康平苇塘经济新区

一、规划背景
在此背景下，特编制《康平县苇塘经济新区总体规划》，意在对康平苇塘经济新区 的产业发展、功能定位、空间布局进行统筹规划，综合布局；从整合城市建设和自然环 境、产业用地与服务功能；城市整体与局部建设的关系出发，总体把握经济新区的空间 布局，功能结构，基础设施和生态环境建设，力将康平苇塘经济新区建设成为沈阳乃至 辽北地区“档次最高、形象最好、设施最全、服务最优、成本最低、效益最佳”的经济 新区，全面提升康平县的综合实力，为振兴东北老工业基地服务。
五、指导思想与目标
三、规划目标 1、将康平苇塘经济新区的发展目标和计划落实到空间布局上，如确定本区的人口规模、用 地范围、组团性质、用地结构、空间布局、开发周期、分期建设目标等。 2、力将康平苇塘经济新区建设成为沈阳乃至辽北地区“档次最高、形象最好、设施最全、 服务最优、成本最低、效益最佳”的经济新区。 3、规划通过布局调整、土地整合、功能强化、环境整治和景观再造，实现将康平苇塘经济 新区建设成为康平县副中心区这一战略目标，促进康平县社会、经济、环境的协调展。
十、绿地景观分析
绿地系统由公共绿地和生产防护绿 地构成。 根据城市肌理的不同，结合城市景 观的需要，规划了不同类型与规模的公 共绿地。 （1）城市公共绿地 苇塘经济新区的公共绿地以公园、 街头绿地、厂区的内部绿化为主，主要 是居民和产业工人日常生活最频繁接触 的休闲场所。利用林地规划公园四个， 规划布置街头绿地若干处。绿地内有步 行道、少量游憩设施和建筑小品。 （2）城市防护绿地 防护绿地主要布置在苇塘经济新区 各组团之间和交通性干道两侧，保留或 建设一定宽度的防护绿地，形成绿化隔 离空间，既能保障城市景观建设，又能 减少环境污染。 规划在各组团之间交通干道两侧各 设10米绿带，形成20米的防护绿带；其 中工业组团与居住组团之间的交通干道 设50米的绿带。
一、规划背景
（一）、宏观背景 ）、宏观背景 当前时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，国际国内环境的运行与发展仍将 以繁荣和建设为基本主题，我国社会主义市场经济体制与运行机制将进一步发展和规范， 经济结构和经济运行质量将进一步优化和提高，社会发展与国民经济良性互动的态势将 进一步加强，科学发展观将得到全面落实和体现。同时我们也应清醒地看到，重大机遇 也伴随着严峻的挑战，各种国民经济和社会发展中的深层次矛盾和问题也将在这一时期 更加尖锐和明显地凸显，尤其是体制性和结构性的矛盾将进一步呈现。总体上看，机遇 大于挑战，是一个有利于经济社会发展的黄金发展机遇期。 从国内环境来看，当前时期以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观和 “构建和谐社会”将贯穿于我国经济社会发展的始终；消费结构不断升级，产业结构加 快调整；国内外市场一体化，中国市场经济规则与国际通行规则接轨将逐步完成；要素 资源配置将日趋市场化；经济全球化趋势的不断增强，使中国与世界日益融合，为我国 参与国际合作提供重要机遇，而城市化的加快发展，将为我国经济发展开辟更广阔的空 间；国家强化地区协调发展，实施东北老工业基地振兴、促进资源城市转型等，并在财 政支出、投资立项、吸引外资等政策方面加大了倾斜力度；国家也将通过制定长江三角 洲、珠江三角洲、环渤海湾等区域规划，促进以大城市经济圈为核心的区域经济的快速 发展。
生活居住区 居住组团
轻工业组团
工业产业区 农产品加工组团 仓储物流组团 仓储物流区
八、空间结构
康平苇塘经济新区空间结构为“一核、两 一核、
轴、三片区、六组团”。 三片区、
“一核”是指康平苇塘经济新区的核心区， 位 于产业大道和邓孙公路的交汇处，形成苇塘 经济新区政治、文化、商业、金融的中心。
高科技产业组团
五、指导思想与目标
二、规划原则 1、整体化原则 康平苇塘经济新区开发是康平县结构性拓展的重要举措，规划中始终把苇塘经济新 区作为康平县的重要组成部分，加强苇塘经济新区与母城的联系。 2、可持续发展原则 以人为本，尊重自然，注重城市经济、社会和环境效益的统一。促进生态、经济、 社会的协调与可持续发展。 3、弹性规划原则 考虑到规划过程的复杂性与长期性，保留足够的弹性和多样的选择，使近期建设和 远景发展协调一致，形成成片建设、滚动开发的格局。 4、珍惜土地，合理利用土地，高效的利用土地。 5、兼顾现状，统筹安排，最大限度的利用现有基础设施。
二、区位分析
康平县地处辽、吉、蒙的交 界处，东经122o45‘—123o37’， 北纬42o31‘—43o02’，位于辽宁 北部，辽河西岸，是辽宁省典型 的农业县。 康平县位于沈阳市北部，距 沈阳120公里。
康平
沈阳
二、区位分析
康平苇塘经济新区位于康 平县北部，苇塘畜牧场内，东 部与海洲相连，南、西、北部 与小城子相邻。
五、指导思想与目标
一、规划依据 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日） 《城市规划编制办法》（1991年10月1日） 《城市规划编制办法实施细则》（1995年9月8日） 《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 《康平县城市总体规划》 《康平县国民经济和社会发展第十一个五年规划》
十一、分期建设示意
启动区 一期建设区 二期建设区
二期建设区 一期建设区 启动区 二期建设区
十二、近期建设内容
一、规划年限和规模 近期建设年限为2006年-2010年，规划 近期建设年限为 年 年 2010年康平苇塘经济新区的人口规模为 万 年康平苇塘经济新区的人口规模为1万 年康平苇塘经济新区的人口规模为 用地规模为2平方公里 平方公里。 人，用地规模为 平方公里。 二 、1、居住建设 、 近期建设苇塘经济新区居住组团中靠近 小苇线的部分， 小苇线的部分， 2、公共设施建设 、 近期建设核心区中公共设施建设用地部 建设管理委员会办公楼， 分，建设管理委员会办公楼，建设产业大道 和邓孙公路交汇处的商业金融、餐饮娱乐、 和邓孙公路交汇处的商业金融、餐饮娱乐、 医疗卫生、教育设施等。 医疗卫生、教育设施等。 3、工业区建设 、 近期建设启动区部分的高科技产业用地 和农产品加工产业用地， 和农产品加工产业用地，此外主要在产业大 道的两侧，还应该建设轻工业产业用地和机 道的两侧， 械制造及配套加工业产业用地， 械制造及配套加工业产业用地，以使近期建 设的工业用地内容完善， 设的工业用地内容完善，满足投资方的多种 需要， 需要，也有利于打造苇塘经济新区朝气蓬勃 的工业形象。 的工业形象。 4、绿地系统建设 、 近期建设居住组团附近现状的林地、 近期建设居住组团附近现状的林地、管 理委员会办公楼后面的公共绿地和其前面的 广场绿地， 广场绿地，完善启动区中厂区绿地和街头绿 防护绿带和纪念广场。 地、防护绿带和纪念广场。 5、道路交通设施建设 、 近期建设产业大道， 近期建设产业大道，突出苇塘经济新区 的整体形象，建设启动区中的道路系统， 的整体形象，建设启动区中的道路系统，完 善邓孙公路苇塘经济新区内的一段。 善邓孙公路苇塘经济新区内的一段。
大型居住区
居住组团
八、空间结构
康平苇塘经济新区空间结构为“一核、两 一核、
轴、三片区、六组团”。 三片区、
“一核”是指康平苇塘经济新区的核心区， 位 于产业大道和邓孙公路的交汇处，形成苇塘 经济新区政治、文化、商业、金融的中心。
高科技产业组团
机械制造及零 部件配套组团
“两轴”是指康平苇塘经济新区的发展轴线： 沿产业大道是东西向的一级发展主轴；沿邓 孙公路是南北向的次级发展主轴。 “三片区”是指康平苇塘经济新区的三个片 区，即生活居住区、工业产业区、仓储物流 区。 “六组团”是指康平苇塘经济新区的六个功 能 组团，即居住组团、轻工业组团、高科技产 业组团、农产品加工组团、机械制造及零部 件配套组团、仓储物流组团。
七、用地布局
考虑到今后的发展情况以及自然 地理条件的影响制约，把产业大道作为 主要的发展主轴，把邓孙公路作为主要 的景观生活轴线，在邓孙公路和产业大 道交汇处布置行政办公中心和公共服务 设施用地，是整个经济新区的核心，也 有利于经济新区规模的扩大和发展。在 核心区布置形象好、环境佳，能反映经 济新区地方特色和时代特征的建筑。此 外，苇塘经济新区东部地区现有的村庄 （齐连发村）考虑迁移，迁移到刘田线 以北场部的区域，与现有的村庄合拼， 远景形成大型居住区，满足外来工人居 住生活的要求；苇塘经济新区西部地区 现有的村庄（刘凤鸣窝堡）附近有几个 大型的林地，（将来作为公园）考虑结 合社会主义新农村建设实行村屯改造， 扩大规模，作为经济新区的居住组团。 产业大道主轴贯穿苇塘经济新区东西， 目的是用这条轴线维系经济新区内各产 业的完整性。
六、性质与规模
一、性质 1、在康平县委、县政府的指导下，把康平苇塘经济新区建设成为以工业为主导，集居 住、科技、商贸金融为一体的具有地方特色的现代经济新区。 二、规划期限和规模 1、规划期限 本规划基年为2006年，近期规划期限为2006-2010年，远期规划至2020年。 2、人口规模 规划人口规模为近期1万人，远期6-8万人。并具有一定弹性发展的空间。 苇塘经济新区人口增长以吸引区域内就业人口留驻、外来人口集聚和母城人口疏散 为主。同时要妥善处理好原住居民安置工作。 3、用地规模 规划到2010年，康平苇塘经济新区用地规模到2平方公里，规划到2020年用地规模 达到14.5平方公里。
机械制造及零 部件配套组团
“两轴”是指康平苇塘经济新区的发展轴线： 沿产业大道是东西向的一级发展主轴；沿邓 孙公路是南北向的次级发展主轴。 “三片区”是指康平苇塘经济新区的三个片 区，即生活居住区、工业产业区、仓储物流 区。 “六组团”是指康平苇塘经济新区的六个功 能 组团，即居住组团、轻工业组团、高科技产 业组团、农产品加工组团、机械制造及零部 件配套组团、仓储物流组团。
康平苇塘经济新区ຫໍສະໝຸດ Baidu体规划
（初稿） 初稿）
辽宁省城乡建设规划设计院 2006.11
一、规划背景 二、区位分析 三、现状概况 四、发展条件SWOT SWOT分析 SWOT 五、指导思想与目标 六、性质与规模 七、用地布局 八、空间结构 九、道路系统规划 十、绿地景观分析 十一、分期建设示意 十二、近期建设内容 十三、社会主义新农村建设
康平苇塘经济新区
康平中心城区
三、现状概况
康平苇塘经济新区东至 东田村，西到小苇线，西北 北到刘田线，东北到杨田线， 规划面积约为14.5平方公里。 规划区内土壤状况多为风沙 盐碱地，地势平坦。
四、发展条件SWOT分析
一、优势 1、康平苇塘经济新区位于苇塘马场内，土地系国有，便于开发利用。 2、康平苇塘经济新区是新兴的经济区，面临的问题相对较少，同时可以借鉴其他地区、 城市的运作经验，避免走弯路。 3、位于中心城市沈阳的边缘，区位优势突出。 4、有振兴东北老工业基地的相关政策支持。 二、劣势 1、农业比重大，产业机构比较简单，产业化水平不高。 2、产业基础薄弱，相当于在一穷二白的基础上进行建设。 3、科技发展水平落后，科技人才和技术工人欠缺，科研能力比较弱。 三、机遇 1、东北老工业基地振兴的宏观政策。 2、经济区的整合，接受辐射和生产要素转移机会增大。 3、外资内移，南资北移，为企业的发展提供了资金的机会。 四、挑战 1、沈阳作为区域中心，目前极化作用还占主导地位，辐射作用不明显。 2、工业化发展的初期，面临周遍地区城市的竞争。
居住组团
轻工业组团 农产品加工组团 仓储物流组团
九、道路系统规划
苇塘经济新区内地势较平， 路网结构受地形条件影响小，但 现有的林地和道路相对完整，对 路网结构有一定的影响，规划时 充分考虑这些因素，使规划路与 现状路有机的利用和结合，如小 苇线、刘田线、杨田线、邓孙公 路等都予以保留。依托苇塘经济 新区的空间形态，规划由七条东 西向主干路和四条南北向主干路 构成“八纵四横”方格网状的道 路系统。 中央大道红线宽度控制在48 米，二块板形式。主干道红线宽 度控制在32米。次干道红线宽度 控制在24米。大体为一块板形式。
一、规划背景
（二）、微观背景 ）、微观背景 2004年国家提出振兴东北老工业基地，辽宁提出打造沈阳经济区，沈阳是辽宁省的 省会，是全省的政治、经济、文化中心，是我国重工业基地之一，为国家的经济发展做 出过巨大的贡献。而新世纪的沈阳更如箭在弦上，蓄势待发。因此，我们要充分利用这 一有利契机，本着优势互补、共同发展的原则，从区域的角度，明确康平在区域中的地 位和作用，选择合适的支柱产业和主导产业，与区域内的其他县区形成合理分工、合作 竞争的发展格局，对接区域中心城市沈阳，主动接受沈阳的辐射，承接沈阳的产业转移。 康平县委、县政府提出康平的区域定位是沈阳市的郊区和沈北工业发展重点区。到 2010年建成辽宁省经济、社会、环境上中等水平的县份，建设滨湖城市林中县。并确定 “十一五”期间经济和社会发展的战略方针是，结构调整、产业富民、人才强县，并以 次为指导，紧紧围绕“完成三次跨越、打造辽北强县、构建和谐康平”这一奋斗目标， 大力推进康平县的工业化、城市化、产业化和生态化，实现康平经济、社会的快速发展。 面对来自国内外的严峻挑战，肩负着康平人民的殷切期望，康平县委、县政府做出 了依托康平工业园，建设康平工业区2113工程的重大举措，其中胜利工业园和朝阳工业 园已初具规模。可见，通过康平工业区的开发可以提高康平县的城市综合竞争力，通过 城市经济增长方式的转换和深层次的产业结构调整和体制变革，实现城市综合功能的转 变，为城市空间结构演进注入活力。