2011年欧盟RAPEX通报系统年度总结

2011年欧盟RAPEX通报系统年度总结中国质量新闻网 2012-02-15 09:17:552011年欧盟RAPEX通报系统年度总结重塑“中国制造”任重道远林隆海瑞旭技术副总经理，欧盟REACH法规资深专家，是我国较早从事欧盟REACH法规的研究与跟踪者之一。

参与中化集团、奇瑞汽车、吉利汽车等企业的欧盟REACH法规解决方案制定，曾受邀为比亚迪、玲珑轮胎、贵轮集团等作专场培训。

欧盟非食用消费品快速通报系统（RAPEX），是欧盟于2001年依据《欧盟通用产品安全指令》（2001/95/EC）修正案而设立的，主要用于欧盟成员国的市场监管机构及欧盟委员会互相通报在欧盟市场上发现的相关危险产品信息，信息内容包括：产品名称、品牌、危险类型和处罚措施等，每周通报一次，通过统一的平台告知消费者该产品潜在的或已经产生的健康与安全风险。

RAPEX通报系统涉及欧盟所有的非食用消费品，包括电器、纺织、玩具、化妆品、汽配、儿童用品、运动器材等各个行业，自2010年1月765/2008/EC实行后，RAPEX 系统的范围从消费品扩展到了专业用品。

2011年，欧盟非食用消费品快速通报系统（RAPEX）共通报不合格产品1794例，较2010年减少了20%，被通报的危险产品数量呈下降趋势，监管初显成效。

其中中国产品通报高达846例，占全部通报的47.16%，因违反REACH法规而被通报案例为130例，占化学危险类型的38%。

2011年RAPEX通报的中国产品中，玩具产品位居第一，共307例，占所有中国被通报的产品的36.29%。

其中chemical（化学）为主要危险类型，主要是因为玩具中含有过量的邻苯二甲酸酯类物质，如DEHP、DBP等。

儿童可通过接触、吮吸玩具等途径摄入产品中的邻苯二甲酸酯，一旦摄入量超过安全限值将会危害儿童的免疫系统、生殖系统和消化系统，并促使女性性早熟，长期大量摄取还会导致肝癌。

choking（呛噎）为次要的危险类型，主要是因为玩具中存在易脱落的小部件被儿童误食造成危险。

纺织品被通报量位居第二，共199例，占中国被通报产品的23.52%。

其中strangulation （勒死）为主要的危险类型，此危险多是由于儿童服装帽子或者脖子附近存在拉绳而导致；chemical（化学）为第二的危险类型，主要集中在偶氮超标、鞋类含有DMF、服装配件中镍释放量超标等问题。

电子电器产品被通报量位居第三，共171例，占所有通报中国产品的20.21%。

通报原因主要为electric shock（触电）危险，此外还有着火、灼伤等风险。

2011年RAPEX系统通报的中国产品案例合计846例，占全部通报的47.16%，与2010年相比虽有所下降，但是仍维持在较高的水平。

越来越多的消费者已经将中国产品和“不安全”画上了等号，“中国制造”再受考验。

2011年RAPEX通报产品中玩具被通报案例最多，再加上2011年7月《欧盟玩具安全新指令》正式实施，不仅对玩具的机械、物理性能、化学性能均提出了严格要求，重金属元素的限制也由原来的8种增加到19种。

此外，新指令明确玩具产品应满足包括REACH法规在内的欧盟通用化学品法规要求，这意味着所有在欧盟市场新上市销售的玩具产品必须符合新的指令及适用标准的要求。

这将严重阻碍中国输欧玩具产品贸易的发展，“中国制造”品牌重塑任重而道远。

为提升市场竞争力和保护消费者的生命健康，欧盟与中国监管机构的合作正在不断改善，并在产品可追溯方面取得积极成果，既维护了中国企业的利益也保护欧盟消费者不受危险产品伤害。

作为全球最大的化学品法规服务商，瑞旭技术专家建议各企业要时刻关注产品相关法规更新，同时关注欧盟RAPEX信息，及时对产品进行自检，提升产品的市场竞争力，并建立完善的质量保证管理体系，重塑“中国制造”，实现利益最大化。

《中国国门时报》最严玩具法规《欧盟玩具安全新指令》2011年实施CE认证|时间:2010-07-30 09:47| 来源:未知| 作者:admin最严玩具法规《欧盟玩具安全新指令》2011年实施REACH认证最新咨询消息据中国之声《新闻纵横》7月21日7时35分报道，被称为史上最严格、最苛刻玩具法规的《欧盟玩具安全新指令》，将于一年后的7月20号正式实施。

根据规定，欧盟27个成员国必须在明年1月20号前根据新指令修订国家法规，并于明年7月20号起推行该措施。

作为玩具出口大国，中国的玩具企业做好迎接大考的准备了吗?，《欧盟玩具安全新指令》对玩具的机械、物理和卫生性能要求都发生了变化，而最主要变化还体现在对化学性能的要求。

包括在制作玩具过程中广泛使用的邻苯二甲酸二丁酯等15种物质被高关注，特定重金属的限制也由8种增加为19种，首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识。

如此详尽细致的规定，让中国玩具厂商感到有些无所适从：从我们的角度来感觉，第一个就是说对玩具业信心受了很大的影响，而且有些指令我们觉得包含了一种苛刻性和一些不确定性，第二个影响是因为它已经强调第三方的检测，成本会大幅度飙升，第三个就是我刚才所说的制造商的责任和风险非常大。

调查显示，面对这种变化，我国众多的玩具企业中只有一小部分能都达标，勉强拥有继续生存的空间，大量的小企业经过大浪淘沙，被远远甩在市场的后面。

广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三就直言不讳地预言了这部分企业的后果：这个里面可能有一部分企业，他们生产条件或者说他们生产的能力达不到欧洲的这个出口标准，或者说要达到的话，它要进行整个设备或人员各个方面的升级，它现在如果没有这个能力的话，它现在就会退出这个市场。

即使对尚有生存资格的玩具企业来说，陡然上升的成本也会进一步挤压利润空间，而多项原材料禁用意味着玩具原材料的采购成本大涨;企业检测能力大都无法满足要求，这也就增加了检测成本，除此之外为了满足要求人力成本和生产设备成本也必升无疑，面对如此多的不确定因素，中国企业该如何面对?大多数厂商认为新规推出自己的生产成本会增加至少20%。

欧洲的玩具市场毕竟有限，如果其他市场跟进推出新规，其影响力将更为广泛，薛小伟：往往所谓这些政策要求都是起始于欧盟，都是由他们提出来为主，那么它提出来以后，立法执行之后很多国家都会跟随，所以它的影响就在这里。

中国玩具企业在中端和低端产品上的市场竞争力还是很强。

如果欧盟将这个标准提的太高，太难达到，那么对欧美的消费者来说也不是一个好消息：如果它把这个门槛做的太高的话，中国做不了这个产品的话，其他国家来做这个产品现在也不是很容易的事情。

所以它如果提高太高的话，一部分企业会提价，这个对欧盟也好，美国也好，对他们的消费者来说，这又增加了他们的一个负担，这个东西对它来说也是一个双刃剑。

问题的关键不仅于此。

虽然胡迪警长和太空人巴斯光年都有可能是中国制造，但他们并不拥有一颗中国心。

我们的厂家大多数是贴牌加工，没有自己的品牌、设计和技术。

正因如此，多数企业对行将到来的新规持一种得过且过的态度，真正认真考虑将来出路的玩具企业老板并不多。

正如一位从事外贸生产的玩具企业老板所说的，“没关心这个新标准呀，我们都是别人叫做什么就做什么。

”人无远虑必有近忧，怎样改变，似乎成为摆在中国玩具行业面前的一道难题。

在深圳市出入境检验检疫局副处长张少杰看来，主动出击至少比被动挨打要强：我们的玩具企业应该高度重视玩具的质量安全，牢固树立法律法规及标准意识，而不仅仅按照采购商的要求、或者进口商的要求组织生产。

中国的玩具企业生产了全世界70%的玩具，在商务部研究所研究员梅育新看来，加强自主品牌的建设固然重要，但是光靠国内市场是消化不了巨大产量的。

因此，我国的玩具企业还是要坚持走出去的发展战略。

欧盟推新《玩具安全指令》或促我国玩具业重整来源：经济参考报2011年08月30日02:05我来说两句(0)复制链接打印大中小前不久，欧盟推2011年新版《玩具安全指令》，从而取代了1988年版《玩具安全指令》，被认为在物理、化学、机械、电气、卫生等诸项领域里做出了“世界上最严格的规定”。

它对玩具的制造、进口以及销售环节明确了更细致也更广泛的责任，实行“可追溯制”，任何玩具必须标有厂名、地址和生产数量信息。

同时要求欧盟27个成员国政府对玩具安全共同从源头、从边境海关进行严密的监督和控制，防止危险玩具流入欧盟市场。

据此，违反该指令的企业将受到罚款、召回产品的处罚，情节严重的还将被追究刑事责任。

欧盟推新版《玩具安全指令》意义非凡●严格市场监控威慑触犯法规者拥有50多年历史的比利时“塞尔尼尔斯”玩具店位于首都布鲁塞尔著名的“路易斯”商业街，8月6日，一些年轻的父母领着自己的孩子来到这里购买玩具，他们当中没有人知道欧盟从7月20日开始实施新版《玩具安全指令》。

身为两个年龄分别是2岁和5岁女孩的母亲，卡特琳娜·范达勒女士的想法很简单，品牌商店里销售的玩具应该是安全的。

欧盟委员会负责工业和企业的副主席安东尼奥·塔贾尼表示，新版《玩具安全指令》的目的就是动员社会的全部力量参与保护儿童。

他说：“在玩具安全方面，欧盟有世界最好的立法和最严格的规定，这还不够，欧盟成员国应该更加严格市场监控，威慑玩具市场参与者不要触犯法律法规。

”幼儿教师安杰拉·弗雷拉克丝在接受《经济参考报》记者采访时认为，欧盟对玩具安全提出更严格的要求是一件有意义的事情。

她拿出幼儿园的一些玩具比划着介绍说，幼儿的皮肤非常嫩，因此幼儿玩具无论是用什么材料制作，都需要设计、加工得非常光滑，不能有尖锐的地方，否则幼儿在玩耍中容易受伤。

她说，根据她平时的细心观察：幼儿的好奇心非常大，不仅喜欢用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具，还喜欢用舌头“品尝”玩具，或者直接把玩具当成食品往嘴里送，所以幼儿园在购买玩具时特别注意玩具的体积大小，以免幼儿在玩耍中发生意外。

欧盟是仅次于美国的世界第二大玩具市场，根据欧盟最新公布的统计数据，欧盟国家目前共有8000万年龄在14岁以下的儿童，2010年共购买155亿欧元的玩具，占世界玩具销售总额620亿欧元的1/4。

目前欧盟内玩具企业达2000家，80%属于员工数少于50人的中小型企业，创造直接就业机会10万个，2009年总产值50亿欧元，80%集中在法国、德国、意大利、爱尔兰、西班牙、英国、捷克和波兰。

玩具行业是欧盟最全球化、也最充满活力的行业之一，2010，欧盟玩具对外出口10亿欧元，比2009年增长10.2%，同期进口70亿欧元，增长20.3%。

欧盟五大玩具市场分别是法国、德国、意大利、西班牙和英国，共占据了欧盟73%的玩具市场份额。

新版《玩具安全指令》都有哪些规定●对制造玩具的材质、形状及适用于儿童的年龄段都有明确规定在欧盟市场上，最为畅销的玩具依次为低龄儿童玩具，市场份额19.4%，拼图或其他益智玩具，市场份额1 1 .9 %，玩具娃娃，市场份额11.1%，户外玩具，市场份额10.9%，童车，市场份额9.7%，积木玩具，市场份额8.4%。