公共危机事件下政府与媒体互动关系的研究——以涉县“719”特大洪灾为例
公共危机事件中媒体介入的问题研究
其次 ， 公共 危 机 事 件具 有 破 坏 力 。 机 事件 本 身 会 对 社会 危 秩 序 、 共 利 益 、 们 的生 命 财 产 等 构 成严 重威 胁 或 破 坏 。不 公 人 管 是 自然 灾 害 、 事故 灾难 、 共 卫 生 事 件 还 是 社 会 安 全 事 件 ， 公 这 些 事 件 的发 生 往 往会 使 财 产 受 到 损 害 、 命 受 到威 胁 、 生 环境 遭 到 破 坏 ． 重危 害 社 会 生 产 、 活 的 正 常进 行 。 严 生 最 后 ， 危 机 事 件 具有 一定 的社 会 影 响 力 。 共 危 机事 公共 公 件 会 影 响 到社 会 生 活 的各 个 方 面 。生 活在 其 中 的大 部 分个 体
一
、
公 共 危机 事 件 的 相关 概 念
手 消息 给受 众 ， 不 断 更 新实 时信 息 ， 客观 、 正 、 威 的信 并 以 公 权 息 将 不 利 于 危机 事 件 事 态 发 展 的不 利 因 素及 时扼 杀 。 再 次 ， 体 的 报 道 有 利 于 提 高公 众 的危 机 意 识 ， 媒 塑造 政 府 形 象 ， 进 社 会 稳 定 。 论 是 在 突 发 公共 事 件 潜 伏 期 、 发期 。 促 无 爆 还 是 恢 复 重 建期 ， 体 都 承 担着 为 政府 代 言 的责 任 。 体 从整 媒 媒 体 上 为政 府 塑造 积 极应 对 突 发公 共 事 件 的 良好形 象 。 同时 媒体 还 把 事件 状 态及 民众 心理 及 时 反馈 给 政府 。 帮助政 府 进 行科 学 决 策 。从 而 起 到 安抚 公 众 情 绪 ， 聚社 会 力 量 。 醒 人们 心 中 凝 敲 警 钟 的作 用 ， 够 带 动 社 会 全 员共 同去 克 服 困难 ， 胜危 机 。 能 战 最后 ， 媒体起到上下沟通的纽带作用。 突发公共事件 的应 急 管理 离不 开 上 下 沟 通 ， 我 国 ， 为 党 和 政府 喉舌 的媒 体 ， 在 作 又是 联 系 党 和 人 民 的桥 梁 、纽 带 。它 一 方 面要 向党 和政 府 负 责 ， 政 治 上 与 中央 保 持 一 致 ； 一方 面 ， 体 又要 以公 众 利 在 另 媒 益 为基 础 ， 人 民负 责 ， 其 是 在 危难 时 刻 更 要 情 系 群 众 ， 向 尤 把 人 民 的安 危 冷 暖 挂在 心上 ， 人 民 排忧 解 难 。 为 二、 问题 研 究 的 背 景 和 意 义 （ ） 一 以西 安 “ １１ ” 炸 事 件 为 例 １． 爆 ４ ２ １ 年 １ 月 １ 日上 午 ７时 ３ ０１ １ ４ ７分 。位 于 西安 市 太 白路 与科 创 路 丁 字 路 口西 南 角 的嘉 天 国际 一 层 的樊 家 肉夹馍 小 吃 店， 由于 液化 气 罐 泄 漏 引 发 爆 炸 ， 巨大 的 冲击 力 波 及 路边 公 交
公共危机管理中政府与媒体关系研究的开题报告
公共危机管理中政府与媒体关系研究的开题报告一、研究背景与意义公共危机事件，特指那些威胁到公共安全、危害到公共利益以及引起社会广泛关注的事件。
公共危机事件的发生往往会对社会产生重大的负面影响，因此政府与媒体在应对公共危机事件时的配合与协同至关重要。
政府与媒体作为社会中最具权威的两个角色，在公共危机事件中扮演着重要的角色。
政府拥有着广泛的权力、丰富的资源和严格的管理措施，可以利用这些条件对社会危机事件进行应对。
媒体则可以通过其强大的宣传力和社会影响力，向公众传播事件的真实情况并引导公众正确地处理事件。
因此，研究政府与媒体在公共危机事件中的合作与协同关系，具有重要的现实意义与深远的理论意义。
它可以帮助我们更好地了解政府与媒体在公共危机事件中的角色、作用和影响，为应对各种公共危机事件提供有效的应对策略和实践指导，同时也有利于加深对新闻公共危机管理与传播学等研究领域的理解。
二、研究目的与内容本研究的目的是通过对政府与媒体在公共危机事件中的合作与协同关系进行研究，探究两者之间的互动关系以及对公共危机事件管理与传播的影响。
具体内容包括：1. 公共危机事件的概念和特点的界定。
2. 政府与媒体在公共危机事件中的角色和作用的分析。
3. 政府与媒体在公共危机事件中互动关系的探究。
4. 政府与媒体在公共危机事件中合作与协同的模式与案例分析。
5. 政府与媒体在公共危机事件中存在的问题与解决策略的讨论。
三、研究方法与步骤本研究选用文献资料法、案例分析法和问卷调查法作为主要的研究方法。
引入文献资料法，对相关的文献资料进行文献综述，并梳理政府与媒体在公共危机事件中合作与协同的经验和做法。
引入案例分析法，对国内外发生的一些重大公共危机事件进行分析和比较，从中提炼出具有普遍性的有益经验和启示。
引入问卷调查法，对政府、媒体和公众等相关人员进行问卷调查，了解不同群体对政府与媒体在公共危机事件中的协同合作方式的看法和评价。
根据研究方法的选择，我们将按照以下步骤进行研究：1. 收集政府、媒体和公众方面的相关文献资料，并对其进行综合分析。
新媒体时代公共危机治理中的公众参与研究—以2021年河南洪灾事件为例
新媒体时代公共危机治理中的公众参与研究—以 2021 年河南洪灾事件为例摘要：随着互联网技术飞速发展，新媒体广泛应用，并逐渐成为公众接收信息和向外反馈信息的主要途径。
新媒体对政府危机治理产生重大影响，同时也吸引大量社会公共积极参与到政府公共危机治理之中。
通过对2021年河南洪灾事件的分析，发现政府公共危机治理进程中，在对新媒体功能利用和对公众参与的引导、法律规范、保障方面存在不足。
因此，政府必须重视新媒体的作用，加强对新媒体功能的灵活运用，重视公众参与加强引导规范，建立制度保障。
关键词：新媒体；自然灾害；公共危机治理；公众参与2021年7月，河南省遭遇罕见持续强降雨，降雨持续时间长、累积雨量大、强降雨时段集中且范围广，引发了城市内涝和山洪地质灾害，造成了重大社会影响和生命财产损失。
作为一起大型自然灾害类公共危机事件，引发全社会公众的高度关注，借助新媒体作用，公众参与在公共危机的治理中的重大作用不容忽视。
公众通过自媒体网络平台关注灾情信息、发起大型社交网络救援活动、参与灾后重建支持公益的参与表现，在此次灾情中十分亮眼。
一、公共危机治理中的公众参与1.公共危机治理中公众参与的内涵公共危机治理离不开多主体的通力合作，政府作为中坚力量通过监测、预警、预防应急处理、评估、恢复等措施等手段进行危机治理，同时以广泛动员社会公众参与到危机治理中的危机自救、互救以及灾后重建等活动的公众参与，作为公共安全、预防危机发生、减轻危机危害、维护国家和社会公共利益的内在保障，公民参与公共危机治理有重要的社会意义[1]。
2.公众参与公共危机治理的必要性自然灾害发生时，公众作为突发性危机事件直接威胁的对象，不能只被动受害，也需要和政府采取的一系列危机治理举措的实施进行配合，并发挥主观能动作用参与其中。
涉及到社会公众的共同利益，公众参与到政府公共危机治理中有一定的必要性和积极性。
[2]3.公众参与公共危机治理的方式公众参与危机治理有两种方式，直接参与和间接参与。
政府网络舆论危机的危机公关研究以云南鲁甸地震为例
政府网络舆论危机的危机公关研究——以云南鲁甸地震为例[摘要]网络这一新时代自媒体在社会大舆论环境中扮演着越来越重要的角色，网络进入大众的传播世界，发挥着无与伦比的作用，也承担着所应有的社会责任和义务，同时理应受到政府及相关部门的监管。
本文对2014年的云南省鲁甸地震进行简要分析，在理论分析的基础上对地震期间舆论导向的做法和所存在的问题进行分析，并且通过讨论结果给予一些建设性的建议，为今后类似的事件提供舆论应对的决策依据和参考，从而更好的促进我国社会稳定及经济社会的快速迅猛的稳定发展，为我国提供坚实且富有客观性的基础。
[关键词]舆论导向自然灾害理论分析Research on Crisis Public Relations of Government Network Public Opinion Crisis ——Taking the Ludian Earthquake in Yunnan as an exampleAbstract The new era of the Internet has played an increasingly important role in the social public opinion environment. The network has entered the mass communication world and played an unparalleled role. It also bears the social responsibilities and obligations it deserves. It is also supposed to be regulated by the government and relevant departments. This paper makes a brief analysis of the 2014 Ludian earthquake in Yunnan Province. Based on the theoretical analysis, it analyzes the public opinion-oriented practices and existing problems during the earthquake, and gives some constructive suggestions through the discussion results. The event provides the basis and reference for the decision-making of public opinion, so as to better promote the stability of China's society and the rapid and rapid development of the economy and society, and provide a solid and objective basis for China.Key words public opinion orientation, natural disaster, theoretical analysis引言 (1)一、绪论 (1)二、政府应对突发自然灾害舆论引导原则案例分析—以云南鲁甸地震为例 (2)（一）“玉溪8.6级地震谣言”传播概况 (2)1.传播过程 (2)2.政府处理情况 (2)3.政府舆危机处理的结果 (3)（二）政府在处理“玉溪8.6级地震谣言”事件行为评析 (3)1.政府进行三小工程的宣传范围面积过大......... 错误!未定义书签。
公共危机下各种媒体表现,结合案例分析
社交媒体之微信
微博展示了全民皆为报道者的景象，微信则 展示在精准信息传递方面的威力，凭借相对 紧密的社交关系和信息及时到达的特性，微 信在此次雅安地震甚至承担了报平安的任务。
公众账号的出现甚至让微信可以承担更多任 务，在腾讯官方开通的“雅安地震救助”公 众账号中提供了在线求助、在线寻亲、在线 捐款等其他服务，虽然目前这些功能主要通 过转跳其他平台完成，但我们设想微信功能 逐渐完成后，这些服务在微信中独立完成的 景象。
媒体分析
报纸：传统媒体，报道更加详尽，更加 完整，但时效性差。 电视：传统媒体，实时播报，实力雄厚， 但受众会有限制。 微博：新媒体，传送速度快，沟通及时， 但准确性、真实性不能完全保证。 微信：新媒体，双向互动，多向互动， 但准确性不能保证。
Thanks For Your View!
Hale Waihona Puke 社交媒体之微博在雅安地震中，播报信息最快、传递信息 最广、现场感最强和传递信息最丰富的荣 誉不属于任何一家媒体，而是属于新浪微 博。
社交媒体之微博 截止4月20日下午五点，新浪微 博交出了这样的统计：有关四川 雅安7级地震的微博总数6400万 条；雅安地震寻人微博总数231 万条；雅安报平安微博总数1008 万条。
电视媒体
此次雅安地震，卫视频道组 集体发力，在突发事件上第一次 与央视正面交锋。汶川地震后， 各省台都开播了各种形式的地面 新闻频道，有意识的组织大型直 播活动锻炼直播团队。这次雅安 强震即体现了大媒体观的电视台 应急能力，而突发事件新闻直播 将会对卫视品牌产生重大影响。
试论媒体在突发性公共危机事件中的舆论引导_以5_12四川汶川特大地震为例
力量投入到抗震救灾新闻报道中。
同区域灾情的报道，不但帮助政府优化救灾资源的配置，而
（三）事件信息传播的无序性。这种无序性越在事件的 且调动了大量的民间资源进入灾区，有效加快了抗震救灾
早期越明显。公共危机事件对既有的社会、经济、政治秩序 的进程。献血、捐款、捐物、志愿者等，各种支援力量大大增
形成较大冲击，对既有的传播秩序也形成一定冲击。在危 强了抗震救灾力量。5 月 12 日下午，当听到广播电台号召车
不乏诸如余震、水污染等方面的错误信息，较大程度引起了 “三功能说”还是“四功能说”，都提出大众传播对社会具有
民众的恐慌情绪，是应对震灾中需要引起高度注意的事项。 “社会协调”功能。在公共危机事件中，媒体的这个功能显
（四）事件信息受众的广泛性。在信息倾向于过剩的 得更为突出和重要。突发性公共危机事件一经发生，对原
Key words media crisis public opinion guideline
突发性公共危机事件，系现实生活中突如其来的重大 事件。它往往在相当大的程度上打乱人们正常的工作、学 习和生活秩序，并造成生命、财产等方面的巨大损失，大致 可划分为自然灾害与人为破坏两种情形。前者主要涉及地 震、洪水、台风、海啸等各类天灾，后者则主要涉及战争、打 砸抢烧、恐怖活动等各类人祸。也有的两种情形兼备，既有 自然因素，也有人为原因，如矿难、瘟疫等。从历史上看，一 场损失惨重的突发事件，往往更适合归因于“天灾+人祸”。 突发性公共危机事件区别于日常活动特别是预先安排的所 谓“仪式性”活动的基本特点，在于它对于社会公众来说，具 有很强的不可预知性，伴随着极大的风险或灾难，常常造成 重大甚至持久的不幸，因而倍受公众关注。
机事件中，信息的来源更加多样化，信息传播的渠道更加多 辆前往灾区运送伤员时，1200 多辆出租车打着应急灯，排成
公共危机管理论文-公共危机过程中政府与新闻媒体关系问题研究
公共危机管理论文-公共危机过程中政府与新闻媒体关系问题研究摘要:目前,我国正处于社会的转型时期,在一定程度上存在一些社会矛盾,由此而引发了一些公共危机事件。
由于我国政府许多官员处理公共危机的经验不足,在公共危机发生和发展过程中,出现了诸多问题。
通过分析公共危机过程中政府与媒体关系存在的一系列问题,并对这些问题形成的原因进行分析,从而提出了一些有效的建议和对策,为政府有关部门提供参考。
关键词:公共危机;政府;新闻媒体目前,我国正处于社会的转型时期,在一定程度上存在一些社会矛盾,由此而引发了一些公共危机事件。
在社会各方面其他因素的影响下,公共危机事件日益呈现出多元化、高频化、扩大化的特点。
由于我国政府许多官员在处理公共危机中的经验不足,在公共危机发生和发展过程中,由于政府没有处理好政府与新闻媒体关系,从而使得公共危机不能得到有效的控制。
一、当前公共危机过程中政府与媒体关系存在的问题我国是社会主义国家,这就决定了我国的新闻媒体和政府都是为人民服务的。
因此,公共危机中政府与新闻媒体的关系应该是良性的互动关系,应共同服务百姓。
新闻媒体既要作为政府发现公共危机的预警者,又要在公共危机中充当政府与群众的沟通者。
政府也要自觉让新闻媒体成为自己公共危机的监督者。
这样,新闻媒体才能成为公共危机中政府形象的塑造者。
由于我国正处于社会的转型时期,许多机制不尽完善,再加上我国传统政治体制的影响,这就决定了公共危机过程中我国政府与新闻媒体关系存在的问题也具有特殊性,找出这些问题我们才能对症下药。
(一)管制往往成为压制负面信息的借口为使国家安全、社会公共利益和公民的合法权益不受损害,法律对一些新闻传播行为予以禁止是完全有必要的。
然而法律的这一规定却成了需对政府压制当地负面信息的借口。
一些地方一遇到公共危机,为遮住一些负面信息,把不是国家秘密的事项,却向公众说是国家秘密,或者没有解密,对公民信息知情权索性无可奉告。
(二)信息披露机制不完善,信息公开观念未被普遍接受中国在历史上一直是一个“管本位”的国家,对于公共危机,政府管理者普遍认为是本地的丑事,由于“家丑不可外扬”,就很难接受将其公开的观念。
浅析媒体在突发事件报道中的舆论引导功能 ——以抗震救灾报道为例
浅析媒体在突发事件报道中的舆论引导功能——以抗震救灾报道为例摘要：建国以来，我国各项事业都取得了长足的发展，并且呈现出良好的发展态势，传媒事业的蓬勃发展，让新闻媒体在参与国家经济、文化建设中的地位更加凸显出来。
在我国，新闻媒体作为党和人民的耳目喉舌，对国家的各项社会事业有监督的权利和义务，特别是在一些重大新闻事件、突发新闻事件中，诸如非典事件、飞机失事、洪涝灾害以及地震、火山爆发等等，由于其具有不期而至的突发性和严重的危害性，使得这一类事件总是对社会迅速产生巨大的冲击力和震撼力，在极短的时间里成为社会舆论关注的焦点和热点。
5月12日的汶川地震带来的破坏是巨大的，面对着这场突如其来的灾难，新闻媒体就必须担负起重要的责任，发挥新闻媒体在突发新闻事件中的舆论引导功能，迎接突发事件中社会各界对新闻报道提出的挑战，这也是新闻工作者应该思考的一个重要问题。
关键词：突发事件；舆论引导；媒体的责任；人文关怀；地震事件引言所谓突发事件是指那些突然发生、带有异常性质，人们缺乏思想准备，也无法预先掌握的能引起人们关注和兴趣的事物或现象，并对人类的生存和环境造成或可能造成严重损害或影响①。
突发事件具有突发性、不确定性和危害性或危机性的特点，公众的信息需求显得比平时更为急迫，政府和媒体及时、准确、全面地公开信息显得十分重要。
突发事件已经成为新闻媒体快速反应能力、准确判断能力、创新策划能力、整体协调能力等媒体综合实力的检验和体现②。
近年来的突发事件种类繁多，规模较大，定格在我们记忆中的是一幕幕的惊心动魄：2005年的印度洋海啸事件、2006年的虐猫事件、“馒头血案”事件，以及2007年的华南虎事件、2008年初的艳照事件、雪灾事件……这些突发事件性质和影响力各不相同，冲击力、影响①赵士林突发事件与媒体报道复旦大学出版社 2006年4月出版 12页②李思屈《传媒文化及其权力现象——“传媒权力论”之一》，《西南民族学院学报》（哲学社会科学版），1998年第5期力迥异。
论灾难性事件中政府、新闻传媒、公众的关系
一 丁柏铨
件。早在 １８ ９ ７年 ， 党的十三大就把向 政府 、 新闻传媒 、 公众 ， 是社会系 人民公 开重要 信息使 之 充分 知情 提 统的重要 构成部分 。三者围绕信息公 到很 高位 置上 ， 出 ：重大事情让 人 提 “ 重 ． 在 开传播形成特定关系。此种特定关系 民 知 道 ． 大 问题 经 人 民 讨 论 ” ⑦ 具 体 指 ： 某 些 时 候 ， 府 决 定 是 否 现 代 民主建设 进程 中跨 出 了重要 ～ 在 政 发 布 、何 时发 布和发 布何种 重 要信 步。经常 、 及时 、 充分地 向人 民群众发 息， 为媒体提供重要 的政务信 息和公 布关 于重大事情和问题 的信 息 ， 仅 不 共 信 息 ， 媒 体 进 行 相 应 管 理 ； 闻 是党和政府尊重 、 对 新 信任人 民群众 的具 传媒从政府那 里获取 信息 ， 在公众 中 体体 现 ， 而且 是保 障公良知情权 的必 进行传播 ， 如实报道事实 和据 实发表 需 之 举 ， 科 学 、 主和 依 法 执 政 的 是 民 评 论 。对 政 府 及 官 员 进 行 舆 论 监 督 ； 必然 要 求 。 公 众通过媒 体接 受政 务信息 和公共 新 闻 传 媒 以 传 播 具 有 新 闻 价 值 信息， 通过媒 体参 政议政 ， 实施 舆论 的信 息及其他有关信息 为己任 ， 由此 监督。 成为政府与公众间的桥梁和纽带 。它 政 府 拥 有 相 应 权 力 。 职 责 范 围 们 肩负着在党和政府领导 下 ， 表公 在 代 内有 决 策 权也 有执 行 权 。政 府官 员行 理 正 义 和 人 民利 益 ， 以形 成 舆 论 和 利 使 职权 ， 法理依据在 于人民赋予他们 用舆论力量的方式 ， 监督权力拥 有者 相 应权 力 。政 府 与 公 众 的 关 系 ， 管 和权 力 部 门 、 预 和 监 测 社 会 生 活 的 是 干 理 机构 与被 管理 者的关系 ； 从本质 重任。“ 但 我们国家的报纸 、 广播 、 电视 上说 。 政府官员 与公 众之间是公仆与 等是党 、 政府和人 民的喉舌 。” 鲭 体 ＠｝ 主人 、 服务与被服务 关系。无论管理 是 党 和 政 府 的喉 舌 ， 和 政 府 通 过 媒 党 还 是服 务 ，政 府都 应尊重 公 众知情 体 及 时 发 布 关 于 重 大 事情 、 大 问 题 重 权， 重视发挥 媒体 作用 ： 过媒 体 向 的信息 ，使 人 民广为 知晓并 参 与讨 通 公 众提供 重要 的政务 信息 和公 共信 论 ； 它们 又是 人 民的堠 舌 ， 此 人民 借 息， 并为其 参政议 政创 造条件 ； 保证 的心声得 以充分 表达 ， 民对政府的 人 媒体作 为政府 与公 众间 重要 沟通 渠 舆论 监督 得以实现 。媒体作 为人 民的 道 的 畅 通 ， 过 多 种 渠 道 包 括 媒 体 渠 喉 舌 ， 达 人 民 心 声 和 进 行 舆 论 监 督 通 表 道 听 取 公 众 意 见 ，不 断优 化 服 务 ， 提 还有发挥 更大作用 的余地。媒体是新 高服务 质量 。政府 掌握着丰富的信息 闻作 品这种 特殊 精神 产 品的生 产者 资 源 ，是 许 多 重 要 信 息 的 权 威 发 布 和 传 播 者 ，须 满 足受 众 的 新 闻 需 求 。 者 ，又掌控着新 闻传媒 等传播 工具 。 在媒 体程度 不等 地进 入市 场 的情况 政府确立尊重公众知情权 的观念 ． 方 下 ， 受众的新 闻需求往往 以消费者市 可能充 分而及 时地 向公 众发 布重要 场需求 的面 目出现 ，由此而与传媒 、 政务信息和公共信息 ，做 到经常化 、 与其 自身某些市场 行为相联 系 ； 然受 制 度化 。 众 新 闻 需 求 的 满 足 又 是 知 情 权 得 到 公 众 是 社 会 的 主 体 。 此 处 的 公 充分尊重 的体 现 。 事关其 公 民基本权 众 ，是 指 政 府 所 面 对 的 广 大 社 会 成 利的维护和保障。 员 ，其 中绝 大 部 分 人 都 拥 有 公 民 权 在 我 国国情 下 ， 、 府 与新 闻 党 政 利。知情权是公民享有的最基本的权 传 媒 的 关 系 ，是 掌 控 与 被 掌 控 的 关 利 ： 。２ ０ 之一 ０３年 。学 习 时报 》 文 指 系。 《 载 掌控的内容之一 ， 是管导向。 各级 出 ：知情权是现代 民主的根本要求 ， 党委宣传 部门 ， 表党组织对媒体进 “ 代 是 人 民 自我 统 治 的 前 提 。列 宁 曾经 说 行思 想 、 治管理 。 由媒体 所体现 政 对 过 ：没 有 公 开 性 而 来 谈 民 主 是 很 可 的舆论导向进行把关。掌控的内容之 ‘ 是管干部 。各级党委对所辖 主流 笑 的。’ 人民行使管理国家的权力 ， 是 二 。 以对 公 共事 务 的 了解 为 前 提 的 。如 果 媒 体 进 行 干 部 人 事 管 理 ，决 定 其 任 不 能获 取 政 府 的 信 息 ， 民 就 无 法 选 免 。 人 掌控 的内容之三 ， 是管规范。 政府 择 、 督 政 府 。 ” 其 中 “ 民 自我 统 有 关主 管部 门（ 闻出版 、 播 电视 监 ∞ 人 新 广 治 ”“ 择 、 、选 监督 政 府 ” 等关 键 词 发 人 主管部门 ） ，对媒 体的活动进行 规范 深 省 。 享有 知情 权 。 是 人 民 行 使 管 管 理 。 掌 控 的 内容 之 四 ， 决 定 重 要 这 是 理 国 家 的 权 力 、监 督 政 府 的 必 要 条 信息是否发布和在何时发布。作为重
公众危机事件中政府、媒体与公众间的互动关系研究
公众危机事件中政府、媒体与公众间的互动关系研究作者：朱奕亭来源：《艺术殿堂》2018年第12期【摘要】公众危机管理一种动态的过程，是一个危机传播的过程，是在媒介产业和媒介技术日益发达的今天，公益传播和决定公众危机管理成败的关键性因素。
公众危机传播过程中，政府方面、媒体方面和公众方面成为传播中的三大基本因素，三者之间相互依存，缺一不可，共同组成了一个非常完整的共生性的公众危机事件闭环体系。
【关键词】公众危机事件；政府；媒体；公众；互动关系引言：所谓的公众危机管理，就是一种在收集和分析传播信息过程中，掌握充分信息情况之下，对于危机发展的不同阶段，采取一系列既定的控制手段，有效防止和减轻危机的管理性行为。
公众危机具有其他管理所不同的特点，由于在危机的演变过程中很有可能存在着不确定性和应急性、预防性，而且事件往往具有非常態化的特点、非程序化的特征。
公众危机的管理作用非常明显，处理好公众危机，并且，解决公众危机的效果，将会直接影响到政府在民众中的地位和形象，而国家政治的稳定与经济的协调发展，需要媒体与政府之间紧密配合。
1、公众危机事件处理的理论基础人们普遍认为，公众危机事件处理应该依据斯蒂文四阶段分析理论，也就是说公众危机被认为非有四个阶段：第一个阶段是危机潜在时期，在这个阶段应该做好对于危机的预防工作，确定组织在危机中所处的地位，引起公众的关注，做好组织的正面宣传，并且获得受众的支持和帮助。
第二个阶段是危机的突发期，在这个阶段，人们的心理可能已经受到了非常严重的冲击，如何做好与媒介之间的沟通将非常重要。
第三个阶段为危机的蔓延时期，如果危机管理十分得力，将会大大缩短这一蔓延时期。
第四个阶段是危机的解决和恢复时期，在这个时期，政府和组织应该恢复正常的功能，帮助公众在心理和行为上逐渐恢复正常。
2、政府、媒体、公众在公众危机事件的角色定位2.1危机潜在期的定位危机的潜在发展期将是危机传播的第一个阶段，这个阶段的危机传播有一定的隐蔽性，政府，媒体和公众都没有办法非常准确的判断，有可能发生的危机事件而爆发的突发性，使得危机事件的潜在及可能因为某一个导火索而迅速爆发，因此危机的处置，决策者应该尽早把危机的信号和信息告知公众，确保组织在危机中所处的位置，引起公众关注之后，做好组织方面的正确宣传，以获得公众的认可与支持。
公共危机中政府与媒体的关系研究
公共危机中政府与媒体的关系研究（一）研究背景、研究目的和研究意义1. 研究背景近年来，全球各国屡屡遭受公共危机事件的影响，自然灾害、食品安全、种族冲突、恐怖袭击等等，无不给社会民众的生活和社会的和谐稳定带来威胁与危害。
对于幅员辽阔、人口众多的我国来说，社会性质的变革与地域间发展的不平衡均带来了诸多矛盾，自然因素与人为因素的交叉更是导致公共危机事件频频爆发。
有2003年“非典病毒入侵”、2008年“汶川大地震”、2010年至2012年云南大面积旱灾、铁路动车脱轨事件、2015年昆明火车站暴恐案、2020病毒肺炎等事件。
在现代化建设不断推进，人类文明不断进步的今天这个社会，危机事件发生的瞬间媒体就可以把一切展现在公众面前。
那如何能够有效快速的解决公共危机事件，如何保障公众的生命财产安全，如何维护社会的和谐稳定，那就需要协调好政府与媒体的互动与沟通，这是现在非常重要的问题。
2. 研究目的本文试图通过对新公共管理理论、危机管理理论、传播学、法学等理论的研究分析，在应对公共危机事件时，有效的发挥政府与媒体间互动的作用，保障社会公众的利益，建立良好的政府与媒体互动关系，提供些许理论上的参考。
同时，对当前社会在公共危机管理中政府与媒体的关系存在的问题进行了分析，并归纳出政府与媒体互动关系的原则与方式，提出了政府与媒体构建良好的互动关系的建议。
从而加强政府公共危机管理能力，以达到化危机为转机的效果，更好的处理公共危机事件。
3. 研究意义在信息传播快速发展的现在这个社会，各路媒体也迎来了最辉煌繁荣的时代。
在公共危机事件管理中，媒体承载着巨大的责任和使命。
然而现实的公共危机管理中，却存在着诸多不和谐问题。
政府不善于利用媒体，打压媒体，封锁消息等现象，而媒体也出现自律性较差，不善于配合与监督政府工作等。
这些问题都说明一个原因就是政府与媒体的沟通与互动存在缺陷。
媒体的功能和作用发挥的好，政府有效的利用媒体的资源，引导媒体，掌握舆论，公共危机事件就能快速有效的解决。
公共危机管理中政府与媒体互动关系研究
公共危机管理中政府与媒体互动关系研究随着“非典”事件、汶川地震、贵州瓮安事件、湖北石首事件、松花江水污染事件等公共危机事件的接连发生,我国已然进入一个公共危机频发期。
近些年,我国在公共危机的处理中有许多成功的经验,当然同时也遭遇了不少尴尬,一些老旧、传统的危机处理模式已经无法应对当前的形势。
因此,我们必须要发现新情况、研究新问题、提出新对策。
在当今这样一个信息高度发达的社会中,媒体在危机管理中扮演的角色日益重要,影响力也日益扩张。
作为公共危机管理中的重要环节,正确处理好政府与媒体在危机状态下的互动关系显得尤为重要。
本文首先通过对国内外已有的研究现状进行梳理,提炼出政府危机管理的相关概念以及政府和媒体在危机管理中的作用。
密切结合近几年发生的相关事例对我国危机管理中政府和媒体的互动关系现状进行深入分析,揭示出存在的问题及其原因。
并对“三鹿奶粉”事件和“哈尔滨民警斗殴案”这一正一反两个案例进行详细论述。
最后,从政府角度和媒体角度提出相关对策、措施,以期能够对于优化政府与媒体在危机状态下的关系提出具有建设性的意见。
危机管理案例——政府与媒体之间的关系
三、突发事件上升为政府公关危机
公众对政府的解释所持的态度：
疑点重重，强烈质疑！
前后矛盾的施暴者：最初报道是一位不满政府拆迁的 妇女，随即改口说是一个仇视社会，与拆迁完全无关 的年轻小伙。不到一日，在证据还未充分掌握的情况 下，官方和坊间给出了两个犯罪嫌疑人，这是为何？ 半遮半掩的现场录像：各地媒体先后遭到有关部门以
三、突发事件上升为政府公关危机
公众对政府的解释所持的态度：
疑点重重，强烈质疑！
其他疑点：1）炸药是禁品，赵登用不懂爆破技术，
他是如何获得爆炸物并引爆的？2）录像中赵登用 的双肩包，家人没见过，是哪来的？3）引爆方式 是否真是自己管理、自己控制，不存在第三者参与？ 赵登用的工友表示爆炸当天与赵最后接触的是一名 背双肩包男子，且当时赵并没有穿外套。
5·10各媒体报道
人民网北京 5月11日电
新华网昆明 5月14日电
云南巧家县警方公布了“5·10爆炸 案”现场录像和嫌犯赵登用QQ空间日 志等证据和材料，回应媒体质疑。
二、案件官方处理过程
5·11官方的通报
11日晚上9时许，巧家县政府有关部 门又召开了一个简短的媒体通报会， 巧家县县委副书记王刚就爆炸事宜 公布最新消息，称事件已经造成4死 16伤
三、突发事件上升为政府公关危机
警方公布的证据：
警方称，从嫌疑人 赵登用生前的QQ微 博留言，以及他所 写的日记上，可以 推断出这个人性格 孤僻，存在严重的 暴力倾向。
三、突发事件上升为政府公关危机
公众对政府的解释所持的态度：
疑点重重，强烈质疑！
案件定性速度快：从事发到结论公布仅仅两天时间
不到，在爆炸物尚未明确的情况下，就侦破了如此 大案。当地有关部门向外界通报爆炸案的调查结论 称，犯罪嫌疑人为赵登用。此时离爆炸案发生还不 到48小时，且警方尚未公开爆炸物成分、强度、来 源等。
突发危机事件中政府、媒体、公众间的互动模式研究
突发危机事件中政府、媒体、公众间的互动模式研究
伴随着互联网科技水平的日益提高,现代社会步入“风险社会”。
突发危机事件是对社会稳定的杀伤力大,传播速度快,波及范围广的“风险”代表之一。
政府、媒体与公众作为危机事件中的三大行为主体,在不同时期和政治体制下发挥着各自不同的作用,是一个相铺相成,相互牵制,又相互影响的关联系极强的动态系统。
然而,政府、媒体与公众在通过互联网技术赋予了各自技术权力之后,三者在危机管理中的角色有了质的转变。
政府为化解危机,建设和谐社会而做出的政策重构,媒体为商业利益与公众
利益相契合而积极地实现其功能属性,公众为维护自身权益而主动地参与危机管理中。
本文在界定突发危机事件、传统媒体和新媒体等概念的基础上,明确研究方向,梳理了不同时期的突发事件中的政府、媒体与公众关系的历史演变过程。
其次,利用博弈论的基本框架结合典型案例,剖析了突发危机管理中三者的合作
与冲突关系。
再次,从技术赋权的视角探析出,政府必须利用新技术及时公开信息,科学管理危机,媒体则应揭露事实真相,进行有效舆论引导,公众应采取冷静应对。
通过技术搭建的公共领域自由且客观地表达观点和建议,才能实现各自利益的最大化,从而促进和谐社会的可持续发展。
媒体在公共危机中的角色分析——以汶川大地震为例的开题报告
媒体在公共危机中的角色分析——以汶川大地震为例的开题报告一、研究背景和意义随着时代的发展，公共危机事件不断浮出水面，如自然灾害、恐怖袭击、食品安全、疫情等，这些事件给人们的生命、财产和社会秩序都带来了极大的威胁。
在公共危机事件中，媒体的角色变得尤为重要。
媒体是公众获取信息的主要渠道，能够向公众传递权威的信息，消弭舆论的恐慌和误解，对于公众的安全和稳定具有不可替代的作用。
因此，探究媒体在公共危机中的角色，对于提高媒体责任感和应对公共危机具有十分重要的意义。
二、研究问题和目的本文基于汶川大地震为例，研究媒体在公共危机中的角色，并探究其具体表现和影响。
针对以下问题进行探讨：1.汶川大地震期间，媒体的举措和行为是什么？具体表现有哪些？2.媒体在公共危机中对公众态度的影响是怎样的？3.媒体对于裁判的决策有何影响？如何促进裁决的公正和透明？本文旨在通过研究媒体在公共危机中的角色，深入了解媒体的社会责任，以期为媒体提供更好的指导和建议。
三、研究方法和步骤本文采用文献资料法和实证分析法。
首先，收集相关文献和新闻报道，分析汶川大地震期间媒体的举措和行为，并整合出媒体在公共危机中的表现。
其次，通过问卷调查的形式，了解公众对于媒体的态度以及媒体对于舆论的影响。
最后，将文献法和实证法的研究结果进行综合，对媒体在公共危机中的角色进行总结和分析。
四、论文结构安排第一章：研究背景和意义第二章：媒体在公共危机中的角色2.1 媒体在危急时刻的应对措施2.2 媒体对公众态度的影响2.3 媒体对裁判决定的影响第三章：汶川大地震中媒体的表现3.1 媒体的关注与报导3.2 媒体的责任行为3.3 媒体的失误和教训第四章：实证研究及其分析4.1 问卷调查结果4.2 实证数据分析第五章：结论和建议5.1 结论5.2 建议参考文献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
管理眷革公共危机事件下政府与媒体互动关系的研究—以涉县“719 ”特大洪灾为例王丽摘要：近年来，伴随着社会发展，危机事件层出不穷，复杂多变。
面对复杂的危机情境，危机管理已经成为时代必需的、具有 重要意义的学科。
正确处理政府与媒体的关系在公共危机状态下显得尤为重要，研究政府与媒体的良性互动模式既是时代发 展的需要，也是公共危机管理科学发展的需要。
本文通过对现实生活中公共危机管理的相关了解，以“涉县719特大洪灾”为例，着重探讨在公共危机状态下危机管理的相关事宜，推进政府与媒体在公共危机状态下的良性互动。
通过文献梳理进行相关 资料收集与整理，了解当前我国政府和媒体面对公共危机事件呈现出的环境特点，通过对我国政府与媒体的互动关系进行分析，明确政府与媒体在危机事件中各自的地位和作用，深入分析政府与媒体之间的关系，最终提出公共危机事件下如何加强政 府与媒体互动的有效对策。
关键词：公共危机事件；政府；媒体 中图分类号：D630 文献标识码:A作者单位：河北经贸大学随着社会的不断发展，公共危机突发事件频繁出现，政府 与媒体成为危机事件下的主角，政府与媒体的合作成为处理 危机事件最有力的武器。
媒体对危机事件报道与公众的知情 权息息相关，媒体对政府治理危机和控制危机走势发挥举足轻重的作用，正确处理政府与媒体在危机状态下的关系并形 成良性互动则显得颇为重要。
一、公共危机事件下政府和媒体各自特点(一）政府环境特点随着现代化发展，我们已经步入社会风险的高发期。
公 共危机事件已成为社会生活中不可忽视的事情，无处不在。
由于各种因素综合作用从而引发不同形态的危机事件发生，面对不同危机事件的发生及搏击到的不同利益群体，面对不 同群体利益诉求关系的呼吁，政府在本着以人为本的前提下，从利益最大化的角度出发，不断出台各种政策、法律、法 规，调节各种利益关系。
(二）媒体环境特点随着新传媒的发展，传统媒体在原有的功能上面对危机 事件又兼具着重要的沟通、协调和维护功能。
谁掌握了媒体，意味着谁掌握了更多社会有用资源，也意味着在危机事件下 谁掌握事态的主动权。
媒体发展的多元化、舆论复杂化导致 政府对媒体的态度由以前的对媒体实施统一的管理向对媒体鼓励实现双向合作共赢的转变，显然可以看出政府需要媒 体来维护自己形象，同时需要媒体为政府形象进行有效公关，政府需要通过媒体传播对自己有利的信息和言论，减少 并控制负面效应。
同时，媒体站在公众立场上，已经从单纯传 播工具转变成在危机事件的发展下“扩音器”作用。
随着互联 网和新媒体快速发展，媒体多元化发展对公共危机事件的报 道变得形形色色，无形中兼具监督、质疑政府的职能。
媒介环 境已经演变成媒体传播大众舆论化、信息内容多元化、舆论监督职能化。
(三）邱郸市涉县洪灾危机事件环境现状邯郸市涉县因涉水而名，境内有漳河及其支流清、浊漳 河，流经县境113千米。
涉县是邯郸市唯一的全山区县，太行 余脉盘亘全境，地势自西北向东南缓慢倾斜。
境内最高处海 拔1562.9米，为辽城乡的羊大垴主峰；最低处海拔203米，为 合漳乡太仓村一带漳河河床f涉县属暖温带半湿润大陆性季 风气候，平均年降水量540.5毫米，一年中7—8月降水强度 最大，是洪涝多发期。
2016年，涉县迎来了 12小时内最大降 雨量，达到540毫米，超过1996年洪灾3日降雨量的2倍，从而发生一次特大洪灾事件，县政府面对突如其来的危机事 件，立即启动应急事件处理小组，采取外力援助与官兵结合齐心协力抗洪救灾。
媒体对此危机报道也是内容多样，公众 面对洪灾心情惶恐不安，此次洪灾危机引发的环境情况复杂 多样。
二、公共危机事件下政府与媒体的关系分析当公共危机发生后，政府和媒体处于不同的地位，发挥 着不同的作用，呈现的关系也具有特殊性。
只有全面处理两 者的关系，寻求良好的管理方法，才能妥善应对危机。
(一）公共危机中政府的地位与作用政府是社会治理核心代表，政府的言行举措关乎危机事 态的走势，所以政府有责任、有义务建立一套健全合理的危机管理体系，从而减少危机事件造成的各种损失，维护社会 秩序，恢复社会稳定。
在危机发生的情况下，政府对危机的管 理主要是指在危机状态下，政府相关工作人员根据前期对公 共危机管理计划，对已经发生的危机事件进行再次预测、监 督、控制、协调处理的过程。
在突发公共事件中政府还兼有保 护、整合事件的职能，确切地说，政府在处理危机过程中不是 单一角色而是扮演着多元化角色。
面对一场危机事件，正是2018年第9期11政府以行动取信于民，重建信任的契机。
(二）公共危机中媒体的定位与作用众所周知，媒体的主要功能是传播信息、舆论引导和监督等。
在公共危机中，媒体还兼有为预警、沟通等作用。
媒体 凭借其强大的信息传播和舆论影响力，成为重要的公共管理 主体之一。
当前，媒体被称为社会的“第四种权力”。
媒体通过“控制舆论”对政府处理危机事件产生影响，同时，政府又借助媒体传播报道，发挥媒体的优势，创新危机管 理方法。
媒体既是政府危机管理的对象，又受政府危机管理 相关政策的制约，故媒体成为连接政府与社会公众的纽带。
社 会的正常运作既需要管理社会主体（泛指政府机关代表），又 需要参与社会的客体(泛指公众信息沟通互动），媒体作为连 接两者的桥梁，潜移默化地成为社会公信力的代表。
同时，媒 体也变成获取社会信息的主要承载体，兼具对政府信息的传 播，即政府的政策需要通过媒体发布，让公众知晓，得到社会 公众的理解；又需要把公众民意反馈给政府或对政府施加影 响，促进政府改进管理。
因此，媒体成为社会一种必不可缺少 的社会力量。
(三）公共危机事件下政府与媒体关系公共危机事件参与方一般有政府、媒体、公众。
政府是危 机治理的主体，媒体是危机信息传播器，公众是社会力量后盾。
其中，媒体既受政府制约又影响政府，既引导公众又满足 公众需求，向公众时刻传播危机处理的进展，提高政府美誉 度，帮助政府树立良好形象。
政府对公开危机信息处理的透 明度，极大地需要借助媒体力量。
媒体作为是社会传播渠道，代表公众行使社会守望的职能。
显然，三者密切不可分割。
在邯郸市涉县的“719”洪灾中，邯郸众多媒体参与其中报道，邯郸新闻网全程参与抗洪救灾现场，在电视、网络、微 博等多种媒介进行宣传报道，不断更新拍摄救灾现场的第一 视频，分享在“719”洪灾面前政府展现出的全力以赴抗洪救灾为人民服务的良好形象，通过邯郸新闻网这个媒介平台的 宣传报道，快速建立起涉县人民与县政府之间的桥梁，使涉 县人民深刻体会到县政府的关心。
三、改善公共危机事件下政府与媒体互动的措施毋庸置疑，面对危机事件公众最希望获得最全面、最权 烕、最可信的官方信息。
政府只有满足人民群众的知情权，才 能更广泛地动员公众参与，为更好处理危机打下良好的群众 基础。
同时，媒体在反映和引导危机事件发展动态，尤其对政 府处理公共危机事件的传播上发挥着重要作用，这就促使政 府必须更新重视对媒体的观念。
(一：)非危机状态下加强对媒体角色宣传与认可媒体是社会信息传播的转换器，接受信息与传播信息是 媒体人员的职责所在，所以说媒体是社会信息流运作的指挥官。
无论在危机状态下还是非危机状态下，政府都应该时刻关注媒体动态，把媒介运作所表现出的角色放在公众和政府都认可和信懒的平台上，以此，提高公众对媒体的信懒，政府对媒体的认可。
(二：)危机状态下，政府要利用媒体主动公开危机详情公共危机事件发生一般具有突发性与偶然性，偶然性的背后隐藏必然因素，即许多公共危机事件的发生好多都是与当地政府和相关工作部门的日常工作失误分不开，往往突发情节比较严重的危机事件，相关部门有时会在第一时间选择试图掩盖事情真实情况，逃避责任。
但是一旦被公众与记者发现，直接导致问题升级。
所以，政府必须主动公开一些事件的信息，让公众和媒体充分享有危机事件的知情权，必须做到：公众有权从政府获取有关公共危机的各种信息，媒体有权从政府获取危机相关的信息并将其传递给公众。
(三）危机状态下，政府第一时间努力把握舆论的主导权当公共危机发生时，特别容易产生一些负面信息，而且信息传播速度较快，影响比较深远。
在公共危机事件处理过程中，必须首要做到及时传播一些有利于政府处理危机的信息。
由于公众在接受信息过程中存在“首因效应”原理，所以信息传播过程中一定做到及时传播危机事件转好的信息，这样政府信息发布越早、越多，就越能掌握主动，控制舆论的走向。
(四）研发一款紧急危机处理A P P软件，实现24 小时随时热线拨打由于公共危机事件发生具有突发不可预测性，即当危机发生的时候，由于人力、物力、资源等方面的局限，危机处理过程中信息传播具有受限制性，所以政府在治理社会危机的过程中，应该努力研发一款处理危机处理事件的软件APP，当危机事件发生时，政府应在第一时间从A P P上发出信息，这样各方人员包括媒体和公众，可以随时通过A P P在线24小时跟踪危机动态和政府处理情况，同时媒体也可以借助政府研发危机专用APP，实现24小时在线随时更新新闻动态。
参考文献：[1]陈蔷伊.基于社会协同治理的政府与媒体关系问题研究海口 ：海南大学，2017.马琳.我国自然灾害危机管理中政府与媒体关系研究[D].昆明：云南大学，2015.[3]成斌.突发公共事件管理中政府与媒体的互动研究[D].成都：西南交通大学，2015.[4] 谢玄.公共危机管理中政府与媒体互动关系研究[D].西安：西北大学，2014.122018年第9期。