主体功能区战略背景下武陵山经济协作区发展路径选择

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【邓懿珊】武陵山片区“三位一体”产业协作发展模式探研

武陵山片区“三位一体”产业协作发展模式探研邓懿珊，陈升毕，王厅，蒋琴娟，王杉，朱海燕*（湖南农业大学园艺园林学院茶学系，长沙410128）摘要：本文在调研湖南武陵山片区特色产业发展现状的基础上，结合产业联动理论，提出构建茶产业、民族文化产业和旅游产业三大优势产业联结互动的发展思路，初步探索了切合武陵山片区实际情况的“三位一体”产业协作发展模式及其实施路径，对于多领域、多层面驱动武陵山片区整体经济的提升，加快国家实现区域发展和扶贫攻坚计划的步伐具有重要的指导意义。

关键词：武陵山片区；三位一体；茶产业；旅游；一、武陵山片区基本概述武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），其中，湖北11个县市、湖南37个县市区、重庆市7个县区、贵州16个县市。

国土总面积为17.18万平方公里[1]。

2010年末，总人口3645万人，其中城镇人口853万人，乡村人口2792万人。

境内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9个世居少数民族。

武陵山片区自然资源环境优越，大部分地区地属热、水资源丰富的山地黄壤温暖带。

武陵山片区是我国14个集中连片特殊困难区之一，经济发展长期滞后，人民生活水平低，贫困面广、程度深。

但是，由于特殊的自然、经济、社会、历史、民族等原因，武陵山片区具备发展特色经济的天然条件[2]。

二、武陵山片区特色产业发展现状根据《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，武陵山片区需要着力发展旅游业、特色农业、加工制造业、现代服务业、民族文化产业五大产业。

通过考察，我们发现武陵山片区的茶叶资源、旅游资源、民族文化资源均较为丰富，具有一定的发展基础与条件。

武陵山片区是我国茶叶的优势产区，该片区茶产业发展有着优良的自然环境和深厚的人文社会基础。

产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚。

近年来，依托武陵山片区优越的自然条件，发展茶产业已成为武陵山片区经济发展的重要方向。

目前，武陵山区宜茶面积已达1000万亩，年产量18万余吨，生产性茶园亩年产值达3000元—4000元，其中标准建设茶园年亩产值可达6000元以上。

武陵山区经济发展困境突围的路径选择

武陵山区处于我国中部较发达地区与西部不发达地区的结合部。从行政区划来看，包括湖ｊ省恩施州，南省湘Ｅ湖西自治州、怀化市和张家界市，州省铜仁地区，贵渝东南一区
四县，４共８个县级行政区。武陵山区是一个多民族聚居地
区域重组的目标是要实现区域资源配置的最优化和经济效益的最大化。要实现这一目标，调整产业结构和推动技术进步是两个极为重要的手段。近年来，陵山区产业结构虽武
有新的调整，与发达地区相比仍较落后，键是产业结构但关
ＡｂｔａｔｓｒｅＡｔｐｅｅｔｈｒａｅｔｂｔｃｅｉｕｉｇＭｏｎａｎｒｇｏｓｉａｑａｅｅｏｏｃｃｏｅａｉｎａｎｉｆｒｎｄｍｉｉｔａｉｅｒ— ｒｓｎ．ｔｅｇｅｔｓｓａｌｎＷｌｎｕｔｉｅｉｎｗａｎｄｅｕｔｃｎｍｉｏｐｒｔｍｏｇｄｆｅｅｔａｏｏｎｓｒｔｖｅｇｏｓａｄｄｆｉｕｔｔｏｍｈｅｉｎｌｅｏｏｃｉｔｇａｉｎ．Ｔｌｒｆｒｉｎｎｉｃｌｏｆｒｔｅｒｇｏａｃｎｍｉｎｅｒｔｏｌｅｅ．ｔｅｒｇｏａｅｏｔｕｃｉｎｗａｈｅｔｒｕｅｃｏｃｏｒａｔｒｕｈｅｏｈｅｉｎｌｒｃｎｓｒｔｓｔｅｂｓｏｔｈｉｅｆｒｔｂｅｋｈｏｇｏｈｅｏｈｃｎｍｉｅｅｏｍｅｉｍｍａｉｕｉｇｍｏｎａｎａｅｆｔｅｅｏｏｃｄｖｌｐｎｔｄｌｅｎＷｌｎｕｔｉｒａＫｅｙｗｏｒｓｄＷｕｉｇｍｏｎｔｉｒａ：ｇｏａｃｎｍｙＲｅｉｎｌｒｃｎｔｕｔｎ；ＥｃｎｍｉｅｅｏｍｅｔｌｕａｎａｅＲｅｉｎｌｅｏｏ：ｇｏａｅｏｓｒｃｉｎｏｏｏｃｄｖｌｐｎ

武陵山片区经济分工协作与一体化思考

武陵山片区经济分工协作与一体化思考
●姜锋
武陵山区以武陵山脉为中心、凤凰山（贵
中的渝东南翼组成，【ｌ重庆对于渝东南翼的战略规划主要是生态保护发展区，并提出了面上
保护、点上开发的原则。
州铜仁）为最高峰绵延１０万平方公里，止
金银花基地有３５７亩，２彭水油茶产业有１４２７亩，
石柱的黄连、莼菜、长毛兔具全国前列。（见各政府或农村信息委网页）
１．重庆武陵山区区域发展依赖重庆政府产
业布局和规划
重庆武陵山区域部分主要由原 “ 一圈两翼”
［３】参见：姜锋、邓正琦：渝东南工业园区发
于四山脉（岭）之间，即东至雪峰山，西
至大娄山，南至苗岭，北至巫山。地理坐
标为东经１０７。０２～１１１。３５，北纬
在农业方面，以来山地区域自然资源条件
为依托，推进以粮油、烤烟、金银花、油茶、
在农业方面，围绕茶叶、油茶、核桃、中药材、蔬果等产业，通过农业示范园区，尽快使得农民富裕，农业产值最大化，实现 “ 三个
万元 ”工程目标。【６
在工业方面，工业发展是铜仁市的重心，主要措施也是采取以园区为载体，围绕原材料、加工制造、电子信息、新材料、精细化工、特
区、武陵山区脱贫致富先行区、鄂西生态文化旅游示范区。【８
２．贵州武陵山区区域发展依赖贵州省政府

武陵山区资源综合利用绿色发展路径探索

济纵横武陵山区资源综合利用绿色发展路径探索◎何彦霖———以鹤峰县为例引言：武陵山区位于湖北、湖南、贵州、重庆四省市交界地带。

特殊的地质和气候条件造成武陵山区岩溶地貌发育、生态环境脆弱。

2010年《全国主体功能区规划》将其确定为“生物多样性及水土保持生态功能区”。

与此同时，武陵山区产业基础薄弱、经济发展滞后，属于少数民族聚居区和全国14个集中连片特困地区之一。

因此，破解经济社会发展与环境约束之间的矛盾成为武陵山区打好“三大攻坚战”，实现绿色健康发展的关键。

循环经济理论秉持“减量化、再利用、资源化”原则，针对传统“资源———产品———废物”的线性经济模式提出“资源———产品———再生资源”的循环经济模式，主张模仿自然生态系统的物质循环和能量梯级利用重构经济系统（王国印，2012），从而以最低的资源和环境代价实现经济与环境的协调发展。

因此，发展循环经济是武陵山区破解经济发展与环境约束矛盾，实现绿色健康发展的必由之路。

循环经济理论将废弃物资源化作为理论核心内容（陆学等，2014）。

资源综合利用概念源自废弃物资源化，《循环经济促进法》（2009）指出：资源综合利用就是将过去可能废弃的物品“直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用”，或者用这些物品的整体或部分直接生产其他产品。

故此，武陵山区发展循环经济的重中之重在于建设包括生产和生活的资源综合利用体系，形成覆盖企业、园区、区域的循环经济体系。

中国的循环经济建设存在三大反差：宏观的主动和微观的被动、政策的优厚和执行的乏力、成就的巨大和恶化的持续（涂自力等，2015）。

山区循环经济发展更是步履维艰，面临着产业薄弱、基础设施落后、投资不足等现实难题。

鹤峰县是湖北省恩施州下辖县，位于武陵山区北部。

多年来，鹤峰坚持生态优先，全面推动实施“产城生态一体化”战略，先后获得恩施州级和湖北省级“生态县”称号，绿色发展获得可喜成果。

本文以鹤峰县为例，剖析鹤峰在资源综合利用、循环经济发展过程中的经验和教训，凝练可推广、可复制、可持续的绿色发展路径，为武陵山区破解发展难题提供值得借鉴的样板和经验。

一体化论文：武陵山区域协作机制与模式研究

一体化论文：武陵山区域协作机制与模式研究摘要：2009年年初，国务院3号文件的出台，标志着武陵山区域经济协作得到了党中央和国务院的关注，这对处于中西结合部塌陷区的武陵山区域无疑是注射了一剂“强心针”，提高了该区域各地方政府的合作热情。

但区域协作的关键在于机制与模式的选择，因此，当务之急应从机制保障与模式选择上加快协作进程。

关键词：一体化；武陵山；协作机制；模式在我国新一轮的区域经济发展格局中，区域经济一体化已成为主要的发展模式。

武陵山区域属于中西结合部欠发达地区中的欠发达地区则更要走“穷兄弟抱团式”一体化之路，但由于历史与体制的原因，一体化进程一直没有实质性地进展。

因此，当务之急应从机制保障与模式选择上加快协作进程。

一、共进共赢的认同机制与政府推动模式当前，面对新形势，迎接新挑战，完成新任务，都要求我们从思想上统一认识，把力量凝聚到实现武陵山区域协作发展上来。

1.建立高层领导会晤机制。

区域发展经济一体化，首先要领导观念要到位，只有观念到位，行动才能到位。

而观念到位关键是要建立领导会晤的机制，在会晤机制的框架内就中长战略及规划思路、区域经济一体化发展政策、跨省市重大建设项目规划布局等进行沟通和交流，从决策层面加强沟通，开展专题协作。

2.设立武陵山区域合作与发展研究中心。

一是该中心从研究武陵山区域经济合作入手，结合区域经济合作的战略构想，紧紧抓住中部崛起机遇，科学规划区域发展战略，及时制定有关政策措施，促进区域经济健康协调发展。

二是中心将着眼于为政府、大专院校、科研机构、企事业单位以及社会团体服务，选出各方面迫切需要解决的问题，组织开展合作研究，并通过各种形式培养年轻的研究人员及各类人才。

三是中心机构设置。

设置顾问、主任、副主任、工作人员。

3.制定武陵山区域经济一体化的行动纲领。

突破落后思想观念的束缚是改革创新的必然要求，更是武陵山区域经济协作发展的行动指南。

为此，武陵山区域各级党委和政府应该共识共作，树立整体发展意识，在调查研究的基础上制定武陵山区域经济协作的战略构想和行动纲领，为区域协作提供新指导、新方向、新动力。

武陵山地区经济发展现状及策略分析

武陵山地区经济发展现状及策略分析武陵山地区经济发展现状及策略分析【摘要】武陵山地区是我国贫穷落后，连片集中的少数民族聚集地。

由于行政区划的原因，导致各地区彼此分割，缺乏统筹协调，经济发展相对落后，面临各种挑战和困难。

随着受到国家和各省市的不断重视，现已成为全国区域发展和扶贫攻坚主战场。

在新一轮经济发展中，要抓住机遇，突破行政区划，优化资源配置，培育产业集群，促进要素流动，实现该区域经济社会的全面协调可持续发展。

【关键词】武陵山区，区域经济，分工协作，对策建议一、武陵山区概述武陵山横亘在中华腹地，绵延于湘、鄂、黔、渝四省市，处于我国国土的中心位置，生态结构良好，有丰富水资源、矿产资源、动植物资源、旅游资源，号称中国的“绿心”。

这里是出川入蜀的重要通道，是连接中原与西南的重要纽带，是中国区域经济的分水岭，是西部大开发的前沿地和最好的实验基地。

武陵山区目前的经济社会发展状况只能用“穷”来概括，它的特征：一是地缘关系密切，人文同脉。

是一个自然结构和社会发展方面都有较强同一性的相对完整和独立的地理单元少数民族聚居地区;二是区域城市空间松散。

武陵山区主要由重庆市渝东南一区五县、湖北省恩施州八县一开发区、怀化市二区二市、贵州铜仁市十县等71个区县组成。

二、武陵山区区域经济发展优势(二)丰富的自然资源。

一是水能资源丰富。

武陵山区地下水储存量丰富。

乌江、沅江等主要河流，水量丰沛，是全国十大电力开发基地之一;二是生物资源丰富。

野生动物达1100多种，植物种类达3700多种;三是矿产资源丰富。

武陵山地区已探明的矿种达79余种，且具有组合配套优势。

四是旅游资源丰富。

绮丽的自然风光和少数民族多姿多彩的民族文化、古朴的民族风情，都具开发价值。

(三)国家高度重视和优惠政策。

由于武陵山区属于少数民族地区，享有国家扶持民族地区发展的优惠政策;2010年，国家新一轮西部大开发战略又将武陵山地区确定为6个重点区域之一。

更重要的是，2011年11月，中央扶贫工作会议召开，《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》随后公开发布扶贫新战略的重点，部署14个特殊片区。

武陵山经济协作区低碳发展模式选择分析

品Ｄ
数量的关注，是一种 “ 资源一产品一废弃物 ” 所构成的物质单向流程该发展模式的。
族、苗族为主的３０多个少数民族的聚居区，少数民族
基金项目：家社科基金项目：国民族自治地方产业结构优化升级与绿色转型实证研究（ＯＭＺ４）１Ｂ０５目：陵民族地区低碳农业发展研究项目（２１Ｂ０）武ＭＹ００Ｏ５作者简介：勇（９０）男，北荆州人，士，士生导师，究方向：业经济．乔１７一，湖博硕研产
武陵山经济协作区（以下简称协作区）指湘、、是鄂
于全国农民人均纯收人５１０元的水平。５
渝、四省市交界的地区，黔具体指湖南省湘西土家族苗族自治州所辖七县一市及张家界市、怀化市；湖北省恩施土家族苗族自治州所辖六县二市；重庆市渝东南地
在国家越来越重视区域经济均衡发展的背景下，武陵山经济协作区顺势而出并成为国家发展战略，为
人口占该区域总人口的５．９％，是我国内陆跨省交界２地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区，是全国
该地区的经济发展提供了新的机遇。武陵山经济协作
业发展的战略框架。已有的研究都集中在成立武陵山经济协作区的重要性，及其未来产业发展构建问题。但对武陵山经济协作区经济发展的定位，即选择发展模
式问题关注不够。当前武陵山经济协作区经济发展模

武陵山片区区域合作的背景分析与前景展望

武陵山片区区域合作的背景分析与前景展望摘要：在全球经济一体化方兴未艾、中国经济区域化如火如荼的大背景下，科学跨越、后发赶超，携手共进、合作共赢，已经成为武陵山片区人民的共同抉择和现实选择，推进武陵山片区区域合作势在必行，前景广阔。

本文对武陵山片区区域合作与跨越发展的相关背景和发展前景进行了客观分析，以期提供多重的、有价值的理论支持、智力支撑和决策依据。

关键词：武陵山；区域合作；背景分析；前景展望；武陵山片区地处中国地理版图的心脏部位，夹在巍巍雪峰山脉和武陵山脉之间，是中国区域经济的分水岭，也是国家实施西部大开发战略和中部崛起战略的交汇地带，是中国亚热带森林生态系统的核心区域，是国家重要的生态功能区、资源富集区、“生物基因库”和“中药材宝库”，被称之为“中国绿心”。

武陵山片区区域辽阔广袤，地理位置独特，自然资源丰富，自然景观秀丽，生态环境良好，文化底蕴深厚，民俗风情浓郁，奇特的民族风情与瑰丽的自然风光交相辉映，开发潜力巨大，发展前景广阔。

但区域内各地州市县地处湘渝鄂黔桂五省市边界地带，远离各省市省会中心城市和经济发达地区，边远偏僻、交通不便，信息闭塞，“行政区经济”、“诸侯经济”特征明显，经济技术落后，经济实力羸弱，科技人才匮乏，产业基础薄弱，基础设施滞后，投资强度偏弱，产业结构趋同，产业发育不足，市场竞争无序，城市化水平不高，贫困人口居高不下，自身发展能力较弱，经济社会发展缓慢，“湘黔枝柳现象”和“经济荒漠现象”着实令人费解。

推动武陵山片区区域合作与跨越发展，对于推动经济社会全面协调可持续发展、保障国家生态安全、促进民族团结、确保全面实现小康，具有重大的理论意义和现实意义。

国务院批准实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，将武陵山片区确定为国家第一个率先启动的区域发展与扶贫攻坚试点区，标志着以集中连片特困地区作为主战场的国家新一轮扶贫开发战略正式实施，标志着构建武陵山经济协作区得到国家层面支持，成为国家发展战略，体现了国家推进主体功能区建设的决心。

武陵山经济协作区.龙凤先行区之构想

武陵山经济协作区.龙凤先行区之构想摘要：改革开放以来，形式各异的经济圈在中国的版图上愈演愈烈，而身居武陵山腹地的落后贫穷的龙山来凤两个小县城也在寻求着自己的发展之地，本文从背景，龙凤先行区建设的有利条件，如何促使龙凤先行三个方面来具体阐述武陵山经济协作区。

龙凤先行区的构想问题，力争尽快建立一个中等规模的中心城市。

关键词：武陵山经济协作区；龙凤先行区中图分类号：f32 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-0-021979年，有一位老人在中国的港海边画了一个圈，这个圈，造就了深圳传奇。

就是从那一刻起，改革开放的热潮一浪高过一浪，而我们龙山来凤这么两个小县城，该何去何从呢？我们衷心地希望我们也能尽早地在龙凤二县画上一个漂亮的同心圈。

一、武陵山经济协作区．龙凤先行区的提出背景：国内区域经济一体化的大势所趋进入21世纪以来，中国跨行政区域的区域经济一体化热潮，从理论到实践上都愈演愈烈。

各式各样的经济圈已经对武陵山区形成合围之势！在我们的东部有长株潭两型社会试验区，南部是广西北部湾经济区，西边有成渝经济区，北边则是武汉“1+8”城市圈。

怎样才能不被边缘，武陵山经济协作区，龙凤先行区在时代的呼唤声中应运而生。

二、龙凤为何先行（一）内因：以天时、地利、人和启动龙凤先行1、天时深处茫茫武陵腹地的龙凤两县因为诸如环境等诸多条件而长期被制约，如何改变贫穷落后的现状，痛定思痛，只有龙凤结合才能一飞冲天，遨游九霄。

武陵山经济协作区.龙凤先行区的成立和启动是促进龙飞凤舞的天赐良机，只有抓住武陵山经济协作区的构建这一时机趁势而上，产生“不飞则已，一飞冲天”的效果。

2、地利地理和区位优势利于龙凤先行!龙凤两县城直线距离只有4公里，是全国2800多个县市之间最比邻的兄弟县，堪称我国的唯一。

这罕见唯一的地理优势就促成了龙凤同城，也十分有利于龙凤先行。

3、人和栖息于龙凤盆地上的龙凤子孙们长期杂居，结成了深不可破的友谊和情缘。

武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究

南省三市州（家界市、化市、张怀湘西自治州）和贵州铜仁地区，基本涵盖了其地理区位内自然功能与经济社会基础水平的同质性区域。本文考虑到自然地理、政沿革、行民族文化、经济条件以及资源等空间属性的相似性，还将武陵山绵延区域内湖北省宜昌市二县（五峰土家族自治县、阳土家族自治县）件和资源禀赋，是具有山有也同脉、同源、水民同俗、化同质、济同型的较强文经
同一性和相对完整性的自然区和经济区。由于武陵山经济协作区处于渝鄂湘黔四大省市结合部，成一个远离所属省市行政中心的 “ 形环
是通过区划的手段来安排国家结构体系．布置国
家行政机构的空间格局，进而控制国家地方权益的配置，以求实现国家统一和繁荣发展的目的。在和平年代，政区划更多地成为地方发展的 “ 行防护栏 ” 但如今的社会已不是由一个个独立的区划单．
（华东师范大学中国现代城市研究中心＆中国行政区划研究中心，海２０６）上００２
【摘要】武陵山经济协作区是应国务院要求，为了协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区发展而成立的国家战略区，
也是促进我国中西部地区协调发展的战略选择。其作为当前国内跨行政区划单元数与层级建制最繁多的经济协作区．这种特殊的地理环境和行政区划经济对该区协作发展具有极大的影响。因此，章拟从如何突破行政文

武陵山地区经济发展现状及策略的分析

通过财政、税收等政策手段，加大对农业的扶持力度，促进农业生产的稳定发展和农民增收。

工业是武陵山地区经济发展的重要支柱，特别是制造业的发展，对于促进经济增长、增加就业机会、推动产业升级等方面具有重要作用。
工业的发展还对武陵山地区的现代化进程、城市化水平、基础设施建设等方面产生积极影响，进一步推动地区经济全面发展。
武陵山地区经济发展的重要性和意义
武陵山地区的经济发展对于当地居民的生活水平和地方经济的发展具有重要意义。同时，该地区的生态保护和文化建设也是国家发展的重要战略之一。
武陵山地区的经济发展可以为周边地区提供更多的就业机会和商机，促进区域经济的协调发展。此外，该地区的民俗文化和传统手工艺也可以通过经济发展得到更好的传承和发展。
服务业内部结构不够优化，传统服务业比重过大，现代服务业发展不足。
服务业人才短缺，技术创新能力不足，缺乏核心竞争力。
促进武陵山地区服务业经济发展的措施和建议
加大政策支持力度，推动服务业快速发展。
加强区域合作与交流，引入外部优质资源，促进武陵山地区服务业经济的快速发展。
推进城乡一体化发展，缩小城市与农村地区的服务业发展差距。
落实情况
各级政府积极推动政策落实，加强了对政策执行情况的监督和检查，确保政策效果得以发挥。
地方政策对武陵山地区经济发展的推动作用评估
地方政策支持
地方政府也出台了一系列针对武陵山地区的经济发展政策，包括招商引资、人才培养、创新创业支持等。
推动作用评估
通过对政策实施效果的评估，发现这些政策对武陵山地区的经济发展起到了积极的推动
人才流失
由于地理和经济发展等原因，人才流失现象严重，制约了该地区的创新和发展。

关于构建中国武陵山经济协作区的研究

关于构建中国武陵山经济协作区的研究分类：城乡统筹理论与实在全球化时代，互联网有力促进了世界经济更加紧密的联合，催生了新经济，促进了各类经济组织或协作区朝着一体化的方向发展，以把握机遇，应对来自内外部的挑战，参与到世界经济的生产循环过程中，分享全球化所带来的丰硕成果，最终不断提高自身的硬实力和软实力。

也正由于有这个背景，当今世界经济版图已经被34个区域性经济组织覆盖，构建起不同性质的经济协作区。

那么，何谓经济协作区？学者对其定义有不同的解释，但通常是指在地域上相互毗邻、在经济上相互联系，并根据各地区产业布局、资源分布和自身经济发展的需要，在自愿的基础上，通过制定章程，采取形式多样的横向经济联合与协作方式所建立起的区域性经济协作组织。

其内在要求和必然形式是实现区域经济一体化。

这种经济一体化既是一个过程又是一种状态。

就其过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间差别的种种举措；就其状态而言，则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失。

为此，弗历次·马克鲁普(Machlup Fritz)认为，经济一体化可以是国家之间，也可是一个国家内的各个地区。

目前，国际上有欧盟、北美自由贸易区、东南亚联盟、南亚联盟等代表性的经济协作组织，而国内也有类似的跨行政区、不同形式的经济联合体，如长三角、珠三角、环渤海湾地区、泛珠江三角洲、武汉等经济协作区等。

纵观国际区域性协作组织的类型和成功经验，作为渝鄂黔湘交接的武陵山地区，拥有山同脉、水同源、民同俗、经济同型等多种特征，具备建立经济协作区，实现区域经济一体化的有利条件。

客观关上讲，在过去的几年里，重庆、贵州、湖南、湖北四省市州县相关部门尽管就建立区域协作组织，实现武陵山区域“又好有快”发展做了大量有益的探索工作，但由于受到行政区划、思想观念等客观因素的影响，区域内的协作多还留于形式，合作的内容和效果也受到局限，实质性的合作不多，不仅直接制约了武陵山区域的健康协调发展，也给四省市社会经济全面发展带来压力。

试论武陵山区整合发展的必要性

4.方茴说："可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

"5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

"6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

"试论武陵山区整合发展的必要性郑荐阅读提示：武陵山区怎样才能健康和可持续发展？许多人探索在省直管县的背景下,逐步成立“武陵省”或“武陵自治区”是解决一切问题的总关键。

实践证明,武陵山区目前的合作模式,仅仅靠四个省市零敲碎打,多是些挂在墙上的浅层次协议,对解决这一民族地区的贫困问题是隔靴搔痒。

笔者非常赞同把武陵山区作为一个单一的行政省建制来统筹考虑,从体制上解决武陵山区发展滞后的瓶颈,整体融合,“捆绑式扶贫”,从根本上确保武陵山区的可持续发展。

关键词:武陵山区可持续发展合作模式捆绑式扶贫2011年全国“两会”期间,武陵山区的协作开发再次成为人大代表、政协委员热议的话题，他们建议将“协作区”升级为“少数民族经济社会发展试验区”或“示范区”，前不久,国务院又批复了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）》。

本文立足于以上事实,从武陵山区自然资源的开发、民族文化的守护和利用以及需要的政策支持等层面作些粗浅探讨,试图对这一区域整合发展的思考,起到一个抛砖引玉的作用。

一、武陵山区的概念武陵山区,是云贵高原东端的余脉，地理座标看,位处东经107_110度、北纬27_29度之间,黔渝湘鄂四省的结合部,又恰好在我国中西部结合处和南北的交汇点上,是名副其实的“中国之中”。

自然层面看,武陵山区是我国中西部交接的分水岭,是山同脉、水同源的地理共同体。

武陵山区,先秦时属夜郎国,公元前361年,楚国建立黔中郡。

秦(公元前221年)统一天下后,又在这一区域设黔中郡。

从西汉高祖五年(即公元前202年)更名为武陵郡,到五代的陈国,这760年间都用的是这个地名。

地区经济协作和功能互补的“武陵山经济协作区”筹建开始武陵山“大旅游”建设成为重头戏

地区经济协作和功能互补的“武陵山经济协作区”筹建开始武
陵山“大旅游”建设成为重头戏
佚名
【期刊名称】《文化产业》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】10月，根据国务院国发[2009]5号文件明确提出的为加快“老、少、边、穷”地区经济社会发展、协调黔渝湘鄂四省市毗邻地区经济协作和功能互补的“武陵山经济协作区”筹建工作正式开始，《武陵山经济协作区合作章程》、《武陵山经济协作区合作框架协议》等相关合作文件已经签署通过。

【总页数】1页(P9)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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5.武陵山经济协作区（五溪源地区）生态补偿机制创新困境的内在机理探究——基于新制度经济学视角的考量 [J], 黄泽海;
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共生理论视角下的武陵山经济协作区发展战略的基本路径探析

共生理论视角下的武陵山经济协作区发展战略的基本路径探析黄泽海
【期刊名称】《怀化学院学报》
【年(卷),期】2010(029)010
【摘要】武陵山区作为未来10年深入推进西部大开发的重要区域,加快明确武陵山区合作发展的战略定位,强化整体意识,优化资源配置,统筹战略规划,加快发展步伐,既关系到武陵山区自身发展,也关系到国家整体发展,具有重要的战略意义.
【总页数】3页(P50-52)
【作者】黄泽海
【作者单位】中共怀化市委党校,湖南,怀化,418000
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.基于区域合作视域下的武陵山片区生态文明建设的基本路径探析 [J], 黄泽海
2.主体功能区战略背景下武陵山经济协作区发展路径选择 [J], 钟高峥
3.共生理论视角下"成德" 区域旅游协同发展实现路径探析 [J], 张丹;侯琳;朱洪瑞
4.共生理论视角下“成德”区域旅游协同发展实现路径探析 [J], 张丹;侯琳;朱洪瑞;
5.共生理论视角下我国农村社会保障和农村居民的基本消费研究 [J], 张伟
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武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究

武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究
刘高;汪宇明
【期刊名称】《重庆文理学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2012(031)003
【摘要】武陵山经济协作区是应国务院要求,为了协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区发展而成立的国家战略区,也是促进我国中西部地区协调发展的战略选择。

其作为当前国内跨行政区划单元数与层级建制最繁多的经济协作区,这种特殊的地理环境和行政区划经济对该区协作发展具有极大的影响。

因此,文章拟从如何突破行政区经济对该区发展的制约的视角进行研究,以期为促进武陵山经济协作区协调、快速、健康和可持续发展提供策略建议。

【总页数】5页(P70-74)
【作者】刘高;汪宇明
【作者单位】华东师范大学中国现代城市研究中心＆中国行政区划研究中心,上海200062;华东师范大学中国现代城市研究中心＆中国行政区划研究中心,上海200062
【正文语种】中文
【中图分类】F207
【相关文献】
1.武陵山经济协作区的旅游产业协调发展 [J], 刘水良;尹华光
2.地区经济协作和功能互补的“武陵山经济协作区”筹建开始武陵山“大旅游”建
设成为重头戏 [J],
3.武陵山经济协作区旅游资源整合研究 [J], 蒋莉;黄静波
4.武陵山经济协作区土家族、侗族锣鼓乐比较探析 [J], 梁书琴
5.武陵山经济协作区茶油产业的布局研究 [J], 舒晓惠;夏泽义;欧井辉;王笑
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(发展战略)陵山调研加快区域经济协作推动县域经济发展

加强区域协作推动跨越发展印江土家族苗族自治县人民政府（2011年4月15日）武陵山区处于中部崛起和西部大开发的结合部地带，是西部大开发的重点区域。

编制武陵山经济协作区发展规划上升为国家战略，掀开了武陵山区经济社会跨越发展的新篇章。

现就印江自治县融入武陵山经济协作区发展作如下汇报：一、立足县情，找准印江融入武陵山经济协作区发展定位武陵山区绵延了渝、鄂、湘、黔4省，面积约10万平方公里，是西部大开发的重点区域，其生态建设关系长江、珠江生态安全，是我国重要的生态安全功能区。

印江土家族苗族自治县位于武陵山区腹地，武陵山脉主峰、武陵山生态保护核心区梵净山西麓，东接江口、松桃通达铜仁市，可至湘西；西连思南、德江直上遵义、贵阳和重庆，北挨沿河土家自治县、重庆秀山县，经渝湘高速至重庆、长沙，具有区域性经济协作的区位优势。

因此，加强梵净山周边资源开发、环境整治，有效保护和修复梵净山生态系统，有利于把印江建设成为武陵山生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的武陵山生态文明示范工程试点县。

武陵山区各县（市、区）水同源、山同脉、民同俗，依托梵净山文化旅游经济圈、武陵山旅游精品线路，加快武陵山- 1 -区域性旅游资源保护、治理、开发，有利于将印江建成中西部集民族文化旅游、生态观光旅游、休闲度假旅游及红色旅游为一体的养生休闲目的地。

梵净山自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好，将生态优势转化为产业优势，以结构调整为重点大力发展生态产业，有利于将印江建成武陵山集生态产业、生态文化和生态建设一体化发展的特色农业示范基地。

由此可见，立足印江位于武陵山核心区的优势地理环境，依托梵净山丰富的自然生态资源，在武陵山区域协作发展中，将印江定位为“武陵山生态文明示范工程试点县、中西部养身休闲目的地、中国特色农业生产基地”，有其独特的自然资源、宽松的发展环境和深远的现实意义。

二、突出重点，明确印江融入武陵山经济协作区战略任务印江位于武陵山核心区，既有优越的自然条件，又有良好的外部环境，既有坚实的产业基础，又有难得的历史机遇。

主体功能区战略背景下武陵山经济协作区发展路径选择

【邓懿珊】武陵山片区“三位一体”产业协作发展模式探研

武陵山区经济发展困境突围的路径选择

武陵山片区经济分工协作与一体化思考

武陵山区资源综合利用绿色发展路径探索

一体化论文：武陵山区域协作机制与模式研究

武陵山地区经济发展现状及策略分析

武陵山经济协作区低碳发展模式选择分析

武陵山片区区域合作的背景分析与前景展望

武陵山经济协作区.龙凤先行区之构想

武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究

武陵山地区经济发展现状及策略的分析

关于构建中国武陵山经济协作区的研究

试论武陵山区整合发展的必要性

地区经济协作和功能互补的“武陵山经济协作区”筹建开始武陵山“大旅游”建设成为重头戏

共生理论视角下的武陵山经济协作区发展战略的基本路径探析

武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究

(发展战略)陵山调研加快区域经济协作 推动县域经济发展

(发展战略)陵山调研加快区域经济协作推动县域经济发展