第六章购买支出：公共消费案例

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购买支出：公共消费-精选文档

20.00% 18.00% 16.00% 14.00% 12.00%
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国家管理支出特点
第一，提供的是纯公共商品，具有非排他性和非竞争性。第二，消费性。第三，低收入弹性。第四，连续性。
对行政管理支出性质的再认识：公共商品理论的观点：行政管理支出是保障政府行政职能、提供公共安全与秩序这类特殊且重要的公共产品的需要。从此意义上，行政支出不是一种纯消耗性支出，而是一种特殊的生产性支出（公共商品的生产）。
•财政支出水平提高（引致效应） •物价水平（与一定时期的物价水平成正比关系） •行政管理经费的使用效率
第四，内部的激励约束机制和外部监督体系；另外，其他一些因素的变化。
三、国家管理支出的控制
规范政府行政职能控制财政支出的范围提高行政管理效率
合理设置机构（机构改革）健全内部管理与公务员制度
财政部网站2019年9月公布《2019年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》指出，为推动县乡政府精简机构和人员，提高行政效率减轻财政包袱，中央财政对县乡政府精简机构、人员以及保障重点支出给予奖励。按照该办法，中央财政对各地2019年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励。撤并1个乡镇或区公所奖励 50万元；按县算账，比2019年减少财政供养人员1人奖励4000元，同时对人员增长超过全国地方平均水平的县，超过部分按照每人扣减500元。中央财政考核各县重点支出占一般预算支出比重情况。重点支出包括“教育”、“医疗卫生”和“农林水事务 ”。对2019年重点支出占一般预算支出比重比2019年水平提高的县，按一定的系数并考虑各地财政困难程度给予奖励；同时，对2019年重点支出占一般预算支出比重高于全国平均水平的县，按一定的系数并考虑各地财政困难程度给予奖励。

6章购买支出：公共消费

且重要的公共产品的需要。且重要的公共产品的需要。从此意义上，此意义上，行政支出不是一种纯消耗性支出，纯消耗性支出，而是一种特殊的生产性支出（的生产性支出（公共产品的生产）。
二、影响国家管理支出的因素
第一，第一，政治体制和政府职能
• 政府职能的范围直接决定了行政管理支出的水平，水涨船高” 出的水平，即“水涨船高”效应
第四，内部的激励约束机制和外部第四，监督体系；监督体系；另外，其他一些因素的变化。另外，其他一些因素的变化。
•经济增长水平（为其经济增长水平（扩张提供了财力条件）扩张提供了财力条件） •财政支出水平提高（引致效应）引致效应） •物价水平 •经费的使用效率
三、国家管理支出的控制
规范政府行政职能控制财政支出的范围提高行政管理效率
社会性支出的原因——市场失灵社会性支出的原因——市场失灵
1、（正、负）外部性；、（正外部性；未来不确定性； 2、未来不确定性；信息的不对称性（ 3、信息的不对称性（医生与病患、生与病患、投保人与承保人）保人）； 4、公平；公平；有益物品； 5、有益物品；垄断：报酬递增（ 6、垄断：报酬递增（自然垄断）、）、市场准入然垄断）、市场准入社会垄断）（社会垄断）产权制度安排的缺陷。 7、产权制度安排的缺陷。
• 合理设置机构（机构改革）合理设置机构（机构改革） • 健全内部管理与公务员制度 • 有效的外部监督
改善国家支出管理
• 预算管理制度改革
全额经费包干，结余留用；全额经费包干，结余留用；部分经费包干，结余留用；部分经费包干，结余留用；总额控制，结余上缴。总额控制，结余上缴。
第二节国防支出
特点：特点：第一，提供的是纯公共商品，第一，提供的是纯公共商品，具有非排他性和非竞争性。排他性和非竞争性。对行政管理支出性质的再认识：对行政管理支出性质的再认识：第二，消费性。第二，消费性。公共产品理论的观点：公共产品理论的观点：行政管第三，低收入弹性。理支出是保障政府行政职能、第三，低收入弹性。理支出是保障政府行政职能、提供公共安全与秩序这种特殊第四，连续性。第四，连续性。

第6章购买支出：公共消费1

2020/3/2
中南财经政法大学财税学院XZ
6
国家管理支出的内容
按部门划分
行政支出治安支出国家安全支出司法检察支出外交支出
按最终用途划分
人员经费：工资、补贴和职工福利费等；公用经费：公务费、设备购置费、修缮费和业务
费等。
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的事业费。
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（二）卫生支出的对象和方式
对个人的卫生医疗支出：
医疗保险支出（社会保险）卫生保健支出（社会福利）
医疗卫生服务机构及其管理机关的事业费支出
内容
人员经费公用经费
方式
经费拨款专项拨款
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（四）事业支出的特点
它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿。
其需求的收入弹性较高
事业支出满足的是发展需求，这种需求的增长速度一般快于人们收入增长速度。
具有部分的投资性质——社会人力资本投资。
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第二节国防支出

国国防防防支支支出出出的的的管影特理响点
因素
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一、国防支出的特点
概念：是为满足全体社会成员安全需要的军费支出。
目的：国防支出的目的在于加强国防建设，建立现代的国防力量，维护

学生版财政学第六章公共支出概论 (1)

本章内容第六章财政支出增长（公共支出概论）Public Expenditure1、公共支出分类 2、公共支出的增长及其解释2.1 2.2 2.3 2.4 财政支出规模的衡量公共支出的增长趋势财政支出规模变化的宏观分析财政支出规模变化微观分析3、财政支出规模控制 4、购买性支出简介1、公共支出分类公共支出定义：公共支出，即财政支出，政府支出，是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和。

财政支出是政府活动的成本。

1、公共支出分类1.1按财政功能分类1.经济建设费基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%1、公共支出分类国家侧重于哪些职能？这些职能发生了怎样的演变？2.社会文教费文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。

3.国防费武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等4.行政管理费行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。

5.其他支出陈共财政学中国人民大学出版社 P7419551965197519801985 国防费1990199520002005经济建设费社会文教费行政管理费其他支出1各国行政管理费（公务支出）占国家财政支出的比重比较德国（1998年）埃及（1997年）英国（1999年）韩国（1997年）泰国（2000年）印度（2000年） 2.7% 3.1% 4.2% 5.1% 5.2% 6.3%1、公共支出分类1.2按财政支出用途分类，静态上可分为： 1.补偿性支出 2.积累性支出挖潜改造基本建设、流动资金、国家物质储备以及新产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设事业、城市公用事业等支出中增加固定资产的部分科教文卫事业费、抚恤和社会救济、行政管理、国防战备等。

购买性支出案例分析

• 郭颖：材料可知，近年来，中小学生上学和放学期
间的交通安全已成为威胁学生人身安全的突出问题。我认为，应该加强关于校车使用规范性的监督。而要解决这个问题，光丛地方着手是远远不够的，需要从中央到地方的全面性政策的实施。因此，实施校车统一规范化管理，将最大限度降低中小学生上下学期间的交通安全风险。这需要国家财政补贴作为这项教育经费的支出。材料中所述国家宣布校车入教育经费支出的，建立以政府为主导的机制、由当地政府、学校和公交公司联合出资、由公交公司进行运营的政策是解决校车问题的最佳方案。
• 章雪琪：在校车车体本身不达标、超载现象、司机
素质较低而导致安全事故迭出的背后，是校车运营混乱、监管不力以及校车立法空白的制度缺位。更根本的则是农村撤点并校导致“上学远”，以及政府在解决“上学远”问题上疏于校车系统建设。政府要将校车系统建设作为基本公共服务体系的一部分，同时，校车要纳入学校后勤保障系统，教育部门要承担责任主体地位，有权协调公安、运营公司等部门。校车运营体制则采用政府和市场相结合的模式，将运营业务进行公开招标，审核有资质的公司和政府配合运作，并在整个过程中起引导、管理、监督与检查的作用。发挥好财政作用，运用政府无形的手强化资源配置。
校车事故知多少
购买性支出案例分析
材料一：
2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19 人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。该事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题

财政学题目

第六章购买支出：公共消费一、填空题1、财政的购买支出可划分为、。

2、国家管理支出的特点是、、和。

3、与国家管理支出相比，国防支出的特点是和。

4、国家管理支出的管理方式有、和。

5、影响国防支出的因素是、、、和。

二、单项选择题1、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）A.基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与国防提供的服务2、财政支出中的行政管理支出是指（）A.国家权力机关和行政管理机关的经费支出B.行政国防支出C.社会发展支出D.社会保障支出3、国防科研事业费属于（）安排的支出A.地方预算B.行政管理支出C.国防支出D.科技支出4、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（）A.私人产品B.公共产品C.混合产品D.私人产品与公共产品5、政府扶持教育事业的首要内容应当是（）A.高等教育与义务教育B.职业教育与义务教育B.全民义务教育 D.全民义务教育与中等教育6、文化事业因其典型的消费性质，（）A.应当完全由市场来提供B.在政府财政支出中占有的比重不大C.不应当由政府财政来扶持D.应当完全由政府来提供7、政府的卫生医疗支出主要是（）A.免费的医疗服务B.有差别的医疗服务C.基本相同的公共医疗服务D.一切医疗服务三、多项选择题1、社会性支出包括（）。

A.科教文卫支出B.国防支出C.环保支出D.基础产业投资支出E.行政支出2、影响行政管理支出的因素有（）。

A.机构设置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E.公务员素质3、行政单位的经费支出一般有以下几种管理方式：（）。

A.全额经费包干，结余留用B.部分经费包干，结余留用C.总额控制，结余上缴D.自筹资金，自收自支E.预算外收支4、行政管理支出主要有以下特点：（）。

A.提供的是纯公共商品B.非排他性和非竞争性。

C.消费性D.低收入弹性E.连续性5、国防支出的内容包括（）。

A.军队支出B.后备役支出C.国防科研事业费D.防空经费E.行政管理支出6、国防支出的特点包括：（）。

第六章购买性支出ppt课件

• 社会消费性支出：维持政府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称，主要包括国防支出、教育支出、行政管理支出、科技支出以及卫生保健支出等内容。
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
例（2000~2004年平均）
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
三、行政管理支出
• 行政管理支出是国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。
• 立法支出 • 行政支出 • 公安支出 • 国家安全支出 • 司法检察支出 • 外交支出
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
国防支出的合理限度
外部性 • （2）科技投入的高风险性
及收益的不确定性
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
• 第一节购买性支出概论 • 第二节社会消费性支出 • 第三节财政投资性支出
严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。
• （2）收入补助
– 补助的对象是低收入家庭，政府通过增加低收入家庭的收入水平，相应提高他们的教育消费支付能力。

财政学06(1)分析

补助的对象是低收入家庭,政府通过增加低收入家庭的收入水平，以相应提高他们的教育消费支付能力。
问题:补助对象可将补助款用于购买其他产品，因此无法保证家庭增加对教育的消费。
结论:
其他产品
C
家庭得到补助后,家庭
的预算线由AB向外
A
平移至CF，并且与无
差异曲线I‘相切于点E’。
此时教育消费OD由增加到OD'，增加了 DD'。
2
第一节行政管理支出和国防支出
一、行政管理支出二、国防支出
3
一、行政管理支出（Administrative Expenditure）
是政府财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所发生的费用开支。
基本特征:管理性、公共性、稳定性、消耗性主要内容:
人员经费----人头费公用经费----办公费
4

影响行政管理费的主要因素
1、社会经济增长 2、政府职能和机构设置 3、人员配备 4、财政收支状况 5、通货膨胀 6、政策性增支
变化趋势
行政管理支出的绝对数是增长的,但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。
5
“五五”时期我国财政支出结构变化趋势显示图
国家财政用于科学、教育、文化、卫生等部门的经费支出。
性质
从总体上讲属于非生产性的支出。
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二、教育支出（Education Expenditure） 1、教育的提供方式-------混合提供
经济性质-------混合物品
财政支出的三种方式
物品名称纯公共物品混合物品支出方式全额负担部分负担
第六章购买性支出
第一节行政管理支出和国防支出第二节文教科卫支出第三节财政投资性支出

第六章购买性支出：社会消费

行政管理费
数额（亿比重元）（%）
公检法经费
数额（亿元
）
比重（%）
武警部队经费
数额（亿元
）
比重（%）
对外援助
数额（亿元
）
比重（%）
1995 940.0 538.3 57.3 298.8 31.8 73.9 7.9 29.0 3.1
1996 1125.0 622.2 55.3 382.7 34.0 87.9 7.8 32.2 2.9
印度中国
占世界人口（%
）
卫生支出占世界总卫生支出占（10亿美元）支出（%） GDP（%）
15
1 483
87
9.2
7
49
3
3.6
8
47
3
4.0
10
392Leabharlann 4.11342
16
18
22
13
2
4.5
1
6.0
1
3.5
人均卫生支出(美元)
1860
142
105 77 61 21 11
三、文教科学卫生的管理
行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重
年份
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
行政管理费增速
13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 19.3 9.3 16.7 15.0 17.2 22.9
财政支出增速
1978 24.9
10.0
1997
1980 18.3
12.7
1998
1985 20.3
15.8

6第六章公共支出政策

公共经济学
第六章公共支出政策
第一节公共支出的政策效应
二、公共支出的收入效应和替代效应政府的公共支出会产生收入效应和替代效应收入效应：指实际收入的变动会导致人们对产品的需求量的变动。个人因为收入的提高或下降而改变自己的支出模式。一般而言，收入提高会使他在各种产品上的支出增加；收入降低则会使他的支出减少。（增加退休金，事业公务员加工资）替代效应：指产品相对价格的变动也会导致人们对产品需求量的变动。当一种产品的相对价格下降时，消费者增加对该产品的消费，而当其相对价格上升时，消费者减少对该产品的消费。（蔬菜价格上涨、房价上涨）在许多情况下，一项公共支出往往既有收入效应也有替代效应，它们产生的效应也是不同的。而在这两种效应中，替代效应通常会造成低效率。
公共经济学
第六章公共支出政策
第一节公共支出的政策效应
因此，在对政府的公共支出政策进行评估时，必须考虑所有相关个体（生产者和消费者）对政策的反应及其行为的调整。另外，不仅要观察政策的近期影响，还要考虑其长远效果。因为政府的一切政策都会被人们发觉并且做出相应的反应。这就是著名的卢卡斯判据这一分析是基于理性预期理论的。理性预期的核心思想是：当政府的经济政策变动时，人们会随着政策变动而调整自己的行为。理性预期针对某个经济现象（例如市场价格）进行预期的时候，如果人们是理性的，那么他们会最大限度的充分利用所得到的信息来作出行动而不会犯系统性的错误，因此，平均地来说，人们的预期应该是准确的。
公共经济学
第六章公共支出政策
第一节公共支出的政策效应
一、私人部门对公共支出的反应
案例：国新办10日发布《中国的人力资源状况》白皮书称，2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。眼下，“延退”再一次被提出来，立刻成为各大网站最热门的话题之一。人社部官员表示，对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。 ………… 延迟退休年龄，虽然缓解了养老金的压力，但是，社会总的支出却增多了。因为在岗职工所领取的工资数，远远大于养老金发放数，如果加上各种福利，差距就更大了。因此，从总体经济账来算，延迟退休年龄其实并不能达到“节约” 的目的，相反却增加了社会支出成本。希望延迟退休的群体：一是领导干部群体；二是一些劳动强度较小的职业群体；三是一些高收入群。希望退休的群体：一般是那些劳动强度大、工资待遇低的体力劳动者群体。 2010年09月14日 09:05:37 来源：浙江在线

购买支出公共消费课件

案例三：某国家的教育经费投入
总结词
提高教育水平，培养人才资源
详细描述
某国家重视教育发展，加大对教育领域的经费投入，提高教师待遇，改善学校设施，加强职业教育和高等教育发展，为国家的长远发展提供人才保障。
案例四：某地区的医疗保障体系建设
总结词
保障居民医疗权益，提高医疗服务水平
详细描述
某地区建立健全的医疗保障体系，加大对公立医院的投入，提高基层医疗服务能力，实施药品零加成政策，降低居民医疗负担，提升整体医疗服务水平。
政治因素
政府政策
政府的财政政策、税收政策、社会保障政策等都会对购买支出公共消费产生影响。例如，政府通过减税政策可以刺激居民的购买
欲望和支出。
政治稳定
政治稳定对经济和社会发展至关重要，政治不稳定可能导致居民对未来的不确定性增加，从而减
少当前的购买支出。
政府治理水平
政府治理水平的高低直接影响居民对政府政策的信任度和执行力，从而影响居民的购买决策和公
特点
具有非排他性和非竞争性，即公众可以共同享受公共产品和服务，而不会影响他人享受同样的服务。
购买支出公共消费的重要性
01
02
03
促进社会公平
通过购买支出公共消费，政府可以调节社会财富分配，缩小贫富差距，促进社会公平。
提高民生福祉
购买支出公共消费主要用于提供教育、医疗、社保等公共服务，直接关系到民生福祉和社会稳定。
推动经济发展
购买支出公共消费可以刺激市场需求，带动相关产业的发展，从而促进经济发展。
购买支出公共消费的历史与发展
历史
购买支出公共消费的历史可以追溯到古代的税收和基础设施建设，而现代意义上的购买支出公共消费则起源于 20世纪初的福利国家建设。

公共支出分析案例

1991~2010年全国居民消费价格指数Y V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 1991 223.8 233.3 168.9 213.7 168.9 109.1 100 1992 238.1 253.4 176.8 225.2 180.4 121.1 115.3 1993 273.1 294.2 201 254.9 223.7 163.6 145.9 1994 339 367.8 248 310.2 267.3 193.4 161.1 1995 396.9 429.6 291.4 356.1 307.1 222.9 170.6 1996 429.9 467.4 314.4 377.8 316 231.6 177.4 1997 441.9 481.9 322.3 380.8 315 234.6 180.4 1998 438.4 479 319.1 370.9 302.1 224.7 180 1999 432.2 472.8 314.3 359.8 294.8 217.3 179.3 2000 434 476.6 314 354.4 303.1 228.4 181.3 2001 437 479.9 316.5 351.6 299.2 227.9 182 2002 433.5 475.1 315.2 347 292.6 222.7 182.4 2003 438.7 479.4 320.2 346.7 299.3 233.4 186.4 2004 455.8 495.2 335.6 356.4 317.6 260 196.8 2005 464 503.1 343 359.3 333.2 281.6 199.9 2006 471 510.6 348.1 362.9 343.2 298.5 202.9 2007 493.6 533.6 366.9 376.7 353.8 311.6 210.8 2008 522.7 563.5 390.7 398.9 378.2 344.3 229.6 2009 519 558.4 389.5 394.1 357.8 317.2 224.1 2010 536.1 576.3 403.5 406.3 377.5 347.7 232.2 Y：年份 V2：居民消费价格指数 V3：城市居民消费价格指数 V4：农村居民消费价格指数 V5：商品价格指数 V6：工业品出厂价格指数 V7：原材料、燃料、功力购进价格指数 V8：固定资产投资价格指数为研究居民消费价格指数受哪些因素的影响，收集1991~2010年20组数据，并利用线性回归方法进行分析。

购买支出上政府消课件

其次，政府应根据中等教育和高等教育的特点，基础性学科、基础性研究与应用性学科、应用性研究区别对待。
第三，职业教育，政府政策引导和资金资助，倡导市场竞争性的
财办学模式。
政
第四，教育支出还要着力解决教育的公平化问题，努力帮助
贫困者接受各种层次的（1）教育在经济发展中的意义重大；
• 国防支出的合理限度（量的规定性）:
• (1)确保国家安全（2）不损害经济发展——要大炮，还是要黄油？
国防支出结构的合理化（质的规定性）
——既定国防支出能产生最大的国防效益
资料：解放军少将：中国仅有海洋国土部分控制权
• 二、教育支出
（一）教育支出的提供方式
政府对教育投资的依据: （1）教育在经济发展中的意义重大；（2）促进公平；（3）教育资本市场失灵。
• ※讨论：应该如何对我国行政管理成本进行评价？你认为那
些因素导致我国形成管理成本高昂？有何对策？
第一节行政管理和国防支出
三、国防支出的内容及其管理
（一）国防支出的内容
国防支出是指国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。
国防支出可分为:人员生活费、训练维持费和装备费三个部分。
教育是指培养新一代劳动者的整个过程，包括学校教育、岗位教育和社会教育等。
财
1. 广义的教育是指以影响人的身心发展为目的的社会活动。
2. 狭义的教育是指学校教育活动。
政
学
第二节科学、文教、卫生支出
Public finance
（二）教育的属性及层次性
教育具有不完全的非竞争性和非排他性，而且具有一定的外部性，属于具有外部性的混合产品。
财人员生活费用于军官、文职干部、士兵和聘用的非现役人员等工政资、津贴、伙食、被装、保险、福利、抚恤等。学训练维持费用于部队训练和院校教育，以及各项事业建设发展。

购买支出公共投资概述课件

购买支出公共投资的特点
购买支出公共投资具有直接性、效益性和公平性的特点，能够直接刺激需求、增加就业和提高社会福利水平。
购买支出公共投资的重要性
在经济发展过程中，购买支出公共投资对于稳定经济、促进产业升级和推动社会进步具有重要意义。
课程目标
掌握购买支出公共投资的基本概念、特点和重要性；
分析购买支出公共投资对经济增长和社会发展的影响；
购买支出公共投资可以用于应对气候变化。政府可以通过投资清洁能源、低碳交通等领域，推动低碳经济的发展，减缓气候变化的影响。
CHAPTER 06
购买支出公共投资的优化策略
提高投资效率
制定科学合理的投资计划
在投资前进行充分的市场调研和风险评估，确保投资决策的科学性和合理性。
强化项目可行性研究
对投资项目进行深入的技术、经济和环境可行性研究，确保项目能够产生预期的经济效益和社会效益。
宏观经济学理Байду номын сангаас认为，政府通过增加购买支出可以刺激需求，进而促进经济增长和就业增加，同时也有助于稳定物价水平。
公共财政学视角
公共财政学研究政府财政收支及其管理，购买支出公共投资是政府财政支出的一部分，对于实现政府职能和提供公共服务具有重要意义。
公共财政学理论认为，购买支出公共投资可以用于提供基础设施、教育、医疗等公共服务，提升社会福利水平，同时也有助于优化资源配置和提高经济效益。
医疗卫生支出
加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和覆盖范围。
社会保障支出
完善社会保障体系，为弱势群体提供基本生活保障和福利支持。
环境保护投资
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生态保护与修复
投资于自然保护区建设、野生动植物保护、退化生态系统修复等领域。

NO.6 购买性支出.ppt

教育支出占GNP 比重% 1.22 2.53 2.52 2.49 2.46 2.33 2.19 2.18 2.08
1.政府介入教育领域的理由
⑴出于收入分配的考虑。收入分配不均等密切关联到教育投资的不均等，而不均等的教育则会延续不均等收入的现象，相比之下，较为均等的教育投入分布有助于降低收入的不均等。
第六章购买性支出
本章提要
第一节行政管理支出和国防支出第二节科教文卫支出第三节政府采购制度
引言
按照经济性质的不同，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出的分类
• 政府的消费性支出，这类支出不形成任何资产； • 政府的投资性支出，这类支出会形成一定的资产。
1.我国文化支出的内容
⑴文化事业支出 ⑵出版事业费 ⑶广播电视电影事业费 ⑷文物事业费
文化产品的消费既有私人性的一面，又有社会性的一面，即文化产品的收益具有外在性，这就要求政府介入文化事业，提供相应的文化产品。
2.我国卫生支出的内容
⑴卫生事业费 ⑵公费医疗经费 ⑶计划生育事业费 ⑷中医事业费
3.对行政管理支出的管理
⑴规范行政管理支出范围。
⑵按市场经济要求进一步健全制度，加强财务管理，控制不合理支出。
⑶认真贯彻执行预算法，严格预算管理，强化预算约束力，提高预算的严肃性。
二、国防支出
1.国防支出的定义
指财政用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设以及民兵建设方面的费用支出。
2.国防支出的内容
⑵教育所产生的效益具有外在性的一面。不仅受教育的人可以从中得到很大的收益，而且会使整个社会因受教育者文化程度提高而受益。由政府部门开办教育事业，有助于使教育产生出更多的外在效益，从而有利于社会经济的发展。