毛特案例分析经济特区-瑞丽

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瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索

瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索作者：肖文巧来源：《时代金融》2013年第14期【摘要】近年来，德宏的开放开发已经上升为国家战略举措，迎来了跨越式发展的重大机遇。

金融作为市场经济的内核，德宏必须全方位突破金融瓶颈制约，才能有效保障瑞丽试验区建设，正在成为全国特别是云南“桥头堡的桥头堡、前沿的前沿、窗口的窗口”。

【关键词】瑞丽试验区金融发展随着西部大开发战略和互利共赢开放战略的深入实施，2010年，国家作出了“加快建设云南瑞丽重点开发开放试验区”的重大战略举措，云南省作出了“以瑞丽重点开发开放试验区为云南加快建设我国向西南开放重要桥头堡的突破口”的总体部署，德宏已成为新时期全国沿边开发开放的先行军，迎来了千载难逢的发展机遇，站在了全新的发展起点上。

金融是沟通社会经济生活的命脉和媒介，发挥着资金运动的“信用中介”、提高生产力的“粘合剂”和“催化剂”、宏观经济调控的重要“杠杆”三大作用，处于市场经济的核心。

作为欠发达的边境民族地区，德宏要又好又快建设瑞丽试验区，面臨许多重大考验，需要采取扎实有效的措施加快突破。

本文就德宏金融发展问题进行探讨。

一、德宏金融的长足进步改革开放以来，在国家的大力扶持支持下，德宏是我国最早实施全境对外开放的地区，金融工作取得了巨大进步，对经济社会发展的支持能力显著提升。

一是金融组织体系进一步完善。

初步建立起了以大型银行、农村合作金融机构为市场主体，以政策性银行、邮储银行、城市商业银行、村镇银行为补充，功能较为齐全的银行业组织体系。

2012年12月末，全州有25家金融机构，其中银行业金融机构营业网点177家，从业人员2082人。

全州保险公司主体11家，其中产险7家、寿险4家，各级保险分支机构92家，保险业专业化发展格局初步形成。

二是金融改革创新亮点纷呈。

2012年4月起，获得对地方法人金融机构新增贷款管理职责，争取新增贷款能力进一步提升；落实县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，两家信用联社享受存款准备金率下浮一个百分点优惠政策；与国家进出口银行、国家开发银行、亚洲发展投资银行、中国出口信用保险公司云南分公司、工行云南省分行、建行云南省分行建立战略合作关系；瑞丽沪农商村镇银行成功开业，富滇银行瑞丽支行升格为二级分行及其芒市、姐告支行筹建加快推进；邮储银行改革稳步推进；完成全州农村信用社一级法人改革，资本充足率、贷款损失准备充足率、拨备覆盖率、不良贷款率显著改善；在瑞丽珠宝街建成云南省首条县域银行卡“刷卡无障碍示范街”。

瑞丽国家重点开发开放试验区人力资源建设的

瑞丽国家重点开发开放试验区人力资源建设的探讨□李志平【摘要】随着经济增长理论研究的深入，人力资本投资增长方式已经越来越被众多国家所接受，我国已处于工业现代化后期阶段，人力资本的投资速度也在不断提升，在这样背景下，瑞丽试验区如何在基础建设投资的同时加大人力资源建设投资，走出跨越式的后发优势效应，具有重要实践探索意义。

本文就瑞丽试验区人力资源建设的现状和存在的迫切问题进行分析，对适合瑞丽试验区的人力资源建设的几种模式进行探讨。

【关键词】瑞丽试验区；人力资源建设；建设模式【作者简介】李志平（1977 ），男，云南大理人；德宏师范高等专科学校讲师，硕士；研究方向：人口、资源与环境经济随着我国有中国特色的社会主义市场经济深入发展，世界经济全球化效应日益突出，在我国经济特区为核心的改革模式成功示范下，为加快我国中西部和边疆经济的发展，扩大我国经济改革试点的辐射效应，大力推进中国参与世界经济的市场化进程，我国在多年的实践基础上，提出建立国家重点开发开放试验区的战略试点，将广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里三个边境县级市建设成国家重点开发开放试验区。

瑞丽试验区的建设将加大中国在东盟经济圈中的重要影响，为中国参与东盟经济圈和连接中东石油之地提供了重要的战略平台。

为此，加快瑞丽试验区人力资源建设，为试验区软环境建设提供人力资源支撑，将是试验区运作及功效发挥程度的重要保障。

一、瑞丽试验区人力资源建设现状及意义瑞丽试验区发展人力资源建设与社会经济发展要求相差甚远，加大试验区人力资源发展已是刻不容缓。

（一）瑞丽试验区人力资源建设状况。

瑞丽试验区地处中缅边境，是中缅边境线上众多口岸中具有重要区位优势的国家级重点口岸地带，是二战中战略物质输入的重要通道，云南边贸发展的佼佼者，是中国通往印度洋直线距离最近的地区。

改革开放以来，瑞丽地区建立了大批国际贸易企业，但多数以小型企业为主，主要依靠本地人力资源自然供给。

随着试验区的建设和发展，要吸引内地大中型企业的进入，必须有大量的能适应企业发展要求的人力资源，而这一要求与当地人力资源建设落后状况形成较大矛盾。

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动重点布局六大功能区

瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动重点布局六大功能区发布时间：2011年05月31日09时43分昨日上午，瑞丽重点开发开放试验区建设启动仪式在瑞丽市江边广场隆重举行，标志着瑞丽重点开发开放试验区建设正式拉开大幕。

省领导白恩培、秦光荣、李纪恒、王学仁、李江、杨应楠、张田欣、辛桂梓、晏友琼、孔垂柱、和段琪等出席。

建设瑞丽国家重点开发开放试验区，是国家完善对外开放新格局的重要部署，是国家深入实施西部大开发的重大举措，是云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的具体措施。

省委常委、常务副省长罗正富对瑞丽国家重点开发开放试验区建设作动员讲话时指出，推进瑞丽重点开发开放试验区建设是党中央、国务院交给我省的一项重要任务，也是加快我省边境地区发展的重要机遇。

全省各级、各部门要把开发与开放、引进来和走出去、重点突破与整体推进、产业带动与民生改善结合起来，不断加快体制机制创新、推动跨境区域合作、促进区域经济联动、提升基础设施保障水平、加强生态建设和环境保护、改善群众生产生活条件，努力把瑞丽重点开发开放试验区建设成为中缅边境贸易中心区、旅游黄金口岸区、沿边统筹城乡发展先行区、睦邻安邻富邻示范区以及我国对外开放的窗口之一。

德宏州委书记赵金在启动仪式上介绍，按照省委、省政府的部署，围绕开发什么、开放什么、试验什么三个主题，完成了瑞丽试验区建设《实施方案》和《总体发展规划》编制。

试验区将按照“一核两翼，联动发展；一区多园，政策叠加”的空间布局思路，依托通道干线，以瑞丽为核心，以芒市、陇川为两翼，重点布局跨境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区六大功能区，着力实施创新体制机制、加强中外合作、加强基础设施建设、培育特色优势产业、加快城乡一体化发展、构建生态屏障六大任务。

自国家确定瑞丽为重点开发开放试验区以来，一批公路、口岸、市政基础设施相继建成，一批优势特色产业正在形成，一批重大项目正在规划推进。

浅析“一带一路”建设中瑞丽开发开放试验区产业发展的风险

浅析“一带一路”建设中瑞丽开发开放试验区产业发展的风险作者：赵兴国来源：《现代交际》2017年第13期摘要：瑞丽重点开发开放试验区位于云南省西部的德宏傣族景颇族自治州，地处中国经济圈、南亚经济圈和东盟经济圈的交会点，在“一带一路”战略的建设中，将更加有利于瑞丽发挥自身的产业优势。

在中国经济发展新常态的带动下，必须看到瑞丽试验区产业发展所带来的风险。

通过分析“一带一路”建设中瑞丽国家重点开发开放试验区产业发展存在的风险，为促进瑞丽开发开放试验区经济更快更好地发展提供理论参考。

关键词：一带一路瑞丽产业风险中图分类号：F125文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）13-0038-012010年6月，中共中央、国务院出台《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。

瑞丽重点开发开放试验区（以下简称瑞丽试验区）位于云南省西部的德宏傣族景颇族自治州，地处中国经济圈、南亚经济圈和东盟经济圈的交会点，是已经建成的中缅通讯光缆、中缅输油气管道和规划建设的泛亚铁路西线及昆明—皎漂高速公路的出入境枢纽，是我国向东南亚、南亚等印度洋沿岸国家开放的重要门户。

在“一带一路”战略的建设中，将更加有利于瑞丽发挥自身的突出优势。

但是，风险挑战总是伴随着机遇而生。

在中国经济发展新常态的带动下，必须看到瑞丽试验区产业发展所带来的风险。

本文就“一带一路”建设中瑞丽开发开放试验区产业发展的风险进行初步探讨。

一、瑞丽开发开放试验区产业发展现状简介通过多年的建设和发展，瑞丽试验区已逐步形成传统产业与当地特殊优势产业并存的产业格局。

如利用当地资源开放所建成的瑞丽制药业、制糖业和食品加工业等传统工业得到了进一步巩固。

加快对外贸易的发展，经过多年的努力，瑞丽与缅甸的边境贸易规模不断扩大，速度持续增长，翡翠、香料、橡胶、石斛、水果等特色产业得到了大幅度的发展。

积极开放生态旅游业和休闲度假文化中心等。

瑞丽重点开发开放试验区建设背景下德宏金融发展问题的探索

三是金融支持发展能力快速增强。２０ｏ７年过整改保全，实现现金流全覆盖。采集农户信用
来，全州银行业金融机构存贷款余额年均增速分信息３．８９万户、评定信用户２．２８万户，农村信用
别达到３１．７６％、２９．９２％。２０１２年１２月末，存体系建设试点取得新突破。
区为云南加快建设我国向西南开放重要桥头堡２０８２人。全州保险公司主体１１家，其中产险７的突破口” 的总体部署，德宏已成为新时期全家、寿险４家，各级保险分支机构９２家，保险业国沿边开发开放的先行军。迎来了千载难逢的专业化发展格局初步形成。发展机遇，站在了全新的发展起点上。金融是二是金融改革创新亮点纷呈。２０１２年４月起，
一
个获批个人本外币兑换特许业务试点城市。２亿元。２０１２年，全社会固定资产投资增长３１％，
家公司成为全省本地企业中首获个人本外币兑换而金融机构存贷款余额仅分别比年初增长８．６％和
连续五年实现 “ 零案件 ” 目标；５户平台公司通进来 ” 尚处于起步阶段。金融产品开发和服务技
设和深化改革开放、创新体制机制等经济社会发
四是跨境金融服务取得三个全省第一。在全展的方方面面。对金融支持提出了更高更紧迫的省率先实现中缅银行间边贸人民币划转结算、与要求。同时国家支持政策对德宏金融业自身发展缅甸经济银行签署《人民币代理结算协议》、单提出了新要求。德宏金融面对严峻挑战。边开立缅甸经济银行账户、设立本外币代兑机

瑞丽边贸“领头羊”又逢新机遇

边贸“领头羊”瑞丽又逢新机遇时间：2010-06-24 16:50来源：生活新报作者：王斌责任编辑：尹宏伟核心阅读：桥头堡建设大家谈口岸行系列报道之二瑞丽边贸领头羊又逢新机遇 1988年，中国内陆边境第一个经济特区在此诞生，如今，瑞丽已从弹丸之地成为拥有两个国家级口岸、东南亚重要的珠... ...桥头堡建设大家谈·口岸行系列报道之二瑞丽边贸“领头羊”又逢新机遇1988年，中国内陆边境第一个经济特区在此诞生，如今，瑞丽已从弹丸之地成为拥有两个国家级口岸、东南亚重要的珠宝集散中心的对缅贸易前沿。

今年4月，国家发改委明确将瑞丽作为国家4个重点开发开放实验区之一，瑞丽的发展又一次面临难得的机遇。

瑞丽拥有2 个国家级口岸，是中国对缅贸易的最大口岸记者金林摄对外贸易连年增长瑞丽市地处我省西部，德宏州西南部，是昆(明)瑞(丽)公路与中印公路(史迪威公路)的交会处，三面与缅甸接壤。

在这里，中国瑞丽与缅甸木姐共同构成1坝(勐卯坝)、2国(中国、缅甸)、3省邦(云南省、克钦邦、掸邦)交会、4区(瑞丽经济合作区、姐告边境贸易区、畹町经济开发区、畹町合作区)、5城(瑞丽、畹町、木姐、南坎、九谷)的边境地理特色。

瑞丽是中国对缅贸易的最大口岸，是通向东南亚、南亚的重要门户。

瑞丽拥有2个国家级口岸、2个经国家批准的经济合作区，是西南沿边对外开放的国际商贸旅游城市。

国境线长169.8公里，有大小渡口和通道36个，是云南边境界碑最密集和渡口通道最多的地段，是开通中缅陆水联运大通道及泛亚铁路西线的内陆港。

改革开放以来，瑞丽外贸快速蓬勃发展，成为全国边贸的“领头羊”，创造了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏、德宏边贸看瑞丽”的辉煌。

瑞丽市商务局局长杨仕勇介绍，瑞丽市进出口贸易总额连年上升。

今年1至5月，瑞丽口岸实现进出口总额34.65亿元，同比增长69.7%，进出口货量58.4万吨，同比增长34.2%。

“我们将千方百计加强口岸基础设施建设，把瑞丽口岸建设成‘环境最优美、设备最先进、通关最便利’的云南陆路边境标杆口岸。

对把瑞丽口岸建成中缅经济走廊先行先试区的思考

对把瑞丽口岸建成中缅经济走廊先行先试区的思考作者：张国平杨永梅来源：《度假旅游》2018年第11期摘要：2017年11月19日中国外交部部长王毅在缅甸访问时提议“建设‘人字型’中缅经济走廊，打造三端支撑、三足鼎立的大合作格局。

”瑞丽是中缅边境陆路口岸中人员、车辆、货物流量最大的口岸，其东、南与缅甸棒赛、木姐、南坎三个城市毗邻，是我国通往南亚、东南亚的重要门户。

随着实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境经济贸易区、瑞丽重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区等特殊经济功能区建设的深入推进，瑞丽口岸作为中缅经济走廊先行先试区的基础条件日臻完善，对相关问题进行研究，对提升瑞丽口岸主动服务和融入国家战略的能力和促进中缅经济走廊由倡议变为行动，具有重要意义。

关键词：瑞丽口岸;中缅经济走廊;先行先试;思考中图分类号：F59; ; ; 文献标识码：A; ; ; 文章编号：1672-7517（2018）11-0075-03瑞丽口岸是我国沿边开放最早的口岸，有169.8公里的边境线，与缅甸棒赛、木姐、南坎三个城市毗邻，是滇缅公路、史迪威公路和中印输油管道的出入口，是孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊的重要门户，是泛亚铁路西线、中缅铁路、中缅公路、印度洋陆水联运的重要枢纽，是国家首批3个重点开发开放试验区之一，进出口贸易额、货运量、人流量、车流量等4项口岸流量指标多年居全省第一，中缅人文交流历史悠久，经贸往来频繁，边境和谐稳定，作为中缅经济走廊先行先试区建设的地缘、族缘、经缘等基础条件夯实。

1 瑞丽口岸基本情况1.1 口岸概述口岸由国家制定对外经贸、政治、外交、科技、文化旅游和移民等来往，并供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站和通道。

在和平时期，口岸是国内外人员交往、对外贸易货物和交通工具出入境的场所，是增加国家财政收入的渠道。

每个主权国家在口岸上都设置有检查检验机关。

这些检查检验机关既要为外贸货物和交通工具的出入和国内外人员的交往提供服务、提供方便，又要为国家严格把关，制止非法出入境，缉毒缉私，防止传染病传入传出，维护国家主权和国家的安全。

瑞丽市旅游发展规划研究

瑞丽市旅游发展规划研究发布时间：2011-8-3 信息来源:第一章瑞丽市基本情况一、瑞丽是国家级口岸城市瑞丽古称“勐卯”，傣语意为雾城。

1952年设瑞丽县、1992年6月26日撤县设市、1999年撤销县级畹町市，并入瑞丽市。

从古至今，瑞丽一直是我国西南地区对外交往的重要通道，1995年边贸进岀口总额20.4亿元，占全省边贸总额的80%。

目前，瑞丽拥有2个国家一类口岸，已成为中国最大的珠宝市场和国际性的珠宝集散中心。

二、瑞丽旅游和生物资源优势突岀瑞丽自然条件好，旅游、生物、水能、矿产、地热等资源十分丰富。

其中，以热带雨林奇观、民族风情、宗教和历史文化、边境异国情调等为特色的旅游资源，以珍稀、濒危动植物和热带作物为特色的生物资源优势突岀。

已被国务院命名为国家级风景名胜区，也是云南绿色经济强省建设的重要基地之一。

三、瑞丽经济社会持续快速发展改革开放以来，瑞丽逐步建立了贸易、旅游、农业、工业四大支柱产业，经济社会实现了持续、快速和健康发展，综合经济实力大为增强。

2000年，全市国内生产总值达8.01亿元，人均国内生产总值7357元,列全省第12位；财政收入1.46亿元，人均地方财政收入556元，列全省第8位；城镇居民可支配收入7386元，高于全省平均水平967元；农民人均纯收入1858元，高于全省平均水平370元。

四、瑞丽旅游支柱产业发展迅猛近年来，瑞丽旅游支柱产业蓬勃发展，势头十分喜人。

目前，全市已有国际国内旅行社16 家，星级宾馆近30家；推岀了中缅跨国游，热带亚热带风光游，傣族、景颇族民俗风情游，珠宝购物游四大系列旅游产品；开通了4条中缅旅游专线及全国各地的旅游线路；建成了“独树成林”、“南菇河淘宝”、“扎朵瀑布”等一批特色景点。

1998年，瑞丽被批准为首批“中国优秀旅游城市”。

2000年接待中外游客151.8万人次，旅游总收入2.45亿元人民币，占GDP 的31.8 %。

第二章旅游资源类型及评价、旅游资源分类按照《中国旅游资源普查规范》旅游资源分为2个总类、6个大类、74个基本类型。

缅甸瑞丽发展现状及未来趋势分析

缅甸瑞丽发展现状及未来趋势分析缅甸瑞丽是中缅边界上的一座重要城市，地处云南省瑞丽市境内，是中缅边境贸易的重要通道和中缅经济合作的重要节点。

本文将围绕缅甸瑞丽的发展现状和未来趋势进行分析。

一、发展现状1.地理位置优势缅甸瑞丽地处中国和缅甸交界处，是中缅边境贸易的重要枢纽。

其地理位置优势使得瑞丽成为中缅经济合作的重要节点和贸易中心。

进出口贸易、跨境旅游和物流运输业是瑞丽的主要经济支柱。

2.贸易合作的深化近年来，中缅两国经济合作逐渐深化，中缅贸易额呈现较快增长的趋势。

作为中缅边境上的重要贸易通道，瑞丽对于中缅贸易合作起到了积极的推动作用。

瑞丽市政府致力于提升边境贸易的便利化程度，加强与缅甸的贸易往来，促进两国经济的共同发展。

3.旅游业的发展由于地理位置的优势，瑞丽成为中国游客前往缅甸的重要出境口岸。

近年来，中缅边境旅游逐渐兴起，吸引了大量游客的到来。

瑞丽市政府加大了对边境旅游的投资，建设了多个旅游项目和景点，推动了旅游业的发展。

二、未来趋势分析1.贸易合作潜力巨大随着“一带一路”倡议的推进，中国与缅甸之间的经济合作将进一步加强。

缅甸作为中国在东南亚的重要经贸伙伴，将与中国深化合作，促进双边贸易的发展。

瑞丽作为中缅边境上的重要贸易通道，将继续发挥重要作用，未来贸易合作的潜力巨大。

2.旅游业的持续发展中缅边境旅游作为瑞丽的重要支柱产业，将继续保持快速增长的趋势。

随着两国之间交往的加深，中缅边境旅游将得到进一步发展。

瑞丽市政府可以进一步加大对旅游业的投资，开发更多的旅游项目和景点，提升旅游服务的质量和水平。

3.物流运输的发展空间广阔中缅两国在交通运输方面的合作也将进一步深化。

瑞丽地处中缅边界，作为交通运输的重要节点，将受益于中缅物流合作的发展。

未来，瑞丽可以提升物流基础设施的建设，加强与缅甸之间的物流合作，扩大物流服务的范围和规模。

结语缅甸瑞丽作为中缅边境上的重要城市，在经济合作和发展方面具有重要的战略地位和巨大的发展潜力。

031国家重点开发开放试验区政策对瑞丽城市发展方式的影响和规划应对

国家重点开发开放试验区政策对瑞丽城市发展方式的影响和规划应对许少伟龙运军路倩叶丽梅【摘要】一项政策的实施，特别是国家重大政策的实施，往往会给一个中小城市的发展带来重大的机遇。

作为国家重点开发开放实验区，瑞丽正迎来这种难得的历史机遇。

但在机遇的背后，国家政策也为瑞丽城市的发展带来了一系列的不利影响。

如何从城市规划的角度进行有效应对，是瑞丽城市规划工作面临的一项任务，同时也是一系列政策影响下的中小城市所需要面对的问题。

【关键词】政策；瑞丽；中小城市；影响；规划应对1．瑞丽城市和国家重点开发开放试验区政策概况1.1 瑞丽概况瑞丽市位于祖国西南边陲，南面和西面与缅甸联邦接壤，边境线长169.8公里，拥有瑞丽、畹町2个国家级口岸和2个国家边境经济合作区，是中国对缅贸易的最大陆路口岸，也是我国进入南亚东南亚便捷的陆路通道和沟通印度洋的重要出口，在国家对外开放中具有重要的战略地位。

全市国土面积1020平方公里，总人口18万人，其中少数民族人口占46.1%，是傣、景颇、阿昌、傈僳、德昂等边疆少数民族聚集区。

瑞丽城位于市域的中部，市区人口约9万人，市区建成区面积约16平方公里，属于口岸型的小城市。

图1 云南省国际大通道示意图图2 瑞丽各口岸示意图1.2 国家重点开发开放实验区政策概况2010年，结合瑞丽市的独特区位优势，国家确立瑞丽为国家重点开发开放实验区，通过发挥对缅贸易陆路口岸的优势，将瑞丽建设为中国连接南亚、东南亚的重要门户。

按照国家批复的瑞丽重点开发开放实验区实施方案，瑞丽未来将发展成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展示范区和睦邻安邻富邻示范区。

实施方案中对瑞丽重点发展进出口产业及相关优势产业予以大量的政策扶持，对铁路、高速公路等基础设施建设予以明确，对促进城乡协调，加快城市建设，提升城市服务水平等内容亦给予要求和政策引导。

国家重点开发开放实验区政策的实施，将会给瑞丽城市的发展带来难得的历史机遇。

瑞丽经济状况

瑞丽经济状况及发展规划情况今年4月，国家发改委在《关于2009年西部大开发紧张情况和2010年工作安排的通知》中明确提出：积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆客什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区延边开发开放规划。

支持有条件的延边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。

这一政策的出台，必将为瑞丽的经济发展带来良好的机遇，促成其在德宏州的经济地位将益发突出。

继续稳固和加强对瑞丽市场的营销力度，将是我行今后的重点工作。

一、瑞丽市经济环境状况瑞丽市地处云南省西南部，隶属于德宏傣族景颇族自治州下，拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区。

全市总面积1,020平方公里，光热、水土、生物、矿产、旅游资源丰富。

西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长，山区面积占72%，坝区面积占28%，辖3乡3镇2区2个国营农场，总人口17万人，以傣、景颇、阿昌、傈僳、德庵等为主的少数民族约占总人口的46.1%。

瑞丽地处中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的交汇点，三面与缅甸接壤的特殊地域优势，造就了瑞丽边境贸易的经济发展模式，形成了以边境贸易为主，一般贸易、加工贸易、对外经济技术合作等多层次、宽领域贸易方式并存的格局，是我国通向东南亚、南亚经济圈最为活跃的经济区域之一。

贸易伙伴和区域扩大到缅、泰北部地区以及国内20多个省市。

据统计，通过边境出口的商品700多种，40%消化在缅北1,000多万人口的市场内，30%销往缅南地区，30％转口到南亚、东南亚一些国家。

其中我国农机产品（手扶拖拉机、柴油机等）在缅市场占有率在90%以上。

目前，出口商品主要有：五金交电、汽车零件、家用电器、建筑材料、中西药品及医疗器械，化工原料、金属硅、石蜡，电池材料、棉纱、棉布（花布）、棉花化纤混纺布（化纤布）、调味品、胶鞋、光盘、柴油机及配件、拖拉机及配件、机械设备及配件、钢材、元钉等。

国际贸易学课件第十二章经济特区

• 我国经济特区的特点：（1）我国经济特区具有社会主义性质，各种经济成分同时并存、平等竞争、共同发展；（2）面积较大，人口众多，经营范围广泛，涵盖了第一、二、三产业各部门；（3）功能较多，不仅发挥对外开放的基地和窗口作用，而且发挥经济体制改革试验场所的作用；（4）与国内其他区域的经济联系非常紧密。
• 4、20世纪50年代末60年代初，一批新型的经济特区——出口加工区开始出现。爱尔兰于1959年在香农国际机场兴建的经济特区，是世界上第一个出口加工区。1965年世界上第一个以出口加工区命名的经济特区在我国台湾高雄兴建起来。
• 5、传统的自由港或自由贸易区也发生了一些新的变化。设区国注意吸引外资到港区来发展装配制造工业。如汉堡、不莱梅分别设立新港区，加工生产轻工业品并发展修造船业。
• 二、经济特区的特点
• 1、以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。2、有一个开放的投资环境。3、具有一定的基础设施。4、具有良好的社会经济条件。5、有良好的自然条件。
第二节世界经济特区的类型
• 一、自由港和自由贸易区
• 1、自由港：又称自由口岸，是世界性经济特区的最早形式，是指全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出口的港口。自由港一般具有优越的地理位置和港口条件，其开发目标和营运功能与港口本身的集散作用密切结合，以吸引外国商品扩大转口。
是实行特殊优惠政策、集中吸收外资的重点地区。如深圳、珠海、汕头、厦门和海南省五个经济特区。特区致力于发展以工业为主的外向型经济。 • 我国经济特区与他国的经济特区的共同之处：重视投资环境的建设；大力吸收国外投资，并对外来投资者实行减、免税优惠政策。在经济活动方面实行特殊的政策和规定，鼓励企业走向国际市场，参与国际竞争。

瑞丽城市形象策划方案

（二）、大众层面吸引大众，提升名气聚焦高层，积攒财气1、与知名旅游地理杂志合作，如《中国国家地理》、《画报》等2、专题报道“玉从瑞丽”“玉中之王——翡翠”3、投放高端媒体，请知名导演拍摄宣传片，赞助电视影视节目
4、开办瑞丽旅游、珠宝电子杂志5、完善瑞丽官网“瑞丽江”、“孔雀之乡”6、在航空做广告，如安全通道、飞机上的电子屏幕、椅背、航空杂志等7、借用名人炒作
一是地缘优势（地域上与“翡翠王国”缅甸接壤）二是产业优势（集贸易、加工、销售功能为一体的五大珠宝园区）三是政策优势 (国家一级口岸，姐告唯一的境内关外政策，缅甸政策)
定位东方翡翠城——瑞丽
2、定位释义：东方——不仅限于国内，还走向国际翡翠——定位明确，主打玉中之王“缅甸翡翠”
3、战略模式东方翡翠城——瑞丽境内关外——瑞丽玉出云南，玉从瑞丽
第一部分瑞丽市现状识别
一、地缘地貌识别GI二、人文识别HI三、政策识别PI
一、地缘地貌识别GI（Geography Identify）
边：与缅甸毗邻云南省西南通往东南亚南亚桥头堡绿：南亚热带湿润气候年均气温２０摄氏度丰富的自然景观和人文景观
分析：一、地缘优势显著（与“翡翠王国”缅甸接壤）二、地貌优势竞争力不大
3、策略：分三个层面进行（一）、政治层面（引起政府重视与支持）（二）、大众层面（制造热点，吸引游客，聚集人气）（三）、招商层面（鼓励投资）
（一）政治层面发挥政府作用，提高名气1、与央视《走遍中国》、《走进科学》、《乡土栏目》等电视节目合作2、以“大力发展珠宝文化产业”“大力发展第三产业”为主题吸引政府眼球3、与省内主流媒体合作
二、人文识别HI（Humanism Identify）
情：傣、景颇、德昂、汉族和谐共处景颇族目瑙纵歌节德昂族原生态水鼓中缅胞波狂欢节傣族泼水节边陲风情

云南边境口岸

云南口岸综述云南地处中国西南边陲，东西跨度864.9公里，南北纵距990公里，总面积39.4万平方公里，东面与贵州省、广西壮族自治区为邻；东北面以金沙江为界与四川省隔江相望；西北面紧靠西藏自治区；西南面与缅甸接壤；南面和老挝、越南毗邻。

边境线全长4060公里，其中中缅边界1997公里，中老边界710公里，中越边界1353公里。

有8个边境地州市共26个边境县市，与3个邻国的6个省（邦）32个县（市、镇）接壤，其中11个县（市）与邻国城镇隔江（界）相望。

全省25种少数民族中，有15种民族与境外居民同属于一个民族，跨境而居。

云南口岸历史悠久，早在2000多年前，云南就是中国从陆上通向南亚、中东和东南亚的门户，史称之为“南方丝绸之路”。

第二次世界大战期间，云南的口岸在抗日战争中发挥了重要作用，著名的史迪威公路成为抗日战争通往大后方的运输线和中国取得国际援助的重要通道。

十一届三中全会以来，随着我国对外开放的不断扩大，云南口岸建设进入了新的发展阶段。

全省有13个国家一类口岸，7个二类口岸，90个边民互市通道和103个边贸互市点，形成了陆、水、空齐全，全方位开放的口岸格局。

目前，云南省已经成为全国口岸大省和对东南亚开放的前沿。

口岸在建立中国—东盟自由贸易区中，成为促进对外交往、与周边国家进行友好合作的重要窗口。

一类口岸简况云南一类口岸共13个，以陆运口岸为主。

陆运口岸共9个，其中允许第三国人员出入境的有瑞丽、磨憨、河口陆运(铁路)口岸；航空口岸2个，允许外籍飞机进出的昆明国际机场航空口岸、西双版纳国际机场航空口岸；水运口岸2个，允许外国船舶入出境的景洪港、思茅港水运口岸。

一类口岸中，昆明国际机场空运口岸是我国对外开放较早的五大航空口岸之一。

瑞丽口岸是通往缅甸最繁忙的陆运口岸。

河口陆运（铁路）口岸近年来成为我省周边贸易、旅游增长亮点。

磨憨陆运口岸是中老边境唯一的国家级口岸，昆明——曼谷国际大通道从该口岸通过。

景洪港、思茅港水运口岸是澜沧江——湄公河一江连六国，通往东南亚最便捷的水运通道。

红木行业状况及瑞丽市场优势分析

红木行业状况及云南瑞丽市场优势分析“红木”家具不是某一特定树种的家具，而是明清以来对稀有硬木优质家具的统称。

黄花梨、紫檀、花梨木、酸枝木、鸡翅木等家具，都可称之为红木家具。

其中，材质最好的是黄花梨、紫檀木。

红木生长缓慢，资源奇缺，且呈逐年剧减趋势，有的甚至已面临灭绝的境况。

中国国产的红木，不但树种极少，而且产量极低。

海南的黄花梨，被誉为中国最贵的树，价格可与黄金媲美。

红木家具作为传承中国文化的重要载体，以其稳重大气、简洁流畅的态势之美，圆中有方、方中见圆的和谐之美，雕饰大量吉祥纹案的祝福之美，千年来经久不衰，红木家具不仅仅是家具，更是一种艺术品以及拥有者财富的象征。

近年来，随着人们家居理念的转变和家居生活需求的多元化，拥有独特优势的红木家具博得了越来越多消费者的崇尚、喜爱，形成较高的购买人气。

据统计，2005年以来，红木家具以每年25%的幅度稳步上升，红木家具逐渐成为市场投资热点其行业前景向好。

原材料的稀缺，也让红木经营者无法扩大生产规模。

作为全国规模数一数二的红木家具企业，深圳祥利的用材规模已经多年稳定在年需求量2万多方。

一年需求量稳定在2万多方，主要是黄花梨、酸枝等木材，并非他们不想扩大规模，而是已经无法增加产量。

红木家家具生产影响企业利润在原材料采购中，中小红木家具生产企业由于资金有限，无法直接从越南、老挝、缅甸、印度等红木原材料产地进口原材料，只能从国内木材供应商处采购木材，其价格要远高于红木原材料产地木材价格。

随着工人工资的增加、原材料价格的上涨，产品价格下降，企业利润减少，很多中小企业只有将生产的产品销售后，才有资金购买原材料，而一旦利润减少或产品滞销，就会导致资金链断裂，企业无法生存。

缅甸森林资源丰富，全国拥有林地3412万公顷，覆盖率为50%左右，全国树木品种2300种之多，缅甸木材全球知名，主要出口到美欧、印度、泰国、中国等国家和地区。

缅甸是世界上柚木产量最大的国家，国际市场上柚木有85%都是产自缅甸。

缅北冲突背景下边境自由贸易区避战边民管理研究——以瑞丽市为例

经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第463期2021年第05期Serial No.463No.05，2021位于云南省西部的瑞丽市与缅甸接壤，其境内国境线总长为169.8公里，是我国重要的边境口岸城市，具有独特的区位优势。

缅甸自1948年建国以来就由于族际关系问题内战不断，交战双方为缅甸政府军与缅北地区少数民族武装组织。

频繁的缅北冲突导致大量的避战边民涌入我国边境地区，对我国边境地区的安全与稳定构成了极大的威胁。

2019年8月2日，国务院正式批准设立中国（云南）自由贸易试验区（以下简称自贸区），瑞丽市位于其中的德宏片区。

在缅北冲突背景下，边境自由贸易区如何对政府职能进行转变，构建具有中国特色的避战边民治理机制，实现真正的治理能力现代化，成为一个有价值的课题。

一、回溯———缅北冲突原因及避战边民对我国的影响（一）缅北冲突原因1.历史原因首先，缅北地区的无政府主义历史惯性。

自缅甸进入封建社会，历代王朝就未曾直接控制过缅北地区，缅北地区始终具有较大的独立性。

缅甸历史上缅族人共建立了三个主要王朝：蒲甘王朝、东吁王朝和雍籍牙王朝[1]。

各王朝对边远地区的统治都略显脆弱，边远地区与中央王朝之间的联系较为松散。

纵观缅甸整个封建社会时期，其统治疆域大致可以划分为两个部分。

第一，王权所在的中心地区，以缅族人为主，经济发展相对发达，由王权直接进行统治；第二，边远山区，为其他少数民族聚居地，经济发展相对落后，由少数民族首领进行管理。

其次，英国殖民时期实行“分而治之、以夷制夷”的分化政策。

19世纪初，英国发动多次战争对缅甸进行殖民侵略。

缅甸沦为英国的殖民地以后，英国对其中心地区和边远地区实行不同的统治政策。

在中心地区，英国对缅族进行直接统治，任何法律法规的颁布都须要经由英印政府的同意；然而在边远地区则保留了原有的谬都纪制度，依然由少数民族进行统治，由此增加了缅甸族际关系的矛盾。

2.现实原因1947年缅甸中央政府与各少数民族首领签订《彬龙协议》，承认民族平等，承诺民族自治。

从方志所见中缅贸易的发展变化--以瑞丽为例

德宏师范高等专科学校学报2019年第4期第28卷No4.2019vol.28从方志所见中缅贸易的发展变化—以瑞丽为例秦琳（西南民族大学旅游与历史文化学院，四川成都610041）【摘要】瑞丽市目前是全云南最大的对缅贸易城市，在“一带一路”与孟中印缅经济走廊建设的新时期对缅地位愈加重要。

本文以瑞丽对缅贸易发展为基础，通过查阅相关新旧方志，从经商通道、贸易市场、交换商品几个方面探讨了瑞丽对缅贸易在不同时期的变化，得出了发展古道能对进一步提升云南的对外开放水平，加强云南与邻近周边国家间的经贸合作和文化交流起到积极作用的结论。

【关键词】方志；中缅；贸易；变化；瑞丽中图分类号：F114文献标识码：A文章编号：（2019）04-05-05瑞丽市位于云南省德宏州境内，东、西、南三面与缅甸交界，中缅国境线近170公里，与缅甸最大对华贸易出口城市木姐市接壤，紧挨八莫、九谷、南坎等缅北重要城市，距缅甸第二大城市曼德勒仅300余公里。

瑞丽市是我国古代丝绸之路南路的重要通道，是320国道的终点，与史迪威公路汇合，拥有两个国家级口岸和实行“境内关外”特殊政策的姐告边贸区。

特殊的区位条件使瑞丽目前成为了全省最大的对缅贸易城市。

中缅贸易早有一定的发展，但是直到明朝，瑞丽地区才成为中国主要的对缅通道。

一、明清时期砌卯边贸状况（-）明清中缅通商通道由于缅甸数次入境侵扰，明朝在缅北地区设置木邦宣慰司、麓川宣慰司、缅甸宣慰司三司加以羁縻。

m在就卯（瑞丽古称）正式设置成规模的入缅通商关卡：天马关和汉龙关两处。

明朝修天马关与汉龙关承担划分中缅之间国界的重任，同时也成为了中缅之间通商的必经通道。

天马关在今云南瑞丽市西南方向缅甸境内的之哈布拉新蚌的邦欠山。

明万历二十二年（1594）云南巡抚陈用宾筑，为腾越八关之一。

清季中英勘定滇缅边界，划入缅甸。

何陈用宾所设置的天马关在《滇志》卷五健制第三）中有所记载：“天马关在邦欠山，台周四丈四尺，公署一所，控制載广、砌密、載由等路。

毛特案例分析经济特区瑞丽

毛特案例分析经济特区瑞丽《____思想和中国特色的社会主义理论体系概论》案例编号：08 姓名：王妍班级：电气化0903 学号：____01000319一、案例内容：云南瑞丽列为重点开发开放试验区今年，包括云南瑞丽在内的西部四个地方将受到国家的“特别关照”。

近期，国家发改委在其官方网站上公布《关于____年西部大开发进展情况和____年工作安排》，明确提出____年将积极推动云南瑞丽、广西东兴、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区的建设，编制西部地区沿边开发开放规划。

通过政策引导，加大中央财政对西部地区的专项资金支持，新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施等领域倾斜。

据称，以上4个边境城市纳入西部大开发今年工作重点后，将能够获得较多的国家政策支持，特别是当国家已经把上述地区列入重点开发开放试验区后，其开放程度、享受各项政策的力度或将与经济特区媲美。

“这是云南、德宏瑞丽面临的一大机遇。

”中国社会科学院亚太经济研究所研究员、东盟专家王玉主昨日接受本报记者采访时表示。

“国家此举对德宏未来发展将有很大的促进作用。

”德宏州副州长苏洪涛昨日接受本报记者采访时表示，德宏州委、州政府已获知此消息，正积极研究具体如何对接桥头堡建设。

（——摘自网易新闻《德宏瑞丽或享“特区”待遇》）二、案例分析：得天独厚的区位优势瑞丽处在中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的结合部，是我国实施南向印度洋战略的重要门户。

依托地缘优势和国家加快西部地区开发建设的政策倾斜，瑞丽的对外贸易发展还将面临着诸多机遇，国家外交战略调整，缅甸的地缘优势地位进一步凸显；中国——东盟自由贸易区的建立；瑞丽还有优越的政策优势。

随着中国西部大开发建设进程的推进实施，国家为了加快沿边地区的建设步伐，加快中缅贸易的发展，赋予了瑞丽特殊的优惠政策。

____ 年8月经国务院批准将瑞丽姐告边境贸易区作为海关实施特殊监管的区域，实行“境内关外”的特殊管理模式。

瑞丽区位与城市发展

2012-6-26
玉溪师范学院09地理科学2班
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• 瑞丽江蜿蜒于中缅两国之间，南北两岸互有领土。瑞丽是祖国大西南沿边开放的重要城市，拥有瑞丽、畹町两个国家级口岸；是东南亚重要的珠宝集散中心，中国四大珠宝市场之一，是国内各大珠宝市场的主要商品提供地，是走向东南亚、南亚的桥头堡。
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玉溪师范学院09地理科学2班
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1、区域概况
瑞丽市,位于云南省西部，是云南省边境口岸城市，隶属于德宏傣族景颇族自治州，地处德宏西南隅。地理位置处于东经97°31′～98°02′,北纬23°38′～24° 14′之间。其东连芒市，北接陇川，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐。在这块富绕美丽的热土上，与缅甸共同构成1 坝（勐卯坝），2国（中国、缅甸），3省邦（云南省、克钦邦、掸邦）交汇，4区（姐告贸易区、畹町开发区、瑞丽边境经济合作区、畹町合作区），5座城市（瑞丽、畹町、木姐、南坎、九谷）的边境地理特色，以及一桥两国、一街两国、一寨两国、一院两国、一岛两国的特殊地理景观。
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（2）基础设施
瑞丽市城乡规划科学，布局合理（城市规划区98平方公里，建成区达8.5平方公里），成为边境优秀城市。 2000年以来，城市交通、园林、环卫、水电、通讯等基础设施不断完善，城市管理和城市开发日新月异。以 320国道为主干、乡村公路为支线的公路网络延伸到全市的每个角落，城市日供水能力达4万吨，年供电能力达1亿千瓦时，集程控、移动为一体的主体通讯网初具规模，使瑞丽形成了集学习、工作、休闲、文化、购物、旅游为一体的多功能现代城市。
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缅甸经济特区法

缅甸经济特区法缅甸国家和平与发展委员会1月27日颁布《缅甸经济特区法》，以促进国家的经济发展。

现摘译要点，以飨读者。

读者如需全面了解掌握，建议阅读原文（译文仅供参考）。

缅甸经济特区法容目录第一章：名称和解释第二章：目的第三章：经济特区第四章：缅甸经济特区中央委员会、中央工作委员会和管理委员会的组成及职责第五章：投资人的特别权利第六章：开发商和投资人的特别责任第七章：土地使用第八章：银行、财务管理和保险业务第九章：海关监管及对产品货物的检查第十章：检疫和隔离第十一章：劳工事务第十二章：总则第一章：名称和解释第2条本法中的有关名称解释如下：（1）经济特区--经济特区是政府为了加速国家经济发展，依据本法颁布法令，在合适的地方划定围作为经济特区。

（2）出口加工区--出口加工区是在经济特区，按照有关规定，从国国外进口机器设备和原材料，从事加工出口，出口服务的划定区域。

这个区域围被划定，被分隔，并由海关监管。

（3）间接贸易区--间接贸易区是在靠近港口、火车站和机场的地方划定的围，对进口货物再出口进行装卸、储存和重新包装，并在海关监管下的区域。

第二章：目的第3条颁布本法的目的是：（1）以维护国家主权为原则基础，批准外资项目。

（2）通过建设经济特区，加速国家经济发展。

（3）发展国家工业和高科技。

（4）提高商品生产、贸易和服务水平。

（5）使国民能够获得高技术。

（6）为了使国民获得更多就业机会。

（7）发展国家的基础设施。

第三章：经济特区第5条经济特区包括高科技工业区、信息通讯技术区、出口加工区、港口区、后勤和运输区、科技研究和发展区、服务区、间接贸易区以及政府根据需要确定的区域。

第6条经济特区可以投资的项目和领域：（1）生产性项目，比如高技术生产项目，以及以工业、农业、畜牧水产、矿产、林业为基础的生产项目。

（2）服务项目，比如贸易、后勤和运输、储藏、饭店旅游、教育、卫生、住宅区建设、基础设施配套中心、环保区、休闲中心等服务。