公共卫生事件应急指挥信息系统建设项目立项

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公共卫生应急中心建设标准

公共卫生应急中心的建设标准主要考虑以下几个方面：

1. 选址：公共卫生应急中心应选址在相对安全、环境幽静、交通便利的地方，同时要考虑到周边环境对中心安全的影响，如是否存在高风险企业和人口密集区等。

2. 建设规模：根据当地人口数量和疫情发生时所能达到的最大患者量来决定，一般应满足至少一个月的使用需求。

3. 建筑布局：公共卫生应急中心应分为清洁区、半污染区和污染区，其中清洁区用于人员生活和物资储备，半污染区用于人员通道和缓冲，污染区用于患者救治和隔离。各区域之间应有明显的分隔，并配备相应的消毒设施。

4. 建筑标准：公共卫生应急中心应采用符合国家相关标准的建筑材料和设备，确保建筑质量安全可靠。同时，要充分考虑建筑的使用功能和安全防护要求，如防鼠、防蝇、防病毒等。

5. 配套设施：公共卫生应急中心应配备相应的医疗设备、药品、防护用品等物资，并确保有足够的供水、供电、供暖等基本设施。此外，还应建立相应的通信、交通、后勤保障等配套体系。

6. 人员配置：公共卫生应急中心应配备专业的医护人员和管理人员，医护人员应具备传染病防治知识和技能，管理人员应具备应急管理和协调经验。同时，还应建立相应的人员培训和演练机制。

7. 运行机制：公共卫生应急中心应建立完善的运行机制，包括患者救治流程、物资保障机制、信息通报机制等，以确保在疫情发生时能够快速有效地应对。

总之，公共卫生应急中心的建设标准需要从多个方面进行考虑和规范，以确保其能够在实际应用中发挥应有的作用。

卫生系统突发公共卫生事件应急预案

以下是一个卫生系统突发公共卫生事件的应急预案，仅供参考：

一、应急预案的目标

在突发公共卫生事件中，保护人民群众健康安全，控制疫情蔓延，最大限度减少伤亡。

二、应急响应级别

根据疫情严重程度和传播风险，制定应急响应级别，包括一级响应（最高级别）、二级响应、三级响应等。

三、应急调度与指挥

1. 成立应急指挥部或领导小组，负责统筹协调应急工作。

2. 建立应急通信系统，确保快速、高效的信息传递。

3. 制定人员和物资调度方案，确保资源充足、合理分配。

四、应急人员组织

1. 招募专业技术力量，包括医生、护士、流行病学家等。

2. 组织培训，包括疫情防控知识、个人防护措施等。

3. 制定人员轮休制度，确保人员休息和安全。

五、疫情监测与报告

1. 建立疫情监测体系，包括疫情监测站点、疫情报告方式等。

2. 加强数据分析与统计，及时掌握疫情发展趋势。

3. 及时向上级卫生主管部门报告疫情情况，确保信息畅通。

六、疫情防控措施

1. 加强疫情排查与筛查，包括发热门诊的设立、流行病学调查等。

2. 配备个人防护物资，并指导正确佩戴。

3. 实施隔离措施，包括患者隔离、密切接触者隔离等。

4. 加强环境清洁消毒，包括医疗机构、公共场所等。

5. 推广疫苗接种，预防传染病的发生。

七、宣传与教育

1. 制定宣传教育方案，向公众普及疫情知识、个人防护措施等。

2. 加强媒体宣传，及时发布权威信息，防止谣言传播。

3. 发放宣传资料，包括海报、手册等，提高公众的防控意识。

八、紧急物资储备与供应

1. 制定物资储备方案，包括口罩、防护服、消毒剂等。

公共卫生服务和应急管理能力提升项目建设目标和任务

一、项目建设目标

1. 提高公共卫生服务水平

近年来，公共卫生事务日益受到社会关注，人们对公共卫生服务质量的要求也越来越高。提高公共卫生服务水平成为当前公共卫生工作的重要目标之一。项目建设目标应当明确，要改善和提升公共卫生服务的质量和覆盖范围，提高全民的健康水平。

2. 提升应急管理能力

应急管理能力是保障人民群众生命财产安全的关键。在面对突发公共卫生事件时，应急管理能力的提升将对救援和防控工作起到至关重要的作用。项目建设目标应明确强调提升应急管理能力，加强突发公共卫生事件的风险防控，提高社会应对能力。

二、项目建设任务

1. 建设公共卫生基础设施

为实现提高公共卫生服务水平的目标，项目建设任务之一是建设公共

卫生基础设施。这包括但不限于医疗机构、卫生院、疾控中心等基础

设施的建设和改善，为人民群众提供更便捷、更优质的公共卫生服务。

2. 加强卫生人才队伍建设

卫生人才队伍是公共卫生服务的重要保障。项目建设任务之一是加强

卫生人才队伍建设，包括提高医务人员的专业水平、提升卫生管理人

员的管理能力等方面。只有有了优秀的卫生人才队伍，才能更好地提

高公共卫生服务水平。

3. 加强应急管理体系建设

应急管理能力的提升需要有一个完善的应急管理体系作支撑。项目建

设任务之一是加强应急管理体系建设，包括完善突发公共卫生事件的

信息采集、预警、处置机制，加强事故应急救援队伍和设施建设等。4. 完善医疗救治体系

在突发公共卫生事件发生时，医疗救治体系的完善将直接决定受灾群

众的生存率和治愈率。项目建设任务之一是完善医疗救治体系，包括

公共卫生应急管理信息系统设计与实现

公共卫生是与人民健康和国家安全密切相关的领域，其应急管理非常重要。而在现代社会, 职业化，精细化和信息化已经成为公共卫生应急管理的趋势。信息化技术的应用，可以提高应急管理的效率和精度。因此，设计和实现一个高效、科学的公共卫生应急管理信息系统至关重要。

一、公共卫生应急管理信息系统设计

1. 收集数据

在设计信息系统之前，需要收集大量的数据，包括各种疫情统计数据，应急设备和物资分布数据，应急资源库存数据，专家和医护人员资源库存数据等。这些数据应按照某种格式来统一管理和分类，为后续处理做好准备。

2. 制定数据结构

在收集完数据之后，需要对数据进行分类和整理，并制定相应的数据结构，包括数据库的组成和其之间的关系。根据现有的公共卫生应急管理信息系统，可以上建立一个环节式平台，使各个数据节点可以联通起来，并能够及时反映最新的数据信息。

3. 确定应急预案

设计有效的公共卫生应急管理信息系统，需要针对各种应急情况制定相应的预案。这些预案应具有可行性和科学性，其中包括制定应急响应计划、应急资源调配方案和专家协作机制等。

4. 提高用户界面

在设计信息系统时，需要考虑用户接口，使用户在使用系统时能够快速找到需要的功能，并且可以方便地进行数据录入和查询等操作。此外，用户界面还应该让用户从动态的角度了解应急情况的发展，使用户可以快速响应各种应急情况。

二、实现公共卫生应急管理信息系统

1. 数据库开发

在系统实现阶段，需要用先前收集的数据填满原来制定的数据库结构。数据库的制定和数据录入需要考虑数据完整一性和数据的有效性。此外，要保证数据的时效性，以及在有新数据时及时更新数据库。

突发公共卫生事件与应急指挥系统建设方案

项目需求分析----突发公共卫生事件特征
突发公共卫生事件特征：
突发公共卫生事件特征：突发性事件，突如其来会造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
项目需求分析
项目需求分析----系统建设要求
系统建设要求：
突发卫生事件动态监测
号；
项目需求分析----系统特色
1) 对突发公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息；能够快速采集数据，为领导提供为领导提供
决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判信息与分析手段，以及通讯
和命令指挥等支持；实现信息报送、指令传递与信息资源共享。 2) 系统的操作性简便，用户界面美观、简单明了，具有人性化特点。 3) 响应速度快：业务处理3秒内响应；查询报表处理根据数据量，可控制在5秒内完成；最大并发数量不小于500。 4) 可扩展性：在数据的管理上皆充分照顾到将来的系统扩充，建立的数据、图形、属性数据不用进行大量的修改并能在将来系统升级时使用。 5)主应用系统采用java2架构开发技术，数据库支持oracle、sql server等大型数据库。 6)系统设计高安全性、高可用性，严密的权限认证体系、关键数据加密、数据定时备份保障数据安全 7)提供基于WEBSERVICE的标准数据接口，接口方式安全、高效提供与其他系统数据共享的功能。操作平均响应时间：3秒以内；数据存储响应时间：10秒以内。

公共卫生事件应急管理系统设计研究

公共卫生事件应急管理系统设计研究【引言】

公共卫生事件是指人群中出现或有可能出现的具有突发性、传染性、危害性的疾病或其他卫生事件。近年来，全球范围内爆发的多起公共卫生事件使得应急管理成为各国政府和组织关注的焦点。为了有效应对公共卫生事件，提高应急处置能力，各国采取了建立公共卫生事件应急管理系统的措施。本文将围绕公共卫生事件应急管理系统的设计研究展开讨论。

【公共卫生事件应急管理系统的定义】

公共卫生事件应急管理系统是一种以卫生应急为核心，结

合信息技术、组织协调、质量监控等多个要素的管理系统，旨在提高公共卫生事件应急的科学性、精确性和高效性。

【系统设计原则】

1.科学性原则：系统设计应以科学研究为基础，借鉴过去

公共卫生事件应急处理的经验与教训，结合最新的科学成果，确保系统具有科学性和可行性。

2.协同性原则：系统设计应强调各个部门之间的协同合作，形成共同应对公共卫生事件的合力，包括政府部门、医疗机构、科研单位及社会组织等。

3.预防性原则：系统设计应强调预防与减灾，包括完善的

防控措施、宣传教育和风险评估等，以降低公共卫生事件的发生概率和危害程度。

4.信息化原则：系统设计应充分融合信息技术，实现信息

的收集、分析和共享，为决策者提供科学的依据，提高应急处理的效率和准确性。

【系统设计要素】

1.数据收集与监测：建立公共卫生事件的数据收集与监测

系统，包括实时数据采集、传输、分析和存储等环节，以及与各级监测机构的信息共享与互动。

2.应急预案制定与演练：制定应急预案，明确各级各部门

的职责和工作流程，并定期组织演练和应急演练，提高协同配合能力和处置效果。

公共卫生应急指挥系统建设方案

随着全球化的不断加深，传染病的跨境传播越来越常见。加上人口的增加和流动，自然灾害和人为灾害的频率和影响越来越大。面对这些突发事件，应急指挥系统的建设变得尤为重要。本文将介绍一种适用于公共卫生领域的应急指挥系统建设方案。

一、系统概述

该应急指挥系统包括以下模块：

1.预警模块。通过各种微信、短信、电话等渠道，及时发布疾病情况、人群密切接触信息等预警信息。

2.信息收集模块。负责从各医疗机构、诊所、实验室等处收集疾病及流行病学方面的数据和信息，包括病例报告、实验室检测数据及相关数据文件。

3.信息处理模块。在获取收集到的疾病数据和信息之后，该模块将负责对数据进行分析、处理和汇总，实现疫苗、药物研发、患者隔离、救治、医疗资源调配等措施的监测和决策。

4.指挥调度模块。根据疫情情况，动态调控医疗资源的分配，实现对疫情的快速反应和应对。

二、系统优点

1.覆盖面广。该系统支持手机等主流终端设备，可实现与各级医疗机构、诊所等医疗机构的信息沟通与同步，对疾病信息的收集、分析、汇总、报告、发布等多项任务进行管理。

2.响应速度快。将实现疾病监测、信息采集、数据处理、指挥调度和应急反应等多项任务整合于一体，利用大数据、人工智能等技术实现对数据的快速处理，及时发现、监测、预警和应对疫情。

3.全方位实时监测。该系统可以对疾病情况、人员流动情况、诊断情况等信息进行实时监测，可及时发现出现的疫情，及时采取预防、隔离、防治等措施，提高疫情的防控能力和应对能力。

三、应用场景

公共卫生应急预案体系建设

引言

公共卫生事件是指在一定时期和地域范围内，由疾病、环境污染、食品安全等突发或大规模事件引发的公共健康问题。为了及时有效地应对公共卫生事件，保护人民群众的生命安全和身体健康，国家和各地方政府需要建立完善的公共卫生应急预案体系。本文将讨论公共卫生应急预案体系的建设内容和目标，以及建设过程中的关键要点和挑战。

1. 公共卫生应急预案体系的内容和目标

公共卫生应急预案体系是指一套规范和指导公共卫生应急管理工作的文件和程序，包括预案制定、应急调度、资源保障、信息发布等方面的内容。建设公共卫生应急预案体系的目标是提高应急管理工作的科学化、规范化水平，提高应急响应的效率和对突发公共卫生事件的应对能力。

具体来说，公共卫生应急预案体系包括以下内容和目标：

•预案制定：制定公共卫生应急预案，明确各级政府、部门和单位的职责和任务，建立组织机构和工作流程，确保应急工作的快速响应和协调运作。

•应急调度：建立应急指挥系统，配备应急指挥人员，确保快速准确地指挥和协调应急救援工作。

•资源保障：建立公共卫生应急物资储备和分配机制，确保应急物资的及时供应和合理使用。

•信息发布：建立公共卫生应急信息发布系统，及时传达应急信息和公众防护知识，提高公众的应急意识和自救能力。

•演练训练：定期组织公共卫生应急演练和培训，提高应急响应的实战能力和技术水平。

2. 公共卫生应急预案体系建设的关键要点

（1）科学性和实用性：公共卫生应急预案体系应基于科学研究和实践经验，充分考虑不同类型和程度的突发公共卫生事件，确保预案的科学性和实用性。

国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案

卫生部卫生统计信息中心

（卫生部信息化领导小组办公室）

2003年9月25日

1．项目的目标 (4)

1.1项目的总体目标 (4)

1.2项目的建设目标 (4)

2 系统需求 (5)

2.1需求陈述 (5)

2.1.1 国家经济发展需求 (5)

2.1.2 部门业务需求 (5)

2.2需求分析 (6)

2.2.1 全国公共卫生系统组织结构 (6)

2.2.2 指挥中心的组织结构 (7)

2.2.3 突发公共卫生事件类型及其处理方式 (7)

2.2.3 系统的功能需求 (9)

2.3应急指挥信息系统的建设内容 (10)

3 项目总体设计方案及技术路线 (13)

3.1项目建设的基本原则 (13)

3.2系统边界与项目建设的具体内容 (14)

3.3指挥系统的总体结构 (15)

3.3.1基础信息平台 (16)

3.3.2 专业应用平台 (19)

3.3.3 综合决策平台 (19)

3.4指挥中心的系统功能 (19)

3.4.1基本功能 (19)

3.4.2子系统的功能划分 (20)

4 项目建设的技术方法 (21)

5 基础数据库系统 (22)

5.1数据库内容 (22)

5.2数据库建设 (23)

5.2.1 数据库管理软件平台的选择 (23)

5.2.2 数据处理 (23)

5.2.3 数据库功能设计 (24)

5.3系统维护 (25)

6 地理信息系统 (26)

6.1全国公共卫生应急指挥GIS系统的总体结构 (26)

6.2GIS系统的功能 (28)

7 决策支持系统 (29)

7.1决策支持系统总体结构 (29)

国家公共卫生信息系统建设方案

一、背景与意义

公共卫生是国家人民健康的重要保障，也是防控传染病和其他突发公

共卫生事件的重要手段。为了快速、准确地掌握公共卫生信息，加强卫生

应急管理能力，建设一个完善的国家公共卫生信息系统势在必行。该系统

将成为公共卫生信息的集中收集、整合、分析与共享的平台，为决策者提

供准确、及时的信息支持，有效提高应急响应的能力。

二、建设目标

1.健全信息收集机制：建立全国范围的数据采集网络，包括卫生监测

机构、医疗机构、疾病控制中心等，确保实时、可靠的信息收集。

2.建立信息整合与共享平台：整合各级各类公共卫生信息资源，搭建

一个公共卫生信息共享交流平台，促进卫生信息的共享与传播。

3.提高信息分析与预警能力：建立完善的公共卫生信息分析与预警机制，加强疾病预防与控制能力，掌握突发公共卫生事件的动态信息。

4.支持科学决策与监管：为国家卫生决策者、相关监管部门提供准确、及时的公共卫生数据，支持科学决策和卫生行政管理工作。

三、建设内容与措施

1.建立卫生信息采集系统：包括卫生监测机构、医疗机构和卫生部门

等信息源的数据采集系统，采用统一的数据标准与格式，确保数据的质量

和可比性。

2.建设公共卫生信息整合与共享平台：整合各级各类公共卫生信息资源，建立一个统一的数据存储与管理平台，并实现数据的共享与交流，提

供定制化的查询报告工具。

3.建立公共卫生信息分析与预警系统：利用大数据分析技术，建立公

共卫生信息的分析与预测模型，提供对突发公共卫生事件的早期预警和预测，有助于加强疫情监测与防控。

4.建设决策支持与监管系统：为国家卫生决策者、相关监管部门提供

应急响应项目管理制度内容

一、前言

为了提高应急响应能力，保障人民生命财产安全，加强应急管理，建立应急响应项目管理制度，是保障国家安全和人民生命财产安全的迫切需要。本制度的制定是为了规范应急响应项目的管理流程，明确责任分工，提高应急响应的效率和成效。

二、适用范围

本制度适用于所有需要进行应急响应的项目，包括但不限于自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件等。

三、管理原则

1. 依法依规：遵守国家有关法律、法规和政策，依据事实和法律进行应急响应项目管理。

2. 预防为主：预防工作是应急响应项目管理的首要任务，积极开展风险评估，采取措施防患于未然。

3. 整体协调：建立综合协调机制，形成多部门合作、全社会参与的应急响应体系。

4. 紧急应对：在应急事件发生后，迅速启动应急预案，采取紧急措施，减少损失，保障人民生命财产安全。

四、组织机构

1. 应急响应管理委员会：负责制定应急响应项目的总体规划和政策，在应急事件发生后协调各有关方面，指导应急响应项目的工作。

2. 应急响应指挥部：指挥、协调和组织应急响应项目的工作，负责落实应急预案，调配资源，指挥各方力量开展救援和抢险工作。

3. 应急响应项目组：根据实际情况设立应急响应项目组，由相关部门负责人领导，配备专业人员和必要设备，负责具体的应急响应工作。

五、工作流程

1. 应急响应项目的立项

(1) 确定应急响应项目的需求和范围，明确项目的目标和任务。

(2) 制定应急响应项目的计划和预算，确定项目的执行机构和责任单位。

(3) 提出应急响应项目的立项申请，经相关部门审批，发文下达。

公共卫生应急指挥系统建设方案

公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案

第 1 章指挥中心总体设计 (2)

第 2 章显示系统设计 (3)

第 3 章会议音响系统设计 (4)

第 4 章中央控制系统设计 (6)

第 5 章应急指挥应用系统设计 (8)

5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8)

5.2 卫生应急联动系统 (10)

5.2.1应急联动业务流程 (10)

5.2.2疫情、病情报送 (12)

5.2.3信息核实、应急响应 (13)

5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13)

5.3 决策支持平台(DSS) 14

5.3.1决策支持平台系统架构 (14)

5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15)

5.4 卫生应急资源库管理 (22)

5.4.1数据分类 (22)

5.4.2基础数据整理 (23)

5.4.3资源管理 (24)

5.4.4资源查询 (27)

5.4.5资源分析 (28)

5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28)

5.5.1地理信息系统通用功能 (28)

5.5.2辅助决策子系统 (43)

5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44)

5.6 系统监控与管理平台 (50)

5.6.1人员、组织机构管理 (50)

5.6.2权限岗位管理 (51)

5.6.3日志管理 (53)

5.6.4数据字典管理 (53)

5.6.5表单引擎 (54)

5.6.6工作流引擎 (55)

第 1 章指挥中心总体设计

指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息.

公共卫生应急指挥系统的建设与应用

一、引言

在当今全球化的时代背景下，传染病的爆发和突发事件的发生对公

共卫生安全造成了巨大挑战。为了有效应对突发公共卫生事件，建设

和应用公共卫生应急指挥系统成为了当务之急。本文将就公共卫生应

急指挥系统的建设与应用进行探讨。

二、概述

公共卫生应急指挥系统是指在突发公共卫生事件中，通过信息采集、自动化分析、多方协同等手段，实时监测、预警及指挥协调各部门的

行动，以达到迅速响应、高效处置突发公共卫生事件的管理系统。

三、建设环节

1. 系统规划

公共卫生应急指挥系统的建设需从系统规划开始，明确系统的目标、功能和建设步骤。合理的规划能够确保系统建设的可行性和有效性。

2. 资源整合

在建设过程中，需充分整合各方资源，包括人员、设备和信息等资源。通过建立资源共享机制，实现资源的高效利用和共同应对突发事件。

3. 技术支持

公共卫生应急指挥系统的建设离不开信息技术的支持。应采用先进

的信息技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高对突发事件的监

测和分析能力。

四、应用案例分析

1. 突发公共卫生事件的响应

公共卫生应急指挥系统能够实时监测疫情和突发事件，并迅速响应，指挥协调各部门的行动。例如，在某地爆发疫情时，系统能够通过数

据分析及时发现疫情的蔓延趋势，及时启动应急预案，调度医疗资源，有效控制疫情。

2. 信息共享与协同

公共卫生应急指挥系统建设后，各相关部门能够通过系统实现信息

共享和协同工作。各部门可以在同一平台上发布信息、协调行动，提

高应对突发事件的效率和协同性。例如，卫生部门和公安部门可以实

城市突发公共卫生事件应急指挥系统信息化建设的探索

ａａｙｉ．ｎｌｓＲｎｍｌＡｅｄａｆｒｔｅｃｎｔｃｉｎｏｅｅｒｅｃｏｓ￣ｎｗｉｅｏｓｒｔｆｔｍｅｇｎｙｃｍｍａｄｓｓｅｆｒｕｌｅｌｍｅｇｎｉｓｉｒａｏｈｕｏｈｎｙｔｍｂｉｈａｔｅｒｅｃｅｕｂｎｏｐｃｈｎ
ＡｓａｔＯｊａｖＴｉｕｓｔｅｉｏｍｔａｏｆｔｅｅｅｇｎｙｃｍｎｙｔｏｕｌｅｌｍｅｅｃｓｉｂｔｃｒｂｏｉｏｏｄｓｓｈｎｒａｉｔｎｏｍｒｅｃｏｍａｄｓｓｍｆｒｐｂｉｈａｔｅｒｎｉｎｃｆｚｉｈｅｃｈｇｅ
ｍｋｓｈｅｉｏａｅｓｏｓｕｌｅｌｍ￣ｅｃｓａｉｌ．ｈｎｓｄｃｌｑｉｍｅｔｏｒａ，０，１ａｅｅｄｃｓｎｍｋｒｅｐｎｅｔｐｂｉｈａｈｅｉｇｎｉｐｄ［ｉｅｅＭｅｉｕｔｉｒｏｃｔｒｅｒｙＣａＥｐｎＪｕｎｌ２１３０（）９ — ０，０】２：９１０１２
１２应急管理薄弱。能部门反应迟缓．职我国不少地区尚未建立完善的突发公共事件现代应急管
理系统．未形成应对突发公共卫生事件的有效机制，致应也导

(2023)重点项目应急救援指挥中心建设项目可行性研究报告申请立项备案可修改案例(一)

一、项目背景

近年来，全球频发的自然灾害和突发事件给人民生命财产安全造成了巨大威胁，同时也对各级政府的应急救援能力提出了更高要求。为了提高应对突发事件的效率和水平，我市计划建设一座现代化的应急救援指挥中心，统一协调各类应急救援资源，提高应急救援指挥能力。

二、项目基本情况

1. 项目名称：(2023)重点项目应急救援指挥中心建设项目

2. 项目概述：该项目旨在建设一座集指挥、调度、信息共享

为一体的综合性应急救援指挥中心，提高对各类突发事件的快速反应能力和协调能力。

3. 项目目标：提高应急救援指挥水平，保障人民生命财产安全。

三、项目必要性分析

1. 突发事件频发：近年来，自然灾害和其他突发事件不断增多，应急救援需求迫切。

2. 应急救援分散：目前我市应急救援资源分散在各个部门、

单位，协调效率低下。

3. 国家要求：国家层面提倡建立现代化应急救援指挥中心，

需加大投资力度。

四、项目可行性分析

1. 技术可行性：现代科技手段可实现各类应急救援资源的迅

速调度和协同作战，提供支撑保障。

2. 经济可行性：建设指挥中心能够提高应急救援效率，减少

损失，从长远来看能够降低救援成本。

3. 社会可行性：建设现代化应急救援指挥中心是社会发展的

迫切需求，能够加强社会安全感和稳定性。

五、项目实施方案

1. 地点选择：考虑到人流交通便利及对应急救援资源的重要性，建议选址市中心或交通枢纽附近。

公共卫生应急管理指挥平台建设方案

移动应急指挥
应急指挥中心（市级、县级）
13
2.9 第三方系统接入
平台建设预留可拓展的接口，方便疫情态势感知系统、HIPS系统、疾控中心其他系统等第三方平台系统接入。
公共卫生应急管理指挥平台
数据交换平台，API接口
疫情态势感知平台
HIPS系统
其他系统
14
目录
PART 3 效益分析
15
3.1 效益分析
公共卫生应急管理指挥平台建设方案
2020年5月
1
目录
项目背景建设方案效益分析
2
目录
PART 1 项目背景
3
1.1 项目背景
公共卫生应急管理指挥系统是城市安全保障体系的重要组成部分，其总体建设原则是: “应急优先，平战结合，立足长远”。建设适合公共卫生体系建设需要的多维度、多领域的综合、联动、协作的信息系统，加强疾病控制、医疗救治、卫生监督三大体系的数据交互和信息共享，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。在发生突发公共卫生事件情况下通过应急指挥系统，能够宏观监控全市动态变化，迅速做出最优决策，能够调度全市各种医疗卫生力量救助力量和协调各种应急资源，同时保证市卫生应急指挥中心和各相关单位在应急指挥和统一调度时互联互通；使决策者对发生在辖区范围内的公共卫生突发事件能够“看得见、听得清、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”。

公共卫生事件应急指挥信息系统建设项目立项

公共卫生应急中心 建设标准

卫生系统突发公共卫生事件应急预案

公共卫生服务和应急管理能力提升项目建设目标和任务

公共卫生应急管理信息系统设计与实现

突发公共卫生事件与应急指挥系统建设方案

公共卫生事件应急管理系统设计研究

公共卫生应急指挥系统建设方案

公共卫生应急预案体系建设

国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案

国家公共卫生信息系统建设方案

应急响应项目管理制度内容

公共卫生应急指挥系统建设方案

公共卫生应急指挥系统的建设与应用

城市突发公共卫生事件应急指挥系统信息化建设的探索

(2023)重点项目应急救援指挥中心建设项目可行性研究报告申请立项备案可修改案例(一)

公共卫生应急管理指挥平台建设方案

公共卫生应急中心建设标准