美国国会贸易政策制定背后的逻辑演进

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表1 政治 动态 性的类型 :选举博弈嵌套进制度情境
选 民基础

集 中 ( et le ) C n ai d r z
( 在领导人手上 )
分散 ( D
eet i d cn az ) r e l
两极化 ( o r e ) P l i d az
I 党派间冲突高 ;多数党主导政策制定过程
Oco e , 0 tb r2 1 1

国 际经济 ・
美国国会贸易政策制定背后的逻辑演进
王 绍媛 ,孙 靓 莹
(. 1 东北财经大学 国际经济贸易学 院,辽宁 大连 162 ; . 05 2 北京大学 国际关系学院博士后流动站 ,北京 1 107 ) 08 1

要 :嵌 套博弈理论 为我们提 供 了一个新 的研 究 美国 国会 贸 易政 策制定 的视 角。在 美国国会
第l 0期( 总第35 3 期)
21年 1 月 01 O
财 经 问 题 研 究
Re e r h o i a c a n o o i s u s s a c n F n n i la d Ec n m c I s e
N m e 1 ( e e l e a N .3 ) u br 0 G nr r o 35 aS i l
关键词 :嵌 套博弈 ;选举博 弈;制度情境
中图分 类号 :F 1 10 文献 标识码 :A 文章编 号 :10 -7 X(0 1 1-100 0 016 2 1 )000 -7
比较政 治学 中的 “ 嵌套 博弈 ” 框架 对 2 0世 纪 3 0年代 以来 美 国总 体上 支 持 自由贸 易 政 策 与 在具
议员 在单 次 贸易 博弈 中面对 的激 励 结构 。


嵌 套博 弈 理论 的基 本假 设 ¨
本 文设 定一 个 概念 性框 架来 估计 在 一定 时期 内每次 博弈 对政 治 和决 策制定 的预期效 果 。透 过各 次 嵌 套 博 弈 ,在单 次博 弈 中显 得非 理 性 的行 为和 结果 往往 在 多重 同时博 弈 中才会 显 现 出真实 的理 性 。更 进 一步 ,嵌 套博 弈揭 示 出 为什 么 目前 的保 护水 平既 不是 由政 党 主导 的 ,也不是 由多数 派主 导 的。 贸 易博 弈最 终决 定 了美 国市 场 在多 大程 度 上对 他 国商 品开放 ,美 国生产 者在 多大 程度 上 向他 国 出 口商 品 ,国 内产 业 、工 人 和消 费者 在多 大 程度 上受 到保 护 和不受 与 贸易 有关 的外 部性 的影 响 。政策 制 定 的结 果 ,无论 是 贸易 问题 还是 任 何其 他 领域 问题 ,都 不仅 仅 单纯 是 由议员个 人 的偏 好决 定 的 ,即使 是议 员们 偏 好加 总 也没 有决 定作 用 。嵌 套 博弈 理论 和 多重博 弈 的文 献表 明 ,政 策 选择 和结 果受 多重 影
和其 他 因素 ,这 是议 员 面 临的政 策上 的博弈 。此 外 ,随着 国会制 度环 境是 集 中还是 分散 的 不 同 ,贸 易
政策政治以及选举竞争也受到外界影 响路径开放和封闭的影响。上述不同博弈 内容互相嵌套交织 ,对 贸易结果 的影响与单独贸易政策领域博弈的结果完全不 同。因此 ,尽管国会两党都支持 自由贸易,由 于贸易博弈被嵌套在选举博弈以及 国会制度情境之 中,它们分别对贸易政策有着独立的影响 , 并改变
贸易政 策制定的嵌套博 弈中 ,包含 了选举博 弈和 制度情 境之 间的互 动。本文 引用嵌 套博弈理 论
对2 O世 纪 3 代 以 来 美 国 国会 贸 易政 策 制 定 的 演 变 进 行 了梳 理 和 分 析 ,对 自 17 0年 9 9年 中 美 建 立
经 贸关 系以来 美国国会在 对华贸 易政策制定 的具体 情况进 行 了总结。
响共 同决定 。只有当所有其他博弈影响都被考虑进来之后形成的立法者政策偏好才起决定作用 。选举
收 稿 日期 :2 1 -8 0 0 10 - 6
基金项 目:教 育部人文社 会科学规 划项 目 “ 南北 型 兀I 贸易问题演化趋势及 中国的对策 ( 1 J J 1 ) A非 1Y AG W0 4 ” 作者简介 :王绍媛 ( 9 3 ,女 ,辽宁大连人 ,经济学博 士 ,教授 ,区域 经济一体化与上海合作组 织研究 中心兼 职研究员 ,主 16 一) 要 从 事 国 际经 济 方 面 的 研 究 。 Ema :ce d f.d . n — i it ue eu c l @ 孙靓莹 ( 9 1 ,女 ,辽 宁 沈 阳人 ,经 济 学博 士 ,主 要 从 事 国际 经 济 关 系 方 面 的研 究。E m i 1 8 一) - al :mage3 gi 6@ 0
y h o t m. n ao. o e
美国国会 贸易政 策制 定背后 的逻 辑演进
11 0
博弈 和 制度情 境 的互动 对 贸易政 策 的博弈 非 常重要 。 选举 博弈 的关 键在 于政 党选 民基 础 的 两极 化 或 重 叠 ,制度 情 境 的关 键 在 于 国会 权 力 的集 中或 分 散 。这些 情况 的交 叉组 合会 带来 如表 1 示 的政治 动态 性 。 所
I 党派间冲突高 ;需要建立政策联盟 I
重叠 ( O I V政党 间冲突低 ;需要 ( 要 )建 立政 策 想 vr pig I 政党 间冲突低 ;多数党主导政策制定过程 联盟 el pn ) a I I
在高度 两极 化 的选 民基础 与集 中的制度 结构 交叉 ( 即表 1中 I 的情 况 下 ,多数 党 领袖 有 需 要并 )
ห้องสมุดไป่ตู้
体 贸易立法方面存在 国内冲突的情况进行 了很好 的解释。议员作为贸易政策制定者的角色嵌套在竞争 性 选 举博 弈 之 中 ,而后 者嵌 套在 一定 的制度 情境 之 中 。选 民对议 员 的期待 在很 大程 度上 影 响着议 员 在 贸 易政 治上 的立 场 ,这 是选 举博 弈 ;议 员在 进行 投 票 中要权 衡各 自选 区选 民要 求 实施保 护 贸易 的要 求
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