经营成本，加强知识产权保护，改善政务服务效能等方面。
申论范文优化营商环境实现高质量发展
申论范文优化营商环境实现高质量发展近年来，中国的营商环境不断改善，政府持续推出一系列优化措施，取得了显著的成效。
然而，随着经济发展的进一步深化，优化营商环境势在必行，以促进经济高质量发展。
以下是我对如何优化营商环境，实现高质量发展的建议。
首先，要加大政府职能转变的力度。
传统上，政府对企业的监管较为严格，给企业带来了很大的压力。
要实现高质量发展，必须转变政府的职能，从过度干预转向精细化管理。
政府可以减少不必要的审批和监管，鼓励企业根据市场需求自主创新和发展。
同时，政府应加大对企业的服务和支持力度，提供更多的金融支持、税收优惠等政策，使得企业能够更好地发展和壮大。
其次，要加强法治建设，提高司法公正性。
在当前的营商环境中，法治建设的不完善仍然是一个制约因素。
企业在与政府和其他企业的交往中常常面临着不公正待遇，诉讼成本高昂，司法效率低下等问题。
因此，要加强法律法规的制定和实施，加大打击商业欺诈等违法行为的力度。
同时，要提高司法公正性，建立健全的司法机构和程序，确保企业在诉讼中能够得到应有的公正待遇，提高企业的信任度和合作意愿。
第三，要加强人才培养和创新能力建设。
人才是推动经济发展的核心资源，企业需要有优秀的人才来推动创新和发展。
因此，政府应加大对人才培养的投入，提供更多的教育培训和创新创业支持，吸引更多的优秀人才加入企业。
同时，政府也应加强创新能力的建设，促进科技成果转化，为企业提供更多的科技支持和创业资源，推动企业的高质量发展。
此外，要建立公正透明的市场秩序。
当前，我国的市场秩序还存在着乱象，一些企业和个人通过贪污受贿、虚假宣传、不正当竞争等手段获取不当利益，阻碍了营商环境的优化。
因此，政府应加大反腐倡廉力度，建立公正透明的市场秩序，打破垄断，增加市场竞争，有效防范和打击各种违法行为，为企业提供公平竞争的环境。
综上所述，优化营商环境，实现高质量发展，是当前中国经济发展的重要任务。
政府应加大对企业的支持和服务力度，促进政府职能转变，提高法治建设水平，加强人才培养和创新能力建设，建立公正透明的市场秩序，推进国际交流与合作。
优化营商环境推动经济社会高质量发展工作总结
优化营商环境推动经济社会高质量发展工作总结近年来，我国一直积极推进优化营商环境的工作，不断完善市场主体登记、审批、准入等制度，压缩企业开办时间，加强知识产权保护，推进监管改革等措施，以期提高经济社会发展的质量和效益。
在实施过程中，我们采取了一系列措施，取得了一定的成效。
但是，也要清醒认识到当前仍然存在的问题与挑战。
因此，本文将从我国优化营商环境的现状、取得的成效、存在的问题和挑战以及下一步的方向和建议等方面进行总结，为推进我国经济社会高质量发展提供一些有益的借鉴和参考。
一、现状与成效随着优化营商环境的不断深入实施，我国营商环境排名不断提升。
据世界银行2019年“经营环境报告”，我国营商环境全球排名从2018年的第78名提升至第31名，跃升至高收入经济体的行列。
这充分说明我国的优化营商环境取得了显著的成效。
具体表现在以下几个方面：（一）加快企业开办时间2019年底，我国推出企业开办时间压缩的新政策，全国平均开办时间压缩至4.5个工作日，开办时间排名全球第13位，大大提升了企业的创业和投资动力。
（二）构建市场主体登记体系我国加强市场主体登记，全国实行“一证通办”制度，减少了手续、简化了流程，2018年底实现企业营业执照“一照一码”全国联通，让企业在不同地区、不同政府部门之间便于换证和互认，有效提高了市场效率。
（三）强化知识产权保护我国加强知识产权保护，建立起全面的知识产权保护体系，有力规避了在投资创新等领域的风险和不确定性，助力了高质量经济发展。
（四）创新监管改革我国加强监管改革，推出多项措施，如“证照分离”、“减证便民”等，消除了企业“一证多章”等繁琐而冗余的证照办理程序，让企业更加专注于核心业务和生产制造、提升了市场效率和反腐防腐水平。
二、存在的问题和挑战虽然我国的优化营商环境取得了显著的成效，但在大力营造营商环境的过程中，还存在一些问题和挑战：（一）行政干预的习惯性思维经济发展需要高效市场环境的支持，但是目前我国行政干预的习惯性思维导致一些部门和地方在优化营商环境方面仍存在较大的问题，卡关、阻挠、乱收费等行为仍然普遍存在。
申论范文：优化营商环境 推动经济高质量发展
申论范文：优化营商环境推动经济高质量发展申论范文：优化营商环境推动经济高质量发展摘要：优化营商环境是促进经济高质量发展的重要途径。
当前，我国的营商环境已经有了明显改善，但仍存在一些问题。
为了进一步优化营商环境，推动高质量发展，应该从营商法治化、政策落实、市场开放性等方面入手。
关键词：营商环境、高质量发展、营商法治化、政策落实、市场开放性优化营商环境是促进经济高质量发展的重要途径。
随着近年来各地区各部门关于优化营商环境的推进力度加大，新一轮的经济增长已经出现。
同时，现有的营商环境也不可避免地出现了一些问题。
为了进一步优化营商环境，推动高质量发展，应该从下列方面入手。
一、加强营商法治化营商法治化是优化营商环境的前提条件，也是依法行使经济权益的基础。
当前，一些地方仍存在经济法治化不够健全的问题。
例如，一些企业无法按规定获得低利贷款、部分地方政府官员不按程序批照、不遵守合同条款等行为都是导致营商环境恶化的原因。
要加强营商环境的法律保障和监管，使企业合法受益的同时，加强存在瑕疵的合同实施和执法。
如果企业发现违法行为，要能够通过诉讼追究责任，尽量降低企业在营商环境问题上的风险。
二、强化政策落实政策落实的重要性不言而喻。
优化营商环境需要各级政府部门多管齐下，综合各方面力量，以最大化公共利益作为出发点，保障市场秩序正常运作。
要加强政策宣传和执行，确保营商环境更稳定，透明、公正。
一旦政策影响了市场利益，必须保障企业的合法权益得到维护和补偿。
三、促进市场开放性市场开放性是优化营商环境的关键环节。
此外，市场开放性也是推动经济高质量发展的重要途径。
要坚定支持对外开放，专门对缺少经济资源的低收入发展中经济体予以支持。
这意味着扩大开放、逐步深化改革是优化营商环境的重要内容，这既可以实现利益共享，又可以保护市场竞争，并拉动消费和投资增长速度。
这样，企业可以充分发挥经济增长的功能，在健康市场中快速发展。
综上所述，优化营商环境是实现经济高质量发展的重要途径。
申论范文：优化营商环境 助力经济高质量发展
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山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.04.12•【字号】•【施行日期】2019.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议刘曰兴代表：收到您提出的《关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议》后，我委高度重视，组织力量进行了认真研究。
我们认为，您提出的为民营企业发展营造良好环境的五条意见，对于支持和帮助我省民营企业发展，加快新旧动能转换重大工程建设，推动我省经济高质量发展具有很强的借鉴意义。
结合我委职责和工作实际，现就您的提案答复如下。
一、前期工作基本情况非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
在省委、省政府的正确领导下，近年来，我委始终坚持“两个毫不动摇”的工作总基调，高度重视国有经济与非公有制经济的融合发展。
为深入贯彻落实“国企十条”和“非公十条”两个意见，我委以推进混合所有制改革为抓手，立足实际，积极探索，勇于创新，多渠道、多方式、多举措扎实推动国有资本与非公资本开展更深层次、更宽领域，更高水平的合作，重点做了以下工作：（一）稳妥推进混合所有制改革。
以打造良好营商环境为突破口，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，大力推动国有资本和民营资本深度融合。
一是注重发挥政策引领作用。
在省委、省政府总体改革政策框架内，我们构建了以省级混改意见为统领，以推进资本证券化、引进战略投资者、发挥中小股东作用、规范员工持股、混改操作指引等配套政策为补充的“1+5”混改政策体系。
混改工作推进中“不设行业比例限制，不设最低进入门槛”，除国务院和省政府明确要求国有控股的企业和行业外，其他企业对民营资本全面开放，民营资本宜控则控，宜参则参。
二是注重保护非公股东权益。
在全县优化营商环境工作推进会上的讲话(2)
在全县优化营商环境工作推进会上的讲话同志们:为推动我县营商环境取得新的突破，县委、县政府研究决定，召开全县优化营商环境工作推进会。
目前，我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。
如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。
因此，我们举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。
下面，我讲三点意见。
用“金牌服务”打造“金字招牌”。
打造营商环境“金字招牌”，是锻造高质量跨越式发展的“金色引擎”。
要以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，在优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、社会环境、自然环境六个方面持续发力，将政策利好转化为推动县域经济发展的实际成效，努力用干部的辛苦指数换取群众和市场主体的幸福指数。
打造一个金牌服务好环境，要及时梳理“一网通办”“最多跑一次”“办事不求人”事项清单，把企业和群众迫切需要、先进地区行之有效的好做法、好经验及时固化成制度。
要明确三个作风建设着力点，即惠企便民加力度、项目建设加速度、窗口服务加温度。
落实“首席服务员”“签约即开工”等举措，实行项目包保机制，提供“全程式”“保姆式”“一站式”服务，做到精心呵护“育项目”。
推行落地跟踪服务，着力构建亲清政商关系，光明磊落同企业交往，真心实意帮助解决难题，全力支持企业做大做强，让“真诚只是开始，服务永无极限”的理念成为宾县招商引资“金字招牌”。
用“管理瘦身”推进“服务健身”。
“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，这是一个艰巨复杂过程，但对解放和发展生产力、顶住经济下行压力、促进就业、加快新动能成长、增进社会公平正义都发挥了重要作用。
申论范文：优化营商环境 推动经济高质量发展
申论范文：优化营商环境推动经济高质量发展申论范文：优化营商环境推动经济高质量发展随着中国经济的快速发展，优化营商环境成为经济高质量发展的关键因素之一。
本文将探讨何谓营商环境，为什么要优化营商环境，以及如何推动经济高质量发展。
一、什么是营商环境？营商环境是指企业在市场经济中开展业务活动所面临的政府、市场和社会三个方面的条件和环境。
良好的营商环境能够吸引更多的企业投资，促进企业发展，激发市场活力。
一个良好的营商环境应该具备政府服务高效便捷、市场准入公平透明、法律法规完善可靠等特征。
二、为什么要优化营商环境？1. 推动投资和创业：优化营商环境可以吸引更多的投资者和创业者，为企业提供更好的发展条件。
一个有活力的商业环境能够激发创新创业的潜力，为经济发展注入新的动力。
2. 提升经济竞争力：优化营商环境可以提升经济竞争力。
一个公平、透明、可预期的市场环境能够吸引更多的企业参与竞争，推动市场的有效运行，提高企业的生产效率和产品质量。
3. 鼓励外商投资：优化营商环境可以吸引更多的外国投资者，促进国际经济合作与交流。
一个稳定、公平的投资环境能够增加外资的流入，引进先进技术和管理经验，促进产业升级和结构优化。
4. 促进就业和增收：优化营商环境可以促进就业和增加居民收入。
一个繁荣的商业环境能够创造更多的就业机会，提高劳动力的收入水平，改善人民群众的生活水平。
三、如何推动经济高质量发展？1. 政府角色要发挥好：政府应当履行好践行营商环境优化的责任。
政府要加强政策协调，制定出更加有利于企业发展和市场开放的政策措施；加大对中小企业的支持力度，降低企业的负担和成本，提供更多的创新创业支持。
2. 优化市场环境：市场要实现公平、公正、透明运行，加强市场监管，打击虚假广告和违法行为；简化行政审批流程，提高效率，减少企业的行政负担，降低市场准入门槛；加强知识产权保护，提高企业的创新积极性。
3. 推动产业升级：加强产业政策引导，鼓励企业进行技术改造和智能化升级，提高产品质量和竞争力；加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技成果转化和推广。
申论范文欣赏：优化营商环境推动高质量发展
申论范文欣赏：优化营商环境推动高质量发展当前，我国正处于深刻改革发展的关键时期，优化营商环境是推动高质量发展的一个关键因素，促进可持续发展，健康发展。
北云科技有限公司营商环境成为发展中企业必不可少的基本要素，其改善也就成为我国推动高质量发展的重中之重。
首先，国家应加大扶持力度，优化营商环境，提高行政效率和企业商业效率。
加大扶持力度是加快企业发展的第一步，国家有必要在优化营商环境的过程中加强行政手段，提高企业的办企效率，实现可持续发展和经济社会效益的最大化。
其次，公司可以采取适当的政策措施，改善自己的营商环境。
北云科技有限公司要深刻理解和充分利用优化营商环境这一概念，采取方便企业注册，降低企业成本，便利贷款还有其他相关政策措施，以最大可能地减少流程程序，简化营商环境，提高企业服务体验。
此外，要分析市场竞争格局，建立完善的监管体系。
在当前不断变化的国际竞争格局下，建设市场主体多元化和竞争性的营商环境是北云科技有限公司开展市场活动的前提和条件，要建立健全的监管体系，落实精准奖惩机制，畅通市场流转，稳住企业发展的步伐，在后发优势中取胜。
最后，公司可以采用法律非法手段来改善营商环境。
为切实健全企业营商环境管理制度，有效解决行政服务问题，公司应鼓励创新的企业文化，遵循法律法规，建立公开、透明、高效的营商环境管理体系，践行合法合规，形成良好的营商环境。
综上所述，优化营商环境是推动高质量发展的必要因素。
国家应加大扶持力度，优化营商环境让商业更具发展持久性；企业可以采取一定政策措施，简化流程程序，提升服务体验；同时应该分析市场竞争格局，建立完善的监管体系；同时也要遵循法律法规，建立良好的营商环境。
只有通过积极的改进措施，才能实现可持续发展和经济社会效益的最大化，才能推动高质量发展。
关于打造更优营商环境助推民营经济高质量发展的调研报告
关于打造更优营商环境助推民营经济高质量发展的调研报告调研报告：打造更优营商环境助推民营经济高质量发展摘要：近年来，中国经济发展进入新常态，民营经济成为经济增长的主要力量，但同时也面临着诸多困难和挑战。
本调研报告旨在分析当前我国营商环境存在的问题，并提出相关政策建议，推动民营经济高质量发展。
一、调研背景民营经济是中国经济的重要组成部分，为改革开放以来中国经济的快速发展作出了巨大贡献。
然而，由于营商环境不佳，民营企业发展受到一定限制，需要进一步优化营商环境，为民营经济发展提供良好的外部条件。
二、分析问题1.政策环境不稳定：政策频繁调整、执行不到位，给民营企业经营带来不确定性。
2.市场准入条件不公平：国企和民企在市场准入条件上存在不公平竞争问题。
3.融资难题：民营企业在融资方面面临困难，银行贷款难度大，很少能享受到金融机构的优惠政策。
4.法律保护不完善：民营企业权益保护得不到充分保障，劣势依然存在。
三、政策建议1.制定稳定可持续的政策：政府应制定长期稳定的政策，避免频繁调整导致的不确定性。
2.继续推进市场准入放宽：在市场准入上，给予民营企业更多机会，平等竞争，减少国企对市场的垄断。
3.加大金融支持力度：鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，并简化融资审批流程，降低融资成本。
4.加强法律保护：完善法律体系，加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，确保民营企业的合法权益得到有效保护。
四、结论优化营商环境对于促进民营经济高质量发展至关重要。
政府需要制定更稳定的政策，完善市场准入机制，加大对民营企业的金融支持力度，并加强法律保护，以为民营经济发展提供更优的外部环境，实现高质量发展的目标。
五、调研方法和数据来源本次调研主要采用了文献研究和数据分析两种方法。
文献研究主要从相关政策文件、学术论文和研究报告中获取相关信息，对营商环境和民营经济发展的现状进行了深入了解。
数据分析主要通过统计局、商务部和金融机构等官方数据来源，对民营经济的发展状况进行了量化分析。
政协常委会“优化营商环境,促进经济高质量发展”专题协商工作方案
政协常委会“优化营商环境，促进经济高质量发展”专题协商工作方案政协常委会“优化营商环境，促进经济高质量发展”专题协商工作方案一、背景和目标：当前，我国经济已经进入了高质量发展阶段，而优化营商环境是实现经济高质量发展的重要保障。
为了进一步推动经济的发展，提高我国在国际竞争中的地位，政协常委会决定开展“优化营商环境，促进经济高质量发展”专题协商工作。
本次专题协商工作的主要目标是：研究分析我国当前营商环境存在的问题和挑战，提出改善营商环境的具体措施和建议，为政府决策提供参考。
二、工作内容：1.研究分析问题2.调研走访3.召开座谈会4.撰写报告5.协商提出建议三、具体安排：1.研究分析问题：成立专题研究团队，深入研究分析我国当前营商环境存在的问题和挑战，包括行政审批、市场准入、产权保护等方面的问题。
2.调研走访：组织专题调研，深入一线企业、行业协会、地方政府等单位进行走访，了解各方面对营商环境的认识和建议。
3.召开座谈会：邀请各方面专家学者、企业家代表等参加座谈会，就当前营商环境存在的问题和挑战进行深入讨论，形成意见和建议。
4.撰写报告：根据研究和调研结果，撰写《关于优化营商环境、促进经济高质量发展的建议报告》，全面总结问题和挑战，并提出改进方案和建议。
5.协商提出建议：将专题报告提交政协常委会，通过常委会的讨论和审议，形成相应的建议，提交给国家有关部门和地方政府。
四、预期成果：1.专题研究报告：形成完整的研究报告，全面分析问题和挑战，并提出具体的改进方案和建议。
2.政府决策参考：将报告提交给政府，为相关部门的决策提供参考，推动优化营商环境的具体措施和政策的制定和实施。
3.社会反响：相关建议和措施能够得到社会各界的普遍认同和支持，进一步提高社会对政府的信任度和满意度。
五、工作总结：本次专题协商工作将全面深入地研究和分析我国当前营商环境存在的问题和挑战，形成具体的改进方案和建议，推动优化营商环境的措施的制定和实施，为经济高质量发展提供有力支持。
以优化营商环境为突破口 开创辽宁振兴发展新局面
2020.11下08习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话发表两周年之际，9月28日，辽宁省委常委会召开（扩大）会议，重温总书记重要讲话，旨在学深悟透、准确把握重要讲话精神，对贯彻落实工作进行再部署再安排，扎扎实实把总书记的各项要求落实到位。
辽宁省委书记张国清主持会议。
会议强调，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，为我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴把脉定向、掌舵领航，是开启辽宁“振兴发展之门”的“金钥匙”。
全省上下要再学习再领悟，学深悟透、融会贯通，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉，把总书记提出的“六项重点工作”一项一项落实好，把“十四五”规划作为落实总书记重要讲话精神和党中央决策部署的行动计划，科学编制符合辽宁实际、富有时代感、体现创新精神的“十四五”规划，确保总书记重要讲话精神在辽宁落地生根、开花结果，用具体行动和实际成效践行总书记的殷殷嘱托，诠释对党的忠诚。
会议要求，要把改革与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为一个整体，一体践行、立体推进、全面贯彻落实。
要坚持全面深化改革，以优化营商环境为基础，坚决破除制约辽宁振兴发展的体制机制障碍，解放和发展生产力。
要坚持创新发展，技术创新和制度创新一起抓，技术创新要以企业为主体、以市场需求为导向，形成技术成果并产业化，撬动社会资本跟进投入，建立起产学研市场化利益联结机制，实现市场目标、形成生产力、创造社会财富；政府要以企业需求为导向，针对共性需求推进制度创新，为技术创新营造生态、提供“土壤”。
要坚持协调发展，实现区域协调、城乡协调、经济发展和社会事业协调，推动产业体系内部“硬”“软”协调、头部企业和产业链协调。
要坚持绿色发展，打造人与人、人与经济活动、人与自然和谐共生的生态体验场景。
要坚持开放发展，坚持陆海统筹，积极推进港区城协调联动、陆海空多式联运，深度融入国家对外开放大格局，促进生产要素自由流动。
关于开展优化营商环境助推高质量发展专题调研的工作方案
关于开展优化营商环境助推高质量发展专题调研的工作方案工作方案：开展优化营商环境助推高质量发展专题调研一、背景分析随着我国经济发展进入新常态，实现高质量发展已成为重要目标。
而优化营商环境作为一个有力的支撑，对于推动经济高质量发展具有重要作用。
因此，为了更好地了解我国优化营商环境的现状和存在的问题，并提出相应的政策建议，我们拟开展优化营商环境助推高质量发展专题调研。
二、调研目标1. 深入了解我国优化营商环境的现状和存在的问题；2. 探索优化营商环境对于高质量发展的影响和作用；3. 提出相应的政策建议，推动优化营商环境的改革和完善。
三、调研内容1. 政策法规的分析：调研我国优化营商环境的相关政策法规，梳理其内容和实施情况，查明政策法规的完善程度和是否能够适应高质量发展的需要。
2. 实践经验的总结：了解一些典型地区、企业或行业在优化营商环境方面的成功经验和做法，分析其成功的原因和可借鉴之处。
3. 问题和挑战的探讨：深入调研营商环境存在的问题和挑战，如市场准入、行政审批、法治保障等方面，找出问题的根源和解决的办法。
4. 政策建议的提出：根据调研结果，提出相应的政策建议，包括改进政策法规、优化行政审批程序、加强法治保障、提升公共服务水平等方面。
四、调研方法1. 文献资料法：收集和整理相关的政策法规和实践经验，分析其内容和实施情况。
2. 访谈法：与相关领域的专家学者、企业家、政府官员等进行深入交流和访谈，了解他们的观点和经验。
3. 调查问卷法：设计调查问卷，针对涉及优化营商环境的各个方面进行调查，获得广泛的民意和意见。
4. 实地调研法：选取典型地区、企业或行业进行实地调研，了解其优化营商环境的实际情况。
五、调研计划1. 确定调研内容和方法，并成立调研小组，明确各成员的职责和任务；2. 收集整理相关的文献资料，进行梳理和分析；3. 设计调查问卷，进行调查，并进行数据分析；4. 对相关领域的专家学者、企业家、政府官员等进行访谈，深入了解他们的观点和经验；5. 选取典型地区、企业或行业进行实地调研，并记录调研过程和结果；6. 根据调研结果，撰写专题调研报告，并提出相应的政策建议；7. 组织专家对报告进行评审，并进行修改完善；8. 最终形成调研报告并向相关部门进行提交。
天津市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知
天津市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知文章属性•【制定机关】天津市生态环境局•【公布日期】2021.01.22•【字号】津环综〔2021〕10号•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知各区生态环境局，局机关各处室、直属单位：《关于进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的若干举措》已经市生态环境局2021年第1次局党组会议审议通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年1月22日（此件主动公开）关于进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的若干举措为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议以及市委市政府进一步优化营商环境工作会议精神，进一步提高“放管服”精准度，加大政策供给力度，创造良好营商环境，切实提升市场主体的获得感和满意度，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，制定如下具体工作措施。
一、持续提高政务服务工作效能，不断提升便利度（一）深入推进环评审批制度改革。
严格执行新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，免予农业垦殖、普通仓库等40个二级行业中的小微项目环评管理。
强化环评与排污许可证制度衔接，进一步探索降低环境影响报告表的编制难度。
加强工业园区规划环评与项目环评联动，对选址于已经完成规划环评并落实相关要求的工业园区内的建设项目，简化其环评内容。
探索实施园区内同一类型建设项目打捆开展环评，单个建设项目不再开展环评的管理机制。
（二）动态调整政务服务事项办理权限。
依法及时调整市级相关环境保护政务服务事项，进一步下放行政审批权限，做到“应放尽放”，并按照国家和我市规定进行动态调整。
（三）不断简化许可事项办理流程。
对许可事项办理流程、时限和要求进行流程再造，实现办理提速。
优化营商环境，推动发展高质量经济
1引言一般营商环境指企业生产发展过程中所处的各种环境，以及对企业产生各种影响的因素。
营商环境是重要的经济软实力，关系着一个国家和地区的国际竞争力和招商引资能力。
随着经济全球化的进一步发展，优化营商环境变得尤为重要。
优化营商环境的政策上升到国家战略层面，各级政府也纷纷出台政策措施，共同促进企业发展。
2营商环境的现状2.1宏观经济环境上升空间巨大我国经济保持高速增长主要得益于政府实行“一揽子”货币政策的调控，经济增长缺乏内生动力。
新冠疫情爆发的背景下，全球范围内的营商环境开始恶化，我国经济面临着巨大的下行压力，在此背景下中央政府出台了“国内大循环”和“国际国内双循环”的政策。
经济增长过程中，居民消费是推动经济复苏的关键，为此我们提出刺激消费的各种政策方法，进一步完善国内市场的建设，以国内市场为着力点，提高自主创新能力，改善我国的营商环境。
2.2税收政策方面减税减负政策为优化营商环境作出了巨大贡献。
自2018年以来，各类减税降费政策相继出台，形成了“大幅度减税降费”的基本态势。
2020年全国税务部门组织税收收入15万亿元，较2019年同比下降2.33%，全年累计减税降费677亿元。
精准化减税是收税政策的创举，税收的幅度和形式更加合理。
各项减税政策精准对接企业需求，减轻企业的税收负担，激发企业的创业投资热情。
减税减负优化了我国的税收营商指数，吸引国内外大批新建企业参与市场，为市场发展注入新的活力。
3优化营商环境的措施3.1深化推动“放管服”改革，建立高效的制度环境优化营商环境很大程度上依赖于服务型政府的建立，健康的政治环境为推动高质量发展的经济、高水平的营商环境打下坚实的基础。
提高政府公信力是打造高效制度环境的关键，构建稳定的制度环境，政府出台的各项政策文件要具有连贯性和一致性，只有在稳定的政策环境中企业才敢放手经营。
深化简政放权改革，建立行政服务标准化的政府；加快推进政务服务改革，建立“数字型服务政府”。
优化营商环境助力高质量发展
优化营商环境助力高质量发展
优化营商环境助力高质量发展的主要内容包括：一是深化改革开放，放宽市场准入，营造公平竞争环境；二是优化营商环境，加快形成利益共享、以人民为中心的社会主义市场经济。
要加快推进供给侧结构性改革，加大对产业优化升级的政策支持力度，扩大新动能开发。
三是改善劳动者福利，提高企业和劳动者福利、服务水平；四是构建绿色营商环境，扩大技术创新、资源环境保护、安全生产等方面的投入，建立完善法律法规，加快推进全面从严治党，建设全面依法治国体制；五是推动开放合作，积极参与国际合作，同其他国家对接政策法规，实现更多国家政策上的差异化支持与贸易便利；六是完善信息化建设，加快数字经济的发展，提高政府服务效能，实行电子政务，提升企业服务质量，改善营商环境；七是强化守法服务，提高政府依法行政水平，加强依法防范和打击非法经营行为，使企业营商环境更加安全有序。
申论范文：优化营商环境 助推经济高质量发展
申论范文：优化营商环境助推经济高质量发展申论范文：优化营商环境助推经济高质量发展近年来，我国经济持续保持了高速增长的态势，取得了显著的成就。
然而，随着社会主义市场经济体制的深入推进，我国经济发展面临着新的挑战和问题。
其中，营商环境的优化成为了当前我国经济发展的焦点和命题。
优化营商环境，将对我国实现经济高质量发展产生积极的推动作用。
首先，优化营商环境能够激发市场主体活力，提升经济发展动力。
一个良好的营商环境可以吸引更多的国内外企业和投资者进入市场，为市场注入更多的资源和活力。
例如，降低企业成本、放宽市场准入、提供公平竞争的机会等举措能够促进更多民营企业的发展和壮大。
这将扩大市场中的竞争，推动创新和技术进步，进一步提升我国经济的核心竞争力。
其次，优化营商环境能够加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级。
我国经济已经发展到了一个新的阶段，传统的资源密集型和劳动密集型产业面临着结构调整和转型升级的压力。
营商环境的优化将为新兴产业、技术创新、绿色发展等提供更多的支持和机会。
通过改善企业创新环境、加大市场扶持力度、优化政府服务等措施，将有利于培育新的经济增长点，打造更加高效和适应性强的经济结构。
再次，优化营商环境能够提升经济治理水平，增强市场预期和信心。
营商环境的改善将为企业提供更加公正和可预期的市场环境，为投资者提供更加安全和稳定的投资环境。
这将激发企业的创新活力和市场活力，提高经济发展的韧性和可持续性。
同时，通过提高政府公信力和服务效能，加强执法和监管，能够防范市场风险，遏制不正当竞争，提升经济环境的整体规范和秩序。
最后，优化营商环境能够为人民群众提供更好的生活品质和福利保障。
一个良好的营商环境会促进更多的就业机会，提高人民收入水平，改善社会保障机制。
同时，通过改善商品流通环境、提高商品质量和服务水平，能够提升人民的消费体验，满足人民对美好生活的向往。
优化营商环境，将引导企业更加关注社会责任，推动企业与社会的和谐发展。
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瞭望观点
以优化营商环境为突破口实现经济高质量发展
当前，我国经济已转向高质量发展阶段，高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障。
实践发展证明，营商环境与企业投资成正相关关系，营商环境好的地方，经济发展就会更快更有活力。
因此，抓好营商环境的优化，对实现经济高质量发展至关重要。
一、优化营商环境需要进一步解放思想
要想实现经济高质量发展，思想解放必须先行一步。
必须拧住思想解放这个开关，教育引导好广大群众，转变观念勇于创新，大胆实践，解决思想作风和环境问题打牢基础。
坚决破除传统思维定势，坚决破除思想僵化和条条框框限制，坚决破除自我封闭、狭隘的保守观念，坚决破除看摊守业思想，解决好小富即安、因循守旧、权力至上、画地为牢、等靠观望、舟大水浅等问题，用全局观念、战略眼光、市场意识、创新举措、改革办法推动经济高质量发展。
要增强市场意识。
市场经济是资源配置最为有效的形式，切实发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府作用，减少对经济事务的干预。
市场能解决的放给市场和企业，中介组织能承担的交给中介组织，要重视加强产权保护，大力弘扬企业家精神，增强市场信心和恒心，激发创业创新活力。
要强化学习，提高服务本领。
坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强服务能力。
要加强理论学习，制定学习计划，创新教育载体，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
二、优化营商环境需要营造良好法治环境
经济高质量发展离不开法治的呵护和保障。
法治能够给企业一个稳定的预期，只有在产权保护、平等准入、公平竞争等方面营造良好的法治环境，企业和企业家才会踏踏实实发展实业，经济才有机会实现健康可持续发展。
政府职能部门要提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
要充分发挥立法的引领作用，以立法确保经济健康持续发展。
要树立平等保护、促进发展的立法理念，重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。
推动相关法律法规立改废释，全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为企业发展提供平等法治保障。
要坚持规范公正文明执法，依法保障民营经济健康持续发展。
在日常执法中，要认真做好各项制度措施的落实，转变执法理念，变“管理”为“服务”，提升服务质量和执法水平，坚持杜绝权力寻租现象，打造契合民营经济可持续发展的市场环境。
切实增强行政执法工作法治化、规范化、透明化，坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。
进一步加大涉企案件清理和矛盾纠纷化解力度，保障企业合法经营，保护企业家人身和财产安全。
三、优化营商环境需要进一步深化改革
要扎实推进地方机构改革，分类推进事业单位改革，进一步调整优化机构职能。
整合企业投诉管理、网上政务平台建设、网上审批监督管理等职能，全面提升审批服务效能。
持续深化“放管服”改革，推进“四零”承诺服务创建向基层延伸，继续清理审批服务前置条件，实行投资服务“一扇门”、审批受理“一扇窗”、共享数据“一网办”，实现就近办、网上办、马上办、一次办。
强化权力清单、责任清单、中介服务清单、公共服务清单、负面清单动态管理，探索建立各类行政事业性收费清单，全面推行涉企收费“清单制”和“门禁制度”。
整合新建民生服务大厅，进一步方便群众办事。
加强软环境建设，持续深入开展机关作风整顿、优化营商环境活动，重点解决“推托等靠”和机械僵化执行等问题，建立健全优化营商环境科学评价体系，积极探索通过第三方机构等方式开展综合评价，以评促改。
要打好防范化解金融风险攻坚战，制定重点领域、突出风险点的应对化解预案，确保不发生系统性风险。
加强政府性债务管理，严控债务总额，积极化解存量隐性债务，规范地方举债融资行为。
完善国有企业资产负债约束机制，降低企业负债率。
强化地方金融主体行业监管，加强互联网金融监管，有序有效处置非法集资陈案。
协调银行机构压降不良贷款，严厉打击恶意逃废银行债务。
用好地方政府债券、企业债等金融工具，高效运营贷款周转金，引导银行机构开展无还本续贷业务，推动金融机构贷款加权平均利率稳步下行。
（作者单位：中共牡丹江市委党校）
摘要：当前，我国经济已转向高质量发展阶段，高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障。
营商环
境好的地方，经济发展就会更快更有活力，通过进一步解放思想、营造良好法治环境、进一步深化改革来优
化营商环境，激发内生动力，促进经济高质量发展。
关键词：优化营商环境；高质量发展；解放思想
◆ 王 亮
环渤海经济瞭望 │ 2019.5
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